О федеральных образовательных стандартах начального и основного общего образования.
С 1 сентября 2011 года все образовательные учреждения перешли на обучение в первых классах по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, которые принято сокращенно обозначать как ФГОС НОО. В сентябре 2012 года по новым образовательным стандартам уже будут обучаться ученики 1-2 классов. Кроме того, в режиме эксперимента вводится стандарт основного общего образования в 5 классах трёх школ округа – в школе № 3, Октябрьской г. Похвистнево и основной школе с. Малый Толкай.
На часто задаваемые вопросы родительской общественности отвечает начальник отдела развития образования Северо-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области .
- В чем принципиальное отличие действующего государственного стандарта образования от ФГОС НОО, и какие изменения в связи с введением нового стандарта почувствуют ученики?
- Все, что заложено в новом стандарте, адресовано в первую очередь руководителям системы образования, директорам школ, учителям. В стандарте 2004 года детально описывалось содержание образования, т. е. чему учить. В стандарте нового поколения содержание образования детально и подробно не прописано, зато четко обозначены требования к его результатам, к процессу и условиям обучения. Новый стандарт содержит требования не только к предметным результатам (к знаниям, умениям, навыкам по учебному предмету), но и к метапредметным и личностным результатам. Родители часто задают вопрос, что понимается под метапредметными результатами. Метапредметные результаты – это умения учиться. Например, умения работать с информацией, умения общаться и работать в команде, умения решать проблемы, управлять собственной деятельностью, и др. Современному человеку такие умения просто необходимы, так как чтобы быть успешным нужно постоянно овладевать новыми знаниями и способами деятельности.
Стандарт ориентирован на становление личностных характеристик выпускника, которые отраженны в «портрете выпускника начальной школы»:
- любящий свой народ, свой край и свою Родину;
- уважающий и принимающий ценности семьи и общества;
- любознательный, активно и заинтересованно познающий мир;
- готовый самостоятельно действовать и отвечать за свои поступки перед семьей и обществом;
- доброжелательный, умеющий слушать и слышать собеседника, обосновывать свою позицию, высказывать свое мнение;
- выполняющий правила здорового и безопасного для себя и окружающих образа жизни.
- А разве раньше школа не была ориентирована на личностные результаты?
- И раньше стоял вопрос об улучшении условий образовательного процесса. Но ни в одном нормативном документе это не фиксировалось. Теперь же все эти требования описаны в стандарте и обязательны для исполнения. Так, мы и раньше говорили о важности внеклассной работы, но в стандарте 2004 года о ней вообще речи не было. Теперь же нужно понимать, что результаты, которые должны продемонстрировать выпускники, зависят, в том числе, от эффективности внеклассной работы, внеурочной работы. Во ФГОС НОО заложена идея ценностного, содержательного единства урочной и внеурочной деятельности.
Под внеурочной деятельностью в рамках ФГОС НОО понимается образовательная деятельность, осуществляемая в формах, отличных от классно-урочной, и направленная на достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования. Кстати, основную образовательную программу разрабатывает само образовательное учреждение, учитывая запросы общества и свои возможности.
В Самарской области из областного бюджета оплачивается 9 часов внеурочной деятельности. Это означает, что ученик вместе со своими родителями может выбрать от 0 до 9 часов дополнительно к основным предметам. Формы организации внеурочной деятельности, как и в целом образовательного процесса, в рамках реализации основной образовательной программы начального общего образования определяет образовательное учреждение
Внеурочная деятельность в начальной школе позволяет решить ещё целый ряд очень важных задач:
- обеспечить благоприятную адаптацию ребенка в школе;
- улучшить условия для развития ребенка;
- учесть возрастные и индивидуальные особенности обучающихся.
Внеурочная деятельность организуется по направлениям развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное), в том числе через такие формы как экскурсии, кружки, секции, круглые столы, конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики.
Иными словами ФГОС НОО нормирует результаты освоения основных образовательных программ и условия их реализации, определяет все важнейшие стороны работы школы, уклад школьной жизни в целом.
Теперь задача системы образования - делать все возможное для достижения обозначенных результатов: разрабатывать новые образовательные программы, программы по предметам, применять эффективные образовательные технологии, совершенствовать условия, в которых учатся дети.
- Изменились ли условия обучения детей за год реализации новых стандартов в первых классах?
- Конечно, в стандарте описываются требования – к информационному пространству (что является новым), к материально-техническому обеспечению, к учебному оборудованию, к кадровым, финансовым условиям.
В этой связи нужно сказать, что за счет областного бюджета были приобретены учебники для всех учащихся 1-х классов. В следующем учебном году планируется обеспечить учебниками на 100% еще и учащихся 2-х классов.
При этом необходимо понимать, что учебник – это всего лишь средство реализации стандарта. В то время, когда стандарта не было, учебник фактически заменял собой и стандарт, и примерные программы. Учителя так и говорили: «работаем по учебнику». Сегодня у учителя есть возможность выбирать учебник и другую учебную литературу, и в переходном периоде вполне возможно, что он воспользуется не одним учебником.
В 2011 году школы оснащались компьютерной техникой. Например, 8 крупных школ округа получили комплекты оборудования для реализации новых стандартов. В комплекты входят нетбуки для учеников, ноутбуки для учителей, интерактивные доски, медиапроекторы, оборудование для электронного тестирования, электронные микроскопы, наглядные пособия и учебные игры. Оснащение современным учебным оборудованием и пособиями для того, чтобы сделать учебу детей интересной и продуктивной будет продолжено. Свою лепту в создание комфортных условий для обучения вносят и муниципалитеты. Средства муниципалитетов направляются на ремонт школ, содержание зданий и помещений.
Но не нужно забывать, что ключевой фигурой всех изменений является учитель. Учителя сейчас вынуждены много учиться, осваивать новые образовательные технологии. Ведь стандарт содержит требования к процессу обучения, к тому, как и при помощи чего учить. Для работы по новым стандартам прошли обучение почти все педагоги начальной школы. В настоящее время меняется процедура аттестации педагогов. Если раньше учителя могли не проходить аттестацию, то сейчас каждый работник 1 раз в пять лет должен пройти аттестацию на соответствие занимаемой должности, ну и по желанию на первую или высшую категорию. Стандарт дает учителю понимание результата, исходя из которого, он будет строить образовательный процесс.
- Какова роль родительской общественности в реализации ФГОС НОО?
- Поскольку основная образовательная программа включает в себя часть, формируемую участниками образовательного процесса, а родители (законные представители) обучающихся являются полноправными его участниками, то родительская общественность имеет право участвовать в проектировании основной образовательной программы. Другими словами родители имеют право определять предметы или курсы для освоения их детьми в рамках указанной части.
Основная образовательная программа образовательного учреждения – это обязательства учреждения, которые оно на себя берет. Заключая договор со школой, родители знакомятся с программой, чтобы понимать, на какой результат нацелена школа.
Прочитав стандарт, директор школы, ее учредитель поймут, каким должен быть результат и условия его реализации, а родитель поймет, каким будет их ребенок по окончании начальной школы, чему его научат. Ребенка формирует не только и не столько школа, но и семья, социум, в котором он живет. Есть много факторов, определяющих особенности личности ученика, и задача учителя в этой ситуации – не просто формировать или развивать необходимые качества в рамках образовательного процесса, но и взаимодействовать для этого со средой, в которой растет ребенок: с его родителями, с его окружением.
- В последние годы много говорится о необходимости духовно-нравственного воспитания. Этот вопрос актуализировался в связи с предстоящим введением основ религиозной культуры. Что это за предмет, какие задачи он должен решить?
- С 1 сентября 2012 года во всех 4-х классах в объеме 1 час в неделю вводится комплексный курс «Основы религиозных культур и светской этики» (ОРКСЭ). Курс состоит из 6 модулей: основы православной культуры, основы исламской культуры, основы иудейской культуры, основы буддийской культуры, основы мировых религиозных культур и основы светской этики. Главная цель курса – формирование у младших подростков мотивации к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении культурных и религиозных традиций многонационального народа России.
Подчеркиваю, в рамках курса не предусмотрено обучение религии, то есть преподавание вероучения. Такое обучение может вести только религиозная организация вне школы. Содержание курса ОРКСЭ включает знакомство детей с религиями, культурой народов, с историей, традициями и не включает специальных богословских вопросов. Преподавание светской этики основывается на общих для всех россиян гражданских нравственных ценностях и нормах.
Выбор курса осуществляют родители ученика, написав рукописное заявление. Здесь не может быть никакого давления на родителей. В классе могут быть группы детей, изучающие разные модели. Каким образом организовать обучение – забота педагогов и администраций школ. Педагог не должен на уроке противопоставлять друг другу разные взгляды, подходы, мировоззрения. Вести курс могут исключительно педагоги с необходимой квалификацией, прошедшие подготовку. В настоящее время подготовлены книги для учителя, есть много Интернет-ресурсов для ведения курса. Все ученики будут обеспечены бесплатными учебниками согласно выбранным модулям.
Предварительный опрос родителей состоялся. В Северо-Восточном образовательном округе планируют изучать основы мировых религиозных культур –342 ученика, основы светской этики – 430, основы православной культуры – 79, основы исламской культуры – 25.
- Для формирования нравственного поведения достаточно ли только одного предмета и как оценивать знания учащихся по данному курсу?
- Духовно-нравственное воспитание не может ограничиваться каким-то одним предметом. Духовно-нравственное воспитание – это формирование и развитие в ребенке личностных качеств, которые не позволят ему совершать безнравственные поступки. Предлагается качественная взаимооценка в виде создания и представления творческих проектов учеников. Отметка за данный курс выставляться не будет.
- Утверждены ли Стандарты для основной и средней школы?
- ФГОС для основной школы (ФГОС ООО) уже утвержден и, как отмечалось ранее, будет апробироваться в Самарской области с 1 сентября 2012 года в 5 классах. Вероятнее всего в штатный режим он войдет с 1 сентября 2013 года. В настоящее время идет доработка стандарта старшей школы. Главной особенностью всех стандартов является их преемственность. В начальной школе происходит переход от игровой деятельности к учебной, в подростковой школе ребенок должен иметь возможность попробовать как можно больше различных видов деятельности. Соотношение обязательной части образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса, будет составлять 70% на 30%. Но успех в достижении новых результатов образования зависит от консолидации усилий всего общества в целом.
Апрель 2012 г.
