Пути ограничения негативных последствий теневой экономики

Контроль и регулирование процессов функционирования теневой экономики затрагивает все сферы общественного и экономического развития. Меры по ограничению масштабов теневой экономики должны разрабатываться в комплексе с изменениями в социально-экономической политике, с поднятием престижа труда и честных заработков, а также с совершенствованием налоговой системы.

В теории рассматриваются два подхода к борьбе с теневой экономикой.

Первый путь: ее дальнейшая легализация и превращение в остаточную часть легальной экономики. Для дальнейшего развития экономики России нужна государственная целевая программа легализации теневого капитала, разработанная при соблюдении следующих принципов:

·  создание более благоприятных для бизнеса право - хозяйственных условий (налоговая политика, приватизация, внеэкономическая деятельность), упреждающих необходимое назревшее усиление репрессивных, в том числе карательных мер;

·  четкое разграничение капиталов криминальных элементов и теневиков-хозяйственников и его отражение в законодательных актах по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, легализацией преступных доходов.

·  целенаправленное формирование нового отношения к отечественным предпринимателям, проживающим и хозяйствующим за рубежом, стимулирование эффективной программы репартации их капиталов как необходимого инвестиционного ресурса России;

·  дальнейшее совершенствование защиты собственников капитала и всего населения от финансового мошенничества, сохранности сбережений и капиталов;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

·  развитие общественного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов в границах правового поля. Механизм такого контроля должен базироваться на данных об экономических правонарушениях, что облегчает выбор партнера в деловых отношениях при легализации теневого капитала.

Однако, современные теневики получают доходы не только от преступной деятельности, но и в результате совершения хозяйственных, финансовых, таможенных нарушений.

Второй путь: более жесткое ограничение криминальной и скрытой экономики, укрепление барьеров на пути ее дальнейшего распространения и эффективного саморазвития.

Одна из ключевых проблем современной экономической политики, требующая неотложного решения, - преодоление криминализации экономики.

В целях противодействия расширению организованной экономической преступности требуется проведение взаимодополняющих организационных, правовых и иных мер.

В правоохранительных органах в качестве приоритетных мер видятся:

·  усиление контроля за выполнением хозяйственных операций;

·  ужесточение ответственности руководителей предприятий за экономические правонарушения;

·  обеспечение адресного финансового контроля за высокими доходами физических лиц;

·  повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и раскрытию экономических преступлений.

Работники хозяйственной среды нередко приоритетным считают повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и раскрытию экономических преступлений. Далее следуют снижение налогов; ужесточение ответственности руководителей предприятий за правонарушения; усиление контроля за осуществлением хозяйственных операций.

Обобщая вышесказанное, представляется возможным создать систему мер повышения эффективности борьбы с организованной экономической преступностью в следующем виде: следует навести порядок в проведении хозяйственных операций и повысить эффективность работы правоохранительных органов.

К наиболее предпочтительным направлениям борьбы с организованной преступностью в сфере экономики можно отнести:

·  ограничение деятельности контролируемых организованными преступными формированиями «легальных» предприятий и организаций (их ликвидация, отзыв лицензий, арест банковских счетов, и т. д.);

·  выявление и нейтрализация фактических лидеров (реальных руководителей) организованных преступных формирований в сфере экономики;

·  привлечение к уголовной ответственности участников организованных преступных формирований за "фоновые" преступления (ношение оружия, хранение наркотиков и пр.).

Проблема первоначального создания легального бизнеса нередко подталкивает начинающих предпринимателей к вынужденному контакту с теневиками. В теневой бизнес вовлечена молодежь (как правило, в связи с трудоустройством) и безработные граждане. Государству стоит обратить внимание на это и постараться исправить ситуацию, например, упростить процедуру регистрации юридических лиц, и т. д.

В итоге наиболее эффективным представляется оптимальное сочетание двух рассмотренных выше подходов, т. е. укрепление барьеров для развития криминальной и полукриминальной экономики с одновременным совершенствованием организационно-правовых условий легализации теневого капитала.

Авторы:

_________________//

_________________//