Тезисы к выступлению о Стратегии пенсионной реформы и пенсионном калькуляторе.
г. Петрозаводск 23 июля 2013 г.
1. О необходимости принятия стратегии развития пенсионной системы.
1.1 Сложная пенсионная формула, практическое отсутствие влияния стажа на размер пенсии.
1.2 Старение населения. По РК на 1 пенсионера приходится 1.3 человека, занятых в экономике. (300 тыс. чел. И 238 тыс. пенсионеров), работающих 1:1. Сбалансированной система считается, когда на 1 пенсионера приходится 3 работающих человека.
По прогнозам Минтруда и соц. Развития РФ, несмотря на рост коэффициента рождаемости, снижается количество рождений за счет уменьшения женщин репродуктивного возраста. Как следствие,
1.3 Рост нагрузки на бюджет, поскольку на лицевых счетах граждан учитываются страховые взносы для будущей пенсии, а выплачивать их надо будет за счет страховых взносов, собираемых на момент выхода на пенсию. Так устроена солидарная пенсионная система.
Поэтому основными задачами реформирования П. С. определены:
-гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения;
- обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости П. С.;
-удержание на приемлемом уровне страховой нагрузки П. С. на экономику страны.
2. Ключевой принцип пенсионной реформы – это новая формула расчета пенсии, доступная для понимания граждан.
Каждый гражданин должен понимать, от чего зависит его размер пенсии и что надо сделать, чтобы получить больше.
3. Ключевые параметры новой пенсионной формулы:
3.1 Трудовая пенсия трансформируется с разделением на следующие компоненты:
-Страховая пенсия, которая рассчитывается по новым правилам и финансируется за счет страховых взносов в ПФР, и фиксированная выплата, которая является трансформацией фиксированного базового размера пенсии.
-Накопительная пенсия, регулируемая на основе отдельного ФЗ, финансируемая за счет страховых взносов.
3.2 Тариф страховых взносов в ПФР остается 22% +10% с сумм, превышающих «потолок» (568 тыс. руб. в тек. Году);
3.3 Поэтапное в течение 10 лет увеличение продолжительности страхового стажа (до 15 лет), требуемого для приобретения права на страховую пенсию; (Сегодня это всего 5 лет).
3.4 Повышение предельного размера заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы с 1,6 до 2,3 размера средней заработной платы по РФ (в течение 7 лет с шагом 0,1 в год, предел – 816,5 тыс. руб. в год).
4. Суть подходов к новым правилам начисления размера пенсии заключается в том, что главные изменения коснуться страховой части пенсии. Именно потому, что она является с точки зрения ее природы страховой и солидарной. Эта часть пенсии формируется за счет взносов работодателей и они сразу идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам.
Накопительная часть пенсии также формируется за счет взносов работодателей, но не идет на выплату текущих пенсий. А направляется в те финансовые институты, которые выбирают сами Застрахованные лица, 1967 г. рождения и моложе.
5. Преимущества формирования пенсионных прав граждан в новых условиях:
- повышение значения стажа как для права выхода на пенсию, так и влияние на размер пенсии;
- повышение пенсий для лиц с заработной платой выше средней, поскольку повышается предельный размер заработной платы, с которой работодатель уплачивает страховые взносы за работника;
- повышение пенсии при ее назначении позднее установленного возраста;
- более полный и дифференцированный учет социально значимых трудовых периодов при ответственности государства за их финансирование (служба в армии по призыву, уход за детьми до 1,6 года, но не более 4,5 лет в общей сложности и др.)
- увеличение размера страховой пенсии лицам, сделавшим выбор в пользу солидарной пенсионной системы. (6% или 2% на накопительную часть);
- пенсионный возраст не меняется;
- отсутствует «уравниловка»: размер пенсии зависит от продолжительности стажа и размера заработной платы, получаемой официально;
- сохраняется фиксированная выплата, значимая для низкооплачиваемых категорий населения;
- страховая пенсия индексируется по росту доходов пенсионной системы и не может быть ниже уровня инфляции.
6. Сегодня, при расчете трудовой пенсии стаж участвует только до 2002 года, а затем, только начисленные и уплаченные страховые взносы влияют на размер пенсии. Т. Е. надо всего, чтобы перечислялись взносы, которые затем делятся на ожидаемый период выплаты.
По новой формуле страх. Пенсия:
П. с. = сумма ИПК год*стоим. ИПК/Т. ИПК год = СВ ЗПгр.\СВ ЗП пред.*10
В качестве основного элемента в формуле расчета страховой пенсии заложена зависимость пенсии от стажа и заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы. Для этого, заработную плату, которую получает человек в течение всей своей трудовой жизни, нужно переводить в коэффициенты (условные единицы).
Если у человека заработная плата равна предельно облагаемой заработной плате (сегодня 568 тысяч рублей в год; 47, 3 тыс. в месяц, выше которой взносы в ПФР не берутся), то за это человеку начисляется 10 баллов – максимальная величина в год,
Далее соответствующую пропорцию очень просто выстроить дальше. Если зарплата у человека составляет половину максимально облагаемой суммы - это 5 баллов и так далее.
И все эти баллы суммируются. Например, проработал человек 30 лет, получая заработок в год, равный предельно облагаемой С. В. сумме, он получает 10 баллов, а за 30 лет работы - 300 баллов.
6. Другой основной элемент в формуле расчета – пенсионный коэффициент.
Стоимость коэффициента будет определяться ежегодно постановлением Правительства РФ.
Как считается стоимость пенсионного коэффициента?
Весь объем обязательств в виде доходов Пенсионного фонда России надо поделить на количество баллов, которые сегодня накоплены у текущих пенсионеров.
Таким образом, складывается устойчивая и сбалансированная система, в которой будет ежегодное четкое определение стоимости пенсионного коэффициента.
Тогда каждый человек будет знать в любой момент времени, сколько у него баллов и какой у него на текущий момент трудовой деятельности, размер пенсии (накопленные баллы умножаются на стоимость 1 балла).
Как мы понимаем, что стоимость пенс. Коэффициента (балла) зависит от доходов бюджета ПФР, а он может уменьшиться, когда снизится заработная плата, с которой уплачиваются страховые взносы. (В случае кризиса экономики).
На этот счет разработчики установили, что если будет такая ситуация, то рост пенсионного коэффициента будет увеличен на коэффициент инфляции!- Нижний предел стоимости ИПК на год.
7. Следует отметить, что к новой формуле расчета страховой пенсии установлены стимулирующие поощрения.
Первое. Предлагаются премиальные коэффициенты за стаж сверх работы свыше нормативного: Для женщин -30 лет, для мужчин - 35 лет.
Женщине за стаж работы от30 до 40 лет по факту добавляется 15 баллов, мужчинам за стаж от 35 до 45 лет – 15 баллов. За 5 лет -10 баллов.
Второе. Вводятся поощрительные коэффициенты за более поздний выход работающих граждан на пенсию, которые будут прямо умножаться на все ранее заработанные баллы.
Например, если человек отложил выход на пенсию на пять лет, предполагается повысить заработанные им баллы в 1,45 раза (страховая пенсия) и в 1,36 раза увеличить фиксированную выплату.
При досрочном назначении пенсии и отложенном праве выхода на пенсию на пять лет, заработанные баллы повышаются в 1,29 раза (страховая) и 1,21раза повышается фиксированная выплата.
8. А теперь обращаемся к пенсионному калькулятору, который позволяет условно рассчитать размер своей будущей пенсии, основанной на принципе баллов и коэффициентов.
Нужно ввести 8 основных параметров, но на самом деле их три: это продолжительность планируемого трудового стажа, заработная плата текущая или та, которую человек планирует получать и планируемый возраст выхода на пенсию. Остальные параметры - это пол, возраст, служба в армии, период ухода за детьми; они также влияют на размер будущей пенсии.
Вывод: Несмотря на то, что это условный расчет пенсии, пенсионный калькулятор помогает людям понять какая зависимость размера пенсии от стажа и заработка существует в новой формуле!
Добавлю, что работающим пенсионерам пенсия будет платиться полностью и будет индексироваться ( инф. Министра труда РФ Максима Топилина);
пенсионные права, которые сформированы до даты перехода на новые правила, будут сохранены; пенсии нынешних пенсионеров ни в коем случае не будут уменьшены.
