Лесохозяйственный регламент Лысогорского лесничества Саратовской области (стр. 15 )

Таблица 2Соотношение пространственно-конструктивных типов насаждений в лесопарках (лесопарковых зонах), % (Пронин, 1990)

	З о н а
Тип насаждения	активного отдыха	прогулочно-маршрутного отдыха	эпизодического отдыха
Сомкнутые насаждения (полнотой 1,0-0,5)	20-25	35-40	30-50
Изреженные насаждения (полнотой 0,4-0,3)	25-30	20-25	30-40
Отдельные деревья или группы деревьев на полянах, лужайках (до полноты 0,2)	15-20	20-25	10-20
Открытые пространства	20-35	10-15	5-10

Таблица 2.8.7. Нормативы благоустройства в лесах лесопарковых зон

Наименование элементов благоустройства	Ед. изм	Расчет по функциональным зонам:
актив-ного отдыха	прогу-лочного отдыха	эпизодического отдыха
1	2	3	4	5
Лесопарковая мебель (скамьи, диваны, пикниковые столы и др)	шт/100 га	200-250	50-70	3-5
Укрытия от дождя (навесы, беседки, др)	шт/100 га	15-20	3-5	0,5-1
Туалеты	шт/100 га	2	0,2	-
Спортивные и игровые площадки (в т. ч. детские) и поляны	м2/100 га	200	50	-
Цветочное оформление	м2/100 га	100	20	-
Стоянки для туристов	шт/1000 га	-	-	1-2
Мусоросборники	шт/1000 га	50-100	30-40	-
Аншлаги и указатели	шт/1000 га	100-150	20-40	10-20

2.8.2. Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Площадь лесопарковой зоны определяется в зависимости от численности населения соответствующего поселения. Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношения площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения. Нормативы для определения площади лесопарковой зоны и зеленой зоны устанавливаются уполномоченным органом Российской Федерации.

Лесопарковые зоны лесничества используются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов.

К лесам лесопарковой зоны отнесены кварталы №№ 98,100,101 Лысогорского участкового лесничества общей площадью 146 га. В рекреационных целях могут использоваться и другие леса лесничества. Зеленые зоны на территории лесничества не выделены.

Ограничения по использованию накладываются такие категории земель, как болота, гари.

Основными формами рекреации в лесничестве (по , , 1990) являются кемпинговая, дорожная, бездорожная, добывательская, бивачная и пикниковый отдых.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Регламентом устанавливается следующее функциональное зонирование лесничества:

Функциональная зона

Активного отдыха (квартал № 000 Лысогорского участкового лесничества)

Прогулочного отдыха (кварталы №№ 98 и 101Лысогорского участкового лесничества)

Эизодического отдыха (остальные кварталы Лысогорского лесничества)

В целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов лесопарковых зон может осуществляться их функциональное зонирование в соответствии Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон". При этом доля зоны активного отдыха лесопарковых зон может составлять до 30 процентов их площади.

Анализ лесов лесопарковой зоны показывает, что соотношение типов ландшафта на этой территории не соответствует рекомендациям (Пронин, 1990). К закрытому типу ландшафта относится 47,2%, полуоткрытому 26,38%; к открытому только 26,42%.

В целом для создания оптимального соотношения типов ландшафта в пределах лесов лесопарковой зоны необходимо перевести из закрытого в открытый тип 10 га при помощи проведения лесопарковых ландшафтных рубок с дальнейшим созданием ландшафтных культур по опушкам.

При разработке проектов освоения лесов на участках, предоставленных в аренду, необходимо изменение типов ландшафта путем проведения ландшафтных рубок и посадок согласно нормативам (табл. 2.8.6.). На лесном участке допускается проведение ландшафтных рубок высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать соответственно не более 20-25% и 10-15% общей площади лесного участка (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.01.2001 г. № 000 «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»).

2.8.4. Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Максимальный срок предоставления лесных участков в аренду 49 лет.

Регламентом устанавливаются следующие сроки рекреационного лесопользования на территории лесничества (таблица 2.8.7).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Таблица 2.8.7. Сроки рекреационного лесопользования

Функциональная зона	Сроки разрешенного использования
Активного отдыха	январь – март май-октябрь
Прогулочного отдыха	круглогодично
Эпизодического отдыха	круглогодично

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций с учетом отнесения лесов лесничества по виду лесов по целевому назначению – к защитным не предусматривается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Согласно требованиям Лесного кодекса РФ использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений в защитных лесах запрещено.

2.10.1.НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЫРАЩИВАНИЯ ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ (САЖЕНЦЕВ, СЕЯНЦЕВ)

В соответствии с частью 1 статьи 39 Лесного кодекса РФ выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Под посадочным материалом понимаются сеянцы, саженцы, полученные из семян, укорененных и неукорененных черенков, вегетативных частей растений, соответствующие требованиям Правил лесовосстановления, ОСТ, ГОСТ, и используемые при лесовосстановлении и лесоразведении.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Лесного кодекса РФ для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Для выращивания посадочного материала в целях воспроизводства лесов на территории лесничества могут использоваться земли, относящиеся к категории земель «питомники». Для выращивания посадочного материала должны создаваться постоянные и временные питомники. Не могут предоставляться и использоваться участки, расположенные в водоохранных зонах рек и водохранилищ, на территории лесопарковых зон, особо охраняемых природных территорий.

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют использование лесных участков для выращивания посадочного материала в первую очередь в целях воспроизводства лесов. Посадочный материал может выращиваться и для целей озеленения населенных пунктов.

Лица, арендующие лесные участки (имеющие право бессрочного пользования) для выращивания посадочного материала, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды (бессрочного пользования);

создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

размещать, согласно части 2 статьи 39 теплицы и другие строения;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

В проекте освоения лесов для выращивания посадочного материала арендатор обязан отразить:

организацию территории постоянного или временного питомника с выделением хозяйственных частей и элементов лесной и нелесной инфраструктуры; схему введения и поддержания севооборота (не менее 5-7 полей);

технологии выращивания посадочного материала согласно ассортимента;

использование систем удобрений и защиты растений от вредителей и болезней с учетом установленных нормативными актами ограничений;

планируемое количество выращиваемого посадочного материала по видам, сортам, формам.

Ассортимент выращиваемого посадочного материала должен в обязательном порядке включать местные лесные хозяйственно-ценные древесные породы, отвечающие целям эффективного лесовосстановления.

Плановые показатели объемов выращивания посадочного материала по видам растений должны быть не ниже установленных для природной зоны нормативов выхода стандартного посадочного материала.

Для выращивания посадочного материала используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. "О семеноводстве». В первую очередь следует использовать сертифицированные семена, получаемых с объектов ЕГСК в пределах района, соответствующего лесосеменному районированию. В качестве материала для получения саженцев разрешается использование стандартных сеянцев, зеленых и зимних черенков, отводок и других вегетативных частей растений.

Деятельность по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) должна соответствовать требованиям «Правил лесовосстановления» (2007).

Объемы выращивания посадочного материала должны обеспечивать предусмотренное лесохозяйственным регламентом лесничества ежегодное проведение работ по лесовосстановлению и лесоразведению на его территории.

Выращенный или заготовленный в питомнике посадочный материал является, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.

Арендаторы, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, обязаны осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (очистку территории от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), должны выполнять «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»; применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв и других почворазрушающих процессов, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов. Не допускается неконтролируемое попадание инвазивных видов и пород – интродуцентов за пределы лесного участка, в том числе на прилегающие территории.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книги Саратовской области, для выращивания посадочного материала в целях воспроизводства лесов запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесов для выращивания посадочного материала может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды.

В случае расторжения договора аренды арендатор обязан, за счет собственных средств, провести работы по рекультивации участка.

Срок аренды лесного участка выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) от 10 до 49 лет.

2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Нормативы и параметры использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых определяются на основании «Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденного Приказом МПР России от 01.01.01 года № 000 и Постановлением Госгортехнадзора РФ «Об утверждении «Правил охраны недр».

Сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых определяются в соответствии со сроками действий, указанных в лицензиях на пользование недрами. Для геологического изучения недр срок пользования составляет до 5 лет. Использование лесного фонда для геологического изучения, без предоставления лесного участка, осуществляется на всей территории лесничества, кроме категории защитности - зеленая зона.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные (полнота ниже 0,5) и наименее ценные лесные насаждения (тополь, осина, береза, ясень, клен, вяз).

2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Рельеф лесничества позволят развиваться искусственным водным объектам в виде прудов, что дает возможность повысить эстетические параметры местности и улучшить микроклимат.

Срок предоставления в пользование лесных участков устанавливается 49 лет. Если объект уже существует и имеются документы на право пользования водным объектом, то срок определяется в соответствии со сроками действий, указанных в документах на право пользования водным объектом.

Площадь, предоставленная для использования искусственных водных объект не должна наносить ущерба лесным участкам, так же эксплуатация лесных участков не должна допускать подтопления.

Ширина водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы устанавливается от среднемноголетнего уреза воды в летний период. Для истоков рек водоохранная зона устанавливается радиусом не менее 50 метров.

Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек, озер, водохранилищ и других водных объектов устанавливается согласно табл. 2.12.1

Таблица 2.12.1. Ширина прибрежных защитных полос (по данным Водного кодекса Российской Федерации)

Виды угодий, прилегающих к водному объекту	Ширина прибрежной защитной полосы (метров) при крутизне склонов прилегающих территорий
обратный и нулевой склон	уклон до 3 градусов	уклон более 3 градусов
Пашня	15-30	35-55	55-100
Луга, сенокосы	15-25	25-35	35-50
Лес, кустарник	35	35-50	55-100

Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение устанавливается не менее 100 метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.

В пределах водоохранных зон запрещается:

· проведение авиационно-химических работ;

· применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

· размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

· складирование навоза и мусора;

· заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

· размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;

· размещение стоянок транспортных средств.

Использование лесов осуществляется в соответствии с «Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000.

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Нормативы и параметры использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов определяются на основании Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05 февраля 2010 года № 28 "Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов".