Последствия неисполнения решений в добровольном порядке
Исполнительное производство является завершающей стадией судебного процесса и принудительным исполнением решений иных органов (должностных лиц). Принудительное исполнение решений возложено на государственную исполнительную службу, которая входит в систему органов Министерства юстиции Украины. Как орган исполнительной власти, созданный для осуществления принудительного исполнения решений судов и иных органов (должностных лиц), государственная исполнительная служба является органом специального назначения, которая состоит из Государственной исполнительной службы Украины и органов государственной исполнительной службы на местах.
Согласно ст.124 Конституции Украины судебные решения являются обязательными к исполнению на всей территории Украины.
В случае, если решение суда вступило в законную силу и не отменено в установленном Законом порядке, оно подлежит исполнению органами государственной исполнительной службы.
Хотелось бы разъяснить сторонам исполнительного производства общий порядок принудительного исполнения решений, о взыскании с должников денежных средств, с целью недопущения необдуманных действий со стороны должников и предупреждения последствий за неисполнение решений.
Принудительное исполнение решений осуществляют государственные исполнители, определенные Законом Украины «О государственной исполнительной службе».
Порядок и способ исполнения решений установлены Законом Украины «Об исполнительном производстве» (далее Закон).
Государственный исполнитель обязан принимать предусмотренные Законом меры принудительного исполнения решений, беспристрастно, своевременно, полно совершать исполнительные действия.
Государственный исполнитель обязан на протяжении трех рабочих дней с дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление об открытии исполнительного производства.
В постановлении государственный исполнитель указывает о необходимости должнику самостоятельно исполнить решение в срок до семи дней с дня вынесения постановления об открытии исполнительного производства и указывает, что в случае непредставления должником документального подтверждения исполнения решения будет начато принудительное исполнение данного решения с взысканием с должника исполнительного сбора и расходов на организацию и проведение исполнительных действий, предусмотренных Законом. По заявлению взыскателя государственный исполнитель одновременно с вынесением постановления об открытии исполнительного производства может наложить арест на имущество и денежные средства должника, о чем выносится соответствующее постановление.
Статьёй 12 Закона установлены права и обязанности сторон и иных участников исполнительного производства, однако не всегда стороны, а в частности должники добросовестно исполняют свои обязанности. Основными обязанностями должника являются - не совершать действия, которые делают невозможным и усложняют исполнение решения; предоставлять в срок, установленный государственным исполнителем, достоверные сведения о своих доходах и имуществе, в том числе об имуществе, которым он владеет с иными лицами, о счетах в банках и иных финансовых учреждениях; своевременно являться по вызову государственного исполнителя.
В тех случаях когда должник уклоняется от исполнения решения суда, чинит препятствия государственному исполнителю, в том числе, в части проверки имущественного положения должника по месту жительства, государственный исполнитель имеет право обратиться в суд с представлением о принудительном вхождении в жилое помещение должника.
При наличии определения суда о принудительном вхождении в жилое помещение должника государственный исполнитель в присутствии двух понятых, участкового инспектора, представителя взыскателя имеют право принудительно открыть жильё должника и войти в него. При этом присутствие самого должника не обязательно. Государственный исполнитель в случае выявления имущества, на которое можно обратить взыскание в счет погашения задолженности по исполнительному производству, составляет акт описи и ареста данного имущества и передает его на хранение третьим лицам.
К примеру, 12.11.2012г. государственными исполнителями отдела государственной исполнительной службы Джанкойского горрайонного управления юстиции были проведены исполнительные действия по принудительному вхождению в квартиру должника по ул. Толстого в г. Джанкой.
По данному адресу проживает гр. К, которая является должником по исполнительному производству по принудительному исполнению исполнительного листа, выданного на основании решения Джанкойского горрайонного суда о взыскании с нее в пользу гр. О морального вреда в сумме 1500,00 грн.
На протяжении длительного времени должник по вызовам государственного исполнителя не являлась, долг не оплатила, на требования государственного исполнителя не реагировала, в назначенное государственным исполнителем время для проведения исполнительных действий с целью проверки ее имущественного положения, по месту жительства отсутствовала. В связи с чем государственный исполнитель был вынужден обратиться в Джанкойский горрайонный суд с представлением о принудительном вхождении в квартиру, где проживает должник, для проверки имущественного положения.
Представление государственного исполнителя было удовлетворено, должник и взыскатель были уведомлены, что 12.11.2012г. на 11-00ч. назначено проведение исполнительных действий, связанное с принудительным вхождением в квартиру должника. Для охраны общественного порядка были привлечены работники правоохранительных органов.
Однако, прибыв в назначенное время на место проведения исполнительных действий должник по адресу отсутствовала, хотя была уведомлена надлежащим образом.
В присутствии представителя взыскателя, участкового инспектора, двух понятых и представителя ЖЭКа дверь в квартиру должника была открыта принудительно.
В результате проведения исполнительных действий государственный исполнителем был составлен акт описи и ареста имущества должника, в виде: телевизора, DVD плеера, стиральной машинки и гладильной доски на общую сумму 2100,00 грн. Описанное и арестованное имущество было изъято и передано на ответственное хранение третьему лицу.
В связи с тем, что замок входной двери был взломан, на дверь был установлен навесной замок ключи от которого были изъяты государственным исполнителям и приобщены к материалам исполнительного производства. Дверь квартиры опечатана, должнику оставлено уведомление, что ключи от квартиры находятся у государственного исполнителя.
В дальнейшем описанное и арестованное имущество будет передано в торгующую организацию для реализации на комиссионных условиях. Денежные средства от реализации арестованного имущества будут распределены в соответствии с требованиями ст. ст. 43, 44 Закона, а именно в первую очередь будут возмещены расходы на организацию и проведение исполнительных действий, затем будет взыскан исполнительный сбор в размере десяти процентов от фактически взысканной суммы, оставшиеся денежные средства будут перечислены взыскателю.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что единственный правильный и благоразумный выход для должников, своевременно исполнять решения с целью недопущения указных последствий. Данные действия должника, при незначительной сумме взыскания по решению суда, увеличили общую сумму долга по исполнительному производству вдвое, в виду увеличения суммы расходов на организацию и проведение исполнительных действий, а так же должнику необходимо будет понести определенные расходы, связанные с восстановлением входной двери.
С целью недопущения подобных ситуаций должнику, прежде всего, необходимо осознавать свои обязанности исполнять решения суда.
Кроме того, Законом Украины «Об исполнительном производстве» должники за неисполнение законных требований государственного исполнителя и препятствование исполнению им служебных обязанностей несут административную и уголовную ответственность.
