Модельный нормативный правовой акт муниципального района о Порядке предоставления бюджетам муниципальных районов субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов межмуниципального характера[1].
Решение
Представительного органа ___________(наименование муниципального района)
от __ _________ 2008 года № _____
О порядке предоставления бюджету ___________(наименование муниципального района) субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов межмуниципального характера
В соответствии с пунктом 2 статьи 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей ___ Устава ________________ (наименование муниципального района), Представительный орган ________________ (наименование муниципального района)
р е ш и л:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджету ___________(наименование муниципального района) субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
2. Исполнение прилагаемого Порядка предоставления бюджету ___________(наименование муниципального района) субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов межмуниципального характера осуществляется местной администрацией ________________ (наименование муниципального района).
3. Предоставление органам местного самоуправления поселений соответствующих консультаций и разъяснений по применению настоящего Решения осуществляется финансовым органом местной администрации________________ (наименование муниципального района).
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель Представительного органа ________________ (наименование муниципального района) |
Приложение к Решению №_____
от «__»______________ 200___г
«О порядке предоставления бюджету ___________(наименование муниципального района) субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов межмуниципального характера»
Порядок
предоставления бюджету ___________(наименование муниципального района) субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
I. Общие положения
1. Порядок предоставления бюджету ___________(наименование муниципального района) субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (далее – Порядок) разработан в целях установления методики расчета, порядка перечисления указанных субсидий и использования средств бюджетов поселений, направляемых на финансовое обеспечение вопросов местного значения межмуниципального характера.
2. Субсидии из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (далее - субсидии) предусматриваются в бюджетах поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в объемах, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) ___________(наименование муниципального района), и предоставляются за счет собственных доходов бюджетов соответствующих поселений, входящих в состав муниципального района.
3. В соответствии с частью 4 статьи 53 и частью 2 статьи 55 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» субсидии из бюджетов поселений выделяются на решение следующих вопросов местного значения межмуниципального характера:
а) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
в) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
г) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
д) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
е) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
II. Методика расчета субсидии из бюджетов поселений
4. Объем субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), утверждается решением представительного органа ___________(наименование муниципального района) о бюджете ___________(наименование муниципального района) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с распределением по поселениям по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
5. Объем субсидий по каждому виду вопросов местного значения определяется с учетом объемов ассигнований на реализацию соответствующих полномочий органов местного самоуправления ___________(наименование муниципального района), предусмотренных в бюджете ___________(наименование муниципального района) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), рассчитанных в соответствии с методикой планирования расходов бюджета района и численности населения___________(наименование муниципального района).
6. Объем субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на реализацию вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных подпунктом «а» - «е» пункта 3 настоящего Порядка определяется по следующей формуле;
Siпn1 = Cn1 * Nп i, где
Siпn1 – объем субсидий из бюджета i-го поселения на реализацию n-го вопроса местного значения;
Cn1 – норматив расходов на реализацию соответствующего полномочия органов местного самоуправления ___________(наименование муниципального района) в расчете на одного жителя за счет субсидий из бюджетов поселений;
Nni – численность населения или потребителей муниципальных услуг i-го поселения.
7. Норматив расходов на реализацию отдельного полномочия органов местного самоуправления ___________(наименование муниципального района) за счет субсидий из бюджетов поселений определяется по следующей формуле:
Сn = S n / Σ N, где
Cn – норматив расходов на реализацию соответствующего полномочия органов местного самоуправления ___________(наименование муниципального района);
Sn – объем расходов на реализацию соответствующего вопроса местного значения межмуниципального характера, предусмотренных в бюджете муниципального района;
Σ N – общая численность постоянного населения, проживающих в поселениях входящих в состав муниципального района.
9. Общий объем субсидий определяется суммированием объемов субсидий, рассчитанных раздельно по каждому виду вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка по следующей формуле:
Siп = Siпn1_+ Siпn2+ Siпn3+ Siпn4+ Siпn5+ Siпn6
где
Siп – общий объем субсидий из бюджета i-го поселения;
Siпn1 – объем субсидий из бюджета i-го поселения на реализацию n1-6 - го вопроса местного значения
10. Финансовый орган местной администрации ___________(наименование муниципального района) до 1 июля текущего финансового года направляет органам местного самоуправления поселений исходные данные для определения объемов субсидий из бюджетов поселений в бюджет ___________(наименование муниципального района).
Органы местного самоуправления поселения вправе в течение 10-ти дней представить финансовому органу местной администрации ___________(наименование муниципального района) обоснованные предложения по уточнению этих данных, которые рассматриваются в течение 10-ти дней, о чем составляется акт сверки данных.
III. Порядок предоставления субсидий
11. Объем субсидий утверждается решениями представительных органов поселений о бюджете соответствующих поселений в объемах, предусмотренных решением представительного органа муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
12. Субсидии из бюджетов поселений перечисляются в бюджет ___________(наименование муниципального района) в размере 1/12 объема, утвержденного решением представительного органа ___________(наименование муниципального района) о бюджете ___________(наименование муниципального района) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), до 25 числа ежемесячено.
13. В случае невыполнения органами местного самоуправления поселений обязательств по перечислению субсидий в бюджет ___________(наименование муниципального района) финансовый орган местной администрации ___________(наименование муниципального района) осуществляет взыскание недополученной суммы субсидии за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, установленном финансовым органом ___________(наименование муниципального района) с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации[2].
13. Местная администрация ___________(наименование муниципального района) представляет отчет о ходе реализации вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, представительному органу ___________(наименование муниципального района) совместно с отчетом об исполнении бюджета ___________(наименование муниципального района) по формам, предусмотренным приложениями 2 и 3 к настоящему Порядку.
Приложение 1
К Порядку предоставления бюджету ___________(наименование муниципального района) субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов межмуниципального характера»
Распределение субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов межмуниципального характера
(тыс. рублей)
Муниципальное образование | Дорожная деятель-ность | Предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения | Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов | Организа-ция утили-зации и перера-ботки бытовых и промыш-ленных отходов | Формиро-вание и содержание муници-пального архива | Общий объем субсидий из бюджета поселения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Поселение 1 | ||||||
Поселение 2 | ||||||
Поселение 3 | ||||||
Итого |
Приложение 2
К Порядку предоставления бюджету ___________(наименование муниципального района) субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов межмуниципального характера»
Отчет
об использовании субсидий, предоставленных бюджету ___________(наименование муниципального района) из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов межмуниципального характера
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального района)
за _______ 200__год
№ | Объем субсидий, утвержденный в бюджете муниципального района на 200_ год | Перечислено средств субсидий из бюджетов поселений | Израсходовано средств субсидий | в том числе на: | Остаток средств субсидий | |
Наименование вопроса местного значения[3] | Коды бюджетной классификации по каждому из расходных обязательств (по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов) | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
Общий объем субсидий |
Приложение 3
К Порядку предоставления бюджету ___________(наименование муниципального района) субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов межмуниципального характера»
Отчет
о поступлении субсидий в бюджет ___________(наименование муниципального района) из бюджетов поселений, входящих в состав ___________(наименование муниципального района), на решение вопросов межмуниципального характера
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального района)
за _______ 200__год
Муниципальное образование | Остаток не перечисленных субсидий, подлежащих взысканию, на начало отчетного года | Утверждено бюджетом муниципального района на отчетный финансовый год | Перечислено из бюджетов поселений в отчетном финансовом году | Взыскано из бюджетов поселений в отчетном финансовом году за счет налогов и сборов | Остаток не перечисленных субсидий, подлежащих взысканию, на конец отчетного года (2+3) - (4+5) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Поселение 1 | |||||
Поселение 2 | |||||
Поселение 3 | |||||
Итого |
[1] В случае если представительный орган муниципального района формируется в порядке, предусмотренной частью 4 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 г. , указанный порядок утверждается уставом муниципального района и (или) решением представительного органа муниципального района.
При этом субсидий из бюджетов поселений предоставляются на решение вопросов межмуниципального характера, предусмотренные частью 2 статьи 55 Федерального закона от 6 октября 2003 г. .
[2] Приказ Минфина РФ от 01.01.2001 № 97н «Об общих требованиях к порядку взыскания межбюджетных субсидий из местных бюджетов».
[3] В соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
