Регламент Завьяловского районного Собрания депутатов

УТВЕРЖДЕН решением районного Собрания депутатов

№ 000 от «29» июня 2007г

РЕГЛАМЕНТ

Завьяловского районного Собрания депутатов

Регламент Завьяловского районного Собрания депутатов (далее-Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Алтайского края. Уставом муниципаль­ного образования Завьяловский район определяет порядок образования, избрания органов и должностных лиц районного Собрания депутатов (далее-Собрание депутатов), созыва и проведения его сессий, процедуру принятия решений и иных правовых актов, а также решения других вопросов деятельности районного Собрания депутатов, его органов и должностных лиц.

ГЛАВА 1. Порядок созыва и проведения сессий районного Собрания депутатов.

Статья 1. Созыв сессии Собрания депутатов.

1.Первая сессия Собрания депутатов нового созыва созывается Главой района прежнего созыва не позднее чем через две недели после избрания Собрания депутатов нового созыва в правомоч­ном составе.

2. Очередные сессии созываются председателем районного Собрания депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

3.Внеочередные сессии созываются по предложению председателя районного Собрания депутатов, постоянных комиссий Собрания депутатов (далее - комиссии), не менее одной трети установленного число депутатов, а также Главы района.

4.Предложение о созыве внеочередной сессии в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня, проектами решений, иных правовых актов, и обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии представляется председателю районного Собрания депутатов.

5. Внеочередная сессия созывается не позднее десяти дней, а при чрезвычайных ситуациях - в течение трех дней после поступления предложения о её созыве.

6.На внеочередной сессии рассмотрению подлежат только те вопросы, для решения которых она созывалась.

Статья 2. Место проведения сессий.

1.Сессии проводятся в селе Завьялово (по решению Собрания депутатов место проведения сессии может быть иным).

2.Каждому депутату в зале проведения сессии отводится постоянное рабочее место. Присутствие лиц, не являющихся депутатами, на местах, отведенных для работы депутатов, не допускается.

З. В зале проведения сессии размещается Государственный флаг Российской Федерации и герб Российской Федерации.

Статья З. Порядок проведения и принятия решений на первой сессии.

1. На первой сессии Собрания депутатов принимаются решения по вопросам организационного характера (формирование повестки дня, утверждение порядка проведения сессии). Решение считается принятым, если за него проголосовали более половины от присутствующего на сессии численного состава Собрания депутатов (далее - процедурное голосование).

2. На первой сессии из числа депутатов большинством голосов от установленного численного состава Собрания депутатов избирается Секретариат в количестве трех человек. При этом голосование может производиться как по каждой кандидатуре члена Секретариата, так и по всему его составу в целом.

Руководитель Секретариата избирается членами Секретариата из своего состава путем открытого голосования и утверждается большинством голосов от установленного численного состава Собрания депутатов.

Секретариат организует ведение протоколов сессий, запись желающих выступить, регистрирует депутатские обращения, вносит предложения о признании (непризнании) этих обращений депутатскими запросами, регистрирует запросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, организует работу с обращениями граждан, поступающих в ходе сессии, следит за строгим соблюдением Регламента, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

3. На первой сессии из числа депутатов большинством голосов от установленного численного состава Собрания депутатов избирается Мандатная комиссия в количестве трех человек. При этом голосование может производиться как по каждой кандидатуре члена Мандатной комиссии, так и по всему ее составу в целом.

Председатель Мандатной комиссии избирается членами Мандатной комиссии из своего состава путем открытого голосования и утверждается большинством голосов от установленного численного состава Собрания депутатов.

4. Признание полномочий депутатов и правомочности Собрания депутатов осуществляется по докладу Мандатной комиссии.

Мандатная комиссия рассматривает протоколы избирательных комиссий о результатах выборов депутатов, передаваемые ей избирательной комиссией муниципального образования, и вносит в Собрание депутатов соответствующее предложение о признании (непризнании) полномочий депутатов и правомочности Собрания депутатов.

Доклад Мандатной комиссии о результатах проверки полномочий депутатов и правомочности Собрания депутатов включаются в повестку дня сессии, и заслушивается до рассмотрения других вопросов.

Решение Собрания депутатов о признании (непризнании) полномочий депутатов и правомочности Собрания депутатов принимается большинством голосов установленного численного состава Собрания депутатов.

5. Первую сессию нового созыва открывает старейший по возрасту депутат. После признания полномочий председателя районного Собрания и избрания его заместителя, председательствующим на сессии

становится председатель районного Собрания

депутатов или его заместитель.

Статья 4. Правомочность сессии.

1 .Сессия правомочна, если на сессии присутствуют не менее двух третей установленного численного состава Собрания депутатов.

2.Если на сессии присутствует менее двух третей установленного численного состава Собрания депутатов, то по распоряжению председательствующего сессия переносится на другое время.

Если на повторно созванной сессии присутствует менее двух третей установленного численного состава Собрания депутатов, то сессия считается правомочной при наличии большинства установ­ленного численного состава Собрания депутатов.

Статья 5. Обязательность участия депутатов в сессиях.

1 .Депутаты обязаны участвовать в каждой сессии. В случае невозможности прибыть на сессию депутат заблаговременно информирует об этом.

2. Уважительными причинами отсутствия на сессии признаются: болезнь, отпуск, командировка и тому подобные обстоятельства.

3. Отсутствие депутата на сессии без уважительных причин расценивается как нарушение правил депутатской этики и влечет применение к нему мер воздействия, предусмотренных этими правилами.

Статья 6. Планирование деятельности Собрания депутатов.

1.Сроки проведения сессий, основные вопросы, вносимые на рассмотрение Собрания депутатов, предусматриваются планом правотворческой и контрольной деятельности Собрания депутатов, разрабатываемым на год.

2.Проект плана формируется за месяц до начала очередного года председателем районного Собрания депутатов с учетом предложений постоянных комиссий, депутатов. Главы района, органов местного самоуправления.

3.Подготовленный проект плана согласовывается с постоянными комиссиями и вносится на утверждение Собрания депутатов не позднее, чем за 15 дней до начала планируемого периода.

4.Контроль за ходом выполнения плана осуществляет председатель районного Собрания депутатов. О ходе выполнения плана он ежеквартально информирует Собрание депутатов.

Статья 7. Формирование проекта повестки дня сессии Собрания депутатов

1 .Проект повестки дня сессии формируется на основе плана. Помимо этого, предложения к повестке дня к сессии могут вноситься постоянными комиссиями, депутатами. Главой района, государственными органами и органами местного самоуправления. Указанные предложения вносятся не позднее18 дней до начала сессии.

2.Утверждение проекта повестки дня сессии производится председательствующим не позднее, чем за 15 дней до начала сессии.

Решение о включении вопроса в проект повестки дня сессии принимается лишь при наличии справки (информации) по вносимому вопросу, подготовительного проекта постановления, письменно согласованного с соответствующими постоянными комиссиями и юристом районной администрации.

Вопросы, подготовленные с нарушением установленного порядка, в повестку дня сессии не включаются.

3. Проекты правовых актов, которые вносятся Главой района в качестве первоочередных, подлежат рассмотрению на ближайшей сессии при условии их внесения не позднее, чем за пять дней до начала сессии (с соблюдением условий предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи).

Статья 8. Информирование депутатов и население о созыве сессии.

1. 0 созыве сессии председатель районного Собрания депутатов не позднее, чем за 20 дней издает распоряжение и утверждает план организационных мероприятий по обеспечению созыва сессии и подготовки вопросов, вносимых на ее рассмотрение.

2. Сообщение о времени созыва, месте проведения очередной сессии, о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, месте и времени регистрации депутатов, прибывающих на сессию, доводится до сведения депутатов и населения не позднее, чем за 5 дней до начала сессии посредством районной,, газеты «Светлый путь» и районного телевидения, о созыве внеочередной сессии - не позднее, чем - за три дня до ее открытия, а о созыве сессии при чрезвычайных ситуациях. - не позднее, чем за 1 день до ее открытия.

В этот же срок орготдел районного Собрания депутатов обеспечивает вручение депутатам, Главе района и прокурору района проектов решений и иные материалы, связанные с проведением сессии, в отпечатан­ном виде.

Статья 9. Гласность сессии.

1.Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Собрание депутатов по предложению председательствующего, депутатов, постоянной комиссии может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса). Решения по указанному вопросу принимается процедурным голосованием. Сведения о содержании закрытой сессии (закрытого слушания вопроса) не подлежат разглашению.

2.В сессии могут по отдельному приглашению принимать участие представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, а также отдельные граждане.

3. Вопрос о количестве и персональном составе приглашенных на сессию лиц решается председателем районного Собрания депутатов по предложению председателей постоянных комиссий.

4. В зале заседаний для лиц, не являющихся депутатами, отводятся специальные места. Они обязаны соблюдать порядок и подчиняться председательствующему.

5. Журналисты муниципальных средств массовой информации вправе присутствовать на открытых сессиях.

Ход сессии по решению, принятому процедурным голосованием, может транслироваться по районному телевидению.

Статья 10. Регистрация депутатов.

1.Регистрация депутатов, прибывших на сессию, проводится Секретариатом до открытия сессии. При этом регистрация осуществляется после каждого перерыва в ходе сессии.

2. Председательствующий, открывая сессию, информирует депутатов о количестве присутству­ющих и отсутствующих на сессии депутатов, ее правомочности, а также о составе и числе лиц, приглашенных на сессию.

Статья 11. Утверждение повестки дня сессии.

1.Сессии во всех случаях начинаются с утверждения повестки дня, при этом за основу рассмат­ривается и принимается путем процедурного голосования проект повестки дня, подготовленный в порядке, установленном статьей 18 Регламента.

2. Предложения по повестке дня сессии (об исключении вопросов либо включении в нее допол­нительных вопросов) вносятся депутатами в письменном виде в Секретариат либо излагаются ими устно с изложением мотивов внесения этих предложений.

З. В повестку дня сессии не вносятся предложения, по которым проекты постановлений отсутст­вуют либо не были предварительно рассмотрены в заинтересованных постоянных комиссиях.

4.На каждое выступление, связанное с включением вопроса в повестку дня сессии, предоставляется время не более 2 минут.

5. Вопрос о включении (исключении) в повестку дня поступивших предложений решается путем процедурного голосования по каждому предложению в порядке очередности. После этого повестка дня сессии процедурным голосованием принимается в целом.

6. Собрания депутатов не в праве принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня сессии.

Статья 12. Порядок проведения сессии.

1 .После утверждения повестки дня обсуждается и процедурным голосованием утверждается порядок проведения сессии.

2. Продолжительность сессии планируется председательствующим с учетом сложности вопросов, включенных в повестку дня сессии.

3. Перерывы в ходе сессии объявляются через каждые 1,5-2 часа работы с учетом принятой

повестки дня. Объявление перерыва в праве требовать депутаты (депутат), постоянные комиссии, председатель районного Собрания депутатов.

Статья 13. Полномочия председательствующего на сессии.

1. Председательствующий в ходе сессии:

-обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного депутатами порядка проведения сессии;

-следит за наличием кворума, проводя при необходимости по личной инициативе или по требованию депутатов поименную регистрацию;

-ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня в установленной последовательности;

-предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок; в случае нарушения Регламента вправе прервать и предупредить оратора, при повторном нарушении - лишить его слова;

-организует голосование и подсчет голосов;

-организует оглашение письменных запросов, личных заявлений, справок, вопросов депутатов, предоставляет слово депутатам для устных запросов и справок, для замечаний, предложений, поправок по проектам постановлений, для выступлений по мотивам голосования;

-дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии, постоянных комиссий, депутатов;

-подписывает протоколы сессий;

-пользуется другими правами, установленными Регламентом.

2. Председательствующий в ходе сессии не вправе:

-перебивать выступающего, делать ему замечания, кроме случаев, предусмотренных Регламентом;

-комментировать выступление, давать оценку выступлению или выступающему;

-без согласия Собрания депутатов изменять порядок проведения сессии;

-игнорировать требование депутата поставить на голосование его предложение или поправку.

З. Любое действие председательствующего, относящееся к ведению сессии, может быть оспорено депутатом посредством выступления по порядку ведения сессии. В этом случае вопрос о правомерности действий председательствующего при его не согласии с депутатом решается процедурным голосованием.

ГЛАВА 2.Порядок подготовки и внесения вопросов на рассмотрение

Собрания депутатов.

Статья 14. Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов.

1. Собрания депутатов реализуют свои правомочия посредством принятия решений.

2.Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов принадлежит постоянным комиссиям,

депутатам (депутату), Главе района, представительным органам сельсоветов, избирателям района в количестве не менее одного процента общего их числа, представившим в Собрание депутатов проект решения в порядке народной правотворческой инициативы. Также это право принадлежит районному суду, краевому суду, арбитражному суду края, избирательной комиссии муниципального образования. Избирательной комиссии края по вопросам их ведения.

Статья 15. Реализация права правотворческой инициативы в Собрании депутатов.

1.Право правотворческой инициативы реализуется посредством подготовки проекта соответству­ющего решения, подлежащего рассмотрению Собранием депутатов.

2.Разработанные субъектами права правотворческой инициативы проекты решений с пояснительными записками к ним и заключением юриста администрации направляются в начале председателю районного Собрания депутатов на заключение не позднее 18 дней до начала очередной сессии.

В пояснительной записке должны содержаться обоснование необходимости рассмотрения, цели, основные положения и характеристика вопроса представленного к рассмотрению.

После дачи заключения, председатель районного Собрания депутатов направляет проект решения с приложением указанного заключения, а также других документов, предусмотренных статьей 17 Регламента, для предварительного рассмотрения проекта и подготовки по нему заключения в заинтересованную постоянную комиссию.

3.Отрицательное заключение Главы района не является основанием, абсолютно препятствующим рассмотрению на сессии проекта решения. /

4.Проект решения, вызвавший разногласия, рассматривается председателем районного Собрания депутатов, который принимает решение по этим разногласиям. При этом председатель районного Собрания депутатов вправе принять решение о внесении на сессию проекта с разногласиями. В этом случае к проекту прилагаются заключения руководителей инстанций, имеющих возражения.

Статья 16. Вопросы, решаемые посредством принятия решений.

1.Вопросы, решаемые Собранием депутатов посредством принятия решений;

-принятие Устава района и поправок к нему;

-утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении;

-утверждение программы социально-экономического развития района;

-утверждение схемы управления районом, определение структуры администрации района;

- утверждение иных вопросов, относящихся в соответствии с Конституцией РФ, федеральными

законами и законами края к компетенции Собрания депутатов.

Статья 17. Общие требования, предъявляемые к проектам решений, подлежащих

рассмотрению Собранием депутатов.

1 .Проект правового акта представляется к рассмотрению вместе с обоснованием необходимости его принятия, включающем изложение его концепции, предмет правового регулирования и цель, которую предполагается достигнуть посредством принятия соответствующего решения. Одновременно к проекту решения прилагаются также заключение Главы района, финансово-

- экономические расчеты, если принятие этого решения повлечет расходы из местного

бюджета, статистические и иные сведения, требуемые для обоснования внесения решения, результаты согласования проекта решения с заинтересованными органами и организациями; перечень нормативных актов, которые в связи с принятием проекта решения должны быть изменены, признаны утратившими силу или вновь разработаны.

2.Проекты решений, требующие бюджетных ассигнований, о введении или отмене налогов, освобождении от уплаты налогов, изменение финансовых обязательств, вносятся при указании источников финансирования по представлению Главы района либо при наличии его заключения.

ГЛАВА 3. Порядок рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня

сессии.

Статья 18. Последовательность рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня сессии.

1.Рассмотрение на сессии вопроса, включенного в повестку дня сессии, начинается с доклада представителя субъекта права правотворческой инициативы или другого инициатора внесения вопроса на обсуждении сессии.

2.При рассмотрении вопросов о бюджете и отчета о его исполнении в обязательном порядке заслушивается доклад, содоклад председателя постоянной комиссии по бюджету, налоговой и кредитной политике и проводится их обсуждение.

3. При рассмотрении других вопросов Собрание депутатов может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопросов и ответами на заданные вопросы.

4. Время для доклада и содоклада устанавливается председательствующим по согласованию с выступающими, но не более 30 минут для доклада и 10 минут для содоклада. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, в повторных прениях до 3 минут. По просьбе выступающего председательствующий может с согласия депутатов продлить время для выступления.

5.В конце каждого дня сессии отводится 15 минут для выступлений депутатов с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

Статья 19.Порядок проведения прений.

1 .Выступления депутатов в ходе сессии допускаются только после предоставления им слова председательствующим. Просьбы о предоставлении слова для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу выражается депутатом в письменной форме через секретариат, или в устной форме путем поднятия руки.

2. Председательствующий предоставляет депутатам слово в порядке поступления их просьб - но с согласия депутатов может изменить очередность выступлений - Депутат представляется присутствующим, называя номер избирательного округа и фамилию.

3.Председательствующий может предоставлять слово для выступлений лицам, приглашенным на сессию, при этом депутаты имеют право на первоочередное выступление.

4.Прения по обсуждаемому вопросу прекращаются по истечении времени, отведенного для этого, либо по решению, примятому процедурным голосованием.

Статья 20.Рассмотрение проектов решений Собранием депутатов.

1.Проекты постановлений рассматриваются в одном чтении, либо по решению Собрания депутатов –

в двух чтениях.

2.При рассмотрении проекта решения обсуждается необходимость его принятия, основные положения, дается общая оценка его концепции.

Обсуждение начинается с доклада уполномоченного представителя соответствующего субъекта правотворческой инициативы. При этом текст проекта решения, если он вручен депутатам заблаговременно, может не оглашаться.

3.По результатам обсуждения проекта решения Собрание депутатов может решить:

-принять проект решения учетом высказанных предложений и замечаний;

-принять проект решения в окончательной редакции;

-отклонить проект решения.

4.В случае внесения в проект решения поправок (предложений и замечаний) Собрание депутатов рассматривает и принимает решение по каждой поправке к проекту решения (как рекомендованной постоянной комиссией, так и отклоненной ей). В ходе сессии поправки к проекту решения могут вноситься как в устном, так и в письменном виде. Устные поправки, имеющие принципиальных характер, если они предварительно не вносились на рассмотрение постоянной комиссии, не обсуждаются и на голосование не ставятся.

5.При проведении голосования по принятию поправки устанавливается следующая процедура:

-председательствующий оглашает текст поправки, при необходимости уточняя ее текст у автора;

-дается комментарий автором поправки (не более 2 минут);

-дается комментарий представителем постоянной комиссии (не более 2 минут);

-дается комментарий юристом администрации о соответствии этой поправки действующему законодательству;

- ставится на голосование вопрос о принятии поправки;

-после принятия решений по всем поправкам, проводится голосование о принятии решения в окончательной редакции.

6.Доработка решения осуществляется инициаторами внесения их на сессию не позднее трех рабочих дней со дня окончания сессии.

Статья 21. Голосование по проекту решения.

1.По решению Собрания депутатов, принятому процедурным голосованием, голосование по проекту решения проводится в целом, по разделам, постранично, постатейно.

2.По мотивированному предложению депутатов (депутата), поддержанного процедурным голосованием, может проводиться переголосование об отмене, внесении изменений в принятое на текущей сессии решение или принятии решения, не набравшего на этой сессии необходимого для его принятия количества голосов. Переголосование может проводиться не более двух раз.

3.Устав района, внесение в него изменений и дополнений принимаются большинством голосов не менее двух третей установленного численного состава Собрания депутатов, решение нормативного характера принимаются большинством голосов установленного численного состава Собрания депутатов, иные решения, связанные с финансовыми обязательствами (расходованием средств местного бюджета, предоставление налоговых льгот, отчуждения собственности района) принимаются большинством голосов избранного численного состава Собрания депутатов. Прочие решения ненормативного характера принимаются процедурным голосованием, если иное не установлено действующим законодательством. Уставом района или Регламентом.

4.Если проводится сессия, правомочная при наличии менее двух третей депутатов - решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих от численного состава Собрания депутатов. При этом Собрание депутатов не вправе принимать решения, требующие для их принятия не менее двух третей или не менее трех четвертей установленного численного состава Собрания депутатов.

Статья 22. Согласование проектов правовых актов.

1. Проект правового акта, вносимого на рассмотрение Собрания, подлежит обязательному согласованию (визированию) со всеми заинтересованными инстанциями.

2. Руководители постоянных комиссий, структурных подразделений администрации муниципального образования, других органов и организаций, которым направляется на согласование проект правового акта, рассматривают его в первоочередном порядке и визируют. В случае отсутствия указанных руководителей проект правового акта рассматривают и визируют заместители руководителей.

При наличии возражений указанных должностных лиц эти возражения излагаются на листе согласования или отдельном листе (листах) и прилагаются к проекту правового акта.

3. Правовая служба районной администрации осуществляет правовую экспертизу проекта правового акта и по согласованию с профильной постоянной комиссией вносит в него необходимые поправки.

4. Проект правового акта, подлежащего рассмотрению представительным органом, должен соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам края, Уставу муниципального образования Завьяловский район.

5. Руководители подразделений администрации района, на которых возложена подготовка проекта правового акта и иных материалов, подлежащих рассмотрению на сессии, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления.

6. Общий контроль за подготовкой материалов осуществляет председатель Собрания.

ГЛАВА 4. Порядок голосования на сессии Собрания депутатов.

Статья 23. Виды голосования при принятии решений Собранием депутатов.

1.По вопросам, внесенным на рассмотрение сессии. Собрание депутатов принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Способ голосования количественный.

Количественное голосование представляет собой выбор вариантов ответов "за", "против", "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования производится по каждому голосованию.

2.Перед началом голосования по принятию решения председательствующий четко формулирует вопрос, по которому производится голосование, напоминает, каким большинством голосов принимается решение, и какой вид голосования при этом используется.

3. Во время голосования какие-либо выступления, реплики, справки, вопросы не допускаются с момента оглашения предложения, которое ставится на голосование, и до момента оглашения результатов голосования.

Статья 24. Проведение открытого голосования.

1.Открытое голосование проводится путем поднятия руки. Подсчет голосов осуществляется Секретариатом. Председательствующий голосует последним.

При голосовании по одному вопросу каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается при голосовании.

2. При наличии нескольких вариантов решения одного вопроса может быть проведено мягкое рейтинговое голосование; каждый депутат может проголосовать за каждый вариант. При этом принятым является вариант, набравший наибольшее число голосов, если оно не менее требуемого.

3. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования:

принято решение или не принято.

4.Все решения принимаются открытым голосованием, за исключением тех случаев, когда в ^ соответствии с Регламентом проведение тайного голосования является обязательным. При этом депутаты в праве принимать решение о проведении тайного голосования при рассмотрении любого вопроса, включенного в повестку дня сессии.

Статья 25. Про ведение открытого голосования посредством опроса депутатов.

1.Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между сессиями по распоряжению председателя районного Собрания депутатов может проводиться посредством опроса депутатов.

Опрос осуществляется с помощью опросного листа, в котором указывается вопрос, по которому проводится голосование и отношение каждого депутата к данному вопросу, а также дата его проведения. Форма опросного листа утверждается председателем районного Собрания депутатов.

2. Об итогах голосования посредством вопроса депутатов составляется протокол, который подписывается председателем районного Собрания депутатов и доводится им до сведения депутатов на ближайшей сессии.

3. Результаты голосования утверждаются решением Собрания депутатов, принятым процедурным голосованием. Опрос осуществляет организационный отдел районного Собрания депутатов.

Статья 26. Проведение поименного голосования.

1.Поименное голосование проводится по предложению депутатов (депутата), поддержанного процедурным голосованием.

2.Поименное голосование проводится именными бланками депутатов, которые выдаются Секретариатом перед голосованием по предъявлении удостоверения депутата.

3.На бланке депутат вписывает вариант решения, за который он голосует или не голосует. Заполненный бланк подписывается депутатом. Не подписанные, не заполненные бланки, а также бланки, содержащие не поставленные на голосование варианты решения или содержание два и более вариантов решений, считаются недействительными.

Статья 27. Проведение тайного голосования.

1. Тайное голосование проводится по предложению депутатов (депутата), поддержанного процедурным голосованием.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов процедурным голосованием избирается счетная комиссия из числа депутатов, количественный и персональный состав которой определяется Собранием депутатов. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты избираемых должностных лиц. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя.

3.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Время, место, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе Регламента и объявляются председателем счетной комиссии.

4. Каждому депутату счетной комиссией выдается один бюллетень по решению рассматриваемого вопроса по предъявлении ими удостоверения депутата.

5.3аполнение бюллетеня производится депутатом в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетени фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетени по проекту решения - путем округления или подчеркивания нужного ответа: соответственно слов "за" или "против".

6. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, незаполненные бюллетени, а при избрании должностных лиц бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры на одну должность.

7.О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Собрание депутатов процедурным голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

Статья 28. Проведение повторного голосования.

1.При выявлении ошибок в порядке проведенного голосования по решению Собрания депутате проводится повторное голосование.

2.Решение о проведении повторного голосования принимается повторным голосованием.

ГЛАВА 5. Протоколы сессий. Доведение решений Собрания депутатов до сведения

населения и исполнителей.

Статья 29. Протоколы сессий.

1. На каждой сессии Секретариатом ведется протокол Собрания депутатов, в котором

фиксируется ход сессии.

2. К протоколу прилагаются тексты докладов, содокладов, письменные запросы депутатов, рассмотренные на сессии, письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующим, письменные информации Главы района, полученные депутатами, список депутатов, отсутствующих на сессии с указанием причин, сведения о составе приглашенных лиц присутствующих не сессии, распечатки результатов поименного голосования.

3.Протоколы сессии должны быть подписаны председательствующим и председателем Секретариата не позднее 20 дней после окончания сессии.

4.Протоколы и иные материалы сессии предоставляются для ознакомления депутатам по их требованию, иным лицам – с разрешения председателя районного Собрания депутатов.

Статья 30. Доведение решения Собрания депутатов до сведения исполнителей и населения.

1.Собрание депутатов с помощью средств массовой информации извещает население о сессии, том числе о принятых решениях, в течение 7 дней со дня ее окончания.

2.Опубликование принятых решений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Орготдел районного Собрания депутатов обеспечивает доведение решений, принятых Собранием депутатов, до исполнителей в течении 7 дней со дня их принятия, но не позднее даты вступления их в силу.

ГЛАВА 6. Постоянные комиссии. Депутатская этика. Статья 31. Образование постоянных комиссий.

1.Собрание депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящих

к своему ведению, для содействия проведению в жизнь решений, осуществления

контрольных функций в соответствии со своей компетенцией на первой сессии Собрания

депутатов нового созыва образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные

комиссии.

2.Все депутаты входят в состав постоянных комиссий, за исключением председателя районного

Собрания депутатов и его заместителя.

3.Численный состав каждого постоянной комиссии определяется Собранием депутатов, но при

этом в состав постоянной комиссии должны входить не менее 5 депутатов.

4. Председатели и заместители постоянных комиссий избираются членами комиссий из своего состава и утверждаются Собранием депутатов. Решение об избрании председателя постоянной комиссии и его заместителя считается принятым, если за него проголосовали боле половины установленного численного состава Собрания депутатов.

5.Состав постоянных комиссий утверждается по представлению председателя постоянной комиссии Собранием депутатов процедурным голосованием.

Состав постоянной комиссии формируется по мере возможности с учетом соответствующего желания депутатов.

6. Депутат, как правило, может быть членом только одной постоянной комиссии. С согласия Собрания депутатов допускается перевод депутата из постоянной комиссии в другую на основе поданного депутатом заявления.

7. В течение своих полномочий Собрание депутатов может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные.

8. Права и обязанности постоянных комиссий регулируются Положениями о них.

Статья 32. Соблюдение правил депутатской этики.

1 .Депутат должен соблюдать правила депутатской этики. В случаи нарушений этих правил вопрос о поведении депутата по поручению Собрания депутатов рассматривается Мандатной комиссией.

2.В случае выдвижения против депутата обвинения в соответствии неэтичных действий он имеет право требовать от Мандатной комиссии оценки предъявленных обвинений, а Мандатная комиссия обязана дать такую оценку.

3.Депутат, считающий себя оскорбленным в результате слов или действий другого депутата, вправе требовать публичного извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа в этом депутат имеет право просить Мандатную комиссию рассмотреть данный вопрос. Мандатная комиссия обязана обсудить этот вопрос и о результатах проинформировать депутата.

Статья 33. Последствия нарушения депутатами правил депутатской этики.

1.В случае нарушения депутатом правил депутатской этики, Мандатная комиссия:

-рекомендует депутату строго соблюдать правила депутатской этики;

-предлагает депутату принести извинения или отказаться от публично сделанного заявления;

-оглашает на сессии факты, связанные с нарушением депутатом правил депутатской этики;

-вносит в Собрание депутатов предложение об объявлении депутату публичного порицания;

- по поручению Собрания депутатов доводит факты нарушения депутатом правил депутатской

этики до сведения избирателей с помощью средств массовой информации.

Статья 34. Ограничения в использовании статуса депутата.

1.Депутат не должен использовать в личных целях преимущества своего статуса во

взаимоотношения с органами местного самоуправления, государственными органами,

должностными лицами, средствами массовой информации.

2.Депутат не может использовать предоставленную ему со стороны органов местного

самоуправления, государственных органов и должностных лиц информацию для извлечения

личной выгоды.

Статья 35. Ограничения в разглашении сведений, известных депутату.

1. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению

депутатских полномочий, если эти сведения:

-касаются вопросов, рассмотренных на закрытых сессиях Собрания депутатов;

-относятся к охраняемой законом тайне личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением в Собрании депутатов вопроса об ограничении депутатской неприкосновенности или о нарушении депутатом норм этики;

-составляют тайну личной жизни избирателя и доверены депутату при условии ее неразглашении

-относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни муниципального (государственного) служащего.

ГЛАВА 7. Решение представительным органом вопросов, отнесенных к его ведению.

Статья 36. Принятие решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального

образования.

1.  Предложения об изменениях и дополнениях Устава муниципального образования вносятся в представительный орган в письменном виде с представлением проекта соответствующего решения представительного органа и обоснованием этих предложений.

Указанные предложения вправе вносить:

- депутаты численностью не менее одной трети установленного их числа;

- глава муниципального образования;

- представительные органы сельских муниципальных образований;

- жители муниципального образования в количестве 0,5 % от общего числа, обладающих избирательным правом.

2. Поступившие предложения о внесении в Устав муниципального образования поправок направляются председателем Собрания юристу администрации, постоянным комиссиям представительного органа, главе района для рассмотрения и получения заключения.

3. Рассмотрение на сессии вопроса о внесении поправок в Устав муниципального образования начинается с доклада инициатора внесения этих изменений и поправок.

Обсуждение поправок производится в порядке, установленном Регламентом для рассмотрения проектов нормативных правовых актов.

4. Решение представительного органа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством голосов, указанным в статье 24 Регламента.

5. Повторное внесение отклоненного предложения о внесении в Устав муниципального образования изменений и дополнений допускается не ранее чем через год после его отклонения.

Статья 37. Принятие планов и программ развития муниципального образования

1. Проекты планов и программ развития муниципального образования вносятся на рассмотрение представительного органа главой района или его первым заместителем /заместителем/. Указанные проекты предварительно рассматриваются во всех комиссиях, которые готовят соответствующие предложения представительному органу.

2. При обсуждении проектов планов и программ развития муниципального образования, приглашенные на сессии вправе вносить предложения об изменениях и дополнениях этих проектов.

3.Планы и программы развития муниципального образования утверждаются посредством принятия решения представительного органа.

Статья 38. Согласование назначения и освобождения от должности руководителя органов

внутренних дел муниципального образования.

Исключена решением сессии №41 от 01.01.2001г.

Статья 39. Формирование избирательной комиссии муниципального образования

1. В соответствии со статьей 23 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц представительный орган формирует избирательную комиссию муниципального образования на основе предложений, поступивших от политических партий, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных организаций и собраний избирателей по месту работы, жительства, учебы.

2. Решение о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования может приниматься как по каждой кандидатуре отдельно, так и по всему составу комиссии в целом.

3. Решение представительного органа о назначении члена /членов/ избирательной комиссии муниципального образования принимается большинством голосов установленного числа представительного органа. При этом предложенные кандидатуры на должности членов комиссии муниципальных образований не могут быть отклонены, за исключением случаев, когда они не отвечают требованиям, установленным Кодексом Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц.

Статья 40. Участие главы района в работе Собрания

Глава района:

- принимает участие в работе сессии Собрания;

- выступает с докладами и содокладами по вопросам, вынесенным на рассмотрение сессии;

- дает пояснения по вопросам собственной компетенции;

- вносит предложения по формированию проекта повестки дня сессии представительного органа.

Статья 41. Участие должностных лиц администрации в работе Собрания

Должностные лица администрации района обязаны принимать участие в работе сессий Собрания.

Выступать с докладами и содокладами по вопросам, вынесенным на рассмотрение сессии.

Готовить справочный и информационный материал по вопросам, рассматриваемым на сессии.

Давать пояснения по вопросам собственной компетенции.

Выполнять иные поручения представительного органа в пределах своих должностных инструкций.

Участвовать в заседаниях постоянных комиссий.

ГЛАВА 8. Осуществление представительным органом контрольных функций

Статья 42. Контроль представительного органа

1. Представительный орган в соответствии с Уставом муниципального образования непосредственно либо через создаваемые им органы в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории муниципального образования органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами Конституции Российской Федерации, Устава /Основного Закона/ Алтайского края, федеральных законов, законов Алтайского края, Устава муниципального образования, решений представительного органа.

Статья 43. Заслушивание доклада главы района

Представительный орган не позднее марта каждого года заслушивает доклад главы района о деятельности администрации муниципального образования по социально-экономическому развитию муниципального образования.

Представительный орган также вправе заслушивать главу района, его заместителей, либо руководителей структурных подразделений по вопросам исполнения законов края, местного бюджета, реализации планов и программ развития муниципального образования.

Статья 44. Обращение депутатов

1. Депутаты /депутат/ имеют право на обращение к любому должностному лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления, коммерческой и некоммерческой организации, общественному объединению на территории муниципального образования по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности.

2. Обращение на рассмотрение представительного органа направляется не позднее, чем за день до начала очередной сессии.

Если депутаты /депутат/ ране не обращались к должностным лицам, органам, организациям и объединениям, указанным в пункте первом настоящей статьи, то секретариат с учетом значения проблем, изложенных депутатами /депутатом/ в обращении, вправе вернуть его депутатам /депутату/ или рекомендовать представительному органу рассмотреть вопрос об обращении в установленном порядке без соблюдения условия, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта. При этом депутаты /депутат/ вправе настаивать на рассмотрении представительным органом вопроса о направленном ими /им/ обращения.

2.  Обращение на рассмотрение представительного органа направляется на имя председателя

Собрания.

Обращение, на признании которого депутатским запросом депутаты /депутат/ не настаивают, на сессии не оглашается и рассматривается в порядке, установленном статьей 44 настоящего Регламента.

Статья 45. Обращение депутатов признаваемых депутатскими запросами

1. Если обращение касается фактов грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Алтайского края, законов края, Устава муниципального образования, решений представительного органа, то представительный орган процедурным голосованием по предложению депутатов(депутата), направивших это обращение, может признать его депутатским запросом с определением постоянной комиссии, контролирующей подготовку ответа на этот запрос. При этом указанное обращение оглашается на сессии полностью или (при необходимости) в сокращенной форме.

Представительный орган может признать депутатским запросом и иное обращение депутатов (депутата).

2. Депутатский запрос включается в повестку дня сессии без голосования по предложению депутатской комиссии.

3. Должностные лица и руководители, к которым обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ, который оглашается на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередной сессии представительного органа.

Заинтересованные депутаты (депутат) вправе дать оценку полученному ответу на запрос.

4. По результатам рассмотрения депутатского запроса представительный орган принимает решение либо ограничивается протокольной записью.

5. Председатель районного Собрания депутатов информирует представительный орган о ходе выполнения решений по запросам депутатов.

Статья 46. Рассмотрение обращений депутатов, не признанных депутатскими запросами

Обращение депутатов, не признанные депутатскими запросами, в десятидневный срок рассматриваются председателем районного Собрания депутатов или направляются им руководителям соответствующих органов и организаций, которые обязаны не позднее, чем в месячный срок рассмотреть обращение и о результатах письменно сообщить депутату и председателю районного Собрания депутатов.

Результаты рассмотрения обращений, непосредственно направленных депутатами, сообщаются им соответствующими руководителями также не позднее чем в месячный срок.

Статья 47. Контроль за рассмотрением обращений депутатов.

Контроль за рассмотрением обращений депутатов по поручению председателя районного Собрания депутатов возлагается на заместителя председателя представительного органа.

Статья 48. Снятие с контроля решений представительного органа.

1. В каждом решении представительного органа, как правило, указывается постоянная комиссия, на которую возлагается контроль за исполнением решения.

2. Для снятия с контроля решения представительного органа соответствующая постоянная комиссия представляет в аппарат представительного органа свое решение по этому вопросу. Заслушав информацию руководителя орготдела, представительный орган вправе:

- снять решение с контроля;

- продлить срок выполнения решения;

-возложить функции контроля на иную постоянную комиссию или на заместителя председателя представительного органа;

- считать решение утратившим силу;

- отменить решение.

Решение по указанным вопросам принимаются процедурным голосованием, за исключением решений в случаях, предусмотренных абзацем пятым настоящего пункта: в этих случаях решения принимаются большинством голосов, необходимых для принятия решений, признаваемых утратившими силу или отменяемых.

Статья 49. Депутатские слушания

1. Представительный орган проводит депутатские слушания по проблемам, представляющим общественную, социальную и иную значимость.

2. Решение о проведении депутатских слушаний принимается процедурным голосованием по инициативе постоянных комиссий либо по инициативе не менее одной пятой установленного числа депутатов.

3. Депутатские слушания правомочны, если в них принимают участие не менее одной четверти установленного числа представительного органа.

4. Постоянная комиссия согласовывает дату и место проведения, а также план организационных мероприятий по подготовке депутатских слушаний с председателем районного Собрания депутатов. По предложению постоянной комиссии распоряжениям председателя районного Собрания депутатов в помощь постоянной комиссии создается временная рабочая группа из числа депутатов и заинтересованных лиц для подготовки материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению в ходе депутатских слушаний.

5. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной комиссией, осуществляющей их подготовку. Глава района или председатель представительного органа вправе дополнить список приглашенных лиц. Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, не менее чем за 15 дней рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они обязаны явиться на депутатские слушания. В случае невозможности личного участия вопрос о замене приглашенного лица другим ответственным лицом решается с орготделом.

6. Глава района, по своему усмотрению, может направить для участия в слушаниях одного из своих заместителей.

7. Депутатские слушания в представительном органе носят открытый характер.

Сведения о теме, времени и месте проводимых слушаний доводятся до населения не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.

8. Председательствующим на депутатских слушаниях является председатель Собрания или председатель постоянной комиссии.

9. Депутатские слушания открываются вступительным словом председательствующего. Затем он в порядке очередности предоставляет слово для выступления участвующим в депутатских слушаниях приглашенным лицам. После выступления приглашенных лиц, следуют вопросы депутатов и ответы на них. Приглашенные лица вправе просить дополнительное время для подготовки ответов на заданные дополнительные вопросы. Порядок получения ответов в каждом конкретном случае определяется председательствующим.

10. По результатам депутатских слушаний применяется итоговый документ /заключение/, отражающий позицию депутатов и участников слушаний по рассматриваемому вопросу. Итоговый документ доводится до сведения представительного органа и учитывается при принятии решения.

ГЛАВА 9. Порядок внесения в Регламент изменений и дополнений.

Статья 50. Внесение в Регламент изменений и дополнений.

1 .Регламент может быть в любое время изменен и дополнен.

2.Предложения о внесении в Регламент изменений и дополнений вправе вносить депутаты (депутат), постоянные комиссии.

3.Решение о внесении в Регламент изменений и дополнений принимаются большинством голосов установленного численного состава Собрания депутатов.

Статья 51. Вступление в силу решений представительного органа о

внесении в Регламент изменений и дополнений

Решения представительного органа о внесении в Регламент изменений и дополнений вступают в силу с момента голосования по этому вопросу.