Ленинградской области по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона "О внесении изменения в статью 35
Федерального закона "О кредитной кооперации"
от 16 февраля 2011 года № 000
О законодательной инициативе Законодательного собрания
Ленинградской области по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона "О внесении изменения в статью 35
Федерального закона "О кредитной кооперации"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".
2. Уполномочить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Петрова представлять проект федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области .
5. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного собрания И. Хабаров
Проект
вносит Законодательное собрание
Ленинградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 35 Федерального закона
"О кредитной кооперации"
Статья 1
Внести в часть 10 статьи 35 Федерального закона от 01.01.01 года № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3627) изменение, заменив слова "не менее 100 кредитных кооперативов или не менее пяти кредитных кооперативов, совокупное число членов (пайщиков) которых превышает 100 тысяч" словами "не менее 25 кредитных кооперативов или не менее пяти кредитных кооперативов, совокупное число членов (пайщиков) которых превышает 10 тысяч".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Медведев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 35 Федерального закона "О кредитной кооперации"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" (далее – законопроект) разработан на основании пункта 5 решения комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Ленинградской области, от 28 октября 2010 года.
Предметом законопроекта являются правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов.
Целью законопроекта является снижение административных барьеров, препятствующих работе кредитных кооперативов.
Положения Федерального закона от 01.01.01 года № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) существенно ухудшают возможности кредитных кооперативов.
Так, частью 10 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ предусмотрено, что в создании саморегулируемых организаций должно участвовать не менее 100 кредитных кооперативов или не менее пяти кредитных кооперативов, совокупное число пайщиков которых превышает 100 тысяч.
В настоящее время в Ленинградской области осуществляют свою деятельность 20 кредитных кооперативов, в том числе восемь сельскохозяйственных, с совокупным числом пайщиков три тысячи.
Для выполнения установленной законом нормы создания саморегулируемых организаций в сфере потребительской кооперации было бы необходимо объединение кредитных кооперативов Ленинградской и Новгородской областей, а также Санкт-Петербурга.
Если учесть, что кредитные кооперативы Новгородской области планируют организовать свою самостоятельную саморегулируемую организацию, часть кредитных кооперативов Санкт-Петербурга собирается вступать в саморегулируемую организацию Москвы, а сельскохозяйственные кооперативы в создании саморегулируемых организаций руководствуются Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ "О сельско-хозяйственной кооперации", дальнейшее существование кредитной кооперации в Ленинградской области стоит под серьезной угрозой.
В связи с изложенным и в целях реализации государственной политики, направленной на поэтапный переход экономических отраслей на саморегулирование, целесообразным видится снижение нормативов по созданию саморегулируемых организаций в данной сфере до 25 кредитных кооперативов или не менее пяти кредитных кооперативов с совокупным числом пайщиков 10 тысяч, что позволит субъектам кредитной кооперации сопрягающихся регионов путем частичного объединения регистрировать соответствующие саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней.
Принятие законопроекта даст дополнительный стимул для развития саморегулируемых организаций и позволит снизить уровень администрирования работы кредитных кооперативов, которые в соответствии с действующим законодательством являются субъектами малого предпринимательства и сами оказывают существенную помощь предпринимателям-пайщикам в кредитовании малого и среднего бизнеса.
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 35
Федерального закона "О кредитной
кооперации"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 35 Федерального закона "О кредитной кооперации"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.
Председатель
Законодательного собрания И. Хабаров
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 35
Федерального закона "О кредитной
кооперации"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменения в статью 35 Федерального закона
"О кредитной кооперации"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.
Председатель
Законодательного собрания И. Хабаров
