ПРЕДПИСАНИЕ № 101/11
об устранении выявленных нарушений
«7» сентября 2011 г. |
| |
(место предъявления предписания: наименование населенного пункта) |
Директору
Государственного учреждения
Центр занятости населения Нерюнгринского района
Максимову Михаилу Ивановичу
В период с 25 июля по 5 августа 2011 года уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости проведена плановая выездная проверка полноты и качества осуществления Комитетом занятости населения Республики Саха (Якутия) и государственными учреждениями службы занятости населения Республики Саха (Якутия), в том числе государственным учреждением Центром занятости населения Нерюнгринского района переданных полномочий в области содействия занятости населения.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и на основании акта о результатах проведения в Республике Саха (Якутия) плановой выездной проверки от 7 сентября 2011 года обязываю устранить выявленные нарушения законодательства о занятости населения и выполнить следующие требования:
№ п/п | Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки | |
1. | Обеспечить соблюдение требований пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части соблюдения установленных сроков принятия решения о признании (или отказе в признании) гражданина безработным. | |
2. | Исключить случаи нарушения требований пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части признания безработными граждан в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы при условии невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы. | |
3. | Исключить случаи нарушения требований пунктов 19, 47 и 48 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части предоставления государственной услуги гражданам на основании заявления-анкеты, заполненной от руки. | |
4. | Исключить случаи нарушения требований пункта 52 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части осуществления подбора гражданину вариантов работы без учета рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда. | |
5. | Обеспечить выполнение требований пункта 55 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части подтверждения гражданином факта получения направления на работу своей подписью в соответствующем бланке учетной документации. | |
6. | Исключить случаи нарушения требований пунктов 25, 66 и 68 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части предоставления работодателям государственной услуги в подборе необходимых работников при наличии оснований для отказа в её предоставлении. | |
7. | Обеспечить выполнение требований пункта 21.2 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части наличия в бланке «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» информации в полном объеме. | |
8. | Обеспечить выполнение требований пункта 22 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1, в части предоставления безработным гражданам, направляемым на профессиональное обучение, государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. | |
9. | Обеспечить исполнение требований пункта 28 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в части заполнения заявления о государственной услуги от руки. | |
10. | Обеспечить исполнение требований пункта 74 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в части фиксации результата предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников). | |
11. | Исключить случаи нарушения требования пункта 73 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в части отсутствия в рекомендациях, оформленных в виде заключения о предоставлении гражданину государственной услуги, перечня оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации. | |
12. | Исключить случаи нарушения требования пунктов 17 и 64 Административного регламента по психологической поддержке безработных граждан в части содержания рекомендаций, оформленных в виде заключения о предоставлении гражданину государственной услуги, и направленных на повышение мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния. | |
13. | Обеспечить исполнение требований пункта 11 Административного регламента по психологической поддержке безработных граждан в части заполнения заявления о государственной услуги от руки. | |
14. | Исключить случаи оказания государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, гражданам, не признанным безработными, как противоречащие требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1. Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и обеспечить выполнение требований пункта 14.1.3 Административного регламента по психологической поддержке безработных граждан в части отказа в предоставлении государственной услуги при отсутствии решения о признании гражданина в установленном порядке безработным. | |
15. | Исключить случаи нарушения требований пунктов 46 и 68 Административного регламента по психологической поддержке безработных граждан в части приобщения заявления-анкеты о предоставлении гражданину государственной услуги или предложения центра занятости населения о предоставлении государственной услуги, а также выдачи получателю государственной услуги заключения о предоставлении данной государственной услуги. | |
16. | Принять меры к обучению безработных граждан по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Нерюнгринского района. | |
17. | Обеспечить исполнение требований пункта 6 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1, | |
18. | Не заключать договоры на профессиональное обучение безработных граждан при несоответствии количества учебных часов нормативному сроку освоения программы, предусмотренному в лицензии, выданной образовательному учреждению на право ведения образовательной деятельности. | |
19. | Прекратить практику направления безработных граждан на профессиональное обучение после начала обучения основной группы (дополнительное зачисление) без утверждения образовательными учреждениями порядка восполнения дополнительно принятыми учащимися объема часов, пройденных группой за время их отсутствия. | |
20. | Исключить случаи нарушения требований пункта 3 статьи 3, пункта 2 статьи 12, статьи 23 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части направления на обучение граждан, не имеющих статус безработного, и принятия решения о признании безработными граждан, относящихся к категории занятых. | |
21. | Обеспечить выполнение требований пункта 21 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и требований пункта 30 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1, в части определения в государственном контракте (договоре) на обучение безработных граждан условия, обязывающего образовательное учреждение представлять в органы службы занятости справку об успеваемости обучаемого, а также определения периодичности и срока её представления. | |
22. | Обеспечить выполнение требований пункта 33 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1 в части обязательного уведомления образовательным учреждением центра занятости населения об отчислении граждан, направленных на профессиональное обучение, до окончания обучения. | |
23. | Обеспечить соответствие данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения (трудоустройство), фактическим результатам работы по предоставлению государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации безработных граждан. | |
24. | Исключить случаи нарушения требований статей 30, 33 и 34 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части определения размеров и сроков выплаты пособия по безработице при принятии решения о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице. | |
25. | Исключить случаи нарушения требований пункта 4 статьи 31 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части определения сроков выплаты пособия по безработице при принятии решения о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице. | |
26. | Исключить случаи нарушения требований, установленных пунктами 277–280 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части превышения максимальных сроков выполнения административных действий по прекращению предоставления государственной услуги в виде пособия по безработице, предоставлению государственных услуг в виде пособия по безработице, стипендии. |
|
27. | Исключить случаи нарушения требований пункта 63 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части формирования в ведомости на выплату пособия по безработице получателю государственной услуги не реже 2 раз в месяц. |
|
28. | Исключить случаи нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты безработным гражданам пособия по безработице при условия прохождения перерегистрации в установленные органом службы занятости сроки, а также пункта 7 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 847н в части предъявления безработными гражданами, не явившимися на перерегистрацию в установленные государственными учреждениями службы занятости сроки, документов, подтверждающих уважительные причины неявки. Провести служебную проверку и установить причины выплаты пособия по безработице гражданину И. З.Г. за период с 16 по 29 сентября 2010 года, что в указанный период И. З.Г в центр занятости населения для перерегистрации не являлся. Принять меры к возврату неправомерно выплаченных денежных средств. |
|
29. | Обеспечить выполнение требований пунктов 58 и 73 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части выведения бланка личной карточки учета гражданина, признанного в установленном порядке безработным (приложение № 18 к Административному регламенту) на печатающее устройство и приобщения его к личному делу получателя государственной услуги. | |
30. | Обеспечить выполнение требований пунктов 178 и 189 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, по расчету и начислению стипендии гражданам, проходящим профессиональное обучение, за фактическое количество дней профессионального обучения. | |
31. | Принять меры к возврату денежных средств, необоснованно выплаченных в виде выплаты стипендии за период с 20 декабря по 22 декабря 2010 года. | |
32. | Обеспечить выполнение требований пункта 243 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части назначения получателю государственной услуги материальную помощь за фактическое количество дней безработицы или профессионального обучения по направлению государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения). | |
33. | Обеспечить выполнение административных действий, предусмотренных пунктами 256-264 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части издания приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи. | |
34. | Исключить случаи нарушения требований пункта 106 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в части не соблюдения установленного порядка и сроков выполнения административных действий по расчету и осуществлению перечисления материальной поддержки безработным гражданам за период их участия в общественным работах. | |
35. | Исключить случаи нарушения требований пунктов 100 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в части несоблюдения установленного порядка и сроков выполнения административных действий по расчету и осуществлению перечисления материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, за период их участия во временных работах. | |
36. | Обеспечить выполнение требований пункта 10 Положения об организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, пункта 18 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в части содержания договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. | |
37. | Исключить случаи заключения с работодателями договоров о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, и временных работ, без учета наличия у работодателя средств на финансирование общественных и временных работ, обеспечивающих своевременную выплату гражданам заработной платы, размер которой не должен быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда. | |
38. | Исключить случаи нарушения требований пункта 35 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в части предоставления государственной услуги гражданам на основании заявления-анкеты, заполненной от руки. | |
39. | Исключить случаи нарушения требований пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части признания безработными граждан, относящихся к категориям лиц, для которых оплачиваемые общественные работы в соответствии с пунктом 3 статьи 4 названного закона считаются подходящей работой, при наличии возможности их трудоустройства в течении 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы. | |
40. | Обеспечить выполнение требований пунктов 98, 100-103 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в части оформления принятого решения об отказе в оказании безработному гражданину материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах соответствующим приказом центра занятости населения. | |
41. | Обеспечить выполнение требований пунктов 37, 72.3, 76 и 79 Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в части содержания рекомендаций, оформленных в виде заключения о предоставлении гражданину государственной услуги, и направленных на повышение эффективности по самостоятельному поиску работы, закрепления навыков по составлению резюме, проведению деловой беседы с работодателем, самопрезентации. | |
42. | Обеспечить выполнение требований пунктов 52, 77, 81 – 83 Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, устанавливающих содержание и последовательность административных действий по процедуре предоставления государственной услуги. | |
43. | Обеспечить выполнение требований пунктов 72.5. и 72.6 Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в части демонстрации на четвертом занятии видео - или аудиозаписей проведенных тренингов, проведению тестирования (анкетирования) безработных граждан, в ходе которого оценивается качество и полнота полученных навыков. |
Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в Федеральную службу по труду и занятости по адресу: Биржевая пл., Москва, 109012 в срок до « 8 » декабря 2011 года
Герций
Предписание получил,
Директор
государственного учреждения
Центр занятости населения Нерюнгринского района
«15» сентября 2011 г.
