АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ ЖЕНЩИН
Районный женсовет села Сростки, Бийский район Алтайского края.
В 2007 году исполнилось 20 лет деятельности одной из самых авторитетных общественных организаций края – краевому Совету женщин и Советам женщин на местах. Это официальная дата. Вместе с тем, другие источники информации говорят о том, что женские советы в крае, районе появились гораздо раньше и имеют большую историю. Так в музее с. Енисейское Бийского района находится протокол общего женского собрания с. Енисейское от 01.01.01 года, года образования нашего Бийского района. Наши женские советы выдержали все трудности, испытания, достойно отметили 20-летие женского движения на Алтае. Сегодня в каждом сельском поселении нашего района живет и действует женский совет.
Районным женским советом совместно с районной администрацией постоянно осуществляется учеба женского актива. В практику работы женских организаций вошло проведение собраний женщин на уровне сел, района, заседаний женсовета. Несколько лет назад с целью повышения роли общественных организаций в работе с населением ежегодно проводились взаимопроверки работы женсоветов, советов ветеранов на уровне 2-х – 3-х сельских администраций. Члены женских советов активно участвуют в подготовке и проведении сельских, районных мероприятий по проблемам семейного воспитания. Практически везде представители женсоветов являются членами КДН и ЗП на общественных началах при сельских администрациях, районной КДН и ЗП. Без женских советов не проводятся рейды в семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, социальный патронаж семей «группы риска», содействие в оказании социальной помощи и многое-многое другое.
Наши женщины никогда не стояли в стороне от тех проблем, которыми жила страна, край, район. Женские советы всегда активно участвовали в решении всех социально значимых для государства, общества задач: будь то политика, налаживание экономики, совершенствование социальной сферы.
Главным направлением работы женских советов вместе с органами власти всегда была и остается работа с семьёй, пропаганда ценностей семьи, материнства и отцовства, воспитания ответственности у родителей за воспитание своих детей. Как никогда эта задача стала особо актуальной в трудные для нашей страны 90-ые годы. Не теряет своей значимости она и сегодня.
Семья, Женщины, Дети – именно здесь, замкнулся весь клубок сложных современных экономических и нравственных проблем. Совершенно очевидно, что без поддержки и укрепления семьи, её устоев, нравственных семейных ориентиров нам не поднять саму семью, нашу страну, край, район.
Ещё в 1994 году в районе состоялась научно-практическая конференция «Семья, опыт, проблемы, перспективы».
В 1996 году на очередной районной научно-практической конференции был рассмотрен вопрос: «Социальная защита семьи в современных условиях». Рекомендации этих двух конференций и были положены в основу работы с семьёй, была разработана программа «Семья и Подросток». В сентябре 2000 года на сессии районного Совета депутатов был рассмотрен вопрос «О повышении роли семьи, общественности в воспитании подрастающего поколения, по снижению негативных явлений в молодежной среде». В соответствии с решениями данной сессии в феврале 2001 года была утверждена районная комплексная программа «Семья. Женщина. Дети» на годы на основе краевой комплексной программы.
Своеобразным итогом большой работы с семьей, которая осуществлялась в районе с 2001 по 2005 год, стала районная научно-практическая конференция «Семья и здоровый образ жизни» в ноябре 2005 года. Учитывая накопленный опыт решения вопросов по улучшению положения семей, детей в рамках целевой программы «Семья. Женщины. Дети», в связи с окончанием сроков реализации данной программы, участники конференции высказали предложение о продолжении работы в рамках программы «Семья. Женщины. Дети».
Ежегодно в каждой сельской администрации, а затем в районе, разрабатывается и утверждается программа адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения и комплексная программа «Семья. Женщины. Дети». Цель первой: обеспечить всеми доступными средствами социальную помощь тем семьям, кто оказался в трудной жизненной ситуации (адресная материальная, натуральная помощь, помощь в виде услуг). Цель второй – сплотить усилия всех социальных институтов района, сел, общественности, по поднятию престижа и ценностей семьи, в первую очередь духовной, нравственной культуры наших семей и пропаганды здорового образа жизни.
Основными направлениями этих программ являются:
· Формирование банка данных о семьях, несовершеннолетних района.
· Своевременное выявление семей, детей, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
· Профилактика безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков.
· Организация индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящихся в СОП.
· Организация адресной социальной помощи семьям с детьми, организация работы по самообеспечению, самозанятости семей, в первую очередь, семей группы «риска».
· Пропаганда здорового образа жизни семьи, повышение нравственной культуры среди детей, родителей.
· Создание в районе системы работы с молодыми семьями.
· Активизация и максимальное использование потенциала каждой семьи в решении актуальных проблем обучения и воспитания несовершеннолетних.
Семья из объекта нашей работы должна стать ведущим социальным институтом в работе по воспитанию подрастающего поколения.
Ежегодно вопросы работы с семьёй, молодёжью, обсуждаются, анализируются на сессиях районного, сельских советов депутатов, заседаниях Совета администрации, сходах граждан сел, улиц.
Уже многие годы, а точнее с 1993 года, в районе создан и действует банк данных на все категории семей и детей, в том числе, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении. Ежегодно на 1 января составляется социальный паспорт района, каждого сельсовета, каждой школы. Сформирован социальный паспорт молодёжи района. Сегодня социальный паспорт имеется в каждом детском саду района. В каждом учреждении здравоохранения района, учреждении культуры, спорта имеются данные на семьи, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
В течение всего года работы эти данные уточняются, корректируются. Ежемесячно в районе, в каждой сельской администрации осуществляется пофамильная сверка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
В районе действует, на наш взгляд, четкий механизм взаимодействия всех социальных служб по вопросам своевременного реагирования на случаи нарушения законодательства о защите и поддержке семей и детей, принимаются конкретные меры по восстановлению нарушенных прав детей.
Нашему краю повезло, что все годы, начиная с 1987 года, бессменным председателем Краевого Совета женщин является , человек творческий, инициативный, которая самого равнодушного человека может заставить работать с семьями, во благо наших детей.
По инициативе краевого Совета женщин в крае родилось немало интересных акций, инициатив, которые нашли развитие и в нашем районе.
Даже День матери мы стали отмечать на год раньше, чем в России.
Вот уже 11 лет ежегодно весь ноябрь в нашем районе проходит месячник «Мать и дитя» под девизом «За высокую нравственность и здоровье наших детей». Повсеместно в рамках месячника проводятся различные материнские форумы, осуществляется районный рейд по семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации, в селах района проходят акции по сбору зимней одежды, обуви для нуждающихся семей с детьми.
Традицией стало проведение районного рейда по организации горячего питания школьников. Это непосредственная обязанность женских советов. В рамках месячника родилась новая акция «Молодёжь района за здоровый образ жизни».
Восемь лет подряд в каждом селе района проходила эстафета материнского подвига. Нам приятно, что в летописи материнской славы Алтая есть имена и лучших матерей Бийского района.
В 2007 году в крае была объявлена краевая эстафета родительского подвига «Согрей теплом родительского сердца». У себя в районе мы с воодушевлением приняли эту эстафету. На основе краевых документов разработали свое положение о районной эстафете, которое включает 8 номинаций эстафеты родительского подвига: трудовая семейная династия, крепкая полная многодетная семья; неполная семья; семья, в которой воспитываются приемные дети; молодая многодетная семья; семья, воспитывающая детей – инвалидов; спортивная семья; творческая семья. Два года на районном семейном празднике чествуем лучшие семьи района – победителей эстафеты по каждой номинации. Два года мы участвуем в краевой эстафете, и два года наши семьи становятся победителями краевой эстафеты.
В последнее время в селах района, школах, дошкольных учреждениях стали уделять большое внимание изучению и пропаганде положительного опыта семейного воспитания. Наряду с эстафетой материнского, семейного подвига в ряде сел района проходят внутрисельские конкурсы на лучшую семью года. Так на территории Светлоозерского сельсовета уже 10 лет по итогам года определяется лучшая семья сельсовета – лауреат премии имени Матери-Героини, нашей землячки
С 2002 года проводится районный смотр-конкурс молодых семей «Мир вашему дому!». Женский совет с. Лесное ежегодно перед началом нового учебного года на Празднике Знаний чествует Лучшие семьи села, активно участвующие в воспитании, обучении своих детей.
Возрождается практика проведения собраний, конференций, круглых столов с участием отцов. Материалы о лучших семьях района, семейных династиях, интересных формах работы женских советов с семьей нашли отражение на страницах альбомов: «Эстафета семейного подвига», «Семейные трудовые династии», «Что может женсовет?». Активную позицию в работе с семьёй, профилактике безнадзорности среди несовершеннолетних, занимает наша районная газета, которая по-праву заслуживает признания в рамках акции Союза женщин России «Общественная экспертиза средств массовой информации», освещающих тему «Семья и Дети». Все более системной в детских садах, школах, учреждениях культуры, медицины становится организация родительского всеобуча, работа клубов «Молодая семья».
15 мая – Международный день Семьи. Мероприятия этого праздника давно в районе вылились в районный месячник Семьи, посвященный Международному Дню Семьи и Международному Дню защиты детей. Готовясь к нынешнему Дню Семьи, на всех уровнях, в т. ч. на заседании районного женского Совета, мы уже обсудили план проведения этого месячника. По традиции состоится районный рейд по проверке социально бытовых условий жизни беременных женщин и кормящих матерей. В школах, ДК, детских садах, библиотеках, пройдут конкурсы, спортивные соревнования, родительские собрания, читательские конференции, заседания клубов «Молодая семья», школ молодой матери. Повсеместно проходит подготовка к летней оздоровительной капании детей и подростков, в первую очередь детей, из семей группы «социального риска», находящихся в трудной жизненной ситуации.
В последнее время органы местного самоуправления района, женские советы, другие общественные организации волнует такая проблема: как длительное проживание несовершеннолетних детей на территории района без законных представителей. Вошло в практику у родителей отправлять детей на жительство к своим бабушкам, дедушкам, близким родственникам в сельскую местность. Уже сам этот факт является нарушением Семейного Кодекса РФ, порождает негативные моменты в воспитании детей. Вопрос этот постоянно находится в поле зрения районной, сельских администраций, общественности района. В рамках месячника семьи с 1-15 июня во всех селах района осуществляется работа по выявлению такой категории детей, принимаются конкретные меры по их возвращению в родные семьи или дальнейшему устройству в замещающие семьи. Особо волнует женские советы района судьба детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в опекунских, приемных семьях. По инициативе женских Советов регулярно проводятся рейды в такие семьи, проходят Дни опекуна, встречи с детьми-сиротами. Данным семьям оказывается различного рода социальная помощь, помощь детям в трудоустройстве, направление на учебу, организации летнего отдыха и многое другое.
Часто встает вопрос: куда определять детей 16 лет и старше, оставшихся без попечения родителей. Пример нынешнего года – остался без попечения ребенок в возрасте 16 лет. Мать или отец лишены родительских прав. Для приюта, детского дома – он переросток. Оформили его в Бочкаревское училище – он проучился несколько месяцев и сбежал к родителям. Возвращаться в училище уже поздно, и нет желающих на оформление опеки.
Существует проблема с жильем для детей, находящихся в госучреждениях после лишения родителей родительских прав. Жилье за детьми закрепляется то, в котором остаются проживать родители. И дети возвращаются опять к тем же родителям. Обменять, продать жильё в сельской местности не очень просто.
Нельзя ни сказать ещё об одной доброй акции, которая стала настоящим детищем женских советов нашего района. Вот уже 10 лет с апреля до глубокой осени, в каждом селе района проводится работа по развитию сельского семейного подворья. Земля всегда была и остается нашей кормилицей. И, наверное, грех, живя на земле, не иметь приусадебного участка, не выращивать на ней картофель, другие овощи.
Впервые в 2000 году в каждой сельской администрации, а затем на уровне района, мы составили социальный паспорт села, района, семей по самообеспечению, самозанятости.
С апреля начинается конкретная работа по данному вопросу с нашими проблемными семьями, в первую очередь, находящимися в СОП. Кому надо помогаем семенами, саженцами, организуем вспашку приусадебных участков; с кого надо строго спрашиваем. И так до глубокой осени, пока не уберется урожай; посещают и контролируют данные семьи члены женсовета.
Работа не очень приятная, но это не главное. Главное, что дети в таких семьях имеют необходимые продукты питания на всю зиму. А излишки сельхозпродукции можно продать и тем самым обеспечить детей одеждой, обувью, школьными принадлежностями.
В 2008 году в рамках Года Семьи в России в районе сделано немало добрых дел для дальнейшего укрепления авторитета и поддержки семьи, её нравственных и духовных ценностей.
Продолжалась работа по оказанию помощи многодетным, неполным семьям; семьям, воспитывающих детей-инвалидов. Накоплен значительный опыт работы с молодыми семьями, семьями группы «риска» (об этом более подробно расскажут мои коллеги).
Совместно с органами власти, общественностью района, женские советы принимают участие в реализации акций: «Здоровая семья – это здорово», «Ответственное родительство», «Место жительства – место воспитания»; «Детские сады – детям», акция «Милосердие», «Здравствуй, школа», «Вернем детей в школу» и др.
Главным достижением всей нашей работы с семьей является то, что все семьи, особенно семьи «групп риска», находятся в поле зрения всех социальных институтов района, села, общественности; они не остаются один на один со своими проблемами. В районе нет людей, равнодушных к проблемам детского и семейного неблагополучия.
В целом в районе накоплен достаточный опыт работы с семьей, повышения роли родителей в воспитании детей. Вместе с тем немало резервов, возможностей для повышения её качества, результативности. Недостаточно эффективной остается индивидуальная профилактическая работа с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении. За 2008 год из 154 семей, находящихся в социально опасном положении, только 9 семей снято с учета в связи с улучшением обстановки в семье (АППГ-5). Вместе с тем 21 ребенок в течение года был изъят из данных семей в связи с угрозой жизни и здоровью. 15 детей были вновь возвращены в семьи, 16 детей направлены в учреждения общественного воспитания.
Значительного улучшения требует эта работа в органах социальной защиты, в медицинских учреждениях района, но, в первую очередь, в школах. Сельская школа была, есть и остается главным воспитательным центром села в работе с несовершеннолетними, их родителями, и эту работу мы проводим с педагогическими коллективами школ. Значительного улучшения требует работа по психолого-медико-социальному сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За прошлый год 4 несовершеннолетних возвращены опекунами в детские учреждения.
Вызывает тревогу состояние психического здоровья несовершеннолетних, проблемы нравственного воспитания детей. Мы знаем, видим наши проблемы, и будем работать по их решению.
Предложения по совершенствованию действующего законодательства:
- внести изменения в Семейный кодекс РФ, в Уголовный кодекс РФ, в КоАп РФ в части повышения ответственности родителей за воспитание детей;
Проблема очень актуальная. Сегодня при лишении родительских прав детей отбирают, но имущественный и моральный вред, причиненный родителями, не возмещается, жилищные права детей не защищаются. Размер административного штрафа за ненадлежащее воспитание детей составляет 100-500 рублей. Родители уходят от уголовной ответственности за жестокое обращение с детьми, поскольку в УК даже не определено, что под этим понимается.
- принять Закон РФ (или внести дополнения в действующие Законы) о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и нравственному развитию (роль СМИ);
- рассмотреть вопрос о возможности принудительного оказания медицинской помощи несовершеннолетним, родителям несовершеннолетних, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами;
- ускорить принятие Закона РФ «О внесении изменений в Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в части пребывания несовершеннолетних в вечернее, ночное время в общественных местах, на улицах и т. д.
Позвольте всем женщинам подарить стихотворение нашего местного автора, ветерана педагогического труда .
Всё и не все иногда получается,
Годы быстрей с каждым годом бегут
Жизнь обновляется и повторяется
Выросли дети и внуки растут
Вот они ползают, ножками топают
Вот уже первый окончили класс
Всё бесконечные, вечные хлопоты
Не огорчают, а радуют нас.
Время разводит нас в разные стороны
Ведь у любого дорога своя
Только мы знаем, что в будни и праздники
Есть у нас главное - наша Семья!
заместитель председателя районного женсовета с. Сростки, Бийский район.
