Татарстан признан самым прозрачным регионом

Татарстан признан самым прозрачным регионом Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР СМИ 18 июля 2011г.

Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)

___16 июля 2011____

«Татарстан признан самым прозрачным регионом»

Решением организационного комитета Национального рейтинга прозрачности закупок наша республика получила наивысшую оценку - «Гарантированная прозрачность ++» в номинации «Государственные заказчики регионального уровня».

Как сообщили в пресс-службе Министерства экономики РТ, это первый в России рейтинг прозрачности государственных и коммерческих структур в сфере размещения госзаказов. Проект «Национальный рейтинг прозрачности закупок» является независимым негосударственным исследовательским центром, специализирующимся в области экономического и правового анализа российского рынка государственных и корпоративных закупок. Участниками данного проекта становятся наиболее значимые федеральные и региональные закупщики, лидеры корпоративного сектора нашей страны.

Основная задача при составлении такого оценочного мониторинга - борьба с коррупцией в сфере госзакупок, пресечение экономических преступлений и снижение потерь бюджетных средств.

Ирина Демина

http://www. *****/articles/3635/108319/

___18 июля 2011___

«Средства не оправдывают цели

Минфин увеличивает долю непрограммных расходов трехлетнего бюджета»

Минфин готовит масштабное перераспределение расходов в рамках бюджета — на 2012 год речь может идти о 1,8-3,5 трлн руб. Это отражено в "аналитическом распределении бюджетных ассигнований по государственным программам", разосланном Минфином главным распорядителям бюджетных средств. По расчетам "Ъ", в последней версии этого документа доля госрасходов, для которых Минфин в год выборов президента не может найти программного и целевого соответствия, за неделю выросла в шесть раз — с 3,6% до 23% всех планируемых бюджетных трат.

В пятницу Минфин разослал в министерства и ведомства пакет документов для подготовки детальной росписи бюджета на 2012 год и плановый период 2013-го и 2014 годов. Как следует из письма вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина, до главных распорядителей бюджетных средств доведены предельные объемы бюджетных ассигнований по ведомствам, ассигнования на реализацию ФЦП, прогноз доходов по главным администраторам и "аналитическое распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по госпрограммам". Официально Минфин опубликовал только последний документ, содержания остальных в министерстве пока не комментируют — однако и "аналитическое распределение..." показывает, что основные расходы федерального бюджета-2012 уже "расписаны". Из документа следует, что Минфин произвел масштабное сокращение программно-целевой части бюджета в 2012 году на сумму от 1,8 трлн руб. до 2,6 трлн руб.

Напомним, что в 2010 году правительство готовилось перейти на программный бюджет уже в 2012-м, однако переход был отложен на год. Тем не менее в апреле этого года было решено одновременно с традиционными расчетами бюджета посчитать его и по программному методу. В настоящее время так рассчитываются только госинвестиции, распределяемые через ФЦП и ФАИП, составляющие около 2% расходной части бюджета, программа же по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года подразумевает "охват государственными программами всех сфер деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований". Вместе с ней в 2010 году Владимиром Путиным утвержден и перечень из 41 госпрограммы (ГП), который в 2011 году сократился до 40 — из него была исключена ГП организации и проведения Олимпийских игр в Сочи в 2014 году.

Петр Нетреба

http://www. *****/doc/1680972

___18 июля 2011___

«Промышленность вышла ростом

Автопром разогнал промпроизводство»

Рост промпроизводства в РФ оказался существенно выше консенсус-прогноза экономистов и составил в июне 5,7%, сообщил Росстат. Наиболее существенный рост показала автомобильная промышленность — производство легковых автомобилей за полугодие выросло на 76,5%. Эксперты объясняют рост промпроизводства низкой базой (в первом полугодии прошлого года промышленность еще демонстрировала кризисные явления), а также отложенным в период кризиса спросом. В целом экономисты дают позитивные прогнозы роста промпроизводства по итогам года — в основном, правда, за счет предполагаемого роста цены на нефть.

Рост промышленного производства в июне составил 5,7%, за полугодие рост составил 5,3%, передает Росстат. Он оказался существенно выше подготовленного "Интерфаксом" консенсус-прогноза на июнь в 4,5%.

http://www. *****/doc/1680968

____18 июля 2011____

«Как раздать триллион»

Региональным бюджетам нужны деньги, а федеральному — не нужны лишние расходы и полномочия. На этой неделе начинается грандиозный торг между различными ветвями власти за ежегодное перераспределение как минимум триллиона бюджетных рублей. Рабочим группам под руководством вице-премьеров Дмитрия Козака и Александра Хлопонина предстоит выполнять поручение президента Дмитрия Медведева о "децентрализации полномочий", а на деле — "расхлебывать" последствия бюджетного дефицита.

В условиях, когда многие решения региональных и местных властей продиктованы сверху, все разговоры о разграничении полномочий можно считать сугубо теоретическими. Но это не значит, что передел полномочий невозможен и не имеет смысла.

Во-первых, он уже происходит. С 1 января 2012 года вопросы здравоохранения передаются с местного уровня на уровень регионов — в большинстве случаев с одновременным сокращением объема финансовой помощи муниципалитетам (решение вопроса остается за регионами).

Также с 2012 года финансирование полиции полностью перекладывается на федеральный уровень — для него это более 200 млрд руб. дополнительных расходов. В качестве компенсации регионам предложено, согласно бюджетному посланию, взять на себя заботу о "федеральных государственных учреждениях в сферах образования, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства". Адекватных, прошедших публичную экспертизу, оценок на этот счет пока нет, говорит директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. Но если судить по тем комментариям, которые получили "Деньги" в регионах (см. "Прямую речь"), реализация этого предложения не сулит им ничего, кроме очередного перераспределения средств в пользу центра.

Во-вторых, у задачи по децентрализации полномочий в целом есть (и оно уже отчасти обсуждалось) простое решение: передать регионам те полномочия, которые РФ и так регулярно им делегирует, предоставляя соответствующие субвенции (в бюджете 2011-го это порядка 240 млрд руб.). Не все из них, возможно, подходят для этой цели с политической точки зрения. Было бы странно, к примеру, совсем отдавать на места первичный воинский учет или выплату пособий беременным женам и детям призывников (не в региональной же армии те служат!). Но в этом списке есть и довольно перспективные кандидаты: полномочия в сфере лесных и водных отношений, содействия занятости населения и обеспечения жильем ветеранов и инвалидов.

Решение не только логичное (какой смысл считать полномочия федеральными, если фактически их все равно сбрасывают регионам?), но и соблазнительное для Минфина: таким образом можно избавиться от ответственности за выполнение дорогостоящих обязательств. Сейчас не выделять субвенции на них федерация не может, причем по Бюджетному кодексу их размер нельзя увеличить или уменьшить в зависимости от уровня собственных доходов конкретного региона — но если полномочия перейдут в разряд региональных, вопрос их финансирования станет более факультативным.

Так что, как бы ни лез федеральный центр в чужие полномочия, передел их для него вовсе не лишен смысла. Осталось понять, как наполнить бюджеты регионов так, чтобы экономия под лозунгом децентрализации не обошлась федерации слишком дорого.

Надежда Петрова

Подробнее: http://www. *****/doc/1673528

___18 июля 2011___

Брюссель предложил Москве свою мясную диету

Переговоры по вступлению России в ВТО уперлись в последний барьер

Россия, похоже, выходит на финишную прямую в 17-летних переговорах по присоединению к Всемирной торговой организации (ВТО). Позиции сторон по одному из вопросов, по которым сохранялись противоречия – режим промсборки автомобилей на российской территории, – судя по заявлению главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, удалось сблизить. Остается устранить разногласия по квотам на импорт мяса в Россию. Эксперты считают, что вопрос решаем при условии, что и Евросоюз смягчит позицию.

Игорь Наумов
Подробнее: http://www. *****/economics//4_wto. html

Социальная сфера

___15 июля 2011___

«Будущих пенсионеров обеспечат мировым стандартом»

Россия в следующем году намерена ратифицировать 102-ю конвенцию Международной организации труда, согласно которой пенсия работника со стажем 30 лет и более должна быть не менее 40% от величины утраченного заработка. Об этом заместитель главы рассказал на встрече с представителями Союза пенсионеров России в рамках «Объединенного народного фронта».

Подробнее: http://www. *****/doc/1680716