1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, применения, захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений) и ядерных материалов, не допускать превышение установленных предельно допустимых нормативов ионизирующего излучения, а в случае их превышения немедленно информировать органы исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности о повышенных уровнях радиации, опасных для окружающей среды и здоровья человека, принимать меры по ликвидации очагов радиационного загрязнения.
2. Юридические и физические лица, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными веществами и ядерными материалами, а также радиоактивными отходами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Ввоз в Российскую Федерацию радиоактивных отходов и ядерных материалов из иностранных государств в целях их хранения или захоронения, а также затопление, отправка в целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и ядерных материалов запрещаются, кроме случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
ФЗ «О сертификации продукции и услуг»
22. Понятие сертификации (ст. 1).
Сертификация продукции (далее - сертификация) - это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.
Сертификация осуществляется в целях:
создания условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
23. Обязательная сертификация (ст. 7).
1. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие государственные органы управления Российской Федерации.
3. Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются Госстандартом России либо другими государственными органами управления Российской Федерации, уполномоченными на то в соответствии с настоящей статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной практики.
4. Реклама продукции, подлежащей обязательной сертификации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе (пункт в редакции, введенной в действие с 5 марта 1998 года Федеральным законом от 2 марта 1998 года ).
ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
24. Что удостоверяет санитарно-эпидемиологическое заключение (ст. 1).
санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации.
25. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ст. 27).
1. Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
3. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.
4. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
26. Обязательные медицинские осмотры (ст. 34).
1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
2. В случае необходимости на основании предложений органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.
3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
6. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.
27. Особенности лицензирования отдельных видов деятельности (работ, услуг), представляющих потенциальную опасность для человека (ст. 40).
1. Отдельные виды деятельности (работы, услуги), представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам представляющих потенциальную опасность для человека следующих видов деятельности (работ, услуг):
производство и реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов, в том числе этилового спирта, алкогольной продукции, питьевой воды и табачных изделий, а также лекарственных, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, медицинских иммунобиологических препаратов, предметов гигиены и санитарии, парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии;
оказание медицинских, фармацевтических и коммунально-бытовых услуг, образовательная деятельность, работы с возбудителями инфекционных заболеваний и их токсинами, ядами, потенциально опасными для человека химическими и биологическими веществами, источниками ионизирующих излучений, радиоактивными веществами и материалами, работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также эксплуатация систем инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения городских и сельских поселений;
проектирование, строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация потенциально опасных для человека производственных объектов;
сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение и захоронение отходов производства и потребления.
Правила организации государственного учета и контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов.
28. Что включает в себя система учета и контроля РВ и РАО (п.4).
4. Система учета и контроля включает в себя органы управления на федеральном, региональном и ведомственном уровнях, информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации, инженерно-технические средства, а также нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в этой области.
29. Какие РВ и РАО подлежат учету и контролю (п.7).
7. Учету и контролю подлежат радиоактивные вещества и радиоактивные отходы в количествах и с активностью (и/или испускающие ионизирующее излучение с интенсивностью или энергией), величины которых превышают минимальные значения, установленные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, и для которых требуются разрешения органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности при осуществлении деятельности с указанными веществами и отходами.
30. Что должны обеспечить организации, занимающиеся деятельностью в области использования атомной энергии в рамках правил организации системы учета и контроля РВ и РАО (п.12).
12. Организации независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, проводят их учет и контроль и представляют полученную информацию в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающие функционирование системы учета и контроля на ведомственном (при ведомственном подчинении организации) и региональном уровнях.
Государственный научный центр Российской Федерации - Российский научный центр "Курчатовский институт" представляет указанную информацию непосредственно в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающие функционирование системы учета и контроля на федеральном уровне.
ФЗ «О финансировании особо радиационно-опасных и ядерно-опасных
производств и объектов»
31. Порядок финансирования деятельности особо опасных объектов (ст. 2).
Финансирование деятельности особо опасных объектов осуществляется на принципах гарантированности, достаточности, своевременности предоставления ассигнований федерального бюджета, обеспечивающих безопасное и устойчивое функционирование указанных объектов.
Расходы, связанные с деятельностью особо опасных объектов, предусматриваются Правительством Российской Федерации в проекте федерального бюджета на соответствующий год в составе защищенных статей текущих расходов федерального бюджета, подлежащих финансированию в полном объеме.
Финансирование расходов, предусмотренных федеральным бюджетом, на выполнение работ на особо опасных объектах осуществляется с обязательным авансированием этих расходов в размере 40 процентов годового объема бюджетных ассигнований.
Положение о лицензировании деятельности в области использования
атомной энергии № 000 от 14.07.97 г.
32. Что включает в себя лицензирование деятельности в области использования атомной энергии (п. 5).
5. Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии включает в себя:
рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение предварительной проверки документов, представленных для получения лицензии;
рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, включая комплект документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, а также пункта хранения ядерных материалов и/или радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее именуются - пункты хранения) и/или заявленной деятельности;
принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии;
выдачу лицензии с установлением условий ее действия;
сопровождение выданной лицензии путем проведения инспекций с целью проверки выполнения условий действия лицензии, а также путем внесения в условия действия лицензии необходимых изменений;
изменение (продление) срока действия лицензии, приостановление или прекращение действия (аннулирование) лицензии.
33. Какие документы представляет заявитель (в том числе эксплуатирующая организация) для получения лицензии в орган, уполномоченный выдавать лицензии на отдельные виды деятельности (пп. 11, 12).
11. Для получения лицензии заявитель представляет в Госатомнадзор России или в его региональный орган (округ), уполномоченный выдавать лицензии на отдельные виды деятельности:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием своего наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности и объекта ее применения, а также срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) справку налогового органа о постановке на учет;
д) копию оформленного в надлежащем порядке документа, подтверждающего право заявителя владеть или пользоваться ядерными материалами, ядерными установками, радиационными источниками, пунктами хранения, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами;
е) копии решений по вопросам размещения, сооружения или вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, принятых соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;
ж) 3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и/или заявленной деятельности (требования к составу комплекта и содержанию входящих в него документов определяются Госатомнадзором России);
з) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления о выдаче лицензии.
12. В случае если заявителем выступает эксплуатирующая организация, кроме документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, должны быть также представлены:
а) документ, подтверждающий признание соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодности заявителя эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
б) документ, определяющий отнесение объекта, на котором и/или в отношении которого должна проводиться заявленная деятельность, к категориям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии";
в) заключение государственной экологической экспертизы;
г) копию санитарного паспорта или иного разрешительного документа органов санитарно-эпидемиологического надзора на право работ с радиационными источниками;
д) документы, подтверждающие наличие у заявителя предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием;
е) документ, подтверждающий возможность последующей передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении радиоактивных отходов;
ж) отчет по противопожарной защите объекта использования атомной энергии при его эксплуатации - для атомных станций и иных объектов, определенных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;
з) документы, подтверждающие наличие у заявителя источников финансирования работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, включая специальный фонд для финансирования затрат, связанных с выводом из эксплуатации указанных объектов, и для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов.
34. Порядок проведения проверок достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения лицензии, проведение экспертизы документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности на объектах использования атомной энергии (п. 20).
20. Порядок проведения проверок достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения лицензии, проведения экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и/или заявленной деятельности, и инспекций устанавливается Госатомнадзором России.
35. Порядок переоформления лицензии при реорганизации или изменении наименования юридического лица. (п. 35).
35. При реорганизации или изменении наименования юридического лица лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня оформления в надлежащем порядке реорганизации или изменения наименования подать заявление в Госатомнадзор России о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для получения лицензии.
До переоформления лицензии или принятия Госатомнадзором России мотивированного решения об отказе в переоформлении и аннулировании ранее выданной лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии.
При переоформлении лицензии ранее выданная лицензия аннулируется и подлежит возврату в Госатомнадзор России.
36. Куда поступает плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии.
40. Плата за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и плата за выдачу лицензии поступает в доход федерального бюджета.
Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности лицензируемой деятельности в области использования атомной энергии в народном хозяйстве.
37. Какие обосновывающие документы представляются для получения лицензии на эксплуатацию объекта использования атомной энергии, обращение с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, использование радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (раздел IV).
В состав комплекта обосновывающих документов для получения лицензии на эксплуатацию объекта использования атомной энергии, обращение с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, использование радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ должны входить:
13. Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии, на котором осуществляется заявляемая деятельность, содержащий:
а) краткую характеристику заявляемой деятельности и сведения о структурных подразделениях организации-заявителя, осуществляющих эту деятельность;
б) планы (схемы) размещения объекта использования атомной энергии, на котором осуществляется заявляемая деятельность, и его сооружений (помещений) с указанием их полных и сокращенных (условных) наименований, а также с указанием границ санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения;
в) сведения о сооружениях (помещениях) объекта использования атомной энергии, включающие следующую информацию о каждом таком сооружении (помещении):
описание проводимых в сооружении (помещении) радиационно опасных работ (производств, технологий) с указанием класса работ;
проектные и фактические данные о типах и количестве радиационных источников (в том числе закрытых радионуклидных источников), находящихся в сооружении (помещении);
проектные и фактические данные об активности, радиоизотопном составе, агрегатном состоянии радиоактивных веществ (включая радиоактивные вещества, содержащиеся в радионукпидных источниках) и (или) радиоактивных отходов, находящихся в сооружении (помещении);
описание технических решений и средств, используемых для обеспечения радиационной безопасности объекта использования атомной энергии;
г) сведения об организации радиационного контроля, структуре и составе службы радиационной безопасности;
д) сведения об организации контроля состояния, обслуживания и ремонта радиационных источников и оборудования, используемого при осуществлении заявляемой деятельности;
е) описание системы сбора, хранения, переработки и захоронения радиоактивных отходов, образующихся при осуществлении заявляемой деятельности:
ж) сведения об организации хранения и учета радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
з) сведения об обеспечении физической защиты объекта использования атомной энергии, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов:
и) сведения о наличии материально-технических средств, предназначенных для использования в случае радиационной аварии, и обоснование их достаточности;
к) сведения о порядке обучения, проверки знаний норм и правил радиационной безопасности, аттестации, инструктажа и допуска работников (персонала) к проведению радиационно опасных работ;
л) перечень нормативных документов, устанавливающих требования к обеспечению радиационной безопасности и физической защиты объектов использования атомной энергии соответствующей категории, а также сведения о наличии указанных документов в организации-заявителе;
м) анализ радиационной безопасности объекта использования атомной энергии (на стадии эксплуатации) и заявляемой деятельности.
14. Копия(и) инструкции(й) по радиационной безопасности.
15. Копия инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий.
16. Критерии принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут содержаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий).
17. Копия плана мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий.
18. Копия инструкции о порядке действий при дорожно-транспортных происшествиях (представляется только для получения лицензии на обращение с радиоактивными веществами и (или) радиоактивными отходами при их транспортировании).
19. Перечень документов, определяющих порядок проведения радиационно опасных работ, в том числе технологических регламентов и инструкций, инструкций по эксплуатации, обслуживанию и ремонту.
20. Документы согласно перечню, указанному в пункте 19 настоящих Требований (представляются по требованию Госатомнадзора России).
21. Программа обеспечения качества при осуществлении заявляемой деятельности.
22. Перечень организаций, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности с указанием содержания работ (услуг).
23. Документация, указанная в пункте 10 настоящих Требований, с изменениями и дополнениями, внесенными на стадии сооружения объекта использования атомной энергии (представляется по требованию Госатомнадзора России для получения лицензии на эксплуатацию пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов).
Организация и обеспечение физической защиты РИ, ПХ, РВ
38. Область распространения и не распространения НП-034-01 «Правила физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ».
1.3. Настоящие Правила распространяются на обеспечение физической защиты РИ, ПХ, РВ на всех этапах их проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации, а также при обращении с РВ.
1.4. Настоящие Правила не распространяются на обеспечение физической защиты:
· не относящихся к ядерным установкам комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых генерируется ионизирующее излучение;
· ПХ, предназначенных для хранения ЯМ, хранения или захоронения РАО, содержащих ЯМ, дальнейшее использование которых не предусматривается;
· загрязненных радионуклидами территорий;
· ЯМ, ЯУ, РИ, РВ и РАО при их транспортировании;
· ЯМ, ЯУ, РИ, ПХ, РВ, находящихся в ведении Минобороны России.
39. Требования к комплексу организационных мер системы физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ (в соответствии с НП-034-01).
2.2.1.1. Комплекс организационных мер должен предусматривать;
· создание службы безопасности и обеспечение ее функционирования;
· организацию охраны РИ, ПХ, РВ;
· организацию самоохраны РИ, ПХ, РВ;
· компенсирующие мероприятия в случае отказа какой-либо составной части технических средств системы физической защиты РИ, ПХ, РВ;
· разработку и утверждение документов по вопросам организации и обеспечения физической защиты РИ, ПХ, РВ;
· контроль за соблюдением требований к системе физической защиты РИ, ПХ, РВ;
· ограничение числа лиц, имеющих разрешение на проведение работ с РИ, РВ, РАО;
· выполнение правила двух (трех) лиц;
обеспечение функционирования разрешительной системы доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств на территорию эксплуатирующей организации, организации, предприятия, в охраняемые помещения, здания, а также обеспечение функционирования разрешительной системы допуска к работам, документам, сведениям.
40. Требования к документам по вопросам организации и обеспечения физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ (в соответствии с НП-034-01).
2.2.1.2. Документы по вопросам организации и обеспечения физической защиты РИ, ПХ, РВ должны предусматривать:
· перечень угроз;
· документ, устанавливающий категорию РИ, ПХ, РВ;
· положение о службе безопасности;
· план охраны и обороны РИ, ПХ, РВ;
· организационно-распорядительные документы о назначении должностных лиц службы безопасности и ответственного за систему физической защиты РИ, ПХ, РВ;
· положение о разрешительной системе доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств в охраняемые помещения, здания и на территории, где проводятся работы с РИ, РВ, РАО, а также положение о разрешительной системе допуска к работам, документам, сведениям;
· перечень лиц, имеющих разрешение на проведение работ с РИ, РВ, РАО;
· план взаимодействия администрации эксплуатирующей организации, организации, предприятия, службы безопасности, подразделений охраны и работников (персонала) в штатных и чрезвычайных ситуациях;
· положение о самоохране РИ, ПХ, РВ;
· план проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств системы физической защиты РИ, ПХ, РВ;
· документ, устанавливающий порядок применения УИВ;
· должностные инструкции работников, осуществляющих руководство службой безопасности, и ответственного за систему физической защиты РИ, ПХ, РВ;
документы о сертификации технических средств системы физической защиты РИ, ПХ, РВ.
41 Требования к техническим средствам системы физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ (в соответствии с НП-034-01).
2.2.2.1. На инженерно-технические средства системы физической защиты РИ, ПХ, РВ должна быть разработана проектная, конструкторская и технологическая документация.
2.2.2.2. Требования к техническим средствам системы физической защиты РИ, ПХ, РВ.
Технические средства системы физической защиты РИ, ПХ, РВ должны включать:
· технические средства охранной сигнализации, обеспечивающие непрерывность обнаружения нарушителя на периметре территории эксплуатирующей организации, организации, предприятия, в охраняемых помещениях, зданиях;
· средства наблюдения;
· пульт управления техническими средствами системы физической защиты РИ, ПХ, РВ;
· средства обнаружения проноса (провоза) РВ на КПП для прохода людей и на транспортных КПП;
· средства связи:
· УИВ;
· системы обеспечения (электропитанием, электроосвещением и др.).
Технические средства системы физической защиты РИ, ПХ, РВ должны иметь резервные источники электропитания, обеспечивающие работоспособность технических средств системы физической защиты РИ, ПХ, РВ путем автоматического переключения основного электропитания на резервное в случае отключения основного электропитания.
Технические средства системы физической защиты РИ, ПХ, РВ должны обеспечивать ее стабильную работу, при которой отказ какого-либо технического средства системы физической защиты РИ, ПХ, РВ не нарушал ее функционирования в целом и не приводил к отказу другого технического средства системы физической защиты РИ, ПХ, РВ.
41. Требования к инженерным средствам системы физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ (в соответствии с НП-034-01).
2.2.2.3. Требования к инженерным средствам системы физической защиты РИ, ПХ, РВ,
Инженерные средства системы физической защиты РИ, ПХ, РВ должны включать:
· строительные конструкции (здания) и специально разработанные конструкции;
· КПП для прохода людей и транспортные КПП;
· противотаранные устройства на транспортных КПП:
· пуленепробиваемые средства защиты часовых на КПП. Инженерные средства системы физической защиты РИ, ПХ, РВ должны размещаться на возможном пути следования нарушителя.
Все аварийные выходы в охраняемых помещениях, зданиях, в которых находятся РИ, РВ, РАО, должны быть заперты, оборудованы техническими средствами обнаружения и в случае аварийной ситуации должны обеспечивать беспрепятственный выход людей.
42. Требования к действиям подразделений охраны системы физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ (в соответствии с НП-034-01).
2.2.3. Требования к действиям подразделений охраны. Действия подразделений охраны должны быть направлены на:
· осуществление защиты РИ, ПХ, РВ от несанкционированных действий;
· осуществление пропускного режима доступа к РИ, РВ, в ПХ;
· осуществление контроля доступа к РИ, РВ, в ПХ;
· управление техническими средствами системы физической защиты РИ, ПХ, РВ;
· своевременное обнаружение несанкционированных действий и реагирование на них;
· пресечение несанкционированных действий;
задержание лиц, причастных к подготовке или совершению несанкционированных действий.
43. Порядок определения состава требований к системе физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ (в соответствии с НП-034-01).
3.1. Эксплуатирующая организация, организация, предприятие должны установить потенциальную радиационную опасность РИ, ПХ, РВ и категорию РИ. ПХ, РВ по их потенциальной радиационной опасности в соответствии с приложением 1.
3.2. Потенциальная радиационная опасность РИ, ПХ, РВ должна быть установлена с учетом реализации угроз, приводящих к радиационной аварии, из перечня угроз.
3.3. Для РИ, ПХ, РВ должен быть предусмотрен дифференцированный подход к составу требований к системе физической защиты различных категорий РИ, ПХ, РВ.
3.4. Для установленной категории РИ, ПХ, РВ по их потенциальной радиационной опасности эксплуатирующая организация, организация, предприятие должны определить состав требований к системе физической защиты РИ, ПХ, РВ в соответствии с приложением 2.
44. Организация и порядок уведомления о несанкционированных действиях в отношении радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ (в соответствии с НП-034-01 и НП «Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиационными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве»).
В соответствии с НП-034-01:
При несанкционированных действиях в отношении РИ, ПХ, РВ, а также нахождении пропавших РИ и (или) РВ, РАО эксплуатирующая организация, организация, предприятие (независимо от форм собственности) должны:
· в течение 1 ч с момента обнаружения этих действий направить уведомление соответствующим органам исполнительной власти по подчиненности, органам госсанэпиднадзора Минздрава России, МВД России, МЧС России, местным органам ФСБ России, межрегиональным территориальным округам Госатомнадзора России;
· сообщать дополнительную информацию и новые факты, ставшие известными после уведомления, указанным выше органам исполнительной власти,
· предоставить отчет указанным выше органам исполнительной власти о несанкционированных действиях в отношении РИ, ПХ, РВ 1 категории по их потенциальной радиационной опасности не позднее 10 дней с момента обнаружения этих действий.
В соответствии с НП:
3.1.1. Информация о нарушениях должна включать.
- оперативное сообщение о нарушении.
- предварительное сообщение о нарушении;
- отчет или акт о расследовании нарушения.
3.1.2. Администрация ОИАЭ должна обеспечить передачу оперативного сообщения о каждом нарушении, учитываемом и расследуемом в соответствии с требованиями настоящих Правил Оперативное сообщение должно быть передано по каналу любого вида связи, обеспечивающему оперативное получение информации в течение 1 ч после выявления нарушения.
Оперативное сообщение передается лицом, назначенным администрацией ОИАЭ.
3.1.3. Оперативное сообщение должно содержать следующую информацию:
- наименование ОИАЭ;
- наименование и тип РИ, изделий на основе РВ и оборудования с РАО, транспортного средства, использованного для перевозки РВ, изделий на их основе и РАО:
- дату и время нарушения;
- характеристику нарушения, предварительно установленный класс нарушения:
- отсутствие (наличие) пострадавших, подвергшихся облучению;
- отсутствие (наличие) радиоактивного загрязнения окружающей среды;
- должность, фамилию и инициалы передавшего оперативное сообщение.
3.1.4. Должно быть передано оперативное сообщение:
о нарушениях, относящихся к классу А:
- дежурному федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся ОИАЭ и эксплуатирующая организация;
- ответственному дежурному Госатомнадзора России;
- дежурному межрегионального территориального округа Госатомнадзора России;
- дежурному Минздрава России и дежурному территориального органа Минздрава России (Госсанэпиднадзора России);
- дежурному территориального округа МЧС России;
- местным органам ФСБ России, МВД России и Главного управления государственной противопожарной службы МВД России, обслуживающим ОИАЭ:
- подразделению Росгидромета;
- дежурному территориального органа Госкомэкологии России;
- главам администрации города и других субъектов Российской Федерации, на территории которых произошла авария;
о нарушениях, относящихся к классам П-1 и П-2:
- •дежурному межрегионального территориального округа Госатомнадзора России;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
