Стенограмма выступления на совещании руководителей представительств и представителей Россотрудничества
3 сентября 2012 года
Дмитрий Медведев только что обозначил направления, на которых Россотрудничество должно действовать более эффективно и вносить свой вклад в создание благоприятных условий для развития нашего государства. Это является ключевым приоритетом, сверхзадачей в условиях, когда формируется полицентричное мироустройство. Процесс этот идет очень непросто, но не буду на этом останавливаться.
Подробный анализ был дан Президентом Российской Федерации на совещании послов и постоянных представителей в МИДе 9 июля. И то, что мы рассматриваем в качестве своих прикладных задач, вытекает из Указа Президента от 7 мая «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации». И Президент, и руководитель Правительства неоднократно подчеркивали, что приоритет в этой работе –пространство СНГ, и я убежден, что Россотрудничество призвано сыграть в этой работе важную роль.
В дополнение к тем инновационным проектам, которые в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества уже осуществляются, мы продвигаем идею о том, чтобы Россотрудничество получило также полномочия в сфере содействия международному развитию. Соответствующая концепция была давно одобрена Правительством. Сейчас мы ведем речь и уже не первый год о создании соответствующего механизма реализации этой концепции, чтобы та значительная помощь и безвозмездная и льготная, которую мы в соответствии с международными стандартами предоставляем разным странам и прежде всего государствам СНГ, была выпукло показана мировому общественному мнению и чтобы мы ее использовали в нашей внешнеполитической работе. Так что соответствующие предложения мы представили в Правительство и рассчитываем, что эти функции содействия международному развитию будут переданы Россотрудничеству не только в странах СНГ, но, чтобы, во-первых, эти функции были подкреплены реальными ресурсами и, во-вторых, чтобы другие регионы, являющиеся объектом приложения наших усилий по оказанию помощи, были скоординированы в одном центре.
Безусловно, гуманитарное сотрудничество на пространстве СНГ является той сферой, где Агентство действует эффективно и должно действовать гораздо более активно, наступательно и инициативно. Упомяну, что деятельность Россотрудничества на этом направлении является побуждением наших партнеров по СНГ к более активному участию в МФГС. Пока не все проявляют достаточную активность в этой области.
Дмитрий Медведев сказал о такой важной сфере, как продвижение российского образования, экспорт образовательных услуг. Я бы предложил подумать над тем, чтобы передать Россотрудничеству полномочия по отбору студентов для обучения в российских вузах. Естественно, отбор должен быть в порядке рекомендации для соответствующих ведомств, прежде всего для Министерства образования и науки, но имея разветвленную сеть за рубежом Россотрудничеству и его представителям с руки заниматься таким подбором и рекомендовать перспективных, грамотных студентов для обучения в Российской Федерации. Мы предоставляем государственные стипендии для иностранцев 10 тыс. ежегодно. Я бы предложил, особенно с учетом того, о чем мы говорили, удвоить эту цифру и рассмотреть возможность предоставления до 20 тыс. стипендий ежегодно, особо выделив квоты для соотечественников, для абитуриентов из дружественных стран, прежде всего из стран СНГ.
О русском языке сегодня уже тоже говорилось. Я считаю, что мы должны активно поддерживать Россотрудничество, которое вместе с Министерством образования утверждено государственным заказчиком ФЦП «Русский язык» на 20гг. Сейчас в соответствии с поручением президента разработан проект государственной концепции поддержки русского языка. Согласование находится в завершающей стадии и эта концепция должна найти отражение в концепции государственной программы «Внешнеполитическая деятельность».
Мы поддерживаем инициативу Россотрудничества в направлении поддержки русского языка. Хороший пример - проведение второй год подряд в разных странах мира Дня Пушкина.
Отмечу и значительный вклад, который Россотрудничество вносит в проведение перекрестных годов культуры с зарубежными странами.
Мы рассчитываем, что будет продолжена работа по сохранению российского духовного и мемориального наследия за рубежом. С 2010 г. Россотрудничество во взаимодействии с российскими посольствами, МИДом, Министерством культуры, Росархивом, ПКДСР осуществляет очень важную деятельность по поддержанию в надлежащем состоянии находящихся за рубежом мест погребения, которые имеют для нашей страны историко-мемориальное значение.
Безусловно, нам предстоит много сделать, чтобы активно задействовать весь комплекс инструментов «мягкой силы» и Россотрудничество в силу своего мандата является уникальным каналом для осуществления этой миссии.
Очень весомый ресурс, который есть в нашем распоряжении, это сеть представительств за рубежом, прежде всего это российские центры науки и культуры. Они работают в тесном контакте с обществами дружбы, объединениями наших соотечественников.
Защита законных прав соотечественников остается в фокусе внимания и МИДа, и ПКДСР, но уверен, что решением ряда вопросов, связанных с обеспечением культурных, гуманитарных нужд соотечественников с руки заниматься как раз Россотрудничеству.
Я поддерживаю задачу расширения сети представительств, но главное не гнаться за количеством, а обеспечивать качество во всех смыслах. По нашим данным в капитальном ремонте нуждаются до 80% зданий, их необходимо модернизировать, оборудовать современной техникой в соответствии с теми задачами, которые сейчас возлагаются на центры, которые обеспечивают коммуникацию с широкими общественными средствами стран пребывания. В конце концов, состояние самих зданий это лицо государства. Они должны быть центрами притяжения и соотечественников, и наших друзей, и тех, кто просто интересуется Россией. Они должны становиться центрами влияния Российской Федерации на общественное мнение, используя факторы «мягкой силы».
17 октября на заседании Коллегии МИД мы будем рассматривать все аспекты деятельности Россотрудничества и вопросы организационного обеспечения, и сущностные вопросы этой работы. Мы благодарны Правительству за то, что оно готово рассмотреть, надеюсь, положительно, те предложения, которые готовятся по поручению Президента по укреплению ресурсного и кадрового потенциала системы МИДа и Россотрудничества. Надеюсь, в этой концепции найдет отражение весь комплекс задач, поставленных Председателем Правительства, которые я знаю вы будете обсуждать в ходе совещания.
