Введение

ВВЕДЕНИЕ

В 2001 г. получили продолжение позитивные тенденции развития инвестиционно - строительной деятельности. Так, по предварительным данным Госкомстата России после 2001 года объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы составил более 1599,5 млрд. рублей, или 108,7 процентов к объему 2000 года; объем подрядных работ - 737,5 млрд. рублей, или 109,9 процентов к объему 2000 года.

В 2001 г. преодолен спад жилищного строительства в Российской Федерации - введено в действие жилых домов - 31,1 млн. кв. м. общей площади, или 102,7 процента к уровню 2000 года. За счет средств индивидуальных застройщиков построено 13,0 млн. кв. м. общей площади, что составляет 103,2 процента к уровню 2000 г.

Все эти цифры говорят об одном: с экономической точки зрения в строительстве наблюдается определенное улучшение ситуации, но для того, чтобы добиться таких результатов, а тем более, улучшать их, необходимо обеспечивать экономические успехи соответствующим правовым регулирование, в том числе в области проектных и изыскательских работ.

Правовое регулирование проектных и изыскательских работ в цивилистической и предпринимательской правовой литературе затрагивалась многими авторами. Вместе с тем в науке гражданского права специальных работ монографического характера, посвященных исследованию этого института не так много, большинство существующих современных работ носят скорее информативный характер, а не научный.

Проблема требует сегодня всестороннего изучения с учетом практики применения новейшего законодательства о подрядных отношениях, а также с учетом того, что многие аспекты все еще не получили надлежащего законодательного урегулирования. Что же касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в развитии и совершенствовании. Сказанное дает основание для утверждения, что тематика данной работы должна быть отнесена к числу актуальных проблем науки гражданского права, представляющая несомненный научный и практический интерес.

Важнейшие по своей содержательной глубине и перспективному значению разработки в области теории договора подряда на выполнение проектных изыскательских работ разрабатывались целой плеядой известных ученых. Следует выделить работы , , , З. Фаткундинова, , и многих других. Труды этих авторов являются теоретической базой данного исследования.

Во многих изданиях содержатся очень важные сведения, которые действительно помогли в исследовании данной проблематики. У каждого автора, безусловно, какие-то части данной работы изложены намного подробнее, чем у нас, но также полно мы не сможем осветить эти вопросы, поскольку ограничены определенным объемом. Поэтому материал будет изложен достаточно развернуто, но в то же время компактно.

Целью является обобщение результатов правового исследования в результате глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских исследований. Также мы имели цель выявить особенности договора подряда на выполнение проектных изыскательских работ.

Задачи курсовой работы можно сформулировать в соответствии с целью: обобщить результаты исследований нормативно-правовых актов, регулирующих данные общественные отношения, исследовать работы, посвященные данной тематике, найти общие закономерности путем обработки данных практики.

Объектом исследования являются авторские работы, нормативно-правовые акты и судебные решения, которые в той или иной степени затрагивают вопросы регулирования договора подряда на выполнение проектных изыскательских работ. Предметом же нашего исследования являются развитие и современное состояние правовых основ регулирования договора подряда на выполнение проектных изыскательских работ.

Структура курсовой работы следующая: в первой главе раскрывается понятие договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, во второй главе описано правовое регулирование существенных условий договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, содержание договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, в третьей главе моей работы рассматривается судебно-арбитражная практика по договорам подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Предлагаемая работа не претендует на исчерпывающее изучение всего комплекса вопросов, связанных с договорами подряда на выполнение проектных изыскательских работ. В ней лишь предпринимается попытка путем анализа отечественного законодательства, правоприменительной практики и литературы исследовать основные теоретические и практические проблемы этого правового института.

1 Понятие и сущность договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

В Гражданском кодексе Российской Федерации «Подряд» занимает статьи с 702 по 768. Общие положения о подряде (ст. 702-729). Одна из особенностей Кодекса состоит в расчленении единого договора подряда. Для уяснения смысла этой и непосредственно связанных с нею новелл, внесенных в ГК, целесообразно обратиться к истории правового регулирования подряда. В первом Гражданском кодексе 1922 года существовала единая глава о договоре подряда. Предполагалось, что она охватит любые виды работ. Единственное исключение было сделано для отношений, в которых заказчиком являлся орган государства. На них должно было распространяться действовавшее параллельно с Гражданским кодексом, принятое немногим ранее самого ГК Положение о государственных подрядах и поставках. По мере огосударствления экономики потребность в указанном Положении отпала. Но зато на уровне правительства принимались Правила о договорах подряда на капитальное строительство, а на уровне различных ведомств - Правила о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ и некоторые иные специальные акты.[1]

ГК РСФСР 1964 г. расчленял договор подряда на «Подряд» (глава 30) и «Подряд на капитальное строительство» (глава 31). Договор подряда применялся в правоотношениях между гражданами, гражданами и социалистическими организациями, а также между социалистическими организациями. Однако по мере развития рыночных отношений, а точнее, уже в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. подряд на капитальное строительство возвращается в состав подряда, при отсутствии разделения понятия «подрядчика» по субъектному составу. Основами допускалось расширение видов подрядных работ: подряд (ст. ст.91-94); подряд на капитальное строительство (ст.95); договор подряда на производство проектных и изыскательских работ (ст.96); договор о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (ст.97); отдельные виды подрядных работ (ст.98).В новом ГК Российской федерации отсутствует законодательное закрепление договора подряда на капитальное строительство. Чем это вызвано? Прежде всего тем, что в законодательстве по капитальному строительству действовало несколько тысяч законодательных и нормативных актов, которые нередко противоречили не только друг другу, но и самому Кодексу. Зачастую эти нормативные акты предусматривали оплату работ не по мере сдачи готовых объектов, а периодически, за сам факт работы строителей. Это имело прямым следствием потерю интереса исполнителей к завершению возведения объектов, развитие «долгостроя», рост объемов незавершенного строительства. Во-вторых, договор подряда на капитальное строительство искусственно принижал значимость строительного подряда вообще, строительно-монтажных и ремонтных работ.[2]

Учитывая это, новый ГК РФ дифференцирует подряд по трем основным критериям, в зависимости от: конечной цели результата работ; чьим иждивением (трудом) исполняются работы; распределения риска между сторонами. Во всех предшествующих Гражданских кодексах целью подряда было «выполнение определенных работ по заданию заказчика» (см., например, ст.350 ГК РСФСР 1964 г.). Новый же Кодекс признает сутью подряда не работы сами по себе, а «достижение результата работ».[3] И еще одна особенность подряда. Это вопрос, чьим иждивением, или иначе говоря, из чьего материала (заказчика или подрядчика) должны выполняться подрядные работы. Прежнее гражданское законодательство давало простор контрагентам подрядного договора в принятии решения о том, из чьего материала (чьим иждивением) осуществляются работы. С целью устранения такой неопределенности новый ГК, воспроизведя в значительной мере текст ГК РСФСР 1922 г., установил: «Если иное не предусмотрено в договоре подряда, работа выполняется иждивением подрядчика, из его материалов, его силами и средствами» (п.1 ст.704 ГК).

Уместно отметить и такие нюансы законодательства о подряде, как отсутствие единства терминологии в определении самого предмета подряда. Так, в ст.702 ГК РФ[4], как было уже сказано выше, говорится, что предметом договора подряда являются «работа и ее результат», а в других статьях называется только «работа» (п.1 ст.704, ст. ст.708-710).

Работа и ее результат (объект) в договоре подряда обычно обособлены во времени (сначала выполняется работа, а затем возникает ее результат). Однако они тесно связаны и образуют единство. Выполняемая работа предполагает создание определенного результата, ибо только как таковая она бессмысленна, а результат недостижим без предшествующей ему работы. Первичным и решающим является работа, что и выражено в терминологии ГК: о работе говорится во всех случаях, а результат часто не называется.

Поэтому применение в главе 37 ГК новой терминологии, по сравнению с ГК РСФСР 1964 г., не есть изменение по существу, а лишь некоторое обновление языка закона с целью более полной характеристики предмета договора подряда. С точки зрения единства терминологии такое обновление едва ли оправданно.

Гражданский кодекс РФ значительно расширил сферу применения подрядных работ. Такой вывод следует из анализа п.2 ст.702: «К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров».

В данном случае законодатель имеет в виду, что помимо общих норм о договоре подряда имеются нормы специального характера, регламентирующие подряд не только по правилам ГК, но также теми правовыми актами, которые согласно ГК могут издаваться с целью регулирования отдельных, специфических видов подрядных работ, в том числе и прямо не предусмотренных самим ГК (ремонтные, ремонтно-профилактические работы и т. д.).

Следует отметить и такое обстоятельство. ГК РФ весьма существенно расширил не только предмет подряда, но и круг работ, которые можно именовать как подрядные работы, или подряд.

Работы, выполняемые по договору подряда, характеризуются следующими признаками.

1. Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

2. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику.

3. Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика (ст.703 ГК).

В известном смысле ст.703 ГК дополняет саму характеристику договора подряда и относит к подряду случаи переработки и обработки вещей (п.7 ст.720 ГК), как основания приращения, приобретения права собственности (ст.220 ГК).[5]

2 Правовое регулирование существенных условий договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является основным документом, регулирующим взаимоотношения заказчика и проектировщика независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

должен соответствовать обязательным для заказчика и проектировщика требованиям, установленным нормативно-технической документацией и законодательством Российской Федерации.

2.1 Стороны договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских

работ является основным документом, регулирующим взаимоотношения

заказчика и проектировщика независимо от форм собственности и

ведомственной подчиненности.

Сторонами договора являются заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель). В качестве заказчиков могут выступать любые лица, которые нуждаются в результатах проектных и (или) изыскательских работ. Нередко заказы на выполнение подобных работ делаются лицами, которые сами являются подрядчиками по договорам строительного подряда[6].

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

должен соответствовать обязательным для заказчика и проектировщика требованиям.

Напротив, к подрядчикам предъявляются определенные требования. Принимать на себя обязанности проектировщика (изыскателя) могут лишь субъекты, которые, во-первых, являются предпринимателями и, во-вторых, имеют специальную лицензию на выполнение таких работ. Как и в строительном подряде, широко практикуется система генерального подряда, при которой генеральный проектировщик привлекает к выполнению отдельных видов проектных и изыскательских работ специализированные проектные организации. Применяются следующие основные понятия:

- заказчик - инвестор или уполномоченное им лицо, привлекающее

проектировщика для разработки проекта путем заключения договора;

- проектировщик - лицо, имеющее лицензию на выполнение соответствующих видов проектных (изыскательских) работ, которое заключило договор с заказчиком и в силу акта законодательства или договора выполняет взятое обязательство лично;

- генеральный проектировщик - юридическое лицо, имеющее лицензию на выполнение соответствующих видов проектных (изыскательских) работ, которое заключило договор с заказчиком и привлекает для выполнения своих обязательств субпроектировщиков путем заключения с ними договоров;

- субпроектировщик - лицо, имеющее лицензию на выполнение отдельных видов проектных (изыскательских) работ и заключившее с генеральным проектировщиком договор субподряда на выполнение этих видов работ.

Проектировщик вправе привлекать на основании договоров субподряда, в том числе на конкурсных условиях, для выполнение отдельных видов проектных работ субподрядчиков, если условиями подрядных торгов или договором не предусмотрена обязанность проектировщика производить работы только собственными силами.

Выполнение обязанностей заказчика по работам, на которые проектировщиком заключен договор субподряда, возлагается на генерального проектировщика, а обязанностей проектировщика - на субподрядчика.

Генеральный проектировщик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиками. Субподрядчики несут ответственность перед генеральным проектировщиком за выполнение проектных работ в объемах и в сроки, определенные в договорах субподряда, их соответствие требованиям действующих нормативных актов.

Заказчик с согласия генерального проектировщика вправе заключать договоры подряда на выполнение отдельных видов проектных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств непосредственно перед заказчиком.

Договоры подряда на выполнение проектных и изыскательских работ на территории Республики Беларусь с участием иностранных юридических и физических лиц заключаются и выполняются в порядке. В этом случае договоры составляются на белорусском или русском языке, а с согласия сторон - и на языке иностранного участника.

2.2 Форма договора

Договоры подряда на выполнение проектных и изыскательских работ на территории Республики Беларусь с участием иностранных юридических и физических лиц заключаются и выполняются в порядке, предусмотренном настоящим Положением. В этом случае договоры составляются на белорусском или русском языке, а с согласия сторон - и на языке иностранного участника.

Порядок заключения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Договор заключается при наличии:

1) у заказчика:

- разрешения местного исполнительного и распорядительного органа на проектирование или разработку обоснования инвестиций (за исключением работ, носящих поисковый характер);

- комплекта исходных данных (для проектных работ) в соответствии с СНБ 1.03.02-96, СНБ 3.01.01-96, если условиями договора заказчик не поручает их подготовку и сбор проектировщику;

2) у проектировщика:

- лицензии на выполнение соответствующих видов проектных и изыскательских работ.

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается в письменной форме путем составления единого документа.

По соглашению сторон к договору прилагаются необходимые документы, которые являются неотъемлемой частью этого договора[7].

При проведении конкурсов порядок заключения договоров определяется условиями этих конкурсов с соблюдением требований настоящего Положения.

Если проведение конкурсов не является обязательным, то договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается на основании переговоров и соглашения сторон. Он может быть подготовлен заказчиком, или проектировщиком, или совместно сторонами. Возможно заключение предварительного договора, определяющего взаимоотношения сторон на стадии подготовки к проектированию (при отсутствии предпроектной стадии разработки документации по объекту)[8].

2.3 Срок договора

Стороны в договоре подряда на выполнение проектных и

изыскательских работ предусматривают обстоятельства, при наличии которых договорная (контрактная) цена может быть изменена (внесение заказчиком изменений в задание на проектирование, другие исходные данные, изменение законодательства о налогообложении, тарифах, сборах, инфляционные процессы).

Договор субподряда заключается по результатам конкурса, объявляемого генеральным проектировщиком, либо путем непосредственных переговоров с субподрядчиками с соблюдением требований, изложенных в настоящем Положении.

В договор субподряда включаются обязательные условия. Кроме того, этим договором определяется перечень услуг, оказываемых генеральным проектировщиком.

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем содержащимся в нем условиям, а договор и разработанные к нему приложения подписаны сторонами или их уполномоченными представителями.

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, если иное не предусмотрено этим договором.

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ действует до момента исполнения сторонами предусмотренных в нем обязательств.

Порядок расчетов за выполненные проектные и изыскательские работы определяется условиями конкурса или соглашением сторон и устанавливается договором[9].

Расчеты за выполнение проектных и изыскательских работ могут осуществляться ежемесячно за выполненный объем работ, за выполненные этапы работ либо за весь объем работ, предусмотренный договором подряда.

При наличии инфляционных процессов в период исполнения договора стоимость выполненных работ (этапов) и договорная цена в целом подлежат индексации на основании индексов изменения стоимости

проектных и изыскательских работ, утверждаемых Минстройархитектуры.

Расчеты за проектные и изыскательские работы, выполненные на основе договоров субподряда, осуществляются в порядке, предусмотренном для расчетов между заказчиком и генеральным проектировщиком. Договором субподряда с согласия заказчика может быть предусмотрено проведение расчетов с субподрядчиками непосредственно заказчиком одновременно с расчетами между заказчиком и генеральным проектировщиком. В последнем случае к платежным документам, предъявленным заказчику генеральным проектировщиком, должны быть приложены необходимые сведения, согласованные с соответствующими субподрядчиками, об объемах выполненных ими проектных и изыскательских работ.

2.4 Обязательные условия

В договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ указываются следующие обязательные условия:

- наименование сторон, юридические адреса в соответствии с учредительными документами или паспортные данные, банковские реквизиты, учетные номера налогоплательщиков, номера свидетельств о государственной регистрации, номера и сроки действия лицензий проектировщика;

- предмет договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (наименование и местоположение объекта проектирования, задание на проектирование с перечнем необходимых требований);

- сроки (месяц и год) начала и завершения изысканий, проектирования объекта, выполнения этапов проектных и изыскательских работ;

- договорная (контрактная) цена проектных и изыскательских работ, устанавливаемая по результатам проведения конкурса. По объектам, по которым проведение конкурсов не является обязательным, договорная (контрактная) цена определяется по соглашению сторон с учетом законодательства действующих нормативных документов[10].

Каждая сторона вправе внести предложения о включении в договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и других условий, предусматривающих:

- условия выплаты и размер премий за досрочную выдачу проектной документации;

- ответственность сторон при невыполнении обязательств по договору;

- взаимоотношения сторон при наступлении форс-мажорных обстоятельств;

- порядок и основания изменения или расторжения договора;

- перечень услуг, предоставляемых одной стороной другой стороне;

- другие условия.[11]

2.5 Обязанности сторон

Работы по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ могут финансироваться за счет тех же средств, что и работы по договору строительного подряда. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается по усмотрению сторон, их взаимному соглашению (ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности). Какие-либо «плановые основания» или «плановые предпосылки», обязательные для обеих сторон, отсутствуют. Договор может заключаться на выполнение как всего комплекса работ, так и отдельных их этапов, частей, разделов. Порядок заключения договора на выполнение проектных и изыскательских работ не определен. При его заключении стороны руководствуются общими положениями о заключении договора.

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается в письменной форме. Обязательная для сторон форма такого договора отсутствует. Стороны вправе составить договор по произвольно разработанной ими самими форме. При этом они могут использовать форму договора строительного подряда, приведенную в упомянутом выше Руководстве по составлению договора подряда на строительство в Российской Федерации (учитывая особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ). Основная обязанность подрядчика (проектировщика, изыскателя) - выполнение предусмотренных договором работ в установленный им срок и в соответствии с заданием на проектирование и иными исходными данными, с соблюдением обязательных для него требований нормативно-технических документов по вопросам проектирования, в том числе строительных норм и правил, норм технологического проектирования, стандартов и технических условий на строительные материалы, детали и конструкции и др[12].

К обязанностям подрядчика относятся также:

- согласование готовой технической документации с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком согласование ее с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

- проведение защиты выполненной технической документации в утверждающей ее инстанции;

- внесение по требованию утверждающей инстанции и в установленные ею сроки изменений в представленную на утверждение техническую документацию без дополнительной оплаты, если требования утверждающей инстанции не противоречат заданию на проектирование;

- внесение без оплаты и в сроки по согласованию с заказчиком изменений в выполненную техническую документацию, связанных с исправлением допущенных в ней ошибок, и др.

Выполненную техническую документацию подрядчик вправе передавать третьим лицам только с согласия заказчика.

Основная обязанность заказчика - принять разработанную подрядчиком (проектировщиком, изыскателем) в соответствии с условиями договора техническую документацию и оплатить ее.

Заказчик также обязан, если иное не предусмотрено договором:

- использовать техническую документацию только на цели, предусмотренные договором, не передавать ее третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;

- оказывать подрядчику содействие в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;

- участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;

- возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;

- привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ[13].

2.6 Ответственность за нарушение сроков

При срыве по вине проектировщика предусмотренных договором сроков выполнения проектные и изыскательские работы после установленного срока оплачиваются по ценам, действовавшим на установленную договором дату их завершения.

При нарушении заказчиком сроков перечисления платежей за выполненные работы оплата последних производится с применением коэффициента индексации стоимости проектных (изыскательских) работ, устанавливаемого Минстройархитектуры на момент фактических расчетов и учитывающего уровень инфляции.

Изменения в договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ вносятся путем заключения сторонами дополнительного соглашения.

По требованию одной из сторон вторая сторона обязана обсудить вопрос об изменении существенных условий договора, изменения обусловлена:

- реорганизацией юридического лица, являющегося одной из сторон по договору;

- необходимостью изменения сроков выполнения проектных и изыскательских работ;

- выявлением в ходе проектирования необходимости выполнения дополнительных объемов проектных и изыскательских работ, не предусмотренных договором.

Сторона о возникновении приведенных выше обстоятельств в недельный срок обязана уведомить другую сторону в письменной форме и подготовить предложения по изменению условий договора в порядке[14].

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может быть расторгнут до завершения проектных и изыскательских

работ по предложению:

заказчика:

- при неоднократном нарушении проектировщиком сроков выполнения проектных и изыскательских работ, предусмотренных договором;

проектировщика:

- при неоплате заказчиком аванса или выполненных и сданных в установленном порядке заказчику этапов проектной документации;

любой из сторон:

- если на предложение о внесении изменений в условия договора при

наличии обстоятельств;

- другая сторона не дала ответ в установленный срок;

-если вторая сторона ликвидируется в связи с банкротством.

По соглашению сторон договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может быть расторгнут и по другим основаниям.

Предложение о расторжении договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в письменном виде заинтересованная сторона направляет второй стороне, которая обязана рассмотреть его в определенный договором срок.

При согласии второй стороны расторжение договора оформляется двусторонним актом. В нем указываются:

- объем и стоимость фактически выполненных проектировщиком

- проектных и изыскательских работ;

- перечень передаваемой заказчику проектной документации;

- другие обязательства сторон, связанные с расторжением договора.[15]

3 Решение споров договора подряда на выполнение проектных и изыскательных работ

Споры, возникающие при изменении или расторжении договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, рассматриваются в судебном порядке.

Ответственность заказчика и проектировщика при исполнении договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

В соответствии со ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Согласно ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ. Таким образом, условие о сроках оплаты работ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ стороны договора вправе установить самостоятельно. Подписав договор, заказчик принял на себя обязанность по оплате работ по договору в течение 10 дней с даты заключения договора. Однако это обязательство заказчиком исполнено не было.[16]

Согласно п. 2 ст. 711 ГК РФ подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса в случаях и в размере, указанных в договоре подряда. Таким образом, подрядчик вправе обратиться в суд с иском о взыскании сумм задолженности по договору. Помимо этого подрядчик вправе требовать возмещения убытков в соответствии со ст. 393 ГК РФ и привлечения заказчика к ответственности по ст. 395 ГК РФ (постановление ФАС Северо - Кавказского округа от 01.01.2001 /06). Обращаем Ваше внимание, что, по сути, обязательство подрядчика выполнить работы является встречным по отношению к обязательству заказчика оплатить работы в установленный договором срок (постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.01.2001 № А/2006-16). В соответствии с п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Таким образом, в случае невыполнения заказчиком обязанности по оплате работ по договору подрядчик вправе приостановить выполнение работы[17].

4 Правовой анализ договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Ответственность сторон договора подряда на выполнение проек­тных и изыскательских работ за различные нарушения договорных обязательств (просрочка выполнения соответствующих работ и пере­дачи их результата заказчику; невыполнение отдельных видов изыска­тельских работ, предусмотренных заданием заказчика; несвоевремен­ная оплата принятого результата работ заказчиком и т. п.) подчиняет­ся общим положениям об ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

Специальным образом регулируется лишь ответственность подряд­чика за ненадлежащее составление проектно-технической документации и выполнение изыскательских работ (ст. 761 ГК). Этой ответственнос­тью охватываются не только факты ненадлежащего выполнения изыс­кательских работ или составления проектно-технической документации, выявленные заказчиком при принятии результата соответ­ствующих работ, но и случаи обнаружения недостатков результата изыскательских работ или проектно-технической документации впоследствии, в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе соответствующей проектно-техни­ческой документации и данных, полученных в ходе изыскательских работ.

Ответственность подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ за ненадлежащее качество их ре­зультата отличается от общих положений об ответственности подряд­чика по договору подряда. Во-первых, предусмотрены отрицательные для подрядчика последствия обнаружения ненадлежащего качества выполненных им проектных и изыскательских работ не только при использовании их результата при строительстве объекта, но и при его последующей эксплуатации. Во-вторых, ответственность подрядчика за некачественное выполнение изыскательских работ и ненадлежа­щее состояние проектно-сметной документации установлена импера­тивной нормой, тогда как общие нормы об ответственности подряд­чика за ненадлежащее качество работы носят диспозитивный харак­тер (с оговоркой, предусмотренной п. 4 ст. 723 ГК).

Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение изыс­кательских работ и ненадлежащее составление проектно-технической документации состоит в обязанности возместить заказчику причи­ненные убытки. Кроме того, в этом случае подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документа­цию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

В случаях, когда указанные недостатки обнаружены уже в ходе строительства или в период эксплуатации построенного объекта, за­казчик обязан привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъяв­ленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками выпол­ненных изыскательских работ или проектно-технической докумен­тации (ст. 762 ГК). Дело в том, что к заказчику по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (а в этом качестве могут выступать заказчик или подрядчик по договору строительного подряда либо застройщик) могут быть предъявлены требования тре­тьими лицами (застройщиком, инвесторами) в связи с недостатками, обнаруженными в результате строительных работ, которые могут быть вызваны некачественным выполнением изыскательских работ или ненадлежащим составлением проектно-технической документации. В этом случае после удовлетворения требований третьих лиц заказ­чик может обратиться с регрессным требованием к подрядчику по до­говору подряда на выполнение проектных изыскательских работ. При таких условиях подрядчик заинтересован в том, чтобы принять участие в деле, возбужденном по требованию третьего лица, предъяв­ленному к заказчику. Ведь если заказчик, не выполнив своей обязан­ности, все же потребует от подрядчика (изыскателя, проектировщи­ка) в порядке регресса возмещения суммы, выплаченной третьему лицу, подрядчик может быть освобожден от ответственности. Для этого он должен доказать, что, будучи привлеченным к участию в деле по иску третьего лица к заказчику, он мог бы воспрепятствовать удов­летворению соответствующих исковых требований.

Можно говорить о специальном характере такого основания от­ветственности заказчика по договору подряда на выполнение проек­тных и изыскательских работ, как нарушение обязанности использо­вать проектно-техническую документацию, полученную от подряд­чика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать указанную документацию третьим лицам и не разглашать содержа­щиеся в ней данные без согласия подрядчика. Проектно-техническая документация, подготовленная подрядчиком, может содержать све­дения, составляющие служебную или коммерческую тайну. Распрост­ранение соответствующей информации, не санкционированное ее обладателем, вопреки договору влечет возмещение причиненных убытков (ст. 139 ГК)[18].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение отметим, что, хотя рассматриваемый договор и является самостоятельным, в правовом регулировании договора отразилось его происхождение. По этой причине глава 38 ГК включает довольно много отсылок к отдельным нормам главы 37 о подряде: к ст. 706, 708, 709, 738, 763-768. Этот перечень не является исчерпывающим. В частности, Порядок закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд (п. 20), утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года, среди направлений, по которым строится Федеральная инвестиционная программа, служащая основой для заключения контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд, называет помимо прочего «развитие фундаментальных и прикладных научных исследований».

Ответственность сторон договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ за различные нарушения договорных обязательств (просрочка выполнения соответствующих работ и передачи их результата заказчику; невыполнение отдельных видов изыскательских работ, предусмотренных заданием заказчика; несвоевременная оплата принятого результата работ заказчиком и т. п.) подчиняется общим положениям об ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

Специальным образом регулируется лишь ответственность подрядчика за ненадлежащее составление проектно-технической документации и выполнение изыскательских работ (ст. 761 ГК). Этой ответственностью охватываются не только факты ненадлежащего выполнения изыскательских работ или составления проектно-технической документации, выявленные заказчиком при принятии результата соответствующих работ, но и случаи обнаружения недостатков результата изыскательских работ или проектно-технической документации впоследствии, в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе соответствующей проектно-технической документации и данных, полученных в ходе изыскательских работ.

Ответственность подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ за ненадлежащее качество их результата отличается от общих положений об ответственности подрядчика по договору подряда. Во-первых, предусмотрены отрицательные для подрядчика последствия обнаружения ненадлежащего качества выполненных им проектных и изыскательских работ не только при использовании их результата при строительстве объекта, но и при его последующей эксплуатации. Во-вторых, ответственность подрядчика за некачественное выполнение изыскательских работ и ненадлежащее состояние проектно-сметной документации установлена императивной нормой, тогда как общие нормы об ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы носят диспозитивный характер (с оговоркой, предусмотренной п. 4 ст. 723 ГК).

Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение изыскательских работ и ненадлежащее составление проектно-технической документации состоит в обязанности возместить заказчику причиненные убытки. Кроме того, в этом случае подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

В случаях, когда указанные недостатки обнаружены уже в ходе строительства или в период эксплуатации построенного объекта, заказчик обязан привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками выполненных изыскательских работ или проектно-технической документации (ст. 762 ГК). Дело в том, что к заказчику по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (а в этом качестве могут выступать заказчик или подрядчик по договору строительного подряда либо застройщик) могут быть предъявлены требования третьими лицами (застройщиком, инвесторами) в связи с недостатками, обнаруженными в результате строительных работ, которые могут быть вызваны некачественным выполнением изыскательских работ или ненадлежащим составлением проектно-технической документации. В этом случае после удовлетворения требований третьих лиц заказчик может обратиться с регрессным требованием к подрядчику по договору подряда на выполнение проектных изыскательских работ. При таких условиях подрядчик заинтересован в том, чтобы принять участие в деле, возбужденном по требованию третьего лица, предъявленному к заказчику. Ведь если заказчик, не выполнив своей обязанности, все же потребует от подрядчика (изыскателя, проектировщика) в порядке регресса возмещения суммы, выплаченной третьему лицу, подрядчик может быть освобожден от ответственности. Для этого он должен доказать, что, будучи привлеченным к участию в деле по иску третьего лица к заказчику, он мог бы воспрепятствовать удовлетворению соответствующих исковых требований.

Можно говорить о специальном характере такого основания ответственности заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, как нарушение обязанности использовать проектно-техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать указанную документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика. Проектно-техническая документация, подготовленная подрядчиком, может содержать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну. Распространение соответствующей информации, не санкционированное ее обладателем, вопреки договору влечет возмещение причиненных убытков (ст. 139 ГК).

Глоссарий

№ п/п	понятие	Содержание
1	2	3
1	Баланс	свод приходов и расходов, активов и пассивов при составлении финансовых отчётов, статистики
2	Догово́р	(множественное число — догово́ры) — соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей
3	Заказчик	лицо (физическое или юридическое), заинтересованное в выполнении исполнителем какого-либо объема работ или приобретении у продавца какого-либо продукта, и оформляющее в связи с этим заказ.
4	Лицензия	(лат.  litentia) — документ (соглашение), дающий право на выполнение некоторых действий.
5	Подряд	договор, согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его
6	Подрядчик	организация, которой можно передать ряд внутренних услуг и (или) внутренних сервисов компании-заказчика, в том числе на основе использования (например, аренды) его программных продуктов, приложений, технических средств и фрагментов инфраструктуры
7	Смета	документ, представляющий собой расчёт (план) предстоящих доходов и расходов на осуществление какой-либо деятельности. Существуют сметы на финансирование деятельности какого-либо предприятия, учреждения, на выполнение каких-либо работ (проектных, строительных, ремонтных и т. п.)
8	Субпроектировщик	лицо, имеющее лицензию на выполнение отдельных видов проектных (изыскательских) работ и заключившее с генеральным проектировщиком договор субподряда на выполнение этих видов работ
9	Физи́ческое лицо́	человек как субъект права (носитель прав и обязанностей), в отличие от юридических лиц, должностных лиц и публично-правовых образований. По российскому законодательству физическое лицо обретает правоспособность в момент рождения и утрачивает её в момент смерти. Обладает дееспособностью. Полная дееспособность приобретается после достижения лицом совершеннолетия.
10	Юриди́ческое лицо́	зарегистрированная в установленном законом порядке организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 01.01.2001 г.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля 1999 г.). Российская газета от 8 декабря 1994 г., от 6, 7, 8 февраля 1996 г.

3 Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 19, ст. 2069.

4 Закон РСФСР от 01.01.01 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР от 01.01.01 г., № 29, ст. 1005.

5 Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 марта 1999 г., № 9, ст. 1096.

6 Федеральный закон от 9 июля 1999 г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 28.

7 Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 20 ноября 1995 г., № 47.

8 Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности»//СЗ РФ, 1 апреля 1996 г., № 14.

9 Приказ Роскомзема от 01.01.01 г. № 28 «О форме договора на выполнение проектных и изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель и соблюдении договорной дисциплины». Текст приказа официально опубликован не был.

10 Приказ Минстроя РФ от 6 декабря 1994 г. № 17-48 «О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации»//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ, 1995 г., № 3.

11 Строительные нормы и правила СНиП «Cистема нормативных документов в строительстве. Основные положения» (утв. постановлением Госстроя РФ от 01.01.01 г. № 18-38)//ГП ЦПП, Москва, 1996 г.

Юридическая литература

12 , . Договорное право. Общие положения. М., 1997.

13 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комм., алф.-предм. указ. // Под ред. , , М., 1996.

14 Гражданское право. Учебник. Часть 2./ Под ред. , . М., 1997.

15 Гражданское право: в 2 т., том 2 полутом 2. Учебник / под ред. проф. – М.: БЕК, 2000

16 Договор подряда и подобные ему договоры / . М. 1999.

17 Договор подряда на проектно-изыскательские работы и договор подряда на колхозное электростроительство / . М., 1958.

18 Договоры подряда. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ: Комментарии к Гражданскому кодексу РФ / , , и др.. М. 1997.

19 Договорное право. М., 1997 г.

20 Общие положения о подряде // Российская юстиция, 1996, № 11.

21 Иоффе гражданское право: Курс лекций. Л., 1978

22 Строительство в Москве: правовой аспект. М.: Аргус, 1999

23 Ответственность по договору на выполнение проектных и изыскательских работ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М., 1968.

24 Правовые вопросы проектирования в строительстве / . - М.; Госюриздат, 1962.

25 Пугинский -правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.

26 Рассудовский черты договора на проектно-изыскательские работы и его роль в дальнейшем улучшении капитального строительства // Советское государство и право. М. 1961. № 9.

27 Скловский отношений по застройке и право на объект строительства в судебной практике //»Хозяйство и право», 1997, № 10

28 Скловский на объект строительства // «Законодательство», 1997, № 3.

29 Строительство. Лицензирование. Заключение договоров. Приемка законченных объектов. Стандарты и технические условия. Экспертиза. М., 1996.

30 Хозяйственное право. Т. 2 Учебник. Отв. ред. В, С. Издательство БЕК, 1994.

31 Хозяйственные договоры в строительстве: Правовой аспект: Справочное пособие / . М.; Стройиздат, 1991.

32 Юридический справочник предпринимателя: Практическое пособие / . М., 1997.

Материалы судебной практики

33 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 000/97 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1997 г., № 10.

34 Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» // Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. № 3, 2000 г.

Приложение А: Приложение к договору подряда. Рассчет и условия рассрочки платежа

РАСЧЕТ И УСЛОВИЯ РАССРОЧКИ ПЛАТЕЖА

Общая стоимость заказа: __________________________________________________ 
 
Период рассрочки платежа: с _____________________ (дата заключения договора) 
 
  по ___________________(окончательная дата расчетов) 
 
Порядок расчетов: ежемесяно, равными долями, согласно приводимого графика 
 
График расчетов: 
 
№ п. п. Дата платежа Сумма платежа Остаток после оплаты Примечание 
1.___________________________________________________________первоначальный взнос 
2._______________________________________________________________________________ 
3._______________________________________________________________________________ 
4._______________________________________________________________________________ 
5._______________________________________________________________________________ 
6.___________________________________________________________ окончательный расчет 

 ИТОГО:_______________ 
 
Все цены приведены в условных единицах. Одна условная единица равна одному евро. 
Расчет производяться в российских рублях по курсу Банка России на день платежа. 
Заказчик обязуется оплачивать стоимость заказа ежемесячно, равными долями, согласно 
приведенного графика расчетов. 

Расчет произведен на основании счета заказа от __________  №_____________ 
 
 

От Подрядчика:___________________________________________________________________ 
  подпись  должность Фамилия Имя Отчество 

Заказчик:_________________________________________________________________________ 
 подпись  собственноручная расшифровка подписи 
 

 
дата____________ 
 

[1] Гражданское право. Учебник. Часть 2./ Под ред. , . М., 1997.

[2] Иоффе гражданское право: Курс лекций. Л., 1978

[3] Федеральный закон от 9 июля 1999 г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 28, ст. 3493.

[4] Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 19.

[5] Скловский на объект строительства // «Законодательство», 1997, № 3.

[6] Юридический справочник предпринимателя: Практическое пособие / . М., 1997.

[7] Строительные нормы и правила СНиП «Cистема нормативных документов в строительстве. Основные положения» (утв. постановлением Госстроя РФ от 01.01.01 г. № 18-38)//ГП ЦПП, Москва, 1996 г.

[8] Приказ Роскомзема от 01.01.01 г. № 28 «О форме договора на выполнение проектных и изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель и соблюдении договорной дисциплины». Текст приказа официально опубликован не был.

[9] Хозяйственное право. Т. 2 Учебник. Отв. ред. В, С. Издательство БЕК, 1994.

[10] Приказ Минстроя РФ от 6 декабря 1994 г. № 17-48 «О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации»//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ, 1995 г., № 3.

[11] Договоры подряда. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ: Комментарии к Гражданскому кодексу РФ / , , и др.. М. 1997.

[12] Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности»//СЗ РФ, 1 апреля 1996 г., № 14.

[13] Федеральный закон от 9 июля 1999 г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 28.

[14] Хозяйственное право. Т. 2 Учебник. Отв. ред. В, С. Издательство БЕК, 1994.

[15] Договор подряда на проектно-изыскательские работы и договор подряда на колхозное электростроительство / . М., 1958.

[16] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" // Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. № 3, 2000 г.

[17] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» // Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. № 3, 2000 г.

[18] Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 20 ноября 1995 г., № 47