УДК 338.4
Э. Б.ЗАЙНАШЕВА
соискатель кафедры «Региональная экономика и управление»
Уфимской государственной академии экономики и сервиса
e-mail: elmira. *****@***com
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
В целях повышения качества образования за счет получения и приращения современных знаний студентов необходимо во всех вузах буквально безоблагательно расширить научно-исследовательскую деятельность, которая в свою очередь способна привнести дополнительные финансовые ресурсы из различных источников (государственного, муниципального бюджета, корпоративных средств и частных пожертвований). В этом деле полезно использовать зарубежный опыт, в частности Соединенных Штатов Америки.
По данным официальной статистики, основная масса фундаментальных исследований в США осуществляется именно в исследовательских университетах. При этом независимо от организационных форм, в рамках которых существуют университеты, все они характеризуются двумя основными чертами: 1) базовой деятельностью, определяющей статус университета как самостоятельной организации, является образование, а исследования в нем должны способствовать прогрессу знания, а их результаты – использоваться в процессе обучения; 2) все университеты имеют статус бесприбыльных организаций. Именно эти две характерные черты американских университетов и определяют форму финансирования исследований, проводимых в их стенах [2, с.146].
Основным источником средств для университетской науки в США является федеральный бюджет (примерно 64% общих расходов на исследования в университетах). Следующий по важности источник финансирования исследований и разработок в университетах – их собственные средства, формируемые за счет спонсорских взносов, поступлений от платы за обучение и доходов специальных фондов (около 18% общих расходов на исследования). Также имеет место финансовая поддержка местных органов власти (5-6%). По различным договорам с бизнесом выполняются исследования, составляющие 6-7% от общего объема финансовых поступлений. Существуют также такие источники как дары частных лиц, гранты бесприбыльных фондов и организаций, добровольные пожертвования, в совокупности составляющие около 6% [2, с.147].
Важно отметить, что в числе коммерческих видов деятельности университетов США как формы привлечения средств для финансирования исследований основную долю составляют: доходы от патентов и лицензий; доходы от технологических венчуров; доходы от непрофильных видов бизнеса (сдача в аренду неиспользуемой недвижимости, продажа авторских прав на издание книг; публикация рекламы в книгах или журналах, издаваемых в университете и т. п.). Однако коммерческая деятельность университетов как средство финансирования исследований не играет существенной роли.
Особо следует подчеркнуть, что все виды финансирования научных исследований в США подчинены реализации главной функции – распространению знаний в обществе, что позволяет этой стране добиваться высоких инновационных результатов.
В нынешних условиях формирования в нашей стране экономики знаний и инновационной модели развития целесообразно использовать опыт США, разумеется с учетом отечественных особенностей, но для этого необходимо повсеместно расширить масштабы, объемы и сферы научных исследований в вузах.
Новым инструментом формирующегося организационно-экономического механизма развития ВПО могут стать эндоументы – фонды при вузах (получившие распространение за рубежом, в частности в США), которые пополняются из государственных и частных источников. Эндоумент – это финансовые средства или имущество, переданное университету с условием, что они будут инвестированы, а доходы от этого использованы университетом на выполнение его главных функций. Причем, основное «тело» эндоумента должно сохраняться в целостности. Как правило, эндоумент выделяется в самостоятельную финансовую структуру, подобную благотворительному фонду. Например, капитал эндоумента Гарвардского университета составляет более $25 млрд, Йельского - $12,7 млрд, Принстонского и Стэнфордского – по $10 млрд, Массачусетского технологического института - $5 млрд. Эти денежные средства инвестируются в основном, в ценные бумаги. Так, Гарвардский университет управляет Harvard Management Company Inc., собственным инвестиционным подразделением с торговой площадкой в Бостоне. Причем, финансовые управляющие фондов могут вкладывать средства в только самые надежные активы, такие как государственные облигации развитых стран, акции крупнейших компаний и т. п. Эндоументы предоставляют четкие, закрепленные законом гарантии целевого использования полученных денег. При этом сумма дарения и прибыль эндоументов освобождены от налогов. Примечательно, что дивиденды от деятельности эндоумента – первая по значению статья поступления в бюджет ведущих университетов Америки, а платежи студентов – только вторая. Например, в бюджете Принстонского университета плата за обучение составляет только около 20% всех доходов, затем идут добровольные взносы и пожертвования, поступающие в первую очередь от выпускников университета. Остальное университет зарабатывает сам, например, издательской деятельностью, торговлей логотипами, сдачей в аренду университетских площадей и т. д.
Создание эндоументов в России – дело реальное, однако требующее соответствующего законодательного оформления такого нововведения.
Далее следует заострить внимание на назревших изменениях в организации и технологиях учебного процесса, адекватных современных условиям формирования экономики знаний. Колесов отмечает, что совершенствование организационных и технологических процессов в ближайшее время будет идти по следующим направлениям: уточнение компетенций в наборе дисциплин и способах обучения; упор на развитие навыков самостоятельной работы и увеличение ее удельного веса в общих затратах учебного времени; развитие навыков поиска, обработки и использования информации; развитие способностей к самостоятельному обучению в контексте идеологии пожизненного обучения; развитие системы объективной оценки знаний студентов промежуточных и других внесессионных форм; более широкое привлечение студентов в исследования и инновационные проекты; более гибкое сочетание периодов учебы и работы студентов, в частности в связи с переходом к двухступенчатому образованию; усиление роли программ дополнительного образования и перенос характерных для них образовательных технологий в академические программы [3, с.311]. Здесь нужно подметить, что в ряде вузов, в том числе расположенных в регионах, уже апробируются многие обозначенные и аналогичные организационные и технологические элементы модернизации.
Модернизация организационно-экономического механизма развития образовательных услуг немыслима без многоаспектной активизации инновационной деятельности в высшей школе. По определению профессора МГУ , инновационное развитие высшей школы, имеет узкую и широкую трактовку в современной экономической науке и практике управления вузами. Его узкое понимание связано с научно-инновационной деятельностью вузов путем коммерциализации результатов НИОКР и развитием соответствующей инновационной инфраструктуры вузов (центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, научно-технологических парков, малых инновационных компаний, опытных производств, венчурных фондов и др.), а также связанной с ней подготовкой инновационных предпринимателей и менеджеров высоких технологий. Широкое понимание связано с инновациями не только в научной сфере вузовской деятельности, но и в образовательной деятельности вузов, которые внедряют в образовательный процесс многоуровневую систему подготовки (бакалавр, специалист, магистр), кредитно-модульную структуру образовательных программ, балльно-рейтинговую оценку знаний студентов и другие элементы Болонского процесса [1, с.143-144].
Инновационное высшее образование тесно связано с информатизацией учебного процесса, развитием дистанционного образования, системы электронных учебных курсов, электронных учебников и библиотек в вузах. Инновационные формы и методы обучения включают также использование различных имитационных и деловых игр, студенческих исследовательских работ и инновационных проектов, индивидуальных траекторий обучения и др. Инновационное развитие вузов в широком понимании связано с организационными и управленческими инновациями, которые включают внедрение автоматизированных информационных систем в различные сферы деятельности вуза (кадровую, учебную, финансовую, научную и др.). Кроме того, они включают создание новых организационных структур в вузах, таких как подразделения (центры) дистанционного образования, отделы маркетинга, подразделения довузовского и дополнительного образования, межфакультетские (межвузовские) центры коллективного пользования уникальным дорогостоящим учебно-научным оборудованием. Организационные изменения в вузах также обусловлены развитием системы многоуровневого непрерывного образования, когда происходит интеграция в различных формах учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, дополнительного образования с вузами путем создания образовательных округов, ассоциаций и университетских комплексов. Развитие научно-инновационного потенциала вузов происходит также путем различных форм интеграции их подразделений и самих вузов с НИИ РАН и других российских академий с государственным статусом, отраслевыми НИИ. Данный процесс осуществляется путем открытия в вузах научных лабораторий и кафедр, учебно-научных центров, а на базе НИИ – созданием филиалов кафедр, учебно-научных лабораторий, баз практики и других подразделений вузов.
Тем самым, «инновационное развитие высшей школы, охватывает все области деятельности современных вузов, являясь важнейшим фактором формирования региональных и национальной инновационной системы в России как основы перехода экономики страны на инновационный путь развития» [1, с.145].
Наряду с университетами США и других ведущих стран значительный опыт организационных усилий и действий по активизации инновационной деятельности по различным направлениям развития накоплен в МГУ им. , МВТУ им. Н. Баумана, Санкт-Петербургском госуниверситете, Уфимском государственном авиационном техническом университете и ряде других вузов по регионам страны.
Таким образом, в результате эффективного функционирования системы высшего профессионального образования станет вполне реальным ускоренное и высококачественное развитие образовательных услуг высшей школы, ведущее к превращению образования и знаний в ключевой двигатель инновационного развития нашей страны.
Литература:
1. Егоров развитие высшей школы России // Инновационное развитие экономики России: национальные задачи и мировые тенденции: междунар. конф. Москва, МГУ. сб. статей в 2-х томах – М.: МАКС Пресс, 2008, Том 2, с.143-152.
2. Кочетков опыт организации науки (на примере США) // Проблемы прогнозирования, 2006, №4, с.145-160.
3. Экономика знаний: Коллективная монография / Отв. ред. д-р экон. наук, проф. . - М.: ИНФРА-М, 20с.
Международная научно-методическая Интернет конференция
Регистрационный бланк
Фамилия Зайнашева
Имя Эльмира
Отчество Батуевна
Организация -
Должность, уч. степень, уч. звание -
Адрес: 450077 , кв.5
Телефон:
E-mail: elmira. *****@***com
