ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www. *****
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
24 апреля 2013
Комсомольская правда 24/04/13
Москвой управляет не только чиновник, но и… школьник
Горожане улучшают столицу с помощью интернет-порталов мэрии
Похоже, времена бумажных жалоб от жителей в высокие кабинеты власти скоро закончатся. Это раньше было так: кидаешь заветное письмо в почтовый ящик и ждешь ответа не меньше тридцати дней. Столько положено по закону! Получалось, что москвичам в столице приходилось тратить уйму времени и сил, чтобы добиться помощи и решить проблему.
«Так не годится!» - решили в правительстве Москвы. По инициативе мэра Сергея Собянина появились специальные геоинформационные интернет-порталы - «Наш город», «Дороги Москвы» и «Дома Москвы». С их помощью власти города стали собирать жалобы и предложения от населения и вместе с обычными горожанами контролировать их выполнение.
«Комсомолка» решила подробнее разузнать, как именно москвичи управляют столицей онлайн и кто им в этом помогает. За репортажем с места событий мы отправились на командный пункт порталов мэрии - в Московский центр «Открытое правительство».
ВЫСОКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Офис в районе Китай-города. За мониторами - десятки людей, от которых напрямую зависит общение между властью и обществом. Это модераторы порталов, аналитики, дизайнеры-графики и другие специалисты. Все они стараются сделать так, чтобы любому москвичу пользоваться интернет-порталами было легко и удобно. Один клик, второй клик - и вот ты уже «рулишь» городом.
- К сотрудникам у нас высокие требования, ведь работать спустя рукава здесь не получится, - говорит пресс-секретарь Московского центра «Открытое правительство» Татьяна Порет.
Аналитический склад ума, умение работать в команде, инициативность, усидчивость, внимательность к цифрам - это далеко не полный перечень достоинств, которыми должны обладать сотрудники «Открытого правительства». Обязательно высшее образование - экономика, бизнес-информатика, техническое. При этом опыт работы в государственной сфере не строго обязателен, но приветствуется. Словом, если вы думаете, что стоит понажимать на клавиатуре кнопочки - и все самой собой завертится, то ошибаетесь.
НЕ ПРОСТО, А ОЧЕНЬ ПРОСТО
Пока корреспонденты «Комсомолки» знакомились с сотрудниками Московского центра «Открытое правительство», на порталы потоком шли сообщения от москвичей. Очевидным удобством всех трех порталов для посетителей и пользователей является наличие интерактивной карты города, на которую нанесены проблемные места и адреса, проверенные народным контролем. Такие карты власти помогают составлять сами горожане, активно обращаясь на порталы и указывая на недостатки в городском хозяйстве.
Кроме того, на карте можно увидеть количество обращений жителей по округам и конкретным адресам. Иными словами, на одной странице собрана вся необходимая информация, максимально удобная в использовании. Именно такую задачу ставил мэр Сергей Собянин перед запуском интернет-сервиса для москвичей.
Мы взяли наугад первое попавшееся сообщение на портале «Наш город» (gorod. ***** ) от жителя Северного округа столицы. Не скроем, были приятно удивлены, когда выяснилось, что это старшеклассник одной из московских гимназий.
- О порталах правительства Москвы я узнал на уроке информатики, решил отправить сообщение, - рассказывает 15-летний москвич Денис Хвалько. - Тем более что далеко ходить не надо, достаточно было выглянуть в окно. Проблем хватало в моем дворе. Непроходимые лужи, плохая уборка тротуаров, мусор…
Кстати, диалог жителей с органами власти на всех трех порталах прост, понятен и удобен. Как и многие посетители порталов, Денис легко справился. Недалеко от своего дома в понедельник, 15 апреля, он сфотографировал прямо из окна квартиры залитую талой водой тротуарную дорожку.
Дальше все получилось буквально в пять шагов:
1. Зарегистрировался на портале www. gorod. *****, используя регистрационную форму.
2. Выбрал в классификаторе соответствующую проблемную тему.
3. Затем нажал кнопку «Сообщить о проблеме».
4. Написал в форме ввода текст сообщения: «На улице 8 Марта во дворе дома на пешеходной дорожке лужи. Пройти просто нереально. Фотоматериал прилагается» (см. фото).
Формат сообщения - не более 700 знаков с пробелами. Столько же и для ответа органа исполнительной власти. Это делается для того, чтобы как вопросы, так и ответы были максимально конкретными, по существу, а не размытыми.
К своему сообщению пользователь может также прикрепить до 5 фотографий, чтобы подтвердить наличие проблемы. В свою очередь, орган исполнительной власти, отвечая на такое сообщение с прикрепленной фотографией, обязан щелкнуть это же место после решения проблемы и разместить фотографию на портале рядом с текстом ответа.
5. Отправил его на портал.
Предварительно пользователям рекомендуют ознакомиться с Едиными правилами модерации. Недавно они были обновлены на всех трех порталах и теперь стали более четкими и понятными.
Оказывается, управлять Москвой не просто, а очень просто! Это по силам и чиновнику, и школьнику.
- Письмо улетело, и мне пора было бежать на уроки, - говорит Денис. - Но перед этим еще скачал с портала приложение для мобильного телефона, чтобы отправлять сообщения не только со стационарного компьютера, но и просто гуляя во дворе. Это очень удобно! Можно сразу сфотографировать и закинуть на портал.
ЧТО ДАЛЬШЕ?
Пока Денис сидел за партой, его сообщение сначала прочитал модератор. По правилам в течение 24 часов после отправки жалобу или публикуют на портале, или отклоняют (если она не соответствует Единым правилам модерации). В случае отказа пользователю на почтовый ящик, адрес которого указан при регистрации, приходит письмо с объяснением причин отклонения сообщения.
- Наши модераторы не только сообщения москвичей проверяют, но и ответы чиновников, - объясняет наш гид по порталам Татьяна Порет. - Чтобы ответы были честными, исчерпывающими и понятными.
Сообщение Дениса успешно прошло модерацию и в тот же день попало на портал «Наш город». Теперь его может прочитать любой. Одновременно жалоба поступила на этом же портале и в «Личный кабинет» и. о. главы управы района Аэропорт Константина Сташека. У всех представителей органов исполнительной власти города, в компетенцию которых входит решение указанных москвичами проблем, имеется свой «Личный кабинет», куда и поступают сообщения пользователей.
На следующий день, то есть во вторник, 16 апреля, коммунальщики побывали во дворе Дениса с проверкой. После этого управа может подтвердить проблему или ее опровергнуть. В управе района Аэропорт отпираться не стали и признали, что нанятая для уборки фирма за двором следит плохо.
- Через два дня после отправки сообщения на портал я увидел в окно, как рабочие наводят порядок на дорожке, - говорит Денис. - Даже удивился такой оперативности. Проблема решилась без официальных писем, без волокиты и долгого ожидания.
В тот же день, то есть в среду, 17 апреля, на портале под сообщением Дениса появился ответ за подписью и. о. главы управы района Аэропорт: «Подрядной организацией парк» выполнены дополнительные работы по отсыпке песочно-гравийной смесью указанной пешеходной дорожки». К ответу прилагались три фото свежеуложенного асфальта.
Двор вновь стал удобным для жильцов дома. Причем проблема решилась за два дня. Хотя по правилам, если проблема подтверждена, то в течение восьми рабочих дней орган власти публикует ответ на портале о ее устранении или указывает сроки, в течение которых все будет решено. В среднем по городу чиновники на местах отвечают за 4 - 5 дней. За этой информацией следит лично мэр Сергей Собянин. Данные поступают также его заместителям и контролирующим службам. По работе порталов мэр постоянно проводит оперативные совещания.
Если управа не признает проблему, тогда за дело берутся представители контрольных органов, также имеющие на порталах свои «Личные кабинеты». К примеру, Мосжилинспекция (контрольный орган на портале «Дома Москвы») или ОАТИ (контрольный орган на портале «Дороги Москвы») проводят проверку и дают заключение, действительно ли проблема существует и органы власти просто ее волокитят или проблемы нет. Ответ контрольного органа также публикуется на портале в течение 8 рабочих дней.
КОМФОРТ В ГОРОДЕ
Таких активных и неравнодушных москвичей, как Денис Хвалько, на порталах мэрии уже десятки тысяч. Среди них - менеджеры, пенсионеры, учителя, студенты, коммерсанты, домохозяйки, начальники. Словом, все, кому небезразлично будущее Москвы, комфорт и удобство жизни в городе. Кстати, участие Дениса в управлении столицей поддерживают и его родные.
- Конечно, проще сказать, что все решено, и пройти мимо, - объясняет отец , коммерческий директор сети московских магазинов органических продуктов. - Но если ничего не делать, то ничего не получится и все останется по-прежнему. У москвичей появилась возможность общаться с чиновниками, отстаивать свое мнение, добиваться. И этим надо обязательно пользоваться!
Как неоднократно отмечал мэр , без открытого диалога властей и горожан, общественного контроля и прозрачности всей системы городского управления невозможно построение гражданского общества и участие москвичей в улучшении города. Для этого по инициативе мэра и правительства Москвы собственно и были созданы порталы «Наш город», «Дороги Москвы» и «Дома Москвы».
КУДА КЛИКАТЬ
Интернет-порталы правительства Москвы:
gorod. ***** - интерактивный информационный портал «Наш город. Программа развития Москвы» о планах по развитию и благоустройству города;
doroga. ***** - общественный контроль за состоянием дорог, остановок, светофоров и уличного освещения;
dom. ***** - портал о деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ.
24/04/13
Месяц на очистку
«По традиции, как только устанавливается тепло, так сразу мы начинаем уборку города, - говорит руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства . - После зимы его нужно привести в достойный вид, чтобы он выглядел на уровне столичного мегаполиса».
Для того чтобы столица выглядела «на уровне», по инициативе мэра Москвы объявлен месячник по уборке и благоустройству городских территорий и создан штаб, который организует и контролирует все работы. Возглавляет его заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Пётр Бирюков. До конца апреля планируется убрать мусор, скопившийся за зиму, отмыть дороги, привести в порядок газоны и дворы, обустроить цветники, восстановить и покрасить металлические ограждения, провести генеральную уборку в домах и на объектах нежилого фонда, потребительского рынка и в социальных учреждениях.
За это время будет высажено порядка 4 тыс. деревьев, на 5% по сравнению с прошлым годом увеличится площадь цветников. Для посадки - по согласованию с департаментом природопользования и охраны окружающей среды - растения подбираются такие, чтобы могли прижиться на наших почвах и в нашем климате, а также чтобы не создавали неудобств. Тополя, которые каждый год засыпают нас пухом, больше не высаживают.
Месячник уборки и благоустройства включает в себя и два субботника. И это тоже традиция, как и сам месячник. Один субботник уже состоялся, и вместе с жителями в нём участвовали члены городского правительства, а также мэр Москвы. Второй пройдёт в предстоящую субботу, 27-го числа.
Все необходимые материалы, инвентарь, рассада закуплены и предоставляются всем желающим приложить руки к тому, чтобы город выглядел красиво. В департаменте ЖКХ и благоустройства работает «горячая линия» - можно позвонить, сказать, где хочется поработать, и получить инвентарь и материалы.
«На субботнике люди убирают не «территорию города», а места, где они живут. В прошлом году вышло более миллиона москвичей. Думаю, и теперь будет не меньше, - объясняет энтузиазм москвичей Андрей Цыбин. - Им хочется и кустик посадить, и газончик украсить, и детскую площадку привести в порядок. Да пообщаться наконец с соседями, знакомыми! Наверное, в этом и чувство коллективизма проявляется».
Где и как убирают Москву?
Городские и дворовые территории
■ уборка газонов,
■ посадка деревьев и кустарников,
■ устройство цветников,
■ ремонт детских и спортивных площадок,
■ ремонт и покраска малых архитектурных форм, ограждений,
■ восстановление дворового освещения,
■ ремонт асфальтового покрытия
Территории предприятий и организаций
■ промывка витрин,
■ восстановление подсветки зданий,
■ промывка фасадов и цоколей,
■ ремонт цоколей,
■ благоустройство территории, посадка растений,
■ приведение в надлежащий вид территории строительных объектов
Дороги
■ текущий ремонт,
■ разметка,
■ ремонт и покраска ограждений,
■ ремонт и покраска остановочных павильонов,
■ ремонт опор освещения,
■ промывка дорожных знаков
Жилищный фонд
■ промывка и ремонт цоколей и фасадов зданий,
■ ремонт входных дверей, крылец, козырьков подъездов,
■ ремонт и уборка лестниц,
■ ремонт и уборка подвалов и чердаков
Московские новости 24/04/13
Водяное перемирие
Что делать, если вы затопили соседей, а соседи затопили вас
Если вас залили соседи
1. Необходимо вызвать работника аварийно-диспетчерской службы, чтобы он устранил аварию, остановил течь, перекрыл стояки. Это минимизирует причиненный ущерб.
2. Затем надо вызвать представителя управляющей организации (ЖЭК, ДЕЗ, ТСЖ и др.), который должен составить акт о заливе с подробным указанием всех повреждений. Лучше выждать пару дней — некоторые повреждения проявятся со временем. Обязательно предупредите соседа-виновника о визите, чтобы он смог присутствовать при составлении акта. Если виновник отказывается выходить на связь, пошлите ему телеграмму, заказное письмо и т. п.
3. Акт готов. Ущерб посчитан. Попробуйте мирным путем урегулировать вопрос с соседями и договориться о компенсации.
4. Если договориться не получилось, придется обращаться в независимую строительную экспертизу (оценочную компанию), чтобы оценить повреждения. Также стоит пригласить представителя управляющей организации и виновника.
5. Далее с экспертным заключением об ущербе залива и исковым заявлением надо обращаться в суд.
Помощь юриста
Получить квалифицированную помощь можно, позвонив в бесплатную юридическую консультацию.
Вот телефоны и сайты некоторых из них:
(*****
(*****
(*****
(*****
(*****
Если вы залили соседей
1. Как можно скорее устраните причину аварии — тут вам также поможет сотрудник аварийно-диспетчерской службы.
2. Обязательно присутствуйте при составлении акта сотрудником ЖЭКа, ДЕЗа и т. д. Если пострадавшие вызовут независимую экспертизу, вам тоже желательно присутствовать во время ее проведения. Вам надо проследить, чтобы в документ не вписали больший ущерб по сравнению с реальным.
Обращайте внимание на общее состояние и износ помещений, мебели, интерьера, давность проведения ремонта. Важно отсеять повреждения, которые не связаны с заливом.
3. Постарайтесь договориться с соседями полюбовно. В противном случае, если суд докажет вашу вину, придется оплатить и судебные издержки истца.
4. Если вы не согласны с суммой ущерба, которую зафиксируют эксперты в отчете, вы можете обратиться в суд с ходатайством о проведении судебной экспертизы. Лучше сделать это с помощью профессионального юриста.
Независимая экспертиза
Независимые строительные экспертизы, куда можно обратиться за помощью:
(*****
(*****
(*****
(*****
(*****
Не виноватая я
Авария могла произойти по вине жилищно-эксплуатационной организации (ЖЭУ, РЭУ и т. д.). Например, из-за неправильной установки или монтажа бракованных сантехнических изделий. Или по причине несоблюдения режима водоподготовки, что могло спровоцировать возникновение гидравлического удара.
Если есть такие предположения, необходимо зафиксировать их на бумаге, а именно в акте, который составляет специалист аварийно-диспетчерской службы. Если он отказывается, внесите в акт свои замечания. В этом случае важно сохранить вышедшие из строя сантехнические детали, которые потребуются для проведения независимой экспертизы и обращения в суд.
Дмитрий Соколов, юрист
— Необходимо иметь в виду, что исковое заявление в суд должно соответствовать требованиям закона, иначе суд не примет ваш иск. В суде каждая сторона должна доказать свою правоту и обосновать размер нанесенного ущерба. Виновники залива в свою очередь могут оспорить причины потопа, представить другую оценку с меньшей суммой ущерба, предпринять другие шаги для ухода от ответственности.
Таким образом, без квалифицированной помощи можно допустить ряд ошибок и проиграть дело.
Повторно обратиться в суд с тем же иском после вынесения решения невозможно — это запрещено законом. Именно поэтому перед тем, как обращаться в суд, лучше всего получить юридическую консультацию.
Татьяна Петрова, адвокат
— В первую очередь необходимо устранить течь — как можно скорее позвоните в диспетчерскую и сообщите о случившемся.
Обязательно присутствуйте при составлении акта о заливе и независимой экспертизе — это очень важно. Если вы не подписываете акт, то автоматически соглашаетесь со всем, что там написано. Кроме того, вы можете внести туда свои замечания. Если в акте для этого не предусмотрено место, пишите в любых свободных областях или прямо на тексте.
Если ущерб (залив) существенный, а у соседей евроремонт и дорогостоящая мебель, то, возможно, на независимую экспертизу стоит пригласить собственного оценщика, который сможет квалифицированно отразить в акте замечания и разногласия.
Уезжая в отпуск или командировку, оставляйте соседям телефон, по которому с вами можно будет связаться. Если отъезд планируется не на три-четыре дня, а на долгое время, лучше оставить свои контакты и в диспетчерской, иначе при определенных обстоятельствах при заливе соседей квартира может быть вскрыта без вашего присутствия.
Помните, что ответчиком будет собственник квартиры, даже если она сдана в аренду. Поэтому, составляя договор найма, лучше указать в одном из пунктов, что наниматель обязан следить за техническим состоянием сантехнического оборудования и своевременно сообщать о возникающих неполадках для их устранения.
Дмитрий Добряк, генеральный директор бюро независимых экспертиз «Стройконтроль»
— К сожалению, при затоплении минимизировать затраты крайне сложно. Например, если пострадали обои, купить новые и подогнать цвет практически невозможно, потому что цвет каждой партии будет немного отличаться. Приходится переклеивать обои во всей комнате. Это должно учитываться при проведении экспертизы. А, скажем, оценивая повреждения потолка, считают стоимость восстановления пострадавшей области плюс стоимость покраски всего потолка.
Выбирая между оценочной компанией и бюро независимых экспертиз, рекомендую остановить выбор на бюро. Дело в том, что, оценивая последствия залива квартиры, приходится восстанавливать причинно-следственные связи, то есть что из-за чего пострадало. Ведь какие-то повреждения вызваны потопом, а какие-то возникли по иным причинам. Оценочные компании зачастую этого не учитывают.
24/04/13
"Вовлечение технологий в систему управления ЖКХ позволит все более открывать информацию для собственников и нанимателей жилья"
25-26 апреля пройдет I Международная конференция «Информационные системы и технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации». На конференцию соберутся работники государственных и муниципальных органов РФ и других стран СНГ. Накануне конференции мы побеседовали с Президентом НП «Национальный жилищный конгресс», председателем оргкомитета форума, генеральным директором фонда "Территория" .
Ирина Александровна, ЖКХ достаточно консервативная сфера, есть затраты, расходы, платежки для потребителей. Есть ли там какие-то новые задачи для информационных технологий?
Жилищно-коммунальная сфера - это взаимодействие нескольких разных по интенсивности развития отраслей. Есть отрасли более консервативные, есть те, которые достаточно интенсивно развиваются и предлагают на рынок новые продукты. Например, энергетика. В энергетике сегодня одних только тарифов множество – дневные, ночные, социальные, зонные и это еще не все. Количество тарифов будет продолжать расти. Для того чтобы управлять ими, точно считать не обойтись без применения новых информационных технологий.
Сегодня IT затронули все сферы ЖКХ, это и планирование развития сетей, это ГЕО информационные системы, системы расчета, оповещения населения, фиксация качества услуг, уже и голосование при выборе способов управления где-то проводится в удаленном доступе.
Вовлечение технологий в систему управления ЖКХ позволит все более открывать информацию для собственников и нанимателей жилья. А это в свою очередь привлечет их не к номинальному, как сейчас, а к реальному управлению своей собственностью, а значит и усилит их спрос с тех, кто предоставляет различные услуги по управлению.
Но внедрение таких технологий сделает отрасль и более открытой. А нужна ли открытость информации для тех, кто работает в отраслях, ведь чем меньше знает население, тем проще работать тем же управляющим компаниям, ресурсникам?
Вы правы, не все хотят этой открытости. Поэтому так тяжело идет выполнение поручений Президента России и Председателя Правительства об открытости информации. Но так долго продолжаться не может. Ведь сегодня, куда не посмотри ЖКХ самая болевая точка, влияющая на социальную напряженность в обществе. А кто выиграет, если люди выйдут на улицу? Никто.
И в открытости информации, в вовлечении собственников в управление своей собственностью должны быть заинтересованы все и власть и бизнес.
Власть, чтобы не было напряжения. Бизнес, чтобы развиваться. Только временщики могут думать, что бесконечно можно морочить людям голову. Люди постепенно, но начинают разбираться, что к чему, становятся более осведомленными и грамотными в вопросах управления своей собственностью.
Мы придем к тому состоянию, когда собственник будет выбирать, с кем работать, кому доверить управление собственностью. На этом рынке хотим мы или не хотим, а конкуренция будет развиваться и выиграет тот, кто уже сегодня готовится к этому.
Но пока у людей практически нет выбора. Ресурсники, как правило, монополисты, УК информационно закрыты. У нас нет ни одного регионального портала, где можно увидеть полную информацию по всем УК, результатам их деятельности, оценить их и выбрать.
Не все и не везде принимают новое. Например, приборный учет, с каким скрипом решается этот вопрос, на какие только ухищрения не идут. Но грамотные компании понимают, что этот путь неизбежен, и никакая хитроумность не сможет устоять, кто этого не понимает, проиграют в конкурентной борьбе.
Информационные технологии нужны УК и ТСЖ – для планирования и анализа работы, оптимизация расходов, планирования ремонтных работ, улучшения в целом ситуации в бизнесе.
Не может нормально развиваться УК без анализа работ, затрат, расходования материалов, рабочего времени. А это, невозможно сделать, без применения современных технологий. А дойти до каждого потребителя, чтобы донести информацию о себе, разве в этом не интерес нормальных, нацеленных на долговременную работу компаний.
Государство должно быть также заинтересовано в развитие технологий в ЖКХ, в открытости и в получении более точной информации, чтобы заниматься планированием, прогнозированием, принятием решений.
Вот, например, всколыхнувший недавно многие регионы рост тарифов. Надо понимать, что произошел он не потому, что там вредители сидят, а потому, что, во многом это объективный процесс, а с другой стороны не были к этому готовы не властные структуры, ни люди. Он не должен был случиться как обвал, его можно было спрогнозировать. Объем потребления ресурсов подрегулировать невозможно, но его надо видеть и анализировать и выстраивать прогноз, не только в рамках одного региона, но и в стране в целом. Применение информационных технологий поможет увидеть, как и где изменяются объемы потребления и спланировать действия по их оптимизации. Провести разъяснительную работу среди населения, принять правильные решения.
Сегодня нередко возникают такие ситуации, когда потребление не увеличилось, а потребитель получает платежку, где сумма в разы превышает предыдущую. И опять напряженность возникает, растет недовольство властью.
Это чаще происходит не из-за желания навредить, а из-за человеческого разгильдяйства, как говориться человеческий фактор. Если у гражданина вырос платеж, больше чем был, а потребление не выросло, то при использовании современных технологий оператор должен это увидеть. И тогда такая платежка просто не появиться. В ЖКХ изменилось многое, усложнилась ситуация для работающих в этой сфере, увеличилось количество тарифов, нормативов потребления, выросло количество услуг, и в этой ситуации работа экономистов не может осуществляться без применения современных программных продуктов.
Безусловно, то о чем я говорю, не может быть реализовано моментально, но чем раньше мы начнем это делать в полном объеме и масштабе, тем цивилизованнее станет рынок ЖКХ, тем быстрее почувствую результаты и потребители и бизнес и государство.
Одной из тем на конференции будет обсуждение необходимости внедрения Государственной Информационной Системы Жилищно-Коммунального Хозяйства Российской Федерации («ГИС ЖКХ РФ»). Расскажите, о чем идет речь.
Действительно сегодня в Государственную Думу внесен Закон о ГИС ЖКХ. Он задуман как попытка объять все информационные потоки, которые есть в ЖКХ, оптимизировать их. Ведь сегодня разные организации, работающие в отрасли, вынуждены заполнять массу информационных запросов, которые, нередко, дублируют друг друга по содержанию, но отличаются по форме. Чтобы ответить на все эти запросы, надо содержать специального сотрудника, а это издержки, которые, так или иначе, ложатся на потребителя. Нужна система, которая позволит один раз ввести информацию, а потом ее будут разбирать по необходимости. Система должна работать на всех, нуждающихся в этой информации. Каждый вводит свою информацию, каждый берет нужную.
ГИС ЖКХ должна быть связана информационно с ГИС ТЭП (территориальное планирование), с Электронным правительством, с другими системами (ГИС Энероэффективность, ГИС ТЭК и др.).
Мы должны прийти к созданию единого свода всех информационных баз и взаимному обмену между ними. Без этого невозможно развитие и не только ЖКХ.
Вы возлагаете большие надежды на Конференцию?
Надеюсь на конструктивный разговор профессионалов, даже скорее начало разговора. Мы думаем, что конференция должна стать постоянной площадкой для обсуждения и выработки предложений по совершенствованию законодательства, принятию решений на государственном уровне.
Региональное информационное
агентство Саратова 24/04/13
Эффективное управление ЖКХ: в центре внимания должна быть защита прав граждан
На «круглом столе» обсудили развитие механизмов общественного и государственного контроля за качеством ЖКУ.
Мероприятие прошло в рамках Всероссийского совещания по эффективному управлению ЖКХ.
23 апреля в рамках Всероссийского совещания «Эффективное управление ЖКХ с целью создания благоприятных условий для проживания граждан» состоялся «круглый стол» на тему: «Развитие механизмов общественного и государственного контроля за качеством жилищно-коммунальных услуг».
В роли модераторов выступили председатель комиссии Общественной Палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева; профессор кафедры управления недвижимостью и проблем землепользования РАНХиГ при Президенте РФ, член наблюдательного совета ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ Евгений Богомольный; начальник государственной жилищной инспекции Саратовской области Юлия Абрамова.
На обсуждение были вынесены такие темы, как «Инструменты и механизмы осуществления государственного и муниципального жилищного контроля», «Взаимодействие государственного, муниципального и общественного контроля в сфере ЖКХ, совершенствование механизмов защиты прав потребителей ЖКУ», «Саморегулирование как наиболее эффективный регулятор рынка управления МКД», «Система стандартизации и повышения квалификации специалистов сферы управления МКД в условиях развития саморегулирования» и другие.
Светлана Разворотнева отметила, что участники «круглого стола» должны ответить на вопрос: как может реализоваться поручение Президента РФ о создании института общественного контроля в сфере ЖКХ. В этом процессе, уверена Светлана Викторовна, должны участвовать все, кто защищает права граждан в сфере ЖКХ, должна быть установлена согласованность действий. Для данной работы необходимо привлекать НКО, активистов, экспертов.
Центр общественного контроля должен стать организатором и вдохновителем этой работы. По мнению Светланы Разворотневой, институт контроля на местах может иметь любую юридическую форму, но в обязательном порядке он должен поддерживаться властью субъекта РФ.
Председатель комиссии ОП РФ сформулировала три основные задачи органов общественного контроля: защита прав граждан; жилищное просвещение; широкое общественное обсуждение проблем, возникающих в сфере ЖКХ.
Евгений Богомольный обозначил типичные для всех регионов России проблемы ЖКХ - это необеспеченность профессиональными кадрами, в том числе грамотными руководителями управляющих компаний, отсутствие специальных знаний у собственников многоквартирных домов, отсутствие нормативных документов технического регулирования по вопросам эксплуатации общедомового имущества. Важным, по мнению профессора, сегодня становится усиление контроля за деятельностью управляющих компаний.
Оценку работы управляющих компаний, по мнению большинства выступавших, затрудняет отсутствие единой анкеты для всех УК по раскрытию информации.
Представители Ульяновской области сообщили, что в их регионе уже применяется унифицированное приложение к договорам с УК, которое содержит перечень обязательных данных, предоставляемых для сведения собственников жилья по итогам годовой отчетности на общем собрании.
В ходе обсуждения правовых и организационных аспектов организации общественного контроля в сфере ЖКХ участники дискуссии сошлись во мнении, что общественный контроль на данном этапе реформирования жилищно-коммунального хозяйства необходим как составляющая успешной работы отрасли.
Юлия Абрамова выступила с несколькими предложениями по решению проблем, возникающих при реализации регионального жилищного надзора, в частности, наделении государственной жилищной инспекции дополнительными полномочиями, например, возможностью представлять в суде интересы неопределенного круга лиц. Так же она предложила предусмотреть административную ответственность за перепланировку (переустройство) нежилых помещений, ввести государственный контроль за установлением платы за жилищные услуги.
На заседании «круглого стола» была высказана идея об обязательном вступлении управляющих компаний в ассоциацию саморегулируемых организаций. Однако эта идея оказалась самой спорной. Теоретические рассуждения продолжили специалисты по медиации, жилищному просвещению.
Практики из Саратова, Воронежа, Ярославля, Башкортостана сошлись во мнении, что во всех схемах общественного контроля в центре внимания должна быть защита прав граждан, реализуемых в сфере ЖКХ.
