Право на счастливую семью

ПРАВО НА СЧАСТЛИВУЮ СЕМЬЮ

Одно из основных прав каждого ребенка – право жить и воспитываться в семье. К сожалению, не у каждого малыша или подростка есть любящие мама и папа. По разным причинам родным домом для кого-то становится дом «казенный». Живется там неплохо, но несмотря ни на что в каждом маленьком сердце теплится надежда: когда-нибудь и за ним придут и «заберут»…

Семейное устройство сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – главная задача органов опеки и попечительства. Сегодня общество «повернулось лицом» к детдомовским детям, принять в семью чужого ребенка стало нормальным шагом, за который никто не осудит. Проблема в другом: решиться на такое ответственное дело непросто и страшно. Кто знает, какие трудности поджидают впереди и ребенка, и новоиспеченных родителей? «Проблемы неизбежны, но к ним можно умело подготовиться», - считает руководитель Центра подготовки приемных родителей и сопровождения замещающих семей ОГКОУ Ивановский детский дом «Родничок» Светлана Белякова. Как? Об этом наш сегодняшний разговор.

- В Ивановской области работа по развитию системы подготовки приёмных родителей и социально-психологического сопровождения замещающих семей начата еще в 2006 году, - рассказывает Светлана Михайловна. - Ивановский регион - один из первых в Центральном федеральном округе, где на базе детского дома открылся Центр подготовки приемных родителей. Таким учреждением стал наш детский дом «Родничок». Главные направления работы Центров - подготовка граждан к принятию ребенка в семью и организация комплексного сопровождения замещающих семей по очной и дистанционной формам.

- Почему именно детский дом №5 стал базой для открытия первого Центра?

- В нашем детском доме воспитываются ребята дошкольного возраста. Кандидаты в приёмные родители предпочитают брать в семьи именно детей-дошкольников. Поэтому к нам всегда приходило очень много кандидатов. Наши специалисты работали с потенциальными родителями, рассказывали об особенностях детей-сирот, о возрастных особенностях, о трудностях адаптации и т. д. В итоге в 2005 – 2006 гг. это направление превратилось в отдельный «фронт работ». Специалисты детского дома прошли в Москве специальное обучение по организации школ приемных родителей, и в итоге именно нам было поручено создать первый в регионе Центр подготовки приёмных родителей. Ну а позже пошла уже общероссийская тенденция в этом направлении. Постепенно наполняемость в нашем детском доме становилась вдвое меньше, деток стали активнее брать в семьи. Наблюдалась стопроцентная замена контингента воспитанников детского дома в течение года. Теперь весь первый этаж детского дома занимает Центр подготовки приёмных родителей и сопровождения замещающих семей.

- То есть люди охотнее, чем раньше, стали брать детей в семьи? Как вы думаете, в чем причина?

- Государство изменило политику в отношении развития семейных форм устройства. У людей изменяется мировоззрение, стали больше брать детей под опеку, усыновлять, эти темы перестали скрывать и замалчивать. Ведь раньше, приходя к нам, кандидаты в приёмные родители нередко рассказывали о негативной реакции окружающих. Человеку, который решил взять ребенка из детского дома, приходилось нелегко. Родственники, знакомые, соседи отговаривали, недоумевали: зачем тебе это надо – чужой ребенок, чужая наследственность, лишние проблемы и т. д. В итоге многим приходилось все тщательно скрывать. Сейчас же чаще всего кандидаты встречают в своем окружении поддержку, и это здорово. Значит, наше общество стало мыслить по-другому.

- Людей всегда останавливали две «страшилки»: плохая наследственность ребенка, которая в будущем «обязательно даст о себе знать», и «хождения по мукам» в виде сбора огромного количества разных документов. Усыновление - это действительно так сложно?

- Смотря как к этому относиться. Документы собирают в течение месяца, и то только потому, что одна справка об отсутствии судимости правоохранительными органами готовится месяц. Долго это или нет – решайте сами. На мой взгляд, среди перечня необходимых для усыновления и опеки документов нет ни одного лишнего, каждая справка об усыновителях необходима прежде всего самому ребенку, которому предстоит с ними жить. И о доходах будущих родителей, и об их физическом и психическом здоровье, и о жилищных условиях. Да, придется в короткий срок успеть обойти многих врачей-специалистов – нарколога, онколога, психиатра, фтизиатра, венеролога, посетить еще несколько инстанций. Но при серьезном подходе к делу это вполне реально. Все зависит от мотивации человека. Одни специально берут на работе отпуск, откладывают все дела и занимаются подготовкой важнейшего события в жизни. Это вызывает уважение. А кому-то тяжело, делают все урывками в свободное от работы время. Мы встречаем и несерьезное отношение к нашим курсам подготовки, и к сбору документов, кандидаты сетуют на нехватку времени. Но ведь они хотят взять на воспитание ребенка-сироту и не на один день, а на всю жизнь! Если уже сейчас не хватает сил и времени, что же будет дальше и нужно ли им все это?

- Возможно, недостаточная мотивация бывает у тех кандидатов в приёмные родители, кому выбранный ребенок не очень запал в душу?

- Знаете, всегда немного забавно слушать, как большинство людей представляют себе процесс выбора ребенка. Якобы, видели по телевизору, как детей выстраивают в шеренгу, а будущие родители высматривают подходящего и только потом начинают собирать справки… К реальности все это не имеет никакого отношения. Первым делом нужно обратиться в территориальный отдел опеки и попечительства, где вас зарегистрируют и дадут список документов, которые надо собрать. Еще вы получаете направление в Центр подготовки приемных родителей по месту жительства для прохождения курсов. Это первый шаг на пути к усыновлению. Вы еще не знаете, кого именно выберете и вообще решитесь ли в конечном итоге на этот шаг – пока вы просто потенциальные кандидаты в приёмные родители. В итоге через 1,5 месяца по окончании курсов мы готовим психологическое заключение на кандидатов и выдаем свидетельство о прохождении курсов подготовки. Окончательное заключение о возможности стать приемным родителем готовят органы опеки на основании собранных вами документов. Только тогда можно обращаться в региональный банк данных детей-сирот Департамента социальной защиты населения Ивановской области. В банке данных вы рассказываете о своих предпочтениях (девочка или мальчик, дошкольник, подросток или совсем малыш) и начинаете подбирать ребенка. Вам предоставят анкеты, где есть социальные, психологические, медицинские данные о ребенке, сведения о его особенностях. Вы должны выбрать и получить направление на знакомство с ребенком. Только тогда вы впервые увидитесь с тем, кого так тщательно выбирали и готовились. Направление действительно 10 дней, в течение которых вы должны познакомиться и пообщаться с ребенком, затем принять решение о приёме его в семью.

- Как это происходит в вашем Центре?

- Кандидат имеет возможность пообщаться с различными специалистами детского дома: социальным педагогом, врачом, психологом, логопедом. Каждый специалист рисует полную картину состояния ребенка. Врач дает информацию по здоровью, рассказывает о прививках, с каким весом малыш родился и т. д. Социальный педагог рассказывает, где биологические родители малыша, если отказались - почему, каково решение суда, какие еще есть родственники у ребенка и т. д. Психолог описывает, каков маленький человечек в общении. Если этот «портрет» вас устраивает, организуется долгожданная встреча - в специальной игровой комнате, в присутствии психолога, который поможет установить первый контакт. Обычно на таких встречах кандидаты и ребёнок занимаются какой-то совместной деятельностью – рисуют, рассматривают книжки, играют. Мы всегда стараемся предупредить о возможных последствиях всех особенностей ребенка. Кто-то принимает решение, едва увидев ребеночка, кому-то необходимы эти 10 дней – все обдумать, взвесить. Это нормально. Можно приходить хоть каждый день, лишь бы это не нарушило детский режим дня. Если вы дали согласие, то вам нужно лишь сдать документы в органы опеки, а оформлением займутся специалисты. Вы же можете наслаждаться общением с ребенком. У нас в Центре созданы все условия для полного взаимодействия – семейная модульная гостиная, большой игровой зал с прекрасными игрушками, хорошие прогулочные участки. Мы разработали программу «Связующая нить», согласно которой родители должны полностью погрузиться в новую для себя роль. Особенно важно это для бездетных пар, которые имеют очень отдаленное представление, что вообще нужно делать с ребенком – как его накормить, уложить спать, одеть на зимнюю прогулку. В нашем Центре можно все попробовать и всему научиться – мы поможем. Если вы даете согласие на установление опеки или усыновления, анкета вашего ребенка сразу изымается из банка данных, он только ваш.

- Какие трудности возникают с адаптацией в новой семье? Ведь непросто бывает не только детям, но и родителям?

- Очень непросто. Наоборот, когда по прошествии определенного времени родители заверяют, что все прекрасно, нас с психологом это настораживает. Первый месяц – самое замечательное время, когда все абсолютно счастливы. Родителям кажется, что они безумно любят обретенного ребенка, хочется его ублажать, покупать побольше игрушек, куда-то сводить. Ребеночку тоже хочется показать себя с лучшей стороны, он присматривается, изучает, как себя вести. Многие дети сразу же начинают называть взрослых папой и мамой. Но ребенок не сразу может приспособиться к новым отношениям, другим установкам, условиям жизни. Он почти беспрекословно подчинялся правилам, пока это было в новинку. Но вот новизна исчезла, и он пробует себя вести как прежде, присматриваясь, что нравится, а что не нравится взрослым. Происходит очень болезненная ломка сложившегося стереотипа поведения. Он уже устал быть хорошим, когда-то надо и пошалить, и побаловаться - начинает быть собой и пробовать границы дозволенного. Идет интенсивный процесс «притирки», стороны изучают друг друга. В этот период обнаруживается несовместимость темпераментов, черт характера, привычек родителей и привычек ребенка.

Период адаптации ребенка в семье и семьи к ребенку - очень сложный и проходит от 6 месяцев до года. Это настоящее испытание для родителей – силы истощены, опускаются руки, многие начинают жалеть о сделанном шаге. В этот момент главное - не замыкаться в своих проблемах, а обратиться в Центр за помощью и поддержкой. Особенно непросто приходится одиноким женщинам, привыкшим жить «для себя» в спокойной обстановке... Но еще сложнее ребенку. Всегда. Если взрослые остаются в привычной атмосфере, то у ребенка полностью меняется окружающий мир – новые стены, новые люди, новые друзья во дворе… Ему неимоверно трудно, ему нужна поддержка и понимание.

По программе подготовки кандидатов в приёмные родители мы доводим до сведения кандидатов множество вопросов, с которыми им придется столкнуться. Это и мотивация приёмных родителей, и представления о потребностях развития приёмного ребенка, и возрастные этапы развития ребенка, кризисы, особенности формирования психики и поведения детей, оставшихся без попечения родителей, последствия от разрыва с семьей, адаптация в новой семье, «трудное» поведение приёмного ребенка, навыки управления «трудным» поведением (вранье, воровство, капризы и т. д.), его причины, проявления, пути решения… Представляете, если со всем этим вы столкнулись в одиночку? Как никогда необходима поддержка, совет, обмен опытом. Для этого и существуют наши Центры подготовки приёмных родителей, наши курсы - чтобы все возможные ситуации, осложнения заранее проговорить, проиграть, чтобы потом для родителей трудности не стали неприятным сюрпризом. В Центрах налажено и дальнейшее сопровождение замещающих семей: мы их поддерживаем в период самых серьезных испытаний, не даем упасть духом. Ведь от того, как выстроятся отношения в первый год совместного проживания, зависит вся дальнейшая жизнь новой семьи.

Главная ценность вот в чем: на наших занятиях люди понимают, что, оказывается, переживаемые ими трудности – норма, у всех происходит то же самое. Все занятия стараемся проводить в групповой форме, все общаются, делятся информацией, опытом. Общность людей с одинаковыми проблемами заставляет раскрыться, внутренне расслабиться и настроиться на хорошее. Бывает, что группа настолько сдружится, что потом продолжает общаться, перезваниваться, встречаться уже семьями, вместе с детьми. Разве это не здорово?

В начале учебы каждый кандидат получает папку. На занятиях мы выдаем методический материал, который они в эту папочку складывают и дома внимательно изучают. У нас подобрана хорошая литература, есть прекрасная подборка в электронном виде. Все это доступно. Наш Центр сотрудничает с НИИ Материнства и детства им. – к кандидатам приходит врач-педиатр, рассказывает об особенностях здоровья детей-отказников, генетической наследственности, различных заболеваниях. Социальный педагог рассказывает о законодательных и юридических аспектах усыновления и опеки, правах и обязанностях опекунов, усыновителей, о том, как проходит судебная процедура усыновления и т. д. Программа курсов рассчитана на 53 часа, в итоге все уходят с увесистой папкой ценнейших сведений. Все материалы остаются у кандидатов, можно и почитать, и к нам обратиться в любой момент за советом.

Сегодня мы – не только Центр подготовки приемных родителей и сопровождения замещающих семей. С 2009 года наш Центр осуществляет функции методического и ресурсного Центра подготовки приёмных родителей и сопровождения замещающих семей и координирует работу региональной системы подготовки и сопровождения замещающих семей. С учётом территориального компонента разработаны две формы комплексного психолого-педагогического сопровождения замещающих семей – очная и дистантная, что позволяет обеспечить максимально широкий охват семей, нуждающихся в данной форме поддержки. На мой взгляд, это очень удачная форма работы, которая обеспечивает стопроцентный охват опекаемых семей. Всем им нужна поддержка, ведь важно не только подарить ребенку семью, но еще и сделать эту семью крепкой и счастливой.

Ирина Эрмиш, начальник Департамента социальной защиты населения Ивановской области:

- Одним из основных направлений работы социальных служб региона в сфере защиты прав семьи и детства является профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Начиная с 2009 года в нашей области наметилась положительная динамика по численности детей, оставшихся без попечения родителей. В 2008 году было выявлено 1200 таких ребят, а в 2012 - уже 600. В текущем году за первое полугодие мы также регистрируем снижение этого показателя, на воспитание в семьи детей-сирот передается больше, чем впервые выявляется. Из общей численности ребят, оставшихся без попечения родителей, более 76% воспитываются в семьях. В регионе развивается система подготовки приемных родителей. Замещающие семьи имеют возможность получения социально-психолого-педагогических услуг, 92% из них находятся на сопровождении наших специалистов. Для этого созданы и функционируют 11 Центров подготовки приемных родителей и сопровождения замещающих семей.

СПРАВКА:

К семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся усыновление (удочерение) и опека (попечительство). Усыновление – самая оптимальная форма устройства в семью, поскольку в своих правах и обязанностях усыновленный ребенок приравнивается к кровному, а усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности. При опеке же ребенка принимают в семью для содержания, воспитания и образования, для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство - в возрасте от 14 до 18 лет. Существуют безвозмездная и возмездная (приёмная семья, патронат) формы опеки и попечительства. Первая устанавливается в соответствии с актом органа опеки о назначении опекуна (попечителя), при возмездной форме кроме акта заключается еще и договор между приемным родителем (патронатным воспитателем) и органом опеки и попечительства.

Решению вопроса о передаче ребенка на воспитание в семью предшествует процедура выдачи гражданину заключения о возможности быть усыновителем, опекуном или попечителем. Для этого нужно обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства с пакетом определенных документов. Для граждан, не имеющих возможности принять ребенка на воспитание в семью на постоянной основе, законодатель предусмотрел возможность временной передачи детей в семью для временного пребывания (выходные, каникулярные и праздничные дни). Для получения такого заключения также нужно обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства.

В Ивановской области с начала 2013 года устроено в семьи 379 детей, из которых 55 усыновлено, 196 передано под опеку, 90 - в приёмную семью. 38 ребят возвращено в кровную семью. Тенденция такова: устроенных на воспитание в семьи детей-сирот больше, чем выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. По итогам 1 полугодия 2013 года этот показатель составил 78% (для сравнения: 12% за тот же период прошлого года).

За период работы Центров подготовки приемных родителей и сопровождения замещающих семей обучение прошли 1333 кандидата в замещающие родители, около 90% из них взяли на воспитание детей. На комплексном психолого-педагогическом сопровождении Центров находится 92% замещающих семей. С начала существования Центров охват сопровождением увеличился в 10 раз. Сейчас подготовка кандидатов в замещающие родители и комплексное сопровождение замещающих семей осуществляется 11 Центрами, которые функционируют на базе подведомственных Департаменту социальной защиты населения Ивановской области учреждений. В ближайшие годы сеть Центров еще более расширится за счет учреждений социального обслуживания и домов ребенка.