Порядок

СОГЛАСОВАН	УТВЕРЖДЕН
с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ростовской области от _______2009 г. №_____	постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 01.01.01 г. № 26-15

ПОРЯДОК

открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области

Согласно Федеральному закону от 01.01.01 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Областному закону от 01.01.01 года «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» (далее – Областной закон) Избирательная комиссия Ростовской области, по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ростовской области определяет следующий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области (далее - Порядок).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат, выдвинутый на должность главы муниципального образования Ростовской области, обязан открыть на основании договора специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда (далее - специальный избирательный счет) в филиале Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) (далее – филиал Сбербанка России), а при его отсутствии - в другой кредитной организации (филиале кредитной организации) (далее – банк), расположенной на территории муниципального образования, с разрешения избирательной комиссии муниципального образования (далее - муниципальная комиссия), выдаваемого в течение 3 дней после получения уведомления о выдвижении кандидата.

Кандидат вправе передать полномочия по открытию специального избирательного счета назначенному им уполномоченному представителю по финансовым вопросам. В случае открытия специального избирательного счета уполномоченным представителем по финансовым вопросам счет открывается на имя кандидата. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности. Нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам оформляется, как правило, до момента открытия специального избирательного счета и расходы по ее оформлению не включаются в расходы средств избирательного фонда. В случае назначения (замены) уполномоченного представителя по финансовым вопросам в ходе избирательной кампании расходы по оформлению доверенности осуществляются за счет средств соответствующего избирательного фонда.

Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае ведения судебного разбирательства с участием кандидата – с момента вступления в силу решения суда.

Кандидат вправе своим решением в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив незамедлительно в день принятия решения письменное заявление в муниципальную комиссию и его копию в филиал Сбербанка России (банк), в котором открыт его специальный избирательный счет.

Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно в тот же день после представления в филиал Сбербанка России, а при его отсутствии – в банк, расположенный на территории муниципального образования:

- разрешения муниципальной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета, в котором указывается наименование и реквизиты филиала Сбербанка России (банка) по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку;

-  паспорта или заменяющего его документа;

-  карточки с образцами подписей и оттиска печати (форма № 000);

-  заявления об открытии счета, по форме приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам и копии постановления муниципальной комиссии о регистрации данного уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения).

1.2. Кандидат не позднее даты представления документов для регистрации сообщает по форме, приведенной в приложении №3 к настоящему Порядку, в муниципальную комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета.

1.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет в филиале Сбербанка России (банке) на территории соответствующего муниципального образования.

1.4. Плата за услуги филиала Сбербанка России (банка) по открытию специального избирательного счета и проведению операций по специальному избирательному счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты филиалом Сбербанка России (банком) не уплачиваются.

1.5.Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Собственные средства кандидата в созданный им избирательный фонд вносятся кандидатом, либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина с указанием назначения платежа «Собственные средства кандидата».

2.2. Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд кандидата вносится через отделение связи или кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных денежных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданином указываются в расчетном документе следующие сведения о нем: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информация о гражданстве.

При перечислении отделениями связи пожертвований – денежных переводов - сведения, указанные жертвователем-гражданином, вносятся в поле «Назначение платежа» платежного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется только в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении должны содержаться следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений по источникам формирования избирательного фонда, установленных частью 5 статьи 44 Областного закона.

2.4. Расчетные документы на перечисление добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата заполняются и оформляются в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации о безналичных расчетах в Российской Федерации.

2.5.Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, договором специального избирательного счета и с учетом положений настоящего Порядка. В договор специального избирательного счета в обязательном порядке включаются положения о представлении в муниципальную комиссию сведений об операциях, совершенных по специальным избирательным счетам кандидатов.

2.6.Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи или кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего расчетного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней в пределах Ростовской области.

2.7. Кандидат до дня голосования вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета. Возврат пожертвований, перечисление пожертвований в доход местного бюджета осуществляются не позднее чем через пятнадцать дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет кандидата.

2.8. Филиал Сбербанка России (банк) представляет в муниципальную комиссию сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата в письменном виде. Указанные сведения представляются на бумажном носителе за подписью руководителя филиала Сбербанка России (банка) не реже двух раз в неделю, а за 10 дней до дня голосования – ежедневно по формам, приведенным в приложениях №№ 4,5 к настоящему Порядку. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.9. По представлению муниципальной комиссии, а также по требованию кандидата по соответствующему специальному избирательному счету кандидата филиал Сбербанка России (банк) обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования – немедленно в день обращения, представлять заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда.

2.10. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

3. Закрытие специального избирательного счета.

3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов прекращаются в день голосования, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России (банке) времени операционного дня. Денежные средства по расчетным документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал Сбербанка России (банк) позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Областным законом порядке в муниципальную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом Сбербанка России (банком) по письменному указанию муниципальной комиссии.

3.3. На основании ходатайства кандидата муниципальная комиссия может продлить (но не более чем на 10 дней) срок проведения финансовых операций:

1) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до дня истечения установленного Областным законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации либо даты отказа ему в регистрации;

2) зарегистрированному кандидату, который снял свою кандидатуру либо регистрация которого была аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты снятия кандидатуры, даты отзыва кандидата, даты аннулирования либо отмены регистрации, соответственно;

3) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

О продлении срока проведения финансовых операций муниципальная комиссия незамедлительно письменно извещает филиал Сбербанка России (банк).

3.4. Специальный избирательный счет кандидата закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам) до дня представления итогового финансового отчета.

3.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России (банк) по письменному указанию муниципальной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата средства в доход местного бюджета и закрыть этот счет.

Приложение

К Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области

от 01.01.01 г. №26-15

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
	(наименование муниципального образования)
№____________________ ________________200___г. Кандидату на должность главы___________ _____________________________________ (наименование муниципального образования) ______________________________________________________ (Ф. И.О. кандидата)

Разрешение

на открытие кандидатом на должность главы __________________________________________________________ Ростовской области

(наименование муниципального образования)

специального избирательного счета для создания избирательного фонда

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Областного закона от 01.01.01г. № 000 - ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» и п.Порядка открытия, ведения и закрытия избирательных счетов для формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области муниципальная избирательная комиссия разрешает кандидату_________________________________________________________________________,

(Ф. И. О. кандидата)

уведомившему муниципальную избирательную комиссию о выдвижении, открыть специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда в филиале Сберегательного банка Российской Федерации (банка)№ ______________.

Председатель комиссии ________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

М. П.

Разрешение получил:

__________________________________________________________________________________________________

( число, месяц, год ) подпись (инициалы, фамилия кандидата или уполномоченного представителя по финансовым вопросам)

	Приложение
	К Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области От22 мая 2009 г. №26-15
	В __________________________________________ (наименование филиала Сбербанка России (банка) от_____________________________________ (Ф. И.О. кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Областного закона от 01.01.01г. № 000 - ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области»

Я,____________________________________________________________________(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам)

прошу открыть специальный избирательный счет для проведения избирательной кампании при проведении выборов главы _________________________________

(наименование муниципального образования)

Кандидат (Уполномоченный представитель по финансовым вопросам)
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

"____"_____________200___г.

	Приложение
	К Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области от 01.01.01г. № 26-15

В______________________________________

(наименование муниципальной избирательной комиссии)

от __________________________________________________

(Ф. И.О. кандидата)

Я, кандидат на должность главы ________________________________________________ (наименование муниципального образования) ____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

_______________________-

сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании и формирования избирательного фонда «___ » ___________200__года на мое имя открыт специальный избирательный счет

№

(номер специального избирательного счета, наименование филиала Сберегательного банка Российской Федерации (банка))

Кандидат _____________ _________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

"____"_____________200___г.

Приложение

К Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области

от 01.01.01 г. №26-15

СВЕДЕНИЯ

о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет

по состоянию на «____»_________________200_г.

Кандидат на должность главы _______________________________________________________

(наименование муниципального образования)

________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Счет № ____________________________________________________________________________

Входящий остаток :__________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)

Поступило за период с «________________________»по «________________________» всего: ______________________________________________________________________, в том числе:

(сумма цифрами и прописью)

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Наименование и реквизиты организации, гражданина, осуществивших добровольное пожертвование	Сумма в валюте РФ	Виды поступлений	Документ, подтверж­дающий поступле­ние средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель ____________

филиала Сберегательного банка

Российской Федерации № _____(банка) ________ ____________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

М. П.

«_______»_______________________200_г.

Приложение

К Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Ростовской области

От 22 мая 2009г. №26-15

СВЕДЕНИЯ

о расходовании денежных средств из избирательного фонда

по состоянию на «____»_________________200_г.

Кандидат на должность главы _______________________________________________________

(наименование муниципального образования)

__________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Счет № ____________________________________________________________________________

Израсходовано за период с «________________________»по «________________________» всего: __________________________________________________________________, в том числе:

(сумма цифрами и прописью)

Дата проведения расходной операции	Кому перечислено/выдано	Сумма в валюте РФ	Вид расходов	Документ, подтвержда­ющий расход	Основание для проведения расходной операции
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток:
	(сумма цифрами и прописью)

Руководитель ____________

филиала Сберегательного банка

Российской Федерации № __ (банка) ____________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

М. П.

«______»__________________________200_г.