Эффективность использования водных ресурсов
Несмотря на имеющее место снижение общих водозаборов во всех странах Центрально-Азиатского региона, уровень использования водных ресурсов по сравнению с наиболее передовыми странами мира, находимых в аналогичных условиях, следует признать недостаточным. Для такой оценки используем анализ сопоставления показателей удельного водопотребления в странах Центральной Азии и Израиле.
Сопоставление удельных показателей, связанных с водопотреблением в Израиле и государствах Центральной Азии
Показатели по данным 1999 года | Единица измерения | Израиль | В среднем по бассейну Араль-ского моря | В том числе | ||||
Южный Казахстан | Кыргызская Республика | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан | ||||
Удельный расход воды на душу населения в год во всех отраслях экономики | м3 | 345 | 2524 | 1943 | 1371 | 1843 | 4044 | 2596 |
Удельный расход воды на душу населения в год в коммунальном водоснабжении | м3 | 56.6 | 143.9 | 38.9 | 59.2 | 150 | 123 | 166 |
Удельная продукция в промышленном производстве (с учетом энергетики) за год на 1 м3 воды | $ | 55,6 | 29.1 | 12.5 | 44.0 | 50.0 | 19.0 | 20.0 |
Удельная орошаемая площадь на душу населения | га | 0,04 | 0.20 | 0.30 | 0.14 | 0.12 | 0.41 | 0.19 |
Удельный расход воды на 1 га орошения в год (учет на границе районов) | м3 | 5590 | 11870 | 11350 | 10120 | 13580 | 12370 | 12380 |
То же с учетом естественных осадков | м3 | 10390 | 13780 | 13130 | 16560 | 16020 | 13030 | 14800 |
Хотя большие резервы имеются во всех отраслях водопользования (в коммунальном водоснабжении, например, водопотребление в больших городах колеблется от 450 до 850 л/сутки/человека, когда в Сингапуре, Гонконге, например, также расположенных в жестких условиях, этот показатель составляет 200…260 л/сутки/человека, остановимся на использовании воды в основной водопотребляющей отрасли – орошаемом земледелии. Учитывая, что после независимости единая форма учета вод во всех странах прекратила существование, и не имеется возможности пользоваться данными статистического учета, воспользуемся результатами оценок и работ, выполненных в проекте ВАРМАП по данным базы данных WUFMAS, охватившим в 1996 … 1999 гг. обследованием 22 хозяйства всех пяти стран региона.
В среднем по контрольным хозяйствам хлопководческого направления оросительная норма «брутто-поля» составила 7243 м3/га, в том числе – 2039 м3/га – промывка и влагозарядка и 5204 м3/га – вегетационные поливы. Таким образом, при средней урожайности хлопчатника, зафиксированной на уровне полей – 23.3 ц/га, затраты оросительной воды на единицу урожая – 311 м3/га при продуктивности воды, использованной на уровне поля – 0.32 м3/га. Прибыль на единицу затраченной воды составила – 0.06 $/м3.
При этом колебания составили соответственно по затратам воды на центнер урожая от 160 до 825 м3\ц (или в 5 раз!), по продуктивности воды от 0.43 кГ\м3 до 0.12 кГ\м3 (в 3,5 раза!) и по прибыли на 1 кубометр воды от 0.05 до 0.17 $\м3.
Аналогичная оценка, предпринятая по озимой пшенице (47 полей со средней площадь 11 га в 17 хозяйствах региона) показала следующее. Средневзвешенная оросительная норма «брутто-поля» составила 4575 м3\га. При средней по региону урожайности 22.3 ц\га затраты оросительной воды – 208 м3\ц, при продуктивности оросительной воды, использованной на уровне поля – 0.49 кГ\м3. Убытки на единицу затраченной воды составили – 0.008 $\м3.
При этом колебания затрат воды на единицу урожая от 110.6 м3\ц до 438.9 м3\ц, по продуктивности оросительной воды от 0.23 т\м3 до 0.90 т\м3 и по уровню прибылей от минусовой до 0.09 $\м3. Характерно, что при выращивании хлопка продуктивность орошаемых земель колеблется 652 до 1314 $\га, по рису от 674 до 1004 $\га, а по пшенице – от 152 до 454 $\га. На стоимостные показатели оценок продуктивности, как видно, существенно влияет ценовая политика в сельском хозяйстве, проводимая государствами Центральной Азии.
Драматичность нынешней ситуации в водопользовании региона, как показывают оценки, выполненные в рамках под-проекта WUFMAS по 22 хозяйствам в репрезентативных зонах региона, заключается в том, что в условиях лимитирования водоподачи дефицит обеспечения сельскохозяйственных культур усугубляется крайне нерациональным водопользованием на внутрихозяйственном уровне. Основная сумма потерь складывается во внутрихозяйственной (бывшей) оросительной сети и на поле. При этом сверхнормативные потери в обоих этих звеньях в среднем составляют 4436 м3\га или 37 % от общей водоподачи к контурам хозяйств.
По ориентировочным расчетам, выполненным в рамках WUFMAS на основе прямых измерений на уровне полей и привлекаемых «косвенных» показателей, сверх потерь оросительной воды, обусловленных нынешним уровнем внутрихозяйственных систем орошения, теряется в среднем 21 % оросительной воды, поданной в поле (табл 6.2).
В зонах с относительно близким залеганием грунтовых вод к поверхности примерно половина потерь возвращается затем в виде капиллярного подпитывания корнеобитаемой зоны. Эта прибавка несколько повышает общую эффективность использования оросительной воды, но не вписывается в оптимальные мелиоративные режимы, предотвращающие процессы засоления почв и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.
Большая часть «сверхнормативных» потерь (порядка 20 % от водоподачи в контур хозяйств) в Кыргызской Республике и Республике Таджикистан вызваны нерациональными элементами техники полива на землях с большими уклонами.
В срединных частях и низовьях бассейнов рек большая часть потерь оросительной воды приходится на системы транспортировки ее от водовыделов в хозяйства до полей. Эти потери сверх оправданных техническим уровнем транспортирующих воду каналов, сопряжены с так называемыми организационными потерями. Составляют они 15 – 35 % от водоподачи в контур хозяйств. Вызваны они практически полным отсутствием учета и управления водой на внутрихозяйственном уровне и крайне нерациональной организацией поливов.
Правильность выводов, указанных в отчетах WUFMAS, подтверждена последующими опытами на тех же полях, когда была поставлена цель добиться простейшими и малозатратными средствами повышения продуктивности воды за счет снижения непроизводительных затрат воды. Таблица 6.2 показывает, что в результате этих работ только за один год на всех полях было достигнуто повышение продуктивности воды более, чем на 80 %, а экономия водных ресурсов – на 30 %. Аналогичные результаты получены и в Компоненте А-2 упомянутого проекта GEF, когда в результате объявленного соревнования водопользователей в хозяйствах и водохозяйственных организациях в 10 областях 5 стран региона было сэкономлено почти 1 миллиард кубометров воды при повсеместном повышении урожайности только за счет более внимательного и тщательного выполнения технологических процессов, ужесточения правил водораспределения и водоподачи и повышения повсеместного внимания к недопущению непроизводительных потерь, особо на стыках межхозяйственной и внутрихозяйственной сетей, внутрихозяйственной сети и хозяйственных водопользователей.
Основными направлениями водосбережения в регионе, указанные в основных положениях всех национальных водных стратегий, разрабатываемых в 1995 … 96 гг., являются:
· введение платы за воду в орошаемом земледелии через установление поощрительных ступенчатых тарифов, а также штрафных санкций за кубометр воды, использованной сверх установленных нормативов и т. д.;
· разработка единых методических подходов к жесткому нормированию водопотребления, на основе уточненных норм, рассчитанных в основном на удовлетворение минимальных биологических потребностей растений;
· создание системы пионерных проектов водосбережения, как первоочередных объектов показательного водопользования;
· введение водооборотов и других организационных мер, направленных на борьбу с потерями воды в поле и ее непроизводственными затратами (короткие борозды, полив сосредоточенной струей через борозду, тщательное поддержание планировки полей и т. д.;
· внедрение совершенной техники и технологии поливов;
· устройство противофильтрационных покрытий на каналах;
· комплексная и частичная реконструкция (модернизация) оросительных систем.
С этих позиций, учитывая, что наибольшие потери сосредоточены в поле и при распределении воды между новыми приватизированными фермерскими хозяйствами, созданная Ассоциация водопользователей является важнейшим механизмом упорядочения водопользования и водосбережения на этом уровне наряду с платным водопользованием.
