|
Закон Курганской области от 01.01.2001 N 302(ред. от 01.01.2001)"О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
27 марта 2000 года N 302
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Курганской областной Думой
21 марта 2000 года
(в ред. Законов Курганской области
от 01.01.2001 N 303, от 01.01.2001 N 62,
от 01.01.2001 N 74, от 01.01.2001 N 11)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Курганской области полномочий по развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курганской области.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
научная деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний;
научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы;
инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;
(в ред. Закона Курганской области от 01.01.2001 N 74)
инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;
(в ред. Закона Курганской области от 01.01.2001 N 74)
инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;
(в ред. Законов Курганской области от 01.01.2001 N 74, от 01.01.2001 N 11)
абзацы седьмой - восьмой исключены. - Закон Курганской области от 01.01.2001 N 11;
субъект научной, научно-технической и инновационной деятельности - юридическое лицо, при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена его учредительными документами, или физическое лицо, осуществляющее научную, научно-техническую, инновационную, образовательную, рационализаторскую и изобретательскую деятельность;
гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном федеральным законодательством порядке, на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями;
(в ред. Законов Курганской области от 01.01.2001 N 74, от 01.01.2001 N 11)
инновационная инфраструктура Курганской области - совокупность организаций, способствующих реализации на территории Курганской области инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;
(абзац введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов - деятельность по вовлечению в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов;
(абзац введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
инновационная компания - юридическое лицо, являющееся одновременно субъектом малого и среднего предпринимательства и субъектом научной, научно-технической и инновационной деятельности, реализующее инновационный проект по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;
(абзац введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
технопарк - форма территориальной интеграции образовательных и научных организаций, финансово-кредитных институтов, предприятий и индивидуальных предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющих с целью предпринимательства и реализации инновационных проектов формирование современной технологической и организационной среды путем создания материально-технической, сервисной, финансовой и иной базы для становления, развития и подготовки к самостоятельной деятельности резидентов технопарка, коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;
(абзац введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
управляющая компания технопарка - юридическое лицо, являющееся субъектом научной, научно-технической и инновационной деятельности, которое привлекает и размещает резидентов технопарка на территории технопарка, обеспечивает предоставление услуг резидентам технопарка и осуществляет управление инфраструктурой технопарка;
(абзац введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
базовая организация технопарка - юридическое лицо, предоставляющее объекты инфраструктуры технопарка, оборудование и другие ресурсы, необходимые для организации деятельности технопарка, на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством;
(абзац введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
резидент технопарка - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности и заключившие с управляющей компанией технопарка соглашение, предусматривающее реализацию инновационного проекта с использованием инфраструктуры технопарка.
(абзац введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. К полномочиям Курганской областной Думы в области научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) законодательное регулирование отношений в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, в пределах своей компетенции;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям Губернатора Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) утверждение положения о премиях и стипендиях Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности;
2) создание совещательного органа по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности, утверждение его состава и положения о нем;
(в ред. Закона Курганской области от 01.01.2001 N 62)
3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям Правительства Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) в пределах своих полномочий определение приоритетных направлений развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области;
2) утверждение научных, научно-технических и инновационных программ Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
3) осуществление межотраслевой координации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области;
4) установление порядка проведения экспертизы научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
5) обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности;
6) обеспечение формирования системы научных организаций Курганской области;
7) принятие решения о создании государственных научных организаций Курганской области, их реорганизации и ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
(п. 3 в ред. Закона Курганской области от 01.01.2001 N 11)
4. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) в пределах своих полномочий реализация приоритетных направлений развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области;
2) в пределах своих полномочий организация разработки научных, научно-технических и инновационных программ Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
3) в пределах своих полномочий организация разработки и утверждение научных, научно-технических и инновационных проектов Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
4) в пределах своих полномочий заключение в установленном порядке договоров (контрактов) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли;
5) проведение мероприятий, направленных на развитие форм интеграции науки и производства и реализацию достижений науки и техники;
6) организация в установленном порядке проведения экспертиз научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
7) в пределах своих полномочий осуществление контроля за расходованием средств, выделенных из областного бюджета на научную и (или) научно-техническую деятельность, определение форм и способов использования ее результатов;
8) осуществление мер по развитию инновационной инфраструктуры Курганской области, созданию и (или) государственной поддержке на территории Курганской области в установленном порядке инновационных (венчурных) фондов, инновационно-технологических центров, инновационных агентств, технологических бизнес-инкубаторов, управляющих компаний технопарков, базовых организаций технопарков, учебно-деловых центров и других специализированных организаций, деятельность которых направлена на развитие инновационной деятельности;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
(п. 4 введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
5. К полномочиям органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, относятся:
1) в пределах своих полномочий реализация приоритетных направлений развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области;
2) в пределах своих полномочий организация разработки научных, научно-технических и инновационных программ Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
3) в пределах своих полномочий организация разработки и утверждение научных, научно-технических и инновационных проектов Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
4) организация в установленном порядке проведения экспертиз научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
5) в пределах своих полномочий заключение в установленном порядке договоров (контрактов) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли;
6) в пределах своих полномочий осуществление контроля за расходованием средств, выделенных из областного бюджета на научную и (или) научно-техническую деятельность, определение форм и способов использования ее результатов;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
(п. 5 введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
Статья 4. Научные, научно-технические и инновационные программы и проекты Курганской области
(в ред. Закона Курганской области от 01.01.2001 N 11)
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, с учетом стратегии социально-экономического развития Курганской области и приоритетных направлений развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области в пределах своих полномочий организуют разработку проектов научных, научно-технических и инновационных программ Курганской области, включающих научные, научно-технические и инновационные проекты Курганской области.
2. Научные, научно-технические и инновационные программы и проекты Курганской области, претендующие на финансирование из областного бюджета и (или) предусматривающие государственную поддержку в формах, предусмотренных настоящим Законом, подлежат экспертизе научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области.
Экспертиза научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области осуществляется в установленном Правительством Курганской области порядке.
Статья 5. Задачи и принципы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Основными задачами государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курганской области являются:
переход к инновационному пути развития;
эффективное использование научного, научно-образовательного и научно-производственного комплексов для социально-экономического развития, повышения уровня жизни населения Курганской области;
создание и развитие инновационной инфраструктуры Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 01.01.2001 N 11)
2. Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курганской области осуществляется в соответствии с принципами:
сочетания общегосударственных интересов и интересов субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности;
равенства прав на государственную поддержку субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности;
комплексного подхода при оказании государственной поддержки субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
экономической и социальной эффективности принимаемых мер государственной поддержки субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Статья 6. Формы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области осуществляется в следующих формах:
1) создание благоприятных условий для развития науки, внедрения инноваций, привлечения инвестиций;
2) предоставление, в соответствии с действующим законодательством, субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности субсидий за счет средств областного бюджета;
(в ред. Законов Курганской области от 01.01.2001 N 62, от 01.01.2001 N 11)
3) предоставление, в соответствии с действующим законодательством, субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности налоговых и иных льгот, отсрочек (рассрочек) по налоговым платежам;
4) предоставление, в соответствии с действующим законодательством, государственных гарантий Курганской области по обязательствам субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности;
(в ред. Закона Курганской области от 01.01.2001 N 62)
5) частичная компенсация, в соответствии с действующим законодательством, субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности процентной ставки по кредитам коммерческих банков;
6) предоставление в соответствии с действующим законодательством инвестиционного налогового кредита;
(пп. 6 в ред. Закона Курганской области от 01.01.2001 N 62)
7) снижение размера арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, помещениями, используемыми для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности, в части платежей, зачисляемых в областной бюджет;
8) передача государственного имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, соответственно, государственным и казенным предприятиям и на праве оперативного управления государственным учреждениям, осуществляющим научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
9) проведение ежегодного конкурса грантов на проведение научных исследований;
10) присуждение премий Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности;
11) проведение конкурса инновационных проектов Курганской области;
12) проведение конкурса "Изобретатель Зауралья";
(пп. 12 в ред. Закона Курганской области от 01.01.2001 N 62)
13) проведение конкурса грантов на создание малой инновационной компании;
(пп. 13 введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 62)
14) проведение конкурса грантов начинающим малым инновационным предприятиям;
(пп. 14 введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 62)
15) содействие субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности в установлении внешнеэкономических связей, необходимых для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области;
(пп. 15 в ред. Закона Курганской области от 01.01.2001 N 11)
16) иных формах, установленных нормативными правовыми актами Курганской области.
(пп. 16 введен Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
2. Исключен. - Закон Курганской области от 01.01.2001 N 62.
Статья 6-1. Оказание государственной поддержки управляющим компаниям технопарков, базовым организациям технопарков и резидентам технопарков
(введена Законом Курганской области от 01.01.2001 N 11)
1. Государственная поддержка управляющим компаниям технопарков, базовым организациям технопарков и резидентам технопарков предоставляется в соответствии с настоящим Законом и Законом Курганской области от 01.01.01 года N 389 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области".
2. Государственная поддержка предоставляется управляющим компаниям, базовым организациям и резидентам технопарков, включенных в реестр технопарков Курганской области.
3. Реестр технопарков Курганской области формирует и ведет уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
4. Порядок формирования и ведения реестра технопарков Курганской области, а также оказания государственной поддержки управляющим компаниям технопарков, базовым организациям технопарков и резидентам технопарков устанавливается региональной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области.
Статья 7. Совещательный орган по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности
В целях более эффективного осуществления полномочий Курганской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности при Губернаторе Курганской области создается совещательный орган по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности. Положение об этом органе и его состав утверждаются Губернатором Курганской области.
Статья 8. Финансирование расходов на осуществление полномочий Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности
Финансирование расходов на осуществление полномочий Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Курганской области
О. А.БОГОМОЛОВ
Курган
27 марта 2000 года
N 302
