ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
прогноз
циклических ЧС на территории Республики Марий Эл
на осенне-зимний период 2013 – 2014 гг.
(разработан на основе Марийского ЦГМС - филиала
ФГБУ«Верхне-Волжское УГМС», Министерства строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Республике Марий Эл,
УГИБДД МВД по Республике Марий Эл)
г. Йошкар-Ола
1. Анализ прохождения осенне-зимнего периода 2012 – 2013 гг.
на территории Республики Марий Эл.
1.1. Чрезвычайные ситуации
В осенне-зимний период 2012 – 2013 годов чрезвычайные ситуации (далее – ЧС) на территории республики не зарегистрированы.
В предыдущий осенне-зимний период (2011 – 2012 гг.) ЧС также не были зарегистрированы.
1.2. Аварии на транспорте
В осенне-зимний период гг. было зарегистрировано
411 дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), в которых пострадали 535 человек, погибли 62 человека. Количество ДТП, количество погибших и пострадавших в них не превысили среднемноголетние значения показателей аварийности. Вместе с тем, наблюдается тенденция увеличения значений показателей в сравнении с предыдущим периодом 2011 – 2012 гг.
Диаграмма 1
Основное количество ДТП с пострадавшими в прошедший осенне-зимний период происходило по причине несоблюдения водителями транспортных средств скоростного режима на фоне сезонных неблагоприятных дорожно-метеорологических условий (недостаточная видимость из-за пасмурной погоды, туманов, сильных осадков, метелей, сокращение светового дня, мокрое асфальтное покрытие, снежные заносы, гололедно-изморозевые отложения и т. п.). Также причинами возникновения ДТП являлись: управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение правил дорожного движения (далее – ПДД) пешеходами, технические неисправности транспортного средства и неблагоприятные дорожные условия.
Диаграмма 2
По статистике наиболее неблагополучным месяцем в отношении аварийности на дорогах является октябрь.
Диаграмма 3
За прошедший осенне-зимний период чрезвычайные ситуации по причине ДТП не зарегистрированы.
Наиболее аварийно-опасными остаются Волжский, Горномарийский, Звениговский, Медведевский районы, города Йошкар-Ола и Волжск.
Диаграмма 4
1.3. Аварии на системах жизнеобеспечения населения
За зимний период 2гг. на территории Республики Марий Эл чрезвычайные ситуации (далее - ЧС), вызванные крупными авариями
на системах жизнеобеспечения населения республики не зарегистрированы. Имели место технологические нарушения и локальные аварии. Созданные запасы топлива обеспечили стабильное прохождение зимнего максимума нагрузок.
Всего за осенне-зимний период 2гг. зарегистрировано
154 технологических нарушения и инцидента (за 2011 – 2012 гг
на системах жизнеобеспечения населения, в том числе:
на системах водоснабжения - 67 (АПП - 60);
на системах теплоснабжения - 4 (АПП - 6);
на системах электроснабжения - 81 (АПП - 84);
на системах газоснабжения - 2 (АПП - 2);
на системах канализации - нет (АПП - 1).
В целом показатели аварийности в осенне-зимний период 2012 – 2013 гг. соответствуют уровню 2011 – 2012 гг.
В последние 2 года наблюдается тенденция резкого увеличения количества регистрируемых технологических нарушений на системах водо -
и электроснабжения.
Диаграмма 5
Диаграмма 6
Основными причинами нарушений в работе систем жизнеобеспечения населения в прошедший осенне-зимний период являлись:
на системах электроснабжения:
отключение трансформаторных подстанций (далее - ТП);
обрыв (схлест) проводов воздушных линий электропередач (неблагоприятные метеорологические условия).
на системах водоснабжения:
изношенность систем водоснабжения и оборудования на них;
порывы водоводов по причине резких перепадов температур воздуха
и установления аномально холодной погоды.
на системах теплоснабжения:
изношенность систем теплоснабжения и оборудования на них;
порывы трубопроводов по причине резких перепадов температур воздуха и установления аномально холодной погоды.
на системах газоснабжения:
человеческий фактор;
наружное повреждение газопроводов;
переломы и разгерметизация стыков из-за резких перепадов температур воздуха и коррозионных процессов.
Диаграмма 7
Диаграмма 8
1.4. Гидрометеорологические условия
Осень 2012 года наступила позже обычного и в целом была теплой
и влажной.
Октябрь был теплее обычного на 3 гр. В сумме за месяц количество осадков составило 90-120% нормы.
В ноябре наблюдалась теплая пасмурная с частыми осадками погода.
В среднем ноябрь оказался теплее обычного на 3-4 град. В течение месяца осадки выпадали в виде дождя, мокрого снега и снега. В сумме за месяц выпало 80-120% нормы осадков. В период 10-15 ноября в большинстве районов республики произошло образование снежного покрова (на 2-4 дня позже средних многолетних сроков). В конце III декады ноября высота снежного покрова на полях с зимующими культурами была в пределах нормы для данного периода (норм 8-10 см), а толщина мерзлого слоя почвы составляла
6-12 см при норме для данного периода 25-30 см.
Ноябрь характеризовался достаточно теплой погодой и частыми осадками, что способствовало поднятию уровня практически на всех наблюдаемых реках. Аномально высоким оказался осенний паводок
на р. Ветлуга и Волга. В конце III декады ноября на реках Ветлуга и Рутка появились первые ледовые явления в виде сала.
В декабре наблюдалась неустойчивая по температурному режиму погода со снегопадами в первой и третьей декадах месяца. В среднем за декабрь температура воздуха оказалась на 3-6 град ниже средних многолетних значений. В сумме за месяц выпало 50-65 мм осадков, что составило 140-145 % нормы. В течение декабря условия для снегонакопления были малоблагоприятными, но благодаря снегопадам в III декаде месяца высота снежного покрова на конец декабря составила 30-40 см, что на 10-15 см выше средних многолетних значений. Из-за высокого осеннего паводка реки республики вошли в зимний режим достаточно полноводными.
С начала декабря практически на всех наблюдаемых реках отмечался плавный спад уровня воды. В связи с установившимися низкими температурами
в декабре на реках началось интенсивное образование ледовых явлений (сало, шуга, забереги), что обусловило скачок уровней воды во II - начале III декадах декабря на реках М. Кокшага и Илеть, а на р. Ветлуга
и р. Рутка подпорные явления отмечались на 8-10 дней раньше. На реках, характеризующихся устойчивым ледоставом (Ветлуга, Рутка, Волга) ледостав установился 6-14 декабря.
В январе 2013 года наблюдалась неустойчивая по температурному режиму погода с частыми осадками. В среднем за месяц температура воздуха оказалась на 0,5-1 град ниже средних многолетних значений. Осадки наблюдались почти ежедневно. В сумме за месяц выпало 20-40 мм осадков или 70-85% нормы, местами в восточных районах 110-115% нормы.
В январе наблюдалось дальнейшее нарастание снежного покрова. Из-за мощного снежного покрова в январе значительного увеличения глубины промерзания почвы не наблюдалось.
Февраль характеризовался теплой погодой с небольшими осадками.
В среднем за месяц температура воздуха оказалась на 3-4 град выше средних многолетних значений. Осадки наблюдались в основном в первой и третьей декадах месяца. В сумме за месяц выпало 30-40% нормы осадков. В феврале значительного увеличения высоты снежного покрова не наблюдалось, граница мерзлого слоя почвы проходила на глубине 30-60 см, местами 65-70 см при норме 90-125 см. В феврале на реках республики сохранялся зимний режим.
Март характеризовался неустойчивой по температурному режиму погодой с обильными осадками в третьей декаде. В среднем температура воздуха
в марте оказалась на 4-5 град ниже средних многолетних значений. Осадки
в виде снега, мокрого снега, дождя выпадали в основном в начале месяца
и во второй его половине, в отдельные дни были сильные. В сумме за месяц выпало 70-80 мм осадков (2,5-3,5 месячные нормы), в северо-восточных районах 120-125 мм (6,5 месячные нормы). В сложившихся погодных условиях высота снежного покрова за месяц увеличилась на большинстве полей
на 10-20 см, местами в восточных районах на 30 см. В конце марта она составила 55-80 см, что на 30-40 см выше средних многолетних значений.
К концу марта нижняя граница мерзлого слоя почвы проходила на глубине
65-75 см, местами 30-45 см. По средним многолетним данным к этому времени почва промерзает на глубину 90-130 см.
В марте реки республики находились в режиме зимней межени.
1.5. Биолого-социальная обстановка
Эпидемиологическая обстановка в республике в январе-августе 2013 года оставалась относительно стабильной.
Зарегистрировано 107948 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний по 37 нозологическим формам, что на 16,9% больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (92330). В структуре заболеваемости 88,4% приходится на ОРВИ и грипп.
Не зарегистрированы случаи заболеваний особо опасными инфекциями, такими как малярия, дифтерия, краснуха, эпидемический паротит, клещевой вирусный энцефалит и т. д.
В сравнении с аналогичным периодом 2012 года отмечается снижение заболеваемости по 17 нозологическим формам инфекционных и паразитарных заболеваний.
По статистике республика является эндемичной по заболеваемости клещевым энцефалитом, клещевым боррелиозом и геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (далее – ГЛПС), но, вместе с тем,
в текущем году наблюдается тенденция снижения уровня заболеваемости
по данным видам заболеваний.
По состоянию на 13 сентября текущего года заболеваемость клещевым боррелиозом снизилась в 2 раза в сравнении с АППГ: 9 случаев против
18 случаев за АППГ. Случаи заболевания зарегистрированы в трех муниципальных образованиях (все случаи среди взрослого населения):
6 случаев - в г. Йошкар-Оле, 2 случая - в Новоторъяльском, 1 - в Килемарском районах.
По состоянию на 5 сентября текущего года в лечебно-профилактические учреждения республики по поводу укусов клещей обратилось 445 человек
(в т. ч. 96 детей) против 1622 человек (в т. ч. 302 ребенка), пострадавших
за АППГ, что в 3,6 раза ниже 2012 г. и в 1,2 раза среднемноголетнего уровня (531 случай).
Присасывания клещей зарегистрированы на всех административных территориях республики, но наибольшее количество пострадавших зарегистрировано на территории Медведевского, Мари-Турекского, Новоторъяльского, Оршанского, Сернурского, Советского, Горномарийского районов и г. Йошкар-Олы. В 51% (227 случаев) присасывание клещей произошло в лесных массивах вблизи населенных пунктов и лесах, в 16,2%
(72 случая) - на территории садоводческих товариществ, 4,3% (19 случаев) -
на территории кладбищ, 28,5% (127 случаев) - в черте населенных пунктов.
В результате организованной и проведенной в текущем году иммунизации лиц группы риска против клещевого энцефалита, также проведенных акарицидных обработок в зонах высокого риска случаи заболевания клещевым энцефалитом не зарегистрированы (АППГ – 3 случая).
Эпидемиологическая обстановка по заболеваемости ГЛПС в республике остается напряженной. На территории республики находятся действующие природные очаги ГЛПС, где требуется систематическое проведение комплекса профилактических мероприятий.
За 7 месяцев текущего года зарегистрировано 23 случая ГЛПС против
47 за АППГ. Однако с августа 2013 года отмечается ухудшение эпидемиологической ситуации по ГЛПС. Отмечен рост заболеваемости ГЛПС
в 4,8 раза по сравнению с августом 2012 года (зарегистрировано 13 случаев ГЛПС, в том числе 1 – ребенок до 14 лет в 2013 г. против 3 случаев в августе 2012 г.). По итогам 8 месяцев установлено, что случаи заболевания зарегистрированы в 9 административных территориях. Основная часть заболевших заразилась в бытовых условиях – 33,3% и при посещении лесов – 33%, при проведении сельскохозяйственных работ – 13,9%, при проведении садово-дачных работ – 11,1%, в производственных условиях – 5,6%,
не установлено место заражения – 2,8%. За пределами республики произошло заражение 8 человек - 22,2% (Кировская область, Республики Татарстан, Башкортостан, г. Адлер).
Ухудшение эпидемиологической ситуации связано с ростом численности грызунов и увеличением среди них вирусоносительства. По данным эпизоотологического мониторинга в августе 2013г. отмечен значительный рост численности мышевидных грызунов, в популяции много молодняка, которые являются активными вирусоносителями и представляют наибольшую угрозу для заражения человека ГЛПС.
Отмечается стабилизация заболеваемости острыми вирусными гепатитами B (1 случай) и C (2 случая), корью (1 случай) и чесоткой
(57 случаев), но вместе с тем наблюдается увеличение заболеваемости
по 15 нозологическим формам.
В 2013 году в республике эпидемическое неблагополучие
по заболеваемости гриппом и ОРВИ в целом по совокупному населению длилось 8 недель и характеризовалось средней степенью интенсивности эпидемического процесса.
Эпидемические пороги заболеваемости по совокупному населению были превышены на всех административных территориях. Ограничительные мероприятия по недопущению распространения заболеваемости гриппом
и ОРВИ вводились поэтапно по административным территориям при превышении пороговых уровней в соответствии с внесенными предложениями в адрес глав администраций муниципальных образований. С 11.02.2013 г. решением заседания санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Республики Марий Эл были введены ограничительные мероприятия на всей территории Республики Марий Эл.
Всего за период эпидемического неблагополучия зарегистрировано 42693 случая заболеваний гриппом и ОРВИ, переболело 6,2% населения республики. Удельный вес гриппа в структуре ОРВИ составил 0,2%, зарегистрирован
101 случай заболевания гриппом, из общего числа заболевших гриппом 84% составило не привитое против гриппа население.
По результатам вирусологического мониторинга эпидемия гриппа
и ОРВИ в республике в эпидсезон гг. была вызвана одновременной циркуляцией вирусов гриппа А (H1N1/pdm09), гриппа А (H3N2), гриппа В, вирусов парагриппа и аденовирусов.
Снижению активности эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ способствовала кампания по иммунизации населения республики против гриппа в предэпидемический период. В эпидсезон гг. в целом по республике охват населения прививками против гриппа составил 28,4%.
2. Характеристика источников ЧС в осенне-зимний период
2.1. Анализ ЧС
В течение осенне-зимнего периода 2012 – 2013 гг. (октябрь – март)
на территории Республики Марий Эл чрезвычайные ситуации
не зарегистрирован.
Диаграмма 9
По статистике наибольшее количество ЧС происходит в январе, марте
и ноябре (до 2 ЧС). Основной причиной возникновения ЧС в осенне-зимний период являются ДТП.
Диаграмма 10
Диаграмма 11
2.2. Природные источники ЧС
В осенне-зимний период вероятны природные чрезвычайные ситуации, обусловленные опасными метеорологическими явлениями (резкие колебания суточных температур воздуха, сильный ветер, сильные осадки, метели, сильные морозы, гололедно-изморозевые отложения и т. д.) и гидрологическими явлениями (осенние дождевые паводки, опасные гидрологические явления
и т. д.).
По многолетним данным, средняя месячная температура воздуха
в октябре, по сравнению с сентябрем понижается на 7-8 град и составляет
+2,+5 град. В некоторые годы она может отклоняться от нормы в сторону повышения или понижения. Устойчивый переход средней суточной температуры воздуха через 0 гр. к более низким значениям происходит обычно III декада октября – I декада ноября. Месячное количество осадков в октябре составляет 45-60 мм с колебаниями в отдельные годы от 5 до 140 мм. Число дней с осадками в среднем бывает 14-18, число пасмурных дней в среднем составляет 9-13, с туманами 2-6. Преобладающими направлениями ветра являются юго-западное, западное и южное. Средняя дата появления неустойчивого снежного покрова приходятся на III декада октября – I декада ноября. Устойчивый снежный покров образуется в ноябре. Во второй половине месяца могут наблюдаться метели и гололеды. Отложение гололеда может достигать 20 мм и более.
Ноябрь является переходным месяцем от осени к зиме и самым пасмурным месяцем года. Средняя месячная температура воздуха в ноябре составляет -2, -5 град, с отклонениями в отдельные годы в сторону повышения или понижения. Месячное количество осадков составляет 35-50 мм
с колебаниями в отдельные годы от 5 до 110 мм. Суточный максимум осадков достигает 40 мм. Число дней с осадками в среднем составляет 13-18,
с туманами и метелями 2-6. В ноябре нередко наблюдается гололёд, отложение которого на проводах может достигать 20-35мм, а вместе со снегом 75 мм. Устойчивый снежный покров образуется во II – III декадах ноября. Глубина промерзания почвы в третьей декаде месяца в среднем достигает 20-35 см. Преобладающими направлениями ветра являются юго-западное и южное. Максимальная скорость ветра в некоторые годы может достигать 28-34 м/с.
В ноябре на реках республики начинает устанавливаться ледостав.
В декабре погода определяется частыми и интенсивными вторжениями холодного арктического воздуха с севера и северо-востока. По многолетним данным наблюдений средняя месячная температура воздуха в декабре
по сравнению с ноябрём, понижается на 6-7 град и составляет -8,-10 град,
с отклонениями в отдельные годы в сторону повышения или понижения.
Месячное количество осадков составляет 35-45 мм с колебаниями в отдельные годы от 5 до 125 мм. Суточный максимум осадков достигает 45 мм. Число дней
с осадками в среднем составляет 16-21, с туманами 2-7, с метелями 4-12.
В отдельные годы число дней с метелями достигает 15-22. В декабре наблюдается наибольшее число дней с гололёдом и изморозью
(в среднем до 8 дней). Максимальная величина отложения льда и изморози
на проводах в отдельные годы достигает 50-85 мм. Преобладающими направлениями ветра являются юго-западное и южное. Максимальная скорость ветра в некоторые годы может достигать 34-40 м/с. На всех реках в декабре устанавливается ледостав.
Январь обычно является самым холодным месяцем года. Погода в январе определяется частыми вторжениями арктического воздуха с Баренцева
и Карского морей и значительным уменьшением, по сравнению с декабрем, западного переноса воздушных масс. По многолетним данным наблюдений средняя месячная температура воздуха в январе составляет -12, -14 град,
с отклонениями в отдельные годы в сторону повышения или понижения.
Почти ежегодно в январе наблюдаются оттепели. Месячное количество осадков составляет 30-40 мм с колебаниями в отдельные годы от 5 до 110 мм. Суточный максимум осадков достигает 30-38 мм. Число пасмурных дней по сравнению
с декабрем уменьшается и составляет 16-20. Число дней с осадками в среднем составляет 15-20, с туманами 1-6, с метелями 6-14. В отдельные годы число дней с метелями достигает 22-24. Нередко в январе наблюдается гололёд
и изморозь (в среднем до 8 дней). Максимальная величина отложения льда и изморози на проводах в отдельные годы достигает 35 мм и более. Преобладающими направлениями ветра являются юго-западное и южное. Максимальная скорость ветра в некоторые годы может достигать 34-40 м/с.
На всех реках в январе сохраняется зимний режим.
Февраль, наряду с январем, является одним из наиболее холодных месяцев года. Частые нарушения западного переноса воздушных масс вторжениями холодного воздуха с севера и северо-востока из Арктического бассейна обуславливают в течение большей части месяца сохранения холодной погоды. Однако в феврале уже наблюдается активизация циклонической деятельности, что вызывает над центральной и восточной частью снегопады
и метели. По многолетним данным наблюдений средняя месячная температура воздуха в феврале составляет -11,-13 град, с отклонениями в отдельные годы
в сторону повышения или понижения. В феврале могут наблюдаться оттепели, во время которых максимальная температура воздуха может достигать +2,+6 град. Вероятность наступления таких оттепелей не превышает 20-25%. Продолжительность оттепелей в среднем составляет от 2 до 5 дней, в теплые феврали может увеличиться до 8-13 дней. Месячное количество осадков составляет 25-35мм с колебаниями в отдельные годы от 2 до 95 мм. Суточный максимум осадков может достигать месячной нормы 25-30 мм. Число пасмурных дней в феврале в среднем составляет 12-15, с туманами 1-4,
с осадками 12-16, с метелями 4-10, в отдельные годы 14-18. Преобладающими направлениями ветра являются юго-западное и южное. Средняя скорость ветра составляет 3-5 м/с. Максимальная скорость ветра в некоторые годы может достигать 28-30 м/с. На всех реках в феврале сохраняется зимний режим.
Диаграмма 12
Диаграмма 13
В осенне-зимний период существует вероятность возникновения ЧС, обусловленных шквалистым ветром, сильными осадками, сильными метелями и переметом дорог, гололедно-изморозевыми отложениями, вследствие чего повышается риск обрыва воздушных ЛЭП и линий связи, веерных отключений трансформаторных подстанций, обрушения широкопролетных крыш, падения слабоукрепленных конструкций и т. п.
2.3.Техногенные источники ЧС
2.3.1. Аварии на транспорте
В осенний период число дорожно-транспортных происшествий увеличивается. Значительное количество ДТП с пострадавшими (погибшими) происходят по причине нарушения правил дорожного движения водителями автотранспортных средств на фоне неблагоприятных погодных и дорожных условий (сокращение светового дня, недостаточная видимость, пасмурная погода, осадки, мокрое асфальтное покрытие, изморозевые отложения, и т. д.).
В зимний период количество ДТП снижается, но возрастает степень тяжести последствий (опрокидывание, вылет автомобилей в кювет, столкновение более двух автомобилей).
В среднем, в течение осенне-зимнего периода на территории Республики Марий Эл регистрируется 400-450 ДТП с пострадавшими.
2.3.2. Аварии на системах жизнеобеспечения населения
В среднем в республике отопительный период длится 220 дней.
За отопительный период принято считать период, ограниченный осенним
и весенним переходом средней суточной температуры через 8 град.
До устойчивого перехода температуры через 8 град в 30% лет наблюдаются кратковременные (3-5 дней) периоды со средней температурой около 4-6 град, обычно они появляются на фоне температур воздуха немногим выше 8 град.
За такой короткий период стены массивных зданий не успевают охладиться, однако в панельных домах жильцы часто испытывают дискомфорт до начала отопительного сезона. Период с температурой ниже 0 град составляет
70% длительности отопительного сезона.
Характеристика отопительного сезона:
Дата начала отопительного периода | Дата окончания отопительного периода | Продолжительность отопительного периода | Средняя температура воздуха за отопительный период | ||||||
средняя | самая ранняя | самая поздняя | средняя | самая ранняя | самая поздняя | средняя | наибольшая | наименьшая | |
20.09 | 01.09 | 14.10 | 30.04 | 18.04 | 15.05 | 220 | 256 | 202 | -4,6° |
Характеристика систем жизнеобеспечения (СЖО) на территории Республики Марий Эл:
Теплоснабжение
Основными поставщиками тепловой энергии в республике являются МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», филиал –5» «Марий Эл
и Чувашии», ТЭЦ , ,
Теплосетевая компания», предприятия коммунального хозяйства и ведомственные объекты теплоснабжения (всего по республике
173 организации обеспечивают теплоснабжение и ГВС жилищного фонда
и объектов социальной сферы).
22 организациями отрасли ЖКХ эксплуатируется 368 отопительных
и отопительно-производственных котельных.
Всего в Республике Марий Эл эксплуатируется 3 ТЭЦ (ТЭЦ–1, ТЭЦ филиала –5» «Марий Эл и Чувашии», ТЭЦ МЦБК) и 611 отопительных и отопительно-производственных котельных и 709,7 км. тепловых сетей, которые обеспечивают теплоснабжение и горячее водоснабжение населения и социальной сферы.
Основные виды используемого в республике топлива:
газ (49,8% котельных);
каменный уголь (47,5% котельных);
мазут (0,3% котельных);
дрова топочные (0,8% котельных);
торфобрикет (0,8% котельных);
электроэнергия (0,6% котельных);
печное топливо (0,2% котельных).
Основное резервное топливо – мазут.
Средний износ котельного оборудования составляет 45,6%, тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения – 49,9%. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составляет 22,9%.
Все объекты, подпадающие под требования 1 категории электроснабжения, обеспечены резервными источниками электроснабжения.
186 объектов теплоэнергетического хозяйства имеют вторые вводы электроснабжения. Для обеспечения резервного электроснабжения источников теплоснабжения, не обеспеченных вторыми вводами электроснабжения,
в республике имеется 70 автономных резервных источника электроснабжения, в т. ч.: стационарные АРИЭ – 47 ед., передвижные АРИЭ – 23 ед.
Резервное электроснабжение объектов теплоэнергетического хозяйства, не имеющих вторых вводов, полностью обеспечивается передвижными резервными источниками электроснабжения.
Водоснабжение
В республике разведано 20 месторождений и 17 участков месторождений питьевых подземных вод. Из 20 месторождений эксплуатируются 12.
По степени обеспеченности прогнозными ресурсами подземных вод республика относится к категории надежно обеспеченных.
В целях питьевого водоснабжения в основном используются подземные источники (водозаборы с артезианскими скважинами). Централизованным водоснабжением в республике обеспечено 98% городского и 65% сельского населения. Помимо централизованного водоснабжения населением используются колодцы и родники.
Средний износ систем водоснабжения составляет 48,5%, сетей водоснабжения – 62,4%. Удельный вес водопроводных сетей, нуждающихся
в замене, составляет 50,3%.
Аварийность на инженерных сетях
В целях оперативной ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций
на объектах жизнеобеспечения республики в предстоящем отопительном сезоне сформированы 174 аварийно-восстановительные бригады численностью личного состава 777 человек, укомплектованные необходимой техникой
в количестве 218 единиц. В случае необходимости могут быть привлечены дополнительная техника и силы из числа работающих на предприятиях ЖКХ.
В организациях электроэнергетики организованы 74 аварийно-восстановительные бригады для оперативного устранения чрезвычайных ситуаций, аварий и технологических нарушений в работе электросетевого хозяйства укомплектованные 87 единицами техники. В случае необходимости могут быть привлечены дополнительная техника и силы из числа работающих
в организациях электроэнергетики.
Жилищный фонд
Жилищный фонд Республики Марий Эл насчитывает 112326 объектов (многоквартирные дома и индивидуально-определенные здания), в том числе 12124 многоквартирных домов, 100202 индивидуально-определенных домов. 10,8% жилых домов являются многоквартирными.
По состоянию на 1 января 2013 года общая площадь жилищного фонд (без учета аварийного жилищного фонда) в Республике Марий Эл составляет 16008,1 тыс. м2, в том числе:
8777,7 тыс. м2 с износом от 0 % до 30%;
6277,7 тыс. м2 с износом от 31 % до 65%;
671,6 тыс. м2 с износом от 66 % до 70%;
134,4 тыс. м2 с износом свыше 70%.
Всего в Республике Марий Эл 8221 ветхих и аварийных жилых дома,
в том числе:
7452 ветхих жилых домов, из них 1721 многоквартирных домов;
769 аварийных жилых домов, из них 538 многоквартирных домов.
Водоотведение (канализация)
В республике эксплуатируется 156 канализаций и отдельных канализационных сетей со 135 канализационными насосными станциями Основные типы используемых очистных сооружений канализации – механические и биологические.
Средний износ систем водоотведения составляет 69,0%, канализационных сетей – 72,0%. Удельный вес канализационных сетей, нуждающихся в замене, составляет 61,9%.
Предпосылками возникновения ЧС на системах жизнеобеспечения населения в предстоящий осенне-зимний период могут послужить:
неподготовленность систем жизнеобеспечения к отопительному периоду (недостаточное финансирование по подготовке к осенне-зимнему периоду, недостаточный объем проведенных плановых ремонтно-подготовительных работ, халатное отношение руководящих должностных лиц в организации подготовки к отопительному периоду и оперативному реагированию
на предпосылки возникновения возможных ЧС);
высокий уровень износа, связанный с продолжительной эксплуатацией инженерных сетей;
комплекс неблагоприятных метеоусловий:
в результате резких перепадов температуры воздуха возможна разгерметизация стыков и швов наружных коммуникаций систем жизнеобеспечения;
в результате понижения температуры воздуха и как следствие сезонной подвижки грунта возможно возникновение аварий на уязвимых подземных участках коммуникаций систем жизнеобеспечения;
обрывы (схлесты) проводов воздушных ЛЭП в периоды резких перепадов температуры воздуха, которые в зимний период, как правило, сопровождаются усилением порывов ветра, метелями, выпадением значительного количества осадков в виде мокрого снега и дождя;
возможны нарушения в работе транспорта и коммунальных служб, обусловленные комплексом неблагоприятных метеорологических явлений (сильный снег, снежные нагоны, метели).
2.3.3. Пожары (взрывы) на объектах жилого, социально-бытового назначения
В осенне-зимний период происходит возрастание количества пожаров
в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения.
Диаграмма 14
Основными причинами возникновения пожаров являются: неисправность печного или газового оборудования в домах частного сектора, использование неисправных электронагревательных приборов, нарушение правил эксплуатации и монтажа электрооборудования. Также одной из основных причин остается неосторожное обращение с огнём, где значительную долю составляет курение граждан в нетрезвом состоянии.
По многолетней статистике районами с наиболее высокой вероятностью возникновения пожаров на территории республики являются: Горномарийский, Звениговский, Медведевский, города Йошкар-Ола и Волжск.
Диаграмма 15
3. Прогноз чрезвычайных ситуаций:
3.1. Системы жизнеобеспечения населения
Анализ имеющихся данных о чрезвычайных ситуациях, вызванных авариями на системах жизнеобеспечения, свидетельствует о значительной доле указанного вида ЧС от общего числа техногенных ЧС (1-2 ЧС
в год до муниципального уровня). В прогнозируемый осенне-зимний период возможно возникновение 1 чрезвычайной ситуации, связанной с обрывом воздушных ЛЭП, линий связи, веерными отключениями трансформаторных подстанций, обрушением слабоукрепленных конструкций и широкопролетных крыш и т. п., источником возникновения которых может служить комплекс неблагоприятных метеорологических явлений. В периоды оттепелей в зимний период существует вероятность падения снежных и ледяных масс с крыш зданий и сооружений, что, в свою очередь, может повлечь за собой возникновение несчастных случаев связанных с травмированием населения
и повреждением оставленного вблизи автотранспорта, а также обрывы воздушных ЛЭП и повреждения надземных участков придомовых газопроводов. Наиболее подвержена возникновению подобного рода ЧС центральная часть республики. Вероятность возникновения ЧС: локального уровня - 0,2; муниципального уровня - 0,1; межмуниципального уровня - 0,04.
3.2. Аварии на транспорте
В прогнозируемый период может возникнуть до 2 ЧС не выше локального уровня, обусловленных автомобильными авариями, с вероятностью 0,2-0,3. Наибольшая вероятность возникновения крупных автомобильных аварий с тяжелыми последствиями прогнозируется на автодорогах федерального и республиканского значения: в г. Йошкар-Ола, Волжском, Звениговском, Медведевском, Оршанском, Сернурском и Советском районах (трассы А-397, автомагистраль «Вятка» А-119).
Аварии на железнодорожном и авиационном транспорте
не прогнозируются.
3.3. Пожары (взрывы) на объектах жилого, социально-бытового назначения
На территории республики прогнозируется возникновение пожаров
на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения, в том числе с травмированием и гибелью людей (вероятность – 0,3).
Возрастает вероятность возникновения пожаров с гибелью людей
на объектах жилого назначения по причине неисправности печного или газового оборудования в домах частного сектора, использования неисправных электронагревательных приборов или приборов с мощностью большей, чем допустима в сети. В праздничные и выходные дни, основной причиной возникновения которых остается неосторожное обращение с огнём, курение граждан в состоянии опьянения. В дни новогодних праздников возможно возникновения пожаров по причине использования населением республики
не лицензированной, некачественной пиротехники.
Наибольшее количество пожаров возможно в городах Йошкар-Ола
и Волжск, вМедведевском, Горномарийском и Звениговском районах.
3.4.Биолого-социальные ЧС
Учитывая привитость населения, иммунизацию в рамках Национального календаря профилактических прививок можно прогнозировать стабилизацию заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
В осенне-зимний период прогнозируется значительный сезонный рост заболеваемости населения ГЛПС. Также учитывая эпизоотии бешенства среди диких животных на сопредельных территориях, существует угроза возникновения спорадических случаев заболевания этой инфекцией среди населения.
Учитывая сезонный характер заболеваемости энтеровирусыми инфекциями в летне-осенний период и комплекс проводимых санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, с ноября текущего года ожидается снижение уровня заболеваемости.
В предстоящий осенне-зимний период ожидается сезонное возрастание уровня заболеваемости населения простудными заболеваниями передающимися воздушно-капельным путем, а также ОРВИ. В период февраль – март 2014 года можно ожидать возрастание заболеваемости ОРВИ выше порогового эпидемического уровня, вероятны случаи заболевания гриппом. На сезон 2013 – 2014 гг. для стран Северного полушария Всемирная организация здравоохранения рекомендовала следующий штаммовый состав противогриппозных вакцин: А/California/7/2009 (H1N1), А/Victoria/361/2011 (H3N2), B/Massachusetts/2/2012 (линия Ямагата).
Также в осенне-зимний период повышается уровень травматизма населения по причине образования гололеда на дорогах, падения с крыш зданий и сооружений снежных масс и ледяных образований.
В периоды образования ледового покрытия на водных объектах республики (III декада ноября – II декада декабря) и его разрушения (III декада марта – II декада апреля) повышается вероятность возникновения несчастных случаев на водных объектах республики, связанных с несанкционированным выходом людей (детей) и техники на лед. Основное опасение вызывают места массового скопления рыбаков:
р. Волга (Чебоксарское водохранилище): вблизи населённых пунктов:
п. Юрино, п. Юркино, г. Козьмодемьянск, п. Дубовский, п. Коротни,
п. Мазикино, п. Кокшайск, г. Звенигово, г. Волжск;
р. Малая Кокшага: г. Йошкар-Ола.
