О социальном партнерстве в сфере труда.
Система социального партнерства в сфере труда включает в себя как коллективные договоры непосредственно заключаемые в организациях, так и соглашения по регулированию социально-трудовых отношений разного уровня.
На локальном уровне (предприятие, учреждение) основной формой социального партнерства является заключение коллективных договоров.
Коллективный договор заключается по инициативе работников или работодателя. В него могут включаться такие важнейшие вопросы трудовых отношений, как системы оплаты труда, условия и безопасность труда, вопросы предоставления и продолжительности отпусков, занятость и переобучение работников и другие.
Коллективный договор, являясь правовым актом, позволяет работодателям более чётко обозначить свои интересы, сформировать в коллективе атмосферу дисциплины и ответственности, а работникам – защитить свои трудовые права. Сложившаяся практика заключения коллективных договоров показывает, что взаимная ответственность сторон договора положительно влияет на эффективность работы организаций.
Всего по состоянию на 31 декабря 2012 года в Кондопожском районе заключены 67 коллективных договоров (на 31.12.2011г.- 62), уведомительная регистрация и экспертиза осуществлена 65 колдоговоров или 97% от общего количества. При этом, в 17 организациях и учреждениях были заключены новые коллективные договоры, 2 коллективных договора зарегистрированы с пролонгацией на новый срок, 24 дополнения и изменения внесены в действующие коллективные договоры в связи с изменившимися условиями хозяйственной деятельности.
Наибольшее количество коллективных договоров заключено в организациях муниципальной формы собственности (51%), государственной (24%). На предприятиях частной формы собственности заключено 25% от общего количества заключенных в районе коллективных договоров.
Всего коллективно-договорной формой регулирования трудовых отношений в 2012 году было охвачено 11 447 человек или 71,1% от количества работников, занятых в экономике.
С целью развития договорного сотрудничества, снижения числа нарушений в трудовой сфере и в соответствии с Планом мероприятий по развитию социального партнерства в районе в 2012 году проводились совещания и рабочие встречи с работодателями по отдельным вопросам трудовых отношений, с участием представителей работников и работодателей проведено 6 заседаний отраслевой трехсторонней комиссии в образовании (в том числе её рабочих групп), по вопросам социального партнерства оказано свыше 30 консультаций, проведено 11 проверок коллективных договоров и исполнения республиканского соглашения о минимальной заработной плате, в том числе совместно с контрольно-надзорными органами.
Анализ ситуации, связанной с заключением коллективных договоров, показал, что основной их рост, достигнут за счет учреждений образования. На предприятиях таких видов экономической деятельности, как сельское хозяйство, транспорт, строительство, обрабатывающие производства, торговля в течение последних лет отмечается снижение числа заключенных коллективных договоров по причинам экономического характера, а в отдельных случаях нежелания работодателей брать обязательства по коллективному договору в связи с необходимостью нести ответственность за их выполнение.
Следует отметить, что общее количество заключаемых коллективных договоров возрастает медленно. Одной из причин такого положения также является продолжающийся процесс реорганизации, ликвидации предприятий и учреждений, в которых ранее заключались коллективные договоры.
Кроме того, существенное влияние на процесс заключения коллективных договоров оказывает отсутствие или малочисленность первичных профсоюзных организаций или иных представительных органов работников.
Все большее распространение в муниципальных образованиях Республики Карелия, в том числе и Кондопожском муниципальном районе получают такие формы социального партнерства, как отраслевые территориальные (двухсторонние или трехсторонние) соглашения между представительными органами работодателей, работников и органами местного самоуправления.
В целом необходимо отметить, что реализация территориальных отраслевых соглашений позволяет поддерживать социальное равновесие в трудовых коллективах, способствует установлению единых подходов к оплате труда работников, предоставлению дополнительных гарантий и компенсаций.
Именно с этой целью в 2012 году была сформирована районная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в области образования Кондопожского муниципального района.
В настоящее время данной трехсторонней комиссией в рамках созданной рабочей группы завершается работа по подготовке к подписанию трехстороннего территориального соглашения между администрацией Кондопожского муниципального района, Советом директоров образовательных учреждений Кондопожского муниципального района и районной профсоюзной организацией работников образования и науки на 2013 – 2016 годы.
Думается, что следующим шагом в направлении развития социального партнерства на районном уровне могла бы стать совместная работа по подготовке и заключению территориального двухстороннего соглашения в области культуры между администрацией Кондопожского муниципального района и районным комитетом профсоюза работников учреждений культуры, тем более что определенный опыт взаимодействия сторон социального партнерства в предыдущие годы уже имелся.
Важность и значимость данной работы подтверждается и тем, что в последнее время вопросам социального партнерства в сфере труда уделяется все большее внимание не только на региональном, но и на федеральном уровне. В перспективе ставится задача развития системы социального партнерства и повышения её эффективности.
В связи с этим, Правительством Российской Федерации во исполнение Указа Президента РФ от 01.01.2001г. № 000 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» с целью расширения участия работников в управлении организациями готовятся предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся создания в организациях производственных советов, а также определения их полномочий.
Кроме того, во исполнение данного Указа Правительством Российской Федерации разрабатывается комплекс мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики.
Представитель Министерства труда
и занятости Республики Карелия
по Кондопожскому району: .
Приложение к информации
по развитию соц. партнерства
С целью формирования сторон социального партнерства 13.10.2006 года Министерством труда и занятости РК совместно с республиканским объединением профсоюзных организаций было подготовлено и проведено общее собрание первичных профсоюзных организаций Кондопожского района, на котором был учрежден координационный Совет первичных профсоюзных организаций Кондопожского района и избран председатель Совета –
В данное время все стороны социального партнерства сформированы.
От имени и. о. Главы Администрации Кондопожского муниципального района () было подготовлено и направлено письменное предложение сторонам о начале ведения коллективных переговоров по заключению территориального трехстороннего соглашения в области социально-трудовых отношений.
Подготовлено и утверждено решением сессии Кондопожского районного Совета Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в районе и ее состав. Утвержден регламент работы комиссии. Проект трехстороннего соглашения обсуждался сторонами социального партнерства в ходе ведения коллективных переговоров. Подготовка проектов регламента, плана работы комиссии, а также проекта трехстороннего соглашения осуществлялось рабочими группами (созданными на паритетной основе) которые утверждались соответствующим решением комиссии.
В рамках развития социального партнерства в районе, укрепления стабильности и снижения социальной напряженности 27 декабря 2007 года было заключено уже второе территориальное трехстороннее соглашение между администрацией Кондопожского муниципального района, профсоюзами и Союзом предпринимателей (работодателей) района на 2008 – 2009 годы.
Ведущий специалист отдела
трудовых отношений, оплаты
труда и развития социального
партнерства МТ и З РК .
