Вопрос – ответ. Денежное довольствие и иные выплаты

975579. На основании Федерального закона «О федеральном бюджете», требований приказа Министра обороны Российской Федерации 1996 г. № 000 и в соответствии с указаниями начальника тыла Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000/3/88 мне в 2003 г. будет выплачена денежная компенсация за вещевое имущество за период до 1 января 2001 г., а в 2004 г. – за период с 1 января 2001 г. и по указанное время. Размер денежной компенсации за вещевое имущество согласно приложению № 3 к приказу № 000, ст. 50, рассчитывается исходя из заготовительной стоимости вещевого имущества, т. е. если мне не выдавались предметы военной формы одежды вплоть до декабря 2000 г., то мне будет выплачена компенсация по ценам на декабрь 2000 г., без индексации. Правомерны ли действия командования?

Нет, выплата денежной компенсации взамен вещевого имущества по ценам декабря 2000 г. будет неправомерной.

Во-первых, Решением Верховного Суда Российской Федерации от 6 июля 2000 г. № ВКПИ 00-35 определено, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 и утвержденное им Руководство о порядке применения норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации как не вступившие в законную силу применяться не могут и их следует признать недействительными.

В разделе «Денежные выплаты, возмещение ущерба в связи с их задержками» Обзора судебной практики рассмотрения дел Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц за 2001 г. указано, что наибольшие трудности у судей вызывал вопрос о порядке возмещения военнослужащим вреда, причиненного вследствие невыплат причитающихся им денежных сумм. Судебная практика по таким делам была весьма разнообразной. К типичным ошибкам следует отнести применение судами индексации по правилам, установленным Законом РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» от 01.01.01 г. и отказ в возмещении ущерба, если речь шла о несвоевременных выплатах других денежных сумм (компенсация за продовольственный паек, материальная помощь и т. п.), а не денежного довольствия.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 13 постановления «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. № 9, при присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного и иного довольствия, а также других выплат суд в случае признания жалобы обоснованной в соответствии с законом должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому такому военнослужащему в полном объеме компенсируется понесенный ущерб, в том числе и потери от инфляции. Убытки возмещаются судом по правилам гл. 59 ГК РФ, а размер убытков от инфляции может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики.

Таким образом, Вы вправе рассчитывать на получение денежной компенсации взамен вещевого имущества с учетом применения ко всей сумме задолженности сводного индекса потребительских цен, рассчитанного на момент рассмотрения дела в суде.

Стоит отметить, что получить полную сумму компенсации Вы сможете только путем обращения в суд. Дело в том, что ст. 97 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» от 01.01.01 г. установлено, что в 2003 г. военнослужащие и приравненные к ним лица, проходящие военную и приравненную к ней службу по контракту, имеют право на получение денежной компенсации взамен положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества в размере стоимости указанных предметов, но не более 3000 руб. в год.

1953года гражданского трудового стажа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и 12,5 лет военных «календарей» в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Как будет учитываться гражданский стаж при начислении военной пенсии?

Согласно Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 01.01.01 г. (ст. 14), лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: за общий трудовой стаж 25 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 указанного Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет – 1% указанных сумм денежного довольствия.

Таким образом, если Ваш стаж составляет 35,5 лет, за первые 25 лет Вам положено 50%, а еще за 10,5 лет – + 10%, т. е. всего 60%.

181254. Муж уволен в 44 года, подп. «а» п. 3 ст. 51 в 2000 г. Выслуга – 25 лет 4 месяца (календарная). Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации. Умер в 2002 г. Имею ли я право как вдова на 50%-ную льготу по оплате коммунальных услуг и жилья?

Учитывая, что увольнение с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего происходит по вине государства, законодатель распространил на военнослужащего, уволенного с военной службы по указанному основанию, права и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. А именно в последнем абзаце п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что на военнослужащих при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. «а», «г» и «д» п. 3, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилой площади. При этом жилая площадь этим лицам предоставляется в первоочередном порядке. Указанные члены семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеют право на ежемесячную 50%-ную денежную компенсацию расходов по оплате:

– общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

– коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

– абонентской платы за пользование телефонами, радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами.

Кроме того, указанные лица имеют право на 50%-ную денежную компенсацию расходов по оплате установки квартирных телефонов, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки.

Буквальное толкование последнего абзаца п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и абз. 1 п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» позволяет сделать вывод о том, что льготы, установленные в последней норме, на Вас не распространяются. Тем не менее представляется, что в данном случае обнаруживается недоработка текста последнего абзаца п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и есть предмет для судебного разбирательства.

Правовая природа прав членов семей военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) заключается в том, что они (права) производны от прав самих военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы). Безусловно, выглядит нелогичной и несправедливой ситуация, в которой на военнослужащего при увольнении с военной службы (на гражданина, уволенного с военной службы) по подп. «а» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» распространяются права и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию, а на членов их семей права и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для членов семей военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов семей граждан, уволенных с военной службы по данному основанию, эти же права и льготы не распространяются.

Говоря проще, по действующему в настоящее время законодательству Российской Федерации, гражданин, уволенный с военной службы по несоблюдению условий контракта со стороны Министерства обороны Российской Федерации, приравнен в правах к гражданину, уволенному с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, а члены его семьи – нет.

164170. Разъясните подробно. Положена ли компенсация за санаторно-курортное лечение на дочь жены от первого брака, находящуюся на моем иждивении и вписанную в личное дело. У меня 1-й брак и алиментов я не выплачиваю. Жена также не получает алиментов от бывшего супруга. Правомерен отказ или нет? Если нет, то какими документами руководствоваться (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № 9 или еще какие документы)?

Действительно, Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал разъяснения о применении п. 4 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в своем постановлении от 01.01.01 г. № 9, которыми и следует руководствоваться.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на неусыновленных детей супруга военнослужащего от другого брака, а также других родственников (не являющихся членами его семьи), льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные указанным законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащему ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 300 руб. на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка. В данном случае законодатель четко определил круг членов семьи военнослужащего, имеющих право на денежную компенсацию. При этом под несовершеннолетним ребенком понимается Ваш родной ребенок. Денежная компенсация на дочь жены, независимо от нахождения на Вашем иждивении, не положена.

713825. Майор Вооруженных Сил Российской Федерации. Выслуга общая – 25 лет, льготная – 29 лет, 45 лет – 19 февраля 2004 г. При какой продолжительности отпуска в год увольнения по достижении предельного возраста ВПД для следования в отпуск и обратно не выдаются или выдаются только на членов семьи?

Возможно, Вами неточно сформулирован вопрос. При следовании военнослужащих и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно действует общее правило, в соответствии с которым и военнослужащий, и члены его семьи имеют право на бесплатный проезд независимо от продолжительности отпуска (пп. 1 и 2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).