МВД России Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре) УПРАВЛЕНИЕ ПО РАБОТЕ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ Ханты-Мансийск, 628012 ,факс:398-410 _____________ № ___________ на № _________ от ____________ | Руководителям подразделений по работе с личным составом территориальных органов внутренних дел МВД России на районном уровне, подчиненных УМВД России по округу Начальникам подразделений по работе с личным составом ФГКУ УВО, ФКУ ЦХиСО, ДПС ГИБДД УМВД России по округу |
О направлении информации
О направлении информации
Во исполнение п.11.2 Решения семинара – совещания при начальнике УРЛС УМВД России по ХМАО – Югре ОС проведен анализ недостатков, выявленных прокуратурой при проверке справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников У(О)МВД Росси по округу и членов их семей.
За 4 месяца 2013 года прокуратурой осуществлено 11 проверок органов внутренних дел по округу (ОМВД России по г. Югорску, г. Нефтеюганску, г. Радужному, г. Покачи, г. Ураю, МОМВД России «Советский», ОМВД России по Нижневартовскому, Нефтеюганскому, Октябрьскому, Белоярскому и Кондинскому районам) в части соблюдения сотрудниками законодательства о противодействии коррупции. По результатам проверок соблюдения сотрудниками обязанности предоставлять представителю нанимателя сведения о своих доходах и членов семьи в 6 органов внутренних дел (кроме ОМВД России по г. Радужному, г. Нефтеюганску, г. Покачи и ОМВД России по Нефтеюганскому району) поступили представления прокуратуры о нарушении сотрудниками законодательства о противодействии коррупции.
В ходе изучения представлений установлено, что сотрудников органов внутренних дел, занимающих должности, включенные в перечень должностей, утвержденных приказом МВД России , нарушивших требования ст. 8 Федерального закона от 01.01.2001 , Указа Президента Российской Федерации , приказа МВД России в части не своевременного предоставления сведений о доходах, не установлено. При этом, в ОМВД России по Кондинскому району при приеме на службу от сотрудника, который до назначения проходил стажировку в качестве кандидата на должность инспектора ДПС, справка о доходах не истребована, соответственно им не предоставлена, что свидетельствует о ненадлежащем контроле должностными лицами по работе с личным составом за сведениями о доходах, представляемых кандидатами.
В нарушение требований вышеуказанных нормативных документов выявлены факты не предоставления отдельными сотрудниками:
сведений о получении дохода:
- от реализации автомашин (ОМВД России по г. Лангепасу; г. Югорску; ОМВД России по Октябрьскому району; МОМВД России «Советский»);
- от агенство Югры» в виде компенсации процентной ставки по кредитному договору (ОМВД России по г. Лангепасу, г. Ураю);
- в качестве дивидендов по акциям – ВР Холдинг» (ОМВД России по Нижневартовскому району);
- от продажи земельного участка (ОМВД Росси по г. Югорску).
сведений о наличии имущества:
- доли квартиры (ОМВД России по г. Югорску);
- земельного участка (ОМВД России по г. Югорску; МОМВД России «Советсткий»)
- жилого дома, объекта незавершенного строительства (МОМВД России «Советский»).
Выявлены факты предоставления сотрудниками неполных сведений о доходах. Так, ряд сотрудников не верно указали доход по основному месту работы (МОМВД России «Советский» и ОМВД России по Белоярскому району), не указали пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также общую сумму дохода (ОМВД России по Октябрьскому и Белоярскому району), недостоверно отразили компенсацию части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях (ОМВД России по г. Ураю).
Кроме этого, в ходе проведенного анализа установлено, что сотрудники относятся к заполнению справок не с должной внимательностью и ответственностью, например,
- на титульном листе не указана должность супруги по месту работы; в разделе 1 справки указана продажа автомашины, при этом данная автомашина вписана в раздел 2, как находящаяся в собственности сотрудника; в качестве дохода указано «Чеченские», не отразив таким образом наименование дохода, в связи с чем он получен; в разделе 2 справки неверно указан вид собственности имущества «наследство», «совместная 1/3», при том, что в сносках справки о доходах все виды собственности перечислены. В соответствии с гражданским законодательством наследование не является видом собственности, а совместная и долевая собственности являются разными видами собственности и не могут возникать совместно; в разделе 5 справок о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не отражены жилые помещения, находящиеся в пользовании, владельцами которых являются сотрудники; в качестве кредитора по обязательству указан «кредитор», не предоставлены сведения об имеющихся у сотрудника обязательств (ОМВД России по г. Лангепасу);
- неверно указан вид счета, площадь квартиры (ОМВД России по г. Покачи);
- в разделе 2 отсутствуют сведения о наличии в собственности либо в пользовании (раздел 5) жилые помещения (ОМВД России по Белоярскому району);
- в справке о доходах на супругу и дочь не верно указан год, за который предоставлены сведения; не указана дата предоставления сведений (ОМВД России по Октябрьскому району).
Более того, в ОМВД России по Нижневартовскому району 2 сотрудника не указали сведения о наличии у них акций коммерческого общества. В нарушение требований ч.6 ст.11 закона о противодействии коррупции мер к передаче указанных ценных бумаг в доверительное управление ими не принято.
Выявленные нарушения свидетельствуют о низком уровне знаний личного состава нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов, указаний, методических рекомендаций МВД России и УМВД России по ХМАО - Югре, регламентирующих порядок заполнения, предоставления справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Совершению указанных нарушений способствовало ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками по работе с личным составом, не на должном уровне проводящим работу по разъяснению законодательства о противодействии коррупции, а также ввиду отсутствия должного контроля со стороны руководства за данным направлением деятельности отдела и должностных лиц, допустивших перечисленные нарушения закона.
В соответствии со ст.8 проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется представителем нанимателя (руководителем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), самостоятельно или путем направления в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В ходе изучения представлений прокуратуры установлено, что в нарушение указанных требований закона кадровыми подразделениями ненадлежащим образом организована проверка достоверности сведений о доходах, представленных сотрудниками ОВД.
На основании вышеизложенного, сотрудники (ОМВД России по г. Лангепасу, г. Покачи, г. Югорску, МОМВД России «Советский», ОМВД России по Нижневартовскому, Октябрьскому и Белоярскому районам) нарушили требования действующего федерального законодательства, не предоставив сведения о своих дохода, имуществе и обязательствах имущественного характер, либо предоставив недостоверные сведения.
Вместе с тем, в нарушение п.3 ст.6 Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», руководителями кадровых подразделений не приняты достаточные и эффективные меры к недопущению представления сотрудниками, вышеперечисленных и недостоверных сведений о своих доходах, что свидетельствует о некачественной работе по профилактике коррупционных правонарушений.
На основании вышеизложенного,
Предлагаю:
1. До 30 июля 2013 года изучить с личным составом органов внутренних дел данный анализ недостатков, выявленных прокуратурой при проверке справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников У(О)МВД Росси по округу, и членов их семей.
2. Принять меры по устранению указанных недостатков до 10 августа 2013 года, а также недопущению подобных нарушений впредь.
3. Взять под личный контроль проверку достоверности сведений о доходах, предоставленных сотрудниками 2012 год.
4. Дополнительно изучить Указ Президента Российской Федерации «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» и методические рекомендации УМВД России по ХМАО – Югре (исх. № 7/94 от 01.01.2001г.) с должностными лицами, осуществляющих проверку достоверности и полноты сведений о доходах, предоставленных сотрудниками ОВД.
5. О принятых мерах доложить начальнику ИЛС УРЛС УМВД России по ХМАО – Югре до 15 августа 2013 года.
Начальник
полковник внутренней службы
Отп. 25экз
24 – в адрес
1 – в дело ИЛС
Исп.:
«12» июля 2013
