Оцінка економічної ситуації в місті (стр. 5 )

Заборгованість по заробітній платі на 01.01.2010р. в галузях «Торгівля» та «Ресторанне господарство» - відсутня.

Середня заробітна плата в галузі „Торгівля” в зрівнянні з відповідним періодом минулого року зменшилась на 12% ( станом на 01.12.2009р – 983 грн, станом на 01.12.2008 – 1108 грн), в галузі «Ресторанне господарство» збільшилась на 24 % (станом на 01.12.2009 – 828 грн, станом на 01.12.2008 – 665 грн). Зменшення середній заробітній платні в галузі «Торгівля» відбулося у зв’язку з тим, що підприємство ТОВ «Фоззі-Сечь» не звітує у місцеві органи статистики, так як воно зареєстровано у м. Запоріжжя.

Згідно заходів збільшено обсяги продажу товарів вітчизняних товаровиробників, додатковий товарообіг склав – 920,0 тис. грн., а саме:

-  відкрито 5 відділи з продажу фірмових товарів вітчизняних товаровиробників;

-  відкрито відділ з роздрібної торгівлі книжковою продукцією;

- проведено 98 ярмаркових заходів з продажу товарів народного споживання та сільськогосподарської продукції за участю СПД та інших підприємств міста: з них 89 ярмарок, 9 виставок-продажу продукції місцевих товаровиробників та власного виробництва.

Суб’єктами підприємницької діяльності проведено 6 благодійних обідів, обслуговувано 200 чоловік на суму 6,0 тис. грн. Охоплено гарячим харчуванням робітників ТОВ «Сілур» та СП «Донбас-Ліберті» на суму 894,0 тис. грн.

За 2009р. з місцевого бюджету на безкоштовні обіди учнів пільгової категорії виділено - 65,4 тис. грн., на безкоштовні обіди для дітей 1-4 класів – 657,6 тис. грн.

Безкоштовним гарячим харчуванням охоплено всіх дітей пільгових категорій (100%) 240 учнів, та учнів 1-4 класів (3170чол). Вартість раціону – 2,50 грн. Для учнів початкових класів батьки платять від 0,60 грн до 2,00 грн, середня вартість раціону разом з доплатою батьків -3,00грн - 4,00грн

З метою здешевлення вартості шкільних сніданків з господарюючих суб’єктів не стягується платня за оренду приміщень шкільних їдалень та комунальні послуги, ремонт морозильного, технологічного обладнання відбувається за батьківські кошти, ремонт їдалень, меблів покладається на заклад.

На безкоштовне харчування студентів за 2009 р. виділено 549,0 тис. грн.

В Харцизькому центрі зайнятості пройшли підготовку за професією продавець –3 чол., підвищили кваліфікацію – 6 спеціалістів торгівлі та 4 ресторанного господарства.

Проводиться робота по обладнанню зовнішнього вигляду підприємств торгівлі та прилеглої до них території.

Проведено 6 семінар-нарад з керівниками підприємств торгівлі, ринків, СПД з питання захисту прав споживачів, стабілізації та розвитку позитивних тенденцій, покращення обслуговування населення.

Приватними підприємствами проводиться робота щодо створення сприятливих умов по безперешкодному доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до магазинів. За 2009р. встановлено пандус в магазині «Імперія» в м. Іловайськ, побудовано заїзд без поручнів біля магазину «Простор» по вул..К. Цеткін в м. Харцизьк, побудован широкий заїзд біля магазину «Камелія» по бул. Полупанова в м. Харцизьк.

Проводяться комплексні перевірки суб’єктів підприємницької діяльності в сфері торгівлі, ресторанного господарства з питань дотримання Закону України „Про захист прав споживачів”, правил торгівлі, асортиментного переліку товарів, режиму роботи. За 2009 р. перевірено 54 підприємств торгівлі, ресторанного господарства. Встановлено 156 порушень, накладено адмінштрафів на суму - 2,14 тис. грн.

Режими роботи мережі підприємств, що здійснюють торгове обслуговування населення, погоджуються з урахуванням контингенту, який обслуговується, та здійснюється постійний контроль за дотриманням суб’єктами господарювання затвердженого режиму роботи. З початку року переглянуто режими роботи на 6-х підприємствах.

Повсякденно проводиться робота з розгляду скарг і звернень споживачів, сприяння покупцям щодо реалізації їхніх прав у випадку придбання товару неналежної якості. За 2009 р. розглянуто 172 звернень. З них задоволено на користь споживачів -165. Повернуто грошей за неякісні товари та неякісно надані послуги на суму 7,9 тис. грн.

Активізована робота з засобами масової інформації з питань роз’яснення законодавства з питань захисту прав споживачів. Проводяться прямі телефоні зв’язки з питань захисту прав споживачів в сфері торгівлі та ресторанного господарства. Надруковано - 8 статей у міській газеті «Родина» , проведено 4 виступи по міському телебаченню з питань захисту прав споживачів

Із запланованих 21 заходів щодо вирішення економічних та соціальних проблем розвитку торгівлі в місті виконується 21. Отримано додаткового товарообігу в розмірі 60096 тис. грн. та надходження до бюджету в розмірі 5800 тис. грн.

3.14. Розвиток послуг

На території міської ради послуги населенню надають 74 підприємства різних форм власності та 14 їх відокремлених структурних підрозділів.

За 2009 року обсяг реалізованих послуг для всіх споживачів зменшився на 5,6 %, і склав 59517,6 тис. грн., у тому числі для населення – на 6,5% (26592,5 тис. грн.). Програма виконана на 85,0%.

Найбільше зростання відбулось у сфері з організації подорожувань – у 2,1 р. б., діяльність у сфері культури та спорту, відпочинку та розваг – на 59,7%, технічне випробування та дослідження – на 33,1%, прибирання виробничих та житлових приміщень, устаткування та транспортних засобів –на 25%, санітарні послуги, прибирання сміття та знищення відходів – на 23,8%, індивідуальні послуги – на 23,0%, рекламна діяльність – на 19,3%, охорони здоров’я – на 13,2%.

Водночас у зв’язку із зменшенням попиту та ненадання послуг п’ятьма підприємствами відбулось зниження у діяльність транспорту на 3,3%, , пошти та зв’язку – на 4,9%, операцій з нерухомим майном на 15,5%, у сфері інформатизації – на 20,1%, проведення розслідувань та забезпечення безпеки на 24,5%, надання різних послуг споживачам на 34,0%, діяльності у сфері інжинірингу на 48,2%, у сфері права, бухгалтерського обліку та аудиту, консультування з питань комерційної діяльності ті управління – на 92,3%, технічне обслуговування та ремонт автомобілів – на 97,6%.

На території міста Харцизька побутові послуги надають 147 підприємства, у тому числі : 9 комунальних ( 6,1%), 21 –колективних (14,3), 117 приватних підприємств (79,6 %). Юридичні особи – 30, фізичні особи – 117.

Обсяги побутових послуг за 2009 рік встановлюють –6793 тис. грн. ( обсяг побутових послуг юридичних осіб –2500 тис. грн., фізичних осіб – 4293 тис. грн.) , на душу населення – 63,9 грн.

Виконання Програми економічного та соціального розвитку в галузі за 2009 року сприяло відкриттю хімічної чистки, перукарні та косметологічного кабінету за рахунок оренди приміщення. Витрати – 33,0 тис. грн. за рахунок коштів підприємців, з додатковим обсягом побутових послуг – 40,5 тис. грн., відрахування до бюджету –3,5 тис. грн. За рахунок відкриття нових підприємств додатково одержано шість робочих місць.

В місті надаються послуги по виготовленню за індивідуальними замовленнями: швейних виробів, виробів з хутра і зі шкури, головних уборів, ювелірних виробів, ремонту взуття, швейних виробів, ремонт, реставрація та поновлення меблів, виготовлення теслярських та столярних виробів, ремонт радіотелевізійної та іншої аудіо - та відеоапаратури, ремонт електропобутової техніки та інших побутових приладів, послуги з перевезення вантажів за індивідуальним замовленням, послуги з виконання фоторобот, послуги з обробленням плівок, послуги з пранням, оброблення білизни та інших текстильних виробів, послуги лазень, саун, кабінетів масажу, послуги перукарень, надання ритуальних послуг, послуги ломбардів, послуги шлюбного агентства, заправки скрапленим газом, виготовлення та встановлення метало пластикових вікон, косметологічні кабінети, обслуговування мобільних телефонів та інші.

Для покращення становища незахищених верст населення суб’єктами підприємницької діяльності надаються пільги.

За 2009рік надано таких пільг 2600 чол. на суму – 24,5 тис. грн., у тому числі :

- фото послуги - на 4,3 тис. грн. 410 чол.

- перукарські послуги - на 3,7 тис. грн. 670чол.

- послуги лазень - на 4,6 тис. грн.. 470 чол.

- побутові послуги - на 3,4 тис. грн. 320 чол.

- послуги з ремонту апаратури - на 3,2 тис. грн. 190 чол.

- послуги з ремонту взуття - на 2,8 тис. грн. 280 чол.

- послуги з ремонту одягу - на 2,5 тис. грн. 260 чол.

З метою удосконалення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для сфери послуг через центр зайнятості пройшли навчання 16 чол. у тому числі:

- перукар - 6 чол.

- манікюрниця - 6 чол.

- кравець - 4 чол.

З метою стабілізації та розвитку позитивних тенденцій, покращення обслуговування населення, підвищення кваліфікації кадрів за 2009 рік було проведено 6 семінар-наради з працівниками сфери побуту, та виступи - по міському телебаченню

Із запланованих 6 заходів виконано 6, з додатковим обсягом послуг на 102,0 тис. грн.., та додатковим відрахуванням до бюджету в розмірі 9,5 тис. грн.

3.15. Розвиток інформаційного простору

В рамках виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Харцизька на 2009 рік, відділом з питань внутрішньої політики здійснювалась робота згідно з Розділом 4.6 «Розвиток інформаційного простору, забезпечення громадських відносин».

Так, протягом 2009 року здійснювалась робота щодо сприяння функціонуванню міської газети «Родина», робота органів місцевого самоврядування, заходи, що проводились у місті всебічно освітлялись на сторінках газети.

За звітний період відділом проводилась активна робота щодо сприяння діяльності об’єднанням громадян соціально-незахищених верств населення. Так, разом з міською організацією ветеранів, було проведено 35 заходів для ветеранів війни і праці (зустрічі з ветеранським активом, заходи присвячені пам’ятним датам та ін.). Активне йшло співробітництво, проводились сумісні заходи з такими організаціями, як «Союз. Чорнобиль. Україна», організацією Українського союзу ветеранів Афганістану «Побратим», «Захист дітей війни», товариством інвалідів «Іскра». Всього для громадських об’єднань соціально-вразливих верств населення залучено більше 60 тис. грн. бюджетних та позабюджетних коштів для підтримки їх діяльності, проведення заходів.

В рамках реалізації міської Програми розвитку українського козацтва на 2009 – 2011 рр., проводилась системна робота у сферах військово-патріотичного виховання дітей та молоді, культурно-просвітницької діяльності, науково-дослідницької, пропагандистської та видавничої роботи. Координацію цієї роботи здійснює міська Рада українського козацтва, яку очолює міський голова В роботі Ради приймають участь представники всіх козацьких організацій міста, правоохоронних органів, військкомату, керівники відділів виконкому. У 2009 року відбулось 3 засідання Ради українського козацтва.

Протягом року у місті проводилась низка заходів щодо 75-х роковин Голодомору рр. в Україні, у місті відбулось 38 різноманітних заходів.

Протягом року міським головою проведено 41 брифінг для міських ЗМІ, 9 «прямих ефірів» на міському «ТВ-Сфера», а також 3 он-лайн конференції з відвідувачами популярного сайту «Весь Харцизьк». У 2009 році почав роботу офіційний сайт Харцизької міської ради, на якому оперативно висвітлюються події у місті, діяльність органів місцевого самоврядування.

В рамках висвітлення діяльності органів влади, у міських ЗМІ надруковано: виступи депутатів місцевих рад (або про роботу місцевих рад) – 63, обласної ради – 22, народних депутатів України – 24; висвітлено: діяльність міськвиконкомів – 416 інформацій; виконання програми економічного і соціального розвитку – 6, надруковано нормативно-правових актів – 129; інформацій про роботу облдержадміністрації – 37; Кабінету Міністрів України – 67, Верховної Ради України – 60, Президента України – 41, виступи міського голови – 68, заступників міського голови – 8, керівників підприємств, установ – 18; висвітлено діяльність політичних партій – 54, нацменшин – 8, козацьких формувань – 12, ради директорів підприємств – 19, правоохоронних органів – 213, установ освіти – 32, установ культури –57, інформацій про спортивне життя міста – 225.

За участю міського голови, його заступників за звітний період було проведено більше 85 заходів - «круглих столів», суспільних слухань, зустрічей з ветеранами, «чорнобильцями», учасниками бойових дій, інвалідами, представниками органів самоорганізації населення, профспілковими організаціями, трудовими колективами підприємств, організацій, установ міста, дітьми, родинами й молоддю.

Таким чином, реалізація заходів Програми економічного і соціального розвитку м. Харцизька на 2009 рік щодо розвитку інформаційного простору міста, забезпечення громадських відносин протягом 2009 року проводилась на достатньому рівні, системно та цілеспрямовано.

3.16. Архівна справа

Розвиток сучасних інформаційних і комунікаційних технологій вимагає переведення накопиченої суспільством інформації паперових носіїв на електронні, створення нових та зберігання електронних інформаційних ресурсів. Вирішення цієї проблеми пов`язано з виробленням принципово нових підходів до питань створення, зберігання, використання електронних документів, але вирішувати ці питання поки що неможливо, тому що в архіві відсутня нова оргтехніка.

Існуючі на території міста Харцизька два архіви - по зберіганню документів Національного архівного фонду та трудовий архів зберігають документи на паперових носіях, але потрібно вирішувати питання переведення цієї інформації на електронні носії, для чого. Також необхідне відповідне забезпечення оргтехнікою та кадрами.

Станом на 01.01.2010 в двох архівах зберігається 140 фондів на 13 тис. одиниць зберігання, кількість фондів та справ збільшено у порівнянні з 2008 роком на 20%. Для зберігання архівних документів виділене достатнє приміщення, є в достатній кількості стелажне обладнання, але недостає вуглекислотних вогнегасників, металевих дверей на сховищах, щільних штор на вікнах. Комбіновані стелажі (де сам стелаж залізний, а полиці дерев`яні) не оброблені спеціальним протипожежним розчином, що порушує правила зберігання архівних документів.

Також з протипожежною метою необхідно на сховища та при вході встановлювати металеві сертифіковані двері.

Програма соціально-економічного розвитку міста Харцизька по розділу «архівна справа» в 2009 році виконана на 28,6 %, у порівнянні з 2008 роком (38,8%) відсоток виконання програми в 2009 році зменшено на 10,2 %.

На 2009 рік було заплановано до виконання 7 пунктів на загальну суму 31,5 тис. грн.– це такі заходи, з допомогою яких були покращені умови зберігання архівних документів. Виконано 3 пункти на загальну суму 9 тис. грн - архіву були передані одні металеві сертифіковані двері (2 тис. грн), 4 жалюзі, які раніше були в користуванні (2 тис. грн), за рахунок підприємств архів на протязі 2009 року був забезпечений канцелярськими та господарчими товарами, обслуговувалась оргтехніка (5тис. грн).

3.17. Інформаційно-комп’ютерне забезпечення

У цей час на балансі виконкому перебуває 52 ПК, у тому числі 2 в оренді. Відділом проводиться профілактика й технічне обслуговування цього устаткування. У звітному періоді комп’ютерне обладнання не придбалося.

Корпоративна локальна комп'ютерна мережа має доменну структуру; містить у собі 8 концентраторів, файловий і поштовий сервера, 48 робочих місця.

Інформаційно-пошукова система "Законодавство" установлена на сервері, до неї мають доступ відділи й служби виконкому. База даних щодня поновлюється шляхом скачування файлів з Інтернету, перевіряється цілісність баз і проводиться їхнє резервне копіювання.

У відділі реєстрації юридичних і фізичних осіб - підприємців впроваджений АІС «Єдиний державний реєстр юридичних і фізичних осіб - підприємців», АРМ "Обмін даними з органами державної влади", АРМ "ЄДР - витяги". Після виходу нових версій програмного забезпечення проводиться поновлення системи.

У відділі кадрової роботи впроваджена система «Картка» єдиної комп'ютерної системи «Кадри»; впроваджуються заходи щодо встановлення цієї систему у усіх державних установах міста.

Комп’ютеризоване робоче місце адміністратора по організації видачі суб’єктам господарювання документів дозвільного характеру обладнано модемом ADSL з VPN з'єднанням для доступу до віддаленого серверу бази даних.

Відділ займається супроводом бухгалтерського прикладного програмного забезпечення: перерахування по казначейству «Мережа», звітність «Бест-Звит», «Парус», 1 ДФ і ін. На теперішній час усі співробітники відділу бухгалтерського обліку мають комп’ютеризовані робочі місця.

Впроваджено програмний комплекс системи електронного документообігу. Комплекс включає п’ять робочих місць (канцелярія-2, відділ контролю, звернення громадян, протокольна частина) і сервер для керування та адміністрування системою. Програмно цей додаток iTs-Office на платформі Lotus Notes/Domino. Оновлена версія програмного забезпечення. У перспективі комплекс повинен охопити всі робочі місця виконкому і мати канал доступу до системи документообігу облдержадміністрації та облради.

Відділом підтримується інформаційний канал електронної пошти, 5 поштових скриньки розмиром по 1 Гб.

Розгорнуто кешируючий сервер SQUD, для доступу користувачів до мережі Інтернет.

Щодня кожне комп'ютеризоване робоче місце тестується антивірусною програмою «NOD-32». Щотижня проводиться скачування баз і поновлення програми.

Співробітниками відділ проводиться навчання користувачів, як у вигляді консультацій, так і цільове по використанню прикладних програм, проводяться семінари.

Ведеться робота з наповненню веб-сайту міської ради, виконкому та міського голови. Доступ до мережі Інтернет мають усі робочі місця.

У цілому у поточному році програму виконано на 14,3% (план 95 тис. грн., факт 13,6), приріст до 2008 року – 0%.

Усього було заплановано 12 заходів, не виконано 4 у зв’язку зі відсутністю фінансів.

3.18. Робота із зверненнями громадян у виконкомі Харцизької міської ради

За результатами проведеної роботи проведено аналіз надходження звернень громадян до Харцизької міської ради, який показав наступне: всього надійшло 513 звернень (47,9 звернення на 10000 громадян) , що на 18,7 % менше ніж за аналогічний період 2008 року, з них 29,3% – письмових, 70,7% – усних.

До керівників Харцизької міської ради надійшло індивідуальних звернень – 401, колективних – 110, в яких було підписів від 3278 громадян.

Жінок звернулось -274, чоловіків – 239.

Від мешканців Іловайська – 50 звернень, Зугреса - 34, Зуївки -8, Троїцько-Харцизьк -8, від мешканців інших міст – 7.

Проаналізувавши звернення за характером основних питань з якими звернулися мешканці протягом 2009 року з’ясовано наступне:

Питання комунального господарства складають від загальної кількості питань 39,9 відсотків - це на 2,4 % менше ніж за період 2008 року; питання поліпшення житлових умов складають 15,7 % , що на 3,2% менше ніж у 2008 році. Зменшилась кількість звернень з питань праці та заробітної плати на 1,1%, та забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку на 2,1%. За період 2009 року спостерігалось збільшення звернень з питань соціального захисту на 2,4%, аграрної політики і земельних відносин на 3,1 відсоток, екології та природних ресурсів на 0,9 відсотки.

Звернення з питання комунального господарства надходили в основному через незадовільне водопостачання, бажання громадян відключитись від централізованого опалення, благоустрій прибудинкових територій та інш.

Для вирішення питань поліпшення житлових умов до плану соціально-економічного розвитку на 2009 рік було включено перелік будинків, які потребують капітального ремонту. Для проведення капітального та поточного ремонту будинків та благоустрій прибудинкової було затверджено план проведення цих робіт, який був опубліковано в міській газеті „Родина”. Однак через недостатнє бюджетне фінансування на капітальний ремонт будинків не всі питання були вирішені в повному обсязі: залишаються на додатковому контролі звернення громадян (Зеніна, бул. Полупанова, буд.8.; ремонт покрівлі на буд..31 по вул. К.Цеткін).

Збільшення кількості питань соціального захисту відбулось через погіршення рівня життя громадян похилого віку через підвищення цін на ліки, основні продукти вживання та інш. Міським головою були розглянуті звернення від пільгової категорії громадян і надана допомога у вирішенні порушених питань в тому числі і матеріальна по 58 зверненнях, що склало 17,9 % з числа позитивно вирішених по суті питань.

За період 2009 року збільшилась кількість звернень від громадян пільгової категорії на 16,8 % в порівнянні з аналогічним періодом 2008 року. Всього від пільгової категорії громадян (пенсіонерів, інвалідів, учасників війни, багатодітних родин) надійшло 166 звернень в яких порушено 181 питання.

Питому вагу всіх звернень пільгової категорії громадян складають питання соціального захисту майже 41 %, комунальні – 30,4%, поліпшення житлових умов -14,4%, охорони здоров»я - 4,4 %, транспорту – 3,3%,

Всього задоволено 81,7% звернень від пільгової категорії громадян з тих, що вирішені по суті.

За звітний період 2009 року зменшилась кількість звернень, які надійшли через органи влади вищого рівня на 27,2 % у порівнянні з періодом 2008.

Звернення в органи влади вищого рівня від мешканців міст та селищ Харцизької міської ради (Зугрес, Іловайськ, Троїцько-Харцизьк, Зуївка) складають 44 відсотки від загальної кількості звернень, що надійшли через органи влади вищого рівня.

За характером основних питань з якими звернулися мешканці міст та селищ до органів влади вищого рівня: Зугреської та Іловайської міських рад – це в основному питання житлово-комунального господарства (опалення; водопостачання; благоустрою; ремонт будинків; надання житла); Троїцько-Харцизької селищної ради соціальні питання , та питання забезпечення водою, Зуївської селищної ради питання соціального захисту, забезпечення побутовим паливом.

За результатами розгляду звернень громадян до органів влади вищого рівня 41,1% порушених питань задоволено.

У відділі по роботі із зверненнями громадян цілодобово працює «гаряча телефонна лінія» на яку надійшло 4557 звернень, з яких позитивно вирішено 32,7%, надані роз’яснення з порушених питань - 67,3%.

Розділ 4. Безпека життєдіяльності людини

4.1. Забезпечення законності та правопорядку

Харцизьким МВ ГУМВС України в Донецькій області приймаються міри, спрямовані на попередження злочинних проявів на території м. Харцизька. У 2009 році співробітниками міськвідділу проводилися оперативно-профілактичні заходи, спрямовані на виявлення осіб, що здійснюють незаконні операції з валютними цінностями, на боротьбу з незаконним обігом металобрухту, на викриття каналів незаконного обігу й крадіжок вогнепальної зброї, боєприпасів і вибухових устроїв, незаконного обороту наркотиків. Працівниками відділу систематично проводяться оперативно-розшукові профілактичні заходи з метою попередження й розкриття фактів незаконної торгівлі, хабарництва й корупції. Приймаються заходи для подальшого зміцнення законності при прийманні, реєстрації й розгляді заяв і повідомлень про злочини й події, скарг і заяв громадян.

За 2009 рік зареєстровано 7140 повідомлень та звернень громадян щодо злочинів та подій, що на 5 % менше ніж у 2008 році. За 12 місяців 2009 року на території Харцизького МВ зареєстровано 1369 злочинів, що на 147 злочинів (11%) більше, ніж у 2008 р. По лінії карного розшуку зареєстровано 1305 злочинів, що на 159 злочинів більше в порівнянні із дванадцятьма місяцями минулого року. Співробітниками карного розшуку Харцизького МВ у 2009 року розкрито 377 злочинів.

Основні зусилля служби боротьби з економічними злочинами спрямовані на активізацію боротьби із кваліфікованими злочинами й, насамперед, з тяжкими, на пріоритетних напрямках діяльності служби, на рішення завдань по максимальному напрямку кримінальних справ у суд, реальному залученню до відповідальності осіб, повному відшкодуванню заподіяного матеріального збитку. У 2009 році в сфері економіки виявлено 56 злочинів, порушено 9 карних справ щодо хабарництва. Також виявлено: 33 злочинів за бюджетним напрямком, 24 у сфері паливно-енергетичного комплексу, 4 – у сфері інтелектуальній власності та високих технологій, 14 - у фінансово-кредитній системі, 6 – стосовно приватизації та земельних відносин, 4 – щодо незаконних операцій з металоломом.

Співробітниками Харцизького МВ за звітний період виявлене й задокументовано 108 фактів незаконного обігу наркотичних речовин, по яких порушено 82 кримінальних справи.

З незаконного обороту вилучено: 6 кг 945,513 г наркотичних речовин, у тому числі:

- марихуани – 5 кг 788,6 г;

- препаратів з ефедрину – 12.914 г /сухий залишок/;

- макової соломи - 1 кг 144,17 г;

- прекурсорів - 1кг 234 г.

За звітний період співробітниками кримінальної міліції у справах неповнолітніх Харцизького МВ було розкрито 31 злочин, за участю співробітників СКМСН – 132 злочину; складено 180 адміністративних матеріалів (у 2008 р.- 148). На профілактичному обліку в СКМСН перебуває 47 неповнолітніх, 82 неблагополучні родини. Співробітники СКМСН Харцизького МВ проводять правову пропаганду в навчальних установах міст, що обслуговуються, через ЗМІ, за допомогою індивідуальних бесід з неповнолітніми, схильними до здійснення злочинів і правопорушень. За звітний період особовим складом сектору було виконано 67 подань й повідомлення з органів освіти. Спільно з фахівцями ССД Харцизького міськвиконкому, співробітниками притулку м. Харцизька, представниками навчальних установ було проведено 22 рейду, у ході яких було виявлено 17 неповнолітніх, що допускає правопорушення, схильних до бродяжництва, що ухиляються від навчання.

Аналіз стану злочинності за минулий період на території обслуговування Харцизького МВ показує, що загальна кількість чинених злочинів, у порівнянні з 2009 роком, знизилося - на вулицях і в громадських місцях. Розроблено 26 маршрутів патрулювання пішими нарядами й 9 маршрутів патрулювання на автомобілі. До патрулювання вулиць протягом року активно залучаються громадські формування з охорони громадського порядку (козаки) та громадські групи сприяння міліції. До роботи в ГГСМ залучено більше 10 установ та організацій міста.

Інформація підготовлена на основі даних Харцизького міського відділу ГУМВС України в Донецькій області.

4.2. Охорона навколишнього природного середовища

За період 12 місяців 2009 року по м. Харцизьку загальне виконання природоохоронних заходів, які затверджені Програмою соціально-економічного розвитку м. Харцизька склало – 27715,131 тис. грн.(56,02 %), в тому числі: на виконання заходів з нарощування 8-го ярусу греблі золовідвалу с. о. Зуївська ТЕС ТОВ «Східенерго» освоєно – 4196,6 тис. грн., з реконструкції електрофільтрів енергоблоку № 1 с. о. Зуївська ТЕС ТОВ «Східенерго» - 22179 тис. грн., на закладення гірської породи в вироблений простір на ВП « ш. Іловайська» та ВП шахта «ім. Ткачука» ДП «Шахтарськантрацит» витрачено 95,1 тис. грн. (закладено 5,437 тис. тонн породи), на заходи з озеленіння населених місць – 178,6516 тис. грн.(висаджено 572 саджанців дерев та 856 саджанців чагарнику), виконані заходи по ліквідації наслідків сніголаму 19.03.2009 – вулиці м. Харцизька розчищені від зламаних гілок та дерев, внаслідок снігопаду та вітру, витрати на виконання робіт склали 18,576 тис. грн. Виконані КП «Зугрескомуналсервіс» заходи по попередженню підтоплення житлових будинків в м. Зугресі – 35,619 тис. грн.

Розроблена проектна документація з питання реконструкції зовнішньої каналізації житлового будинку по вул..Фрунзе,77 в м. Харцизьку та виконані роботи з реконструкції – загальним обсягом - 61,7017 тис. грн. (Управлінням Держказначейства в м. Харцизьку недофінансовано - 56,7497 тис. грн., оплата заходу складає лише 4952,48 тис. грн.).

Проведений екологічний конкурс ”Наш край” серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів м. м.Харцизька, Зугреса, Іловайська, с. Зуївка, с. Троїцько-Харцизьк - 2,26 тис. грн.,

КП «Зугрекомуналсервіс» проведений тендер з закупівлі техніки по збору, транспортуванню, переробці, знищенню та складуванню побутових відходів, придбаний самоскид-сміттєвоз – 121,71 тис. грн.

Виконаний проект поліпшення технічного стану ставку міського парку культури м. Харцизька -115,671 тис. грн. Проектна документація пройшла комплексну експертизу та отримала позитивний висновок.

Продовжувались роботи з рекультивації земельної ділянки, зайнятої звалищем ТПВ м. Харцизька, в тому числі будівництва тимчасової ділянки по розміщенню ТПВ, загальний обсяг виконаних робіт на об’єкті склав 1452,113 тис. грн., проте не оплачені Управлінням Держказначейства в м. Харцизьку заявки на фінансування виконаних робіт на суму 936,012 тис. грн., фактичні витрати з спеціального фонду місцевого бюджету на виконання заходу склали 522,858 тис. грн. Кошторисна вартість будівництва за проектом складає 7830,817 тис. грн.

Проведена підписка екологічної газети «Наш край» для бібліотек та шкіл м. Харцизьк, м. Іловайськ, м. Зугрес, с. с.Зуївка та Троїцько-Харцизьк – 2,452 тис. грн.

4.3. Захист населення та територій від надзвичайних ситуацій

У лютому 2009 року проведено службову нараду про невідкладні заходи щодо розвитку системи оповіщення і зв’язку до вимог ПКМУ від 12.02.1999№ 000 з керівництвом ЦЕЗ №4, засідання комісії з питань ТЕБ та НС про заходи щодо льодоходу у весняний період 2009 року. У червні проведено командно-штабне навчання з спеціалізованими службами міста на базі КП «Міськводоканал» щодо ліквідації наслідків впливу хлору, у серпні – на ж/д ст. Іловайськ за темою «Дії органів місцевого самоврядування, спеціалізованих служб ЦО міста при виникненні НС на ж/д станції Іловайськ, пов’язаного з тероризмом».

Проведено 10 засідань міської постійної комісії з питань ТЕБ та НС стосовно захисту населення від НС, 9 інструкторсько-методичних занять з питань ЦЗ населення та територій від НС техногенного та природного характеру.

Укладено договір між виконкомом та Зуївською ТЕС-2 на виконання водолазних робіт у разі нещасних випадків потерпілих на водних об’єктах на суму 5,0 тис. грн..

Придбано за рахунок коштів підприємств 326 противогазів, 12 вогнегасників, 448 роепіраторів.

Проведено ремонт 5 захисних споруд цивільної оборони (ВАТ «ХТЗ»-3, ВАТ «Сілур»-1, тролейбусне управління – 1) на суму 3,5 тис. грн.

Створено матеріальний резерв на випадок ліквідації надзвичайних ситуацій:

Зуївська ТЕС – 5496 грн.

ж/д станція м. Іловайськ – 2729 грн.

ДЕСР – 1720 грн.

ХЕМ – 729 грн.

Надзвичайних полій місцевого рівня у м. Харцизьку у 2009 році не відбулось. Заплановані кошти резервного фонду на 2009 рік у розмірі 100,0 тис. грн. не використовувались.

4.4. Охорона праці

Розділ «Охорона праці», у складі програми економічно-соціального розвитку території підпорядкованої Харцизької міської ради, передбачає комплексне розв'язування завдань щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров'я у процесі трудової діяльності та належні безпечні і здорові умови праці з урахуванням вимог діючого законодавства України з охорони праці, Указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України.

На виконання рішення Донецької обласної ради з питань безпечної життєдіяльності населення, протокол від 18 червня 2008 року, з метою створення належних, безпечних умов життєдіяльності і здорових умов праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності, зниження аварійності і травматизму на виробництві, підвищення ефективності роботи щодо профілактики травматизму виробничого та невиробничого характеру та керуючись ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядженням міського голови від 27.08.2008 № 000р затверджені заходи з поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на території Харцизької міської ради на період років та з профілактики травматизму невиробничого характеру на території Харцизької міської ради на період років, які містять в собі пункти відповідно до повноважень виконавчого комітету Харцизької міської ради. Хід виконання зазначених заходів щокварталу розглядається на засіданні міської ради з питань безпечної життєдіяльності населення.

У засобах масової інформації активно проводиться оперативне інформування населення про наслідки аварій і нещасні випадки у побуті і на виробництві, а також про заходи профілактики травматизму та пропаганда щодо запобігання виникнення негативних явищ в життєдіяльності населення.

За 2009 рік проведено шість засідань міської ради з питань безпечної життєдіяльності.

За 2009 рік зареєстровано 80 колективних договори, зміни та доповнення до них. Під час проведення повідомної реєстрації колективних договорів в Харцизькому УПСЗН, перевірено відповідність розділу «Охорона праці» Закону України від 21.11.2002 «Про внесення змін до Закону України «Про охорону праці». Рекомендовано забезпечити функціонування системи управління охороною праці та служби охорони праці; здійснювати контроль фінансування профілактичних заходів на охорону праці.

З метою посилення контролю за станом охорони праці суб'єктів господарської діяльності, що перебувають у комунальної власності, за 2009 рік проведено 34 перевірки стану охорони праці суб’єктів господарювання комунальної власності, складені відповідно акти та за їх результатами надано консультативно-методичну допомогу з питань охорони праці і безпечної життєдіяльності.

За 2009 рік на підприємствах, які розташовані на території Харцизької міської ради, узято на облік 41 (у 2випадок пов’язаний з виробництвом. У порівнянні з аналогічним періодом 2008 року відбулося загальне зниження виробничого травматизму на 37 випадків.

Розділ 5. Підвищення конкурентоспроможності економіки міста

5.1. Податково-бюджетна політика

5.1.1. Податкова політика

По ДПІ у м. Харцизьку протягом січня - грудня 2009 року збір платежів до Зведеного бюджету склав 369,2 млн. грн. До фактичних надходжень 2008 року, надходження збільшені на 66,8 млн. грн., або на 22,1 %. Показник мобілізації склав 109,7 млн. грн. ( за 2008 рік – 78,2 млн. грн.).

До державного бюджету зібрано 221,1 млн. грн. До фактичних надходжень 2008 року збільшення склало 58 млн. грн., темп росту 135,6 %. Показник мобілізації коштів до держбюджету має від’ємне значення і складає “–“ 38,4 млн. грн. Причиною такого стану доходів є наявність відшкодованого на розрахункові рахунки платників ПДВ в сумі 259,4 млн. грн

Протягом звітного періоду 2009 року від боржників міста надійшло до Зведеного бюджету 6,3 млн. грн., в т. ч до місцевого бюджету 2,6 млн. грн.

Станом на 01.01.2010 податковий борг з врахуванням банкротів склав 39,5 млн. грн., в т. ч. до місцевого бюджету 4,3 млн. грн. Відповідно до показника на початок року борг збільшився на 2672,9 тис. грн., до місцевого бюджету на 369,8 тис. грн. Борг банкрутів в загальній сумі заборгованості склав 22,6 млн. грн, або 57,2 %.

Зростання податкового боргу за січень – грудень відбулось за рахунок несплати поточних зобов’язань (2261,9 тис. грн.) та нарахувань по актам документальних перевірок (411 тис. грн.).

Найбільше зростання податкового боргу виникло по:

-  ДП ЗУЕТЕЦ - 2266,9 тис. грн., в т. ч. по актам документальних первірок на 221,8 тис. грн.);

-  Ш/у Донбас – 204,2 тис. грн.;

-  КП Міськводоканал – 237 тис. грн.

Підрозділом контрольно-перевірочної роботи розширена база оподаткування за рахунок донарахувань на 4,5 млн. грн. Надходження до бюджету по актах перевірок протягом року склали 4,1 млн. грн.