Можно ли переложить административную ответственность

за нарушение срока подачи налоговой декларации на главного бухгалтера?

Можно ли переложить административную ответственность

за нарушение срока подачи налоговой декларации на главного бухгалтера?

Согласно статье 7 ФЗ "О бухгалтерском учете", главный бухгалтер несет ответственность за ведение бухгалтерского учета и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно статье 18 ФЗ "О бухгалтерском учете", руководителей и других лиц, которые отвечают за организацию и ведение бухгалтерского учета в компании, можно привлечь к административной ответственности, в том числе за несоблюдение сроков представления бухгалтерской отчетности.

Таким образом, в случаях, когда организация привлекается к налоговой ответственности, главный бухгалтер этой организации может быть привлечен к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно абзацу 1 статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушениях, административная ответственность должностного лица наступает вследствие совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, должностным лицом является лицо, которое постоянно или временно в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителя власти. Руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В примечании к указанной статье установлено, что должностными лицами считаются физические лица, которые наделены организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями на предприятии. Это руководители, их заместители, руководители структурных подразделений. Наряду с ними субъектами административных правонарушений могут быть и главные бухгалтеры, поскольку вышеперечисленные функции к ним также относятся.

Таким образом, главный бухгалтер организации является должностным лицом на основании заключенного с ним трудового договора и приказа о назначении его на должность в установленном порядке.

Применимо к административной ответственности должностного лица организации по статье 15.5 Кодекса об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которым руководитель организации несет ответственность за организацию бухгалтерского учета, а также за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, в то время как главный бухгалтер несет ответственность за ведение бухгалтерского учета и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В связи с этим можно сделать вывод о том, что к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса об административных правонарушениях может быть привлечен только главный бухгалтер. Руководитель организации несет ответственность за правонарушения, предусмотренные указанными нормами, только в том случае, если он лично занимается ведением бухгалтерского учета.

Кроме того, определяя лицо, виновное в нарушении сроков представления налоговой декларации на основании ст. 15.5 Кодекса об административных правонарушениях, следует исходить из того, за кем закреплена эта обязанность локальными актами организации, а также от положений трудовых договоров, заключенных с работниками. Так, если приказом о назначении на должность, Положением о бухгалтерской службе либо Должностной инструкцией главного бухгалтера именно на главного бухгалтера возложена обязанность по ведению бухгалтерского учета и своевременному представлению полной и достоверной бухгалтерской отчетности, значит он и является ответственным должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Если в действиях главного бухгалтера предприятия усматривается вина, заключающаяся в нарушении сроков представления налоговой декларации, значит, ответственное лицо, в отношении которого возбуждено административное расследование может быть заменено. Таким образом, привлечь к административной ответственности вместо директора организации следует главного бухгалтера в связи с наличием в его действиях вины за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5. Кодекса об административных правонарушениях.