Наш бензин на «Евро» не переводится?
Нефтяники опять не готовы к отказу от низкокачественного топлива по стандарту «Евро 2». Власти могут вновь пойти им навстречу, ведь запрет чреват ростом цен и дефицитом, «заливать» который придется импортным бензином. По словам экспертов, ситуация уже превращается в комическую.
07 ноября 2012 года БалтИнфо Автор: Анна Беляева
На «топливном фронте» второй месяц без перемен. В сентябре ценники на АЗС по стране выросли в среднем на 2%, а в октябре вновь опередили прогнозы. По данным Росстата, за месяц «старый, добрый» АИ-92 подорожал на 2,3%, а 95-й подскочил сразу на 2,6%, что в пять раз выше месячной инфляции. По сравнению с сентябрем бензин дорожал ускоренными темпами, отметили статистики. В последнюю неделю прошлого месяца рост отмечался более чем в половине регионов РФ. В их число вошел и Петербург: в отличие от столицы, где ценники на заправках замерли, город на Неве «прибавил» сразу 0,4%.
Судя по реакции экспертов на сводки с нефтяных полей, ждать возвращения летнего затишья не стоит. Тому есть ряд причин. Во-первых, оптовые цены на бензин в течение года росли, а розничные всю первую половину года «стояли» под административным давлением, напоминает аналитик «Инвесткафе» Юлия Войтович. Нефтяники даже не отыграли повышение акцизов с января и с июля этого года. Потом чиновники «отпустили пистолеты», на первый план вышла рыночная конъюнктура. Плюс осенний сезонный рост потребления совпал с общим ростом цен на нефть на международных рынках. Итог – рост цен на АЗС с начала осени.
Чего ждать дальше? Сезонный фактор сойдет на нет, но повышение розничных цен на бензин до конца года продолжится, считает Юлия Войтович. По ее мнению, рост составит еще около 3%.
Что будет с ценами в более отдаленной перспективе, аналитики могут только предполагать. Дело в том, что с 2013 года вступит в силу запрет на выпуск бензинов низкого класса «Евро-2». Он уже не раз откладывался. Последний раз, напомним, нефтяники «били челом» в середине прошлого года, и как итог, в сентябре 2011-го правительство РФ согласилось поправить топливный техрегламент и установить следующие сроки: переход на «Евро-2» должен состояться до 31 декабря 2012 года, на экологический класс «Евро-3» – до 31 декабря 2014 года, «Евро-4» – до 31 декабря 2015 года. Срок перехода на «Евро-5» не ограничен: хоть сейчас.
По идее, у нефтяных компаний осталось два месяца на то, чтобы ввести на своих НПЗ новые и реконструированные установки по выпуску моторных топлив более высокого класса. Но, как и предполагали многие эксперты, у чиновников и нефтяников нашелся букет препятствий непреодолимой силы для запланированного запрета «Евро-2». Одно время, например, говорилось о несоответствии нашего топливного техрегламента и техрегламента Таможенного союза. Не раз ссылались и на то, что автопарк в стране обновляется не так быстро, как хотелось бы. При последней корректировке техрегламента чиновники Минэнерго утверждали, что на тот момент на топливе класса ниже «Евро-3» ездило более половины всего российского автопарка.
Проблема и в том, что не все нефтяные компании успевают модернизировать свои перерабатывающие мощности. В августе СМИ сообщили, что ряд крупных компаний обратились в правительство РФ с просьбами отсрочить ввод «Евро-2» примерно на год. Чуть позже поддержку компаниям выразила и Федеральная антимонопольная служба. Тогда говорилось, что доля «чистого» бензина в России не превышает 25%, и это может спровоцировать дефицит топлива на рынке. Его объем оценивался примерно в 800 тысяч тонн.
Накануне СМИ процитировали заместителя главы Минфина РФ Сергея Шаталова, который заявил, что не успевающим модернизировать свои мощности компаниям могут разрешить выпускать «старое» топливо еще примерно в течение года. Но пойдет ли государство навстречу нефтяникам, не известно: запрет и так откладывался не раз. «Ситуация уже превращается в комическую: из года в год откладывается решение, доведенное до всех участников рынка», – говорит гендиректор агентства INFOLine Иван Федяков.
По его словам, правительство России сейчас оказалось в патовой ситуации. Пойти на уступки – это значит расписаться в собственной неспособности управлять ситуацией. По мнению эксперта, в ней отчасти виновато и само правительство, которое не дало нефтяным компаниям достаточно стимулов для роста и модернизации, главный из которых – налоговая стабильность хотя бы лет на пять. Иначе почему в России нефтяники занимаются реконструкцией из-под палки, но инвестируют в перерабатывающие мощности за рубежом?
С другой стороны, проявить твердость означало бы создать предпосылки к взвинчиванию цен предприятиями, которые модернизировали свои мощности. «Они воспользуются ситуацией», – уверен эксперт.
Росту цен в этом случае может способствовать дефицит, который не сразу, но рискует возникнуть в тех регионах страны, что снабжаются топливом от «не успевающих» заводов. «На мой взгляд, с дефицитом не будет ничего серьезного, но есть законы рыночной экономики, которые работают. Один из них говорит, что достаточно дефицита в 5%, чтобы цены выросли на 40%», - говорит Иван Федяков.
Ценники могут вырасти и в случае, если дефицит будет закрыт за счет более дорогого (к «октановому числу» надо добавить стоимость транспортировки) импортного топлива. Такой вариант не исключают представители Минфина. «Братскую помощь» России может оказать, например, Белоруссия, которая сейчас не дает «обсохнуть» Украине.
Проявит государство принципиальность или пойдет на уступки, пока остается только гадать. Рядовым потребителям в любом случае будет «плохо» или «никак». Аналитики уже не раз говорили, что обычный автомобилист во всей этой «топливной реформе» пока не слишком заинтересован: на экологию, по большому счету, ему «чихать», о качестве даже дорогого бензина «слагаются легенды», но вот в низкой цене на топливо и вообще в дешевом продукте любой нормальный потребитель более чем заинтересован.
