Учебно-методический комплекс по дисциплине «Отечественная история» (стр. 3 )

Таким образом, в начале XX в. самодержавие оказалось не в состоянии разрешить острые внутренние и внешнеполитические проблемы, которые десятилетиями накапливались в стране. Свои решения предлагали различные политические партии и течения, находившиеся в оппозиции к царской власти. Между тем в стране уже начиналась первая российская революция.

2. Эпоха российских революций ()

Новые задачи, вставшие перед страной в конце XIX — начале XX в., обострили проблему несоответствия между динамично раз­вивающейся экономикой и консервативностью существовавшей политической системы. Россия оставалась самодержавной монар­хией. Абсолютная власть (как исполнительная, так и законодатель­ная) принадлежала императору В начале XX столетия в стране отсутствовали представительные учреждения, элементарные демо­кратические свободы. Даже российская буржуазия, обладавшая крупным капиталом, не имела политических прав.

В условиях модернизации перед властью встал выбор: пойти на реформирование политической системы, адекватной требованиям времени, либо ничего не менять, что грозило насильственной лик­видацией самодержавия.

Личность Николая II мало подходила для сложного времени рубежа XIX—XX вв., времени социальных, революционных и меж­дународных бурь. Николай Александрович Романов взошел на престол в 1894 г., получив от отца (Александра III) завещание хра­нить основы самодержавия, избегать войн, слушаться только само­го себя и своей совести. Он не обладал ни сильным характером, как отец, ни государственным кругозором. Поэтому император в течение длительного времени не смог выработать какой-либо еди­ной политической линии за одним исключением: никакого огра­ничения самодержавия. Вера в божественное предрасположение была очень характерна для царя и лишала его активного начала и в жизни, и в политике. От Николая II ждали, что он возьмет на себя инициативу по модернизации политической системы Россий­ской империи. В условиях духовной дифференциации российского общества различные общественные силы выдвигали программы реформирования политического строя. Прежде всего оживились земские либералы, основной идеей которых было внедрение в ор­ганы государственной власти «народных представителей» от земств. Однако уже в 1895 г. Николай II отверг «бессмысленные мечтания» либералов о конституции, заявив, что будет охранять основы само­державия так же твердо и неуклонно, как его «незабвенный покой­ный родитель». Весной этого же года новый царь «прославился» на всю страну открытым одобрением расстрела рабочих в Ярославле. А еще через год произошла катастрофа на Ходынском поле во вре­мя коронационных торжеств в Москве. Крайняя жестокость, про­явленная царем в дальнейшем при защите устоев самодержавия, определила его прозвище Николай Кровавый.

В окружении императора существовали разногласия по вопросу перспектив развития страны. Их выражали самые влиятельные фигуры в правительстве: , министр финансов, возглав­лявший сторонников реформ, и , министр внутренних дел, стремившийся сохранить самодержавие неизменным. Он по­гиб в 1904 г. от рук эсеровских террористов. Новый министр вну­тренних дел -Мирский провозгласил курс на со­трудничество власти с земствами, чтобы расширить и укрепить социальную опору режима. В конце 1904 — начале 1905 г. либе­рально-демократическое движение в России предприняло ориги­нальную политическую акцию, названную «банкетной кампанией». в честь 40-летия судебной реформы. На банкетах (в 34 городах прошло более 120 собраний с участием не менее 50 тыс. человек) произносились тосты и речи в пользу более широкого народного представительства, нередко звучали возгласы «Долой самодержа­вие!». Это была последняя попытка перед революцией побудить правительство к уступкам. Учитывая ситуацию, программа Святополк-Мирского содержа­ла следующие предложения: включение в состав Государственного совета определенного числа выборщиков от земств и городских дум, распространение земств на всю территорию империи, сбли­жение крестьян в имущественных правах с другими сословиями, расширение прав старообрядцев, издание закона о правах еврей­ского населения и др. Программа была отклонена, и Святополк-Мирский ушел в отставку. Император издал указ, обещавший некоторые социальные, конфессиональные, национальные послаб­ления, но при условии сохранения самодержавия в незыблемом виде. О народном представительстве речи не было. Правительственный курс начала царствования Николая II вы­зывал неприятие всех слоев населения, ожидавших от царя поли­тических преобразований, адекватных идущим экономическим изменениям. Политическая оппозиция разных направлений счита­ла, что все зло коренится в существующей власти, и если власть сделает уступки, то страна пойдет по пути политического и соци­ального прогресса. Предреволюционная ситуация 1901—1904 гг. оказалась для царизма поистине роковой. Первыми заявили о себе студенты, требуя восстановления университетской автономии и политических свобод. В студенческом движении участвовали до 25 тыс. человек. Студентам было разрешено частичное самоуправ­ление и создание легальных обществ по интересам. Главной силой революционного движения становится пролетариат. Количество стачечников возросло с 400 тыс. в 1895—1900 гг. до 530 тыс. чело­век в 1901—1904 гг. Более половины стачек проходили с политиче­скими требованиями. В 1901 г. в целом ряде городов — Петербурге, Казани, Тифлисе, Варшаве — прошли рабочие выступления, среди которых выделялась легендарная Обуховская оборона в Петербур­ге. В 1902 г. прошли политические демонстрации в Сормове, Ростове-на-Дону, в 1903 г. — всеобщая стачка на юге России. Шло на подъем и крестьянское движение. В 1900—1904 гг. было отмечено 1205 крестьянских выступлений. Переломным для деревни стал 1902 г.: на борьбу с помещиками поднялись крестьяне Полтавской и Харьковской губерний. Центральной России, Поволжья, Грузии. Правительство с помощью войск подавило эти выступления, подвергнув крестьян жестоким наказаниям. После начала русско-япон­ской войны прошла волна выступлений в армии и на флоте. Одни­ми из наиболее крупных были волнения моряков Севастополя в ноябре 1904 г. Обстановка в стране становилась все более напря­женной. Особое беспокойство у правительства вызывал рост рабо­чего движения.

В 1901—1903 гг. по инициативе начальника московского охран­ного отделения были созданы легальные рабочие организации по профессиональному признаку, которые активно вмешивались в конфликты между рабочими и предпринимателя­ми, вынуждая последних идти на некоторые уступки. Однако ско­ро выяснилось, что рабочие не желают ограничиваться только по­вышением уровня своего образования и экономической борьбой. В 1903 г. деятельность «зубатовцев» в Одессе привела к первой в России всеобщей стачке. Зубатов получил отставку, созданные им организации прекратили существование. «Зубатовщина» не достиг­ла поставленных перед нею целей и еще более усилила революционные настроения. Рабочие выбрали путь политической борьбы против самодержавия.

Тяжелое внутриполитическое положение страны усугубила на­чавшаяся в 1904 г. война с Японией. Она окончательно подорвала престиж самодержавной власти и создала благоприятный психоло­гический фон для нарастания революционных событий. Различ­ные круги оппозиции консолидировались вследствие как недоволь­ства нерешенными социальными проблемами, так и обостренного чувства национального унижения в связи с позорным поражением в войне. В целом назревавшие революционные события имели глу­бокие причины, коренившиеся в самом социально-экономическом строе страны. Россия оказалась страной со всеми обострившимися противоречиями и разительными социально-экономическими и политическими контрастами.

Революция прошла два основных этапа:

1) с января по декабрь 1905 г. — начало и подъем революции, кульминацией которого стало вооруженное восстание в Москве;

2) с начала 1906 г. по 3 июня 1907 г. — постепенный спад и поражение революции.

Начало революционных событий датируется Кровавым воскре­сеньем — 9 января 1905 г. Непосредственным толчком к началу революции послужило увольнение рабочих из организации Гапона (1870—1906). Будучи священником церкви при петербургской пе­ресыльной тюрьме, он в духе «зубатовщины» организовал «Собра­ние русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга». Стремясь сохранить контроль над рабочими, Гапон решил органи­зовать мирную демонстрацию к Зимнему дворцу для встречи оби­женного народа со своим единственным заступником — царем. При содействии социал-демократов была выработана петиция царю, в которую вошли и требования политического характера: свобода слова, всеобщее избирательное право, созыв Учредительного со­брания для проведения демократических реформ и передачи земли крестьянам, ответственность министров перед народом, отделение церкви от государства, отмена косвенных налогов, прекращение войны с Японией и др. Однако в целом петиция носила самодер­жавный характер и могла стать поводом для «единения царя с на­родом». Еще можно было предотвратить революцию путем диалога власти с обществом, сделать уступки народу, провести либераль­ные реформы, улучшить положение рабочих и крестьян. Но Нико­лай II, искренне преданный идее самодержавия, на это решиться не мог. Кровопролитие стало практически неизбежным. Около ты­сячи человек пали его жертвами, более 5 тыс. были ранены. Наци­ональная трагедия 9 января потрясла Россию.

Так началась первая русская революция 1905—1907 гг. Подня­лось на борьбу и крестьянство. Массовое участие крестьян в рево­люции — 25,8 тыс. выступлений (уничтожено 4 тыс. помещичьих усадеб) — явилось настоящим потрясением для правительства. Поднялись армия и флот. В июне 1905 г. произошло восстание на броненосце «Князь Потемкин-Таврический». Это был первый в мировой истории случай открытого революционного выступления команды военного корабля. Начались волнения солдат в Харькове, Киеве, Варшаве и ряде гарнизонов по Транссибирской магистрали. Вспыхнули восстания матросов в Кронштадте, Владивостоке. В но­ябре 1905 г. Россию потрясла весть о севастопольском восстании на крейсере «Очаков» под руководством .

Осенью революция охватила всю страну. Высший ее подъем был связан со всеобщей Всероссийской Октябрьской политической стачкой. Объявленная московскими большевиками стачка была поддержана железнодорожниками и приняла с 7 по 13 октября всероссийский характер. В стране не работали железные дороги, телефон, типографии, почта, аптеки, Государственный банк, водо­провод, освещение. В Октябрьской стачке активно участвовала и демократическая интеллигенция. Закрылись школы, гимназии, высшие учебные заведения, театры. Октябрьские выступления пре­вратили страну в единый политический митинг, сплотивший все слои населения: звучали требования устранения самодержавия и превращения России в демократическую республику. В революционной борьбе рождались новые органы власти — Советы рабочих депутатов по примеру Совета, созданного рабочими Иваново-Вознесенска. Объявленная московским Советом 6 декабря всеобщая стачка переросла в вооруженное восстание. В знак солидарности московское восстание было поддержано в Донбассе, Ростове-на-Дону, на Урале, в Красноярске, Чите, Владивостоке. Октябрьские и декабрьские события стали кульминацией революции. К началу 1906 г. царским властям удалось справиться с положением. Прави­тельство перешло в наступление, начался разгром сил восставших царскими войсками. Продолжавшиеся в 1906—1907 гг. время от времени революционные выступления в условиях спада револю­ции не слились в единое всероссийское восстание. Многие причи­ны, в том числе отсутствие поддержки армии и координации пла­нов, привели к поражению революции. Главной движущей силон первой народной революции эпохи империализма был пролетари­ат, выступавший в союзе с крестьянством. Что касается буржуазии, то ее позиция была противоречивой. С одной стороны, располагая значительными капиталами, она претендовала на непосредствен­ный доступ к власти, а с другой — ее тесные связи с администра­тивно-управленческим аппаратом, помещичьими кругами ограни­чивали ее политические притязания. В результате политика буржуазии сводилась к лавированию между революцией и контр­революцией, пресечению попыток как законсервировать сущест­вующий строй, так и подвергнуть его слишком радикальной ломке.

В условиях нарастания революции 18 февраля 1905 г. Николай II был вынужден подписать рескрипт (предписание) на имя минист­ра внутренних дел о разработке проекта закона о созыве в России законосовещательной Думы. Революционные со­бытия осени 1905 г. сорвали выборы в булыгинскую Думу и заста­вили власти пойти на более радикальный вариант.

В условиях нарастания Октябрьской политической стачки Николай II был вынужден подписать 17 октября Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором провозглашались «незыблемые основы гражданской свободы»: не­прикосновенность личности, свобода слова, совести, собраний и союзов. Было обещано создание Государственной думы с законо­дательными правами; существенно расширялся круг избирателей.

Реакция на Манифест была неоднозначной. Либералы воспри­няли его с восторгом и ликованием как начало эры буржуазного конституционализма. Революционные группировки объявили его обманом и призывали к дальнейшему развитию революции. Крайне монархические и проправительственные круги были также недовольны, видя в Манифесте подрыв идеи самодержавия. В эти месяцы (октябрь 1905 г. — апрель 1906 г.) Россия делает первые шаги на пути к парламентаризму, возникают легальные политиче­ские партии, вводятся новые правила о печати, упраздняется пред­варительная цензура, отменяются выкупные платежи.

Каковы же основные итоги революции 1905—1907 гг.? Главным событием политической жизни страны было создание законода­тельной Государственной думы — первого представительного орга­на власти. При всей ограниченности прав Думы, сословном харак­тере ее депутатского корпуса это был первый в истории опыт российского парламентаризма, возможность легального сопостав­ления различных политических позиций по важнейшим пробле­мам жизни страны. Был смягчен политический режим. Возникла многопартийность. Хотя левые партии, а также кадеты не получи­ли право на легальную деятельность, депутаты в Думе образовыва­ли фракции по партийной принадлежности. Партии имели спои печатные легальные органы — газеты, журналы. Трудящиеся полу­чили право создавать массовые самодеятельные организации: профсоюзы, кооперативы, страховые организации, культурно-про­светительские общества и др. Подданные Российской империи получили некоторые демократические права, свободу совести, сло­ва, собраний, союзов, неприкосновенность личности. Был отме­нен циркуляр 1897 г. об уголовном наказании стачечников, легали­зованы (с некоторыми оговорками) экономические забастовки, ликвидировано право земских начальников налагать на крестьян административные взыскания.

Власти пошли на некоторые уступки в экономической и соци­альной сферах. Рабочим удалось добиться сокращения средней продолжительности дня до 9—10 ч, а на некоторых предприяти­ях — до 8 ч. За годы революции несколько выросла средняя зара­ботная плата лиц наемного труда. Некоторые капиталисты (, ) направляли часть прибыли на улучшение быта рабочих: строительство жилья, больниц и др. На­чалось внедрение системы заключения коллективных договоров рабочих с предпринимателями, где оговаривались минимум зар­платы, продолжительность рабочего дня, размер пособия по болез­ни, праздничные дни. Для крестьян были отменены выкупные пла­тежи, вносившиеся ими с 1861 г., снижена арендная плата за землю, повышена зарплата сельскохозяйственным рабочим.

Революция оказала существенное воздействие на духовную жизнь общества. Она политизировала миллионы людей, заставила задуматься над привычными и, казалось, незыблемыми понятиями о справедливости государственного и сословного устройства обще­ства, личных качествах монарха, соотношении традиционных цен­ностей и новаторских идей и др. Демократическая интеллигенция, увидев русский бунт, его масштабы и результаты, стала задумы­ваться об иных альтернативах разрешения целого ряда коренных русских проблем. В то же время радикальные политические орга­низации объявили первую русскую революцию подготовкой к но­вому штурму самодержавия.

Исходом первой русской революции явились частичная модер­низация государственного строя и его дальнейшая эволюция на пути превращения в буржуазную монархию. Другие возможные варианты исхода революции (народная демократическая респуб­лика или буржуазное правовое государство) не реализовались. Но это была демократическая революция, в которой участвовал весь народ.

01 августа 1914 года в России началась Первая мировая война, продлившаяся до 11 ноября 1918 года, причиной которой стала борьба за сферы влияния в условиях, когда единый европейский рыночный и правовой механизм не был создан.
 Россия в этой войне была обороняющейся стороной. И хотя патриотизм и героизм солдат и офицеров был велик, не было ни единой воли, ни серьезных планов ведения войны, ни достаточного снабжения боеприпасами, обмундированием и продовольствием. Это внушало неуверенность армии. Она теряла своих солдат и терпела поражения. Военный министр был отдан под суд, смещен со своего поста Верховный  главнокомандующий. Главковерхом стал сам Николай II. Но ситуация не улучшилась. Несмотря на непрерывный экономический рост (росли добыча угля и нефти, производство снарядов, орудий и других видов вооружений, были накоплены огромные запасы на случай длительного ведения войны) ситуация складывалась так, что в военные годы Россия оказалась как без авторитетного правительства, без авторитетного премьер-министра, так и без авторитетной Ставки. Офицерский корпус пополнялся образованными людьми, т. е. интеллигенцией, которая была подвержена оппозиционным настроениям, а каждодневное участие в войне, на которой не хватало самого необходимого, давало пищу сомнениям.
Растущая централизация управления экономикой, осуществляемая на фоне растущего дефицита сырья, топлива, транспорта, квалифицированной рабочей силы, сопровождающаяся размахом спекуляции и злоупотреблений, приводили к тому, что роль государственного регулирования возрастала вместе с ростом негативных факторов экономики. К концу 1916 г. в России назрел глубокий экономический, политический и социальный кризис, который в феврале 1917 г. вылился в революцию.
18 февраля началась забастовка на Путиловском заводе; 25 февраля забастовка стала всеобщей; 26 февраля началось вооруженное восстание; 27 февраля значительная часть армии перешла на сторону революции.
В это же время революционные рабочие избрали Петроградский Совет, который возглавили меньшевик () и эсер (). В Государственной Думе был создан Временный комитет во главе с (). Этот комитет по соглашению с Исполкомом Петроградского Совета сформировал Временное правительство во главе с князем (). В него вошли лидер партии кадетов () (военный и морской министр), эсер (министр юстиции) и др. Большую часть министерских постов заняли представители партии кадетов. Император Николай II () под давлением революционных масс 2(15) марта 1917 г. отрекся от престола.
Характерной особенностью Февральской революции было образование двоевластия. С одной стороны, действовало Временное буржуазное правительство, а с другой, – Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (в июле 1917 г. Советы свою власть уступили Временному правительству). Февральская революция, победив в Петрограде, быстро распространилась по стране.

С отречением Николая II от престола прекратила свое существование правовая система, сложившаяся с 1906 года. Другой правовой системы, регулирующей деятельность государства, создано не было.
Теперь судьба страны зависела от политических сил, активности и ответственности политических лидеров, их способности контролировать поведение масс.

После Февральской революции в России действовали основные политические партии: кадеты, октябристы, эсеры, меньшевики и большевики. Политику Временного правительства определяли кадеты. Их поддерживали октябристы, меньшевики и правые эсеры. Большевики на своей VII (Апрельской 1917г.) конференции утвердили курс на подготовку социалистической революции.

Временное правительство в целях стабилизации обстановки и смягчения продовольственного кризиса ввело карточную систему, повысило закупочные цены, увеличило импорт мяса, рыбы и других продуктов. Хлебная разверстка, введенная еще в 1916 г., была дополнена мясной, а для принудительного изъятия хлеба и мяса у крестьян в деревне направлялись вооруженные воинские отряды.

Временное правительство весной и летом 1917 г. пережило три политических кризиса: апрельский, июньский и июльский. В период этих кризисов проходили массовые демонстрации под лозунгами: «Вся власть Советам!», «Долой десять министров-капиталистов!», «Долой войну!». Эти лозунги выдвигались партией большевиков.

Июльский кризис Временного правительства начался 4 июля 1917 г., когда в Петрограде под большевистскими лозунгами прошла 500-тысячная демонстрация. В ходе демонстрации произошли стихийные перестрелки, в результате которых было убито и ранено более 400 человек. Петроград был объявлен на военном положении, закрыта газета «Правда», отдан приказ об аресте и ряда других большевиков. Сформировано второе коалиционное правительство (первое было сформировано 6 (18) мая 1917 г. в результате апрельского кризиса) во главе с , наделенное чрезвычайными полномочиями. Это означало конец двоевластия.
В конце июля и начале августа 1917 г. полулегально в Петрограде состоялся VI съезд большевистской партии. В связи с тем, что с двоевластием было покончено и Советы оказались безвластными, большевики временно сняли лозунг «Вся власть Советам!». Съезд провозгласил курс на вооруженный захват власти.

1 сентября 1917 г. Россия была провозглашена республикой, власть перешла к Директории из пяти человек под руководством . В конце сентября было сформировано третье коалиционное правительство во главе с .

Социально-экономический и политический кризис в стране продолжал нарастать. Многие промышленные предприятия закрывались, росла безработица, увеличивались военные расходы и налоги, свирепствовала инфляция, не хватало продовольствия, беднейшие слои населения оказались перед угрозой голода. В деревне происходили массовые крестьянские выступления, самовольный захват помещичьих земель.

Осенью 1917 г. в стране обострился политический кризис. В то же время большевики проводили активную работу по подготовке восстания. Оно началось и проводилось по плану.

В ходе восстания в Петрограде к 25 октября 1917 г. все ключевые пункты в городе были заняты  отрядами Петроградского гарнизона и Красной гвардии. К вечеру этого дня начал свою работу  Второй Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, провозгласивший себя высшим органом  власти в России . Был переизбран ВЦИК, сформированный  Первым съездом советов летом 1917 г.

Второй съезд советов избрал новый ВЦИК и сформировал  Совет Народных Комиссаров, ставший правительством России. Съезд носил учредительный характер: на нем были созданы руководящие государственные органы и приняты первые акты,  имевшие конституционное, основополагающее значение. Декрет о мире провозглашал принципы долговременной внешней политики России - мирное сосуществование и “пролетарский интернационализм”, право наций на самоопределение.

Декрет о земле основывался на крестьянских наказах,  сформулированных советами еще в августе 1917 г. Провозглашались многообразие форм землепользования (подворное, хуторское, общинное, артельное), конфискация помещичьих земель и имений, переходивших в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных советов крестьянских  депутатов. Право частной собственности на землю отменялось. Запрещались применение наемного труда и аренда земли. Позже эти положения были закреплены в Декрете “о социализации земли” в январе 1918 г. Второй съезд советов принял также два обращения: “К гражданам России” и “Рабочим, солдатам и крестьянам”,  в которых говорилось о переходе власти к Военно-революционному комитету,  съезду советов  рабочих и солдатских депутатов, а на местах - местным советам.

Практическая реализация политико-правовой доктрины “слома” старого государства была санкционирована рядом актов: ноябрьским 1917 г. Декретом ВЦИК и СНК  об уничтожении сословий и гражданских чинов, октябрьским постановлением Второго съезда советов об образовании в армии революционных комитетов, январским 1918 г. Декретом СНК  об отделении церкви от государства и др. В первую очередь, предполагалось ликвидировать репрессивные и управленческие органы старого государства, сохранив на некоторое время его технический и статистический  аппараты.
Многие положения, сформулированные в первых декретах  и декларациях новой власти, были в своих действиях рассчитаны на определенный срок - вплоть до созыва Учредительного собрания.

3. Командно-административная система в СССР и ее последствия.

Командно-административная система управления - это централизованное государственное управление, которое заставляет все предприятия выполнять плановые директивы (обязательные задания) с помощью приказов и других внеэкономических методов. Характерные черты этой системы отражены в схеме.

Командно-административное управление
Прямое управление предприятиями из центра	Полный контроль государства за производством и распределением	Ууправление с помощью только административно-приказных методов

Режим власти, созданный в 1930-е гг., получил название тоталитарного. При тоталитаризме во главе государства стоит один человек, осуществляющий высшую власть. Отсутствуют всякие права и свободы, подавляется любое инакомыслие, единственно верной провозглашается та доктрина, которой придерживается лидер. Но для существования тоталитарного режима необходимо было создать особую государственную систему. Сталин ее создал, и она получила название командно-административной. Основу ее составлял бюрократический аппарат, номенклатура (номенклатура − круг должностных лиц, назначение и утверждение которых относится к компетенции какого-либо вышестоящего органа). Именно в руках номенклатуры сосредоточивалось управление всеми сферами жизни советского общества.

Административно-командная система напоминала пирамиду, на вершине которой находился вождь, окруженный пятью-шестью ближайшими соратниками, вместе с которыми он вырабатывал основные решения по вопросам внутренней и внешней политики страны, позднее оформлявшимися номенклатурой в виде законов и указов. По некоторым данным, за все годы советской власти, с 1917 по 1991, число лиц, непосредственно участвовавших в принятии и оформлении таких кардинальных решений, не превысило 2-3 тыс. человек. В основании же пирамиды находились миллионы простых советских тружеников − рабочие, крестьяне, интеллигенция.

Предпосылки становления командно-административной системы в СССР в 1920-30 гг.

Для возникшего в СССР в 30-е гг. политического строя был характерен тоталитаризм − режим, который полностью подчиняет, контролирует и регулирует все сферы жизни общества.

Одной из важных предпосылок становления этой системы являлась монополия на власть одной партии. Внутри самой партии постепенно свертывались демократические начала, ослабевали коллективные принципы руководства. Все реже стали созываться съезды ВКП (б), партийные конференции (в 1918−1929 гг. состоялось 9 съездов и 9 конференций, в 1930−1941 гг. − 3 съезда и 2 конференции).

В конце 1920-х гг. начался кризис нэпа. Промышленность СССР не успевала за развитием сельского хозяйства. Крестьянин-единоличник не мог купить на вырученные от продажи своей продукции деньги необходимые промышленные товары. Посевные площади стали сокращаться. Упали государственные закупки сельхозпродуктов, в городах начался голод. Преодолеть кризис можно было двумя путями. Экономический план, сторонниками которого были , и другие их партийные единомышленники, предусматривал иностранные инвестиции в советскую экономику, насыщение рынка (за счет этих средств) промышленными товарами, постепенный запуск отраслей промышленности, производящих ТНП (товары народного потребления). Но выполнение этого плана растянулось бы на многие годы и поставило СССР в зависимость от капиталистических государств. и его сторонники предпочли проверенный в годы Гражданской войны способ насильственного изъятия сельхозпродукции у крестьян.

С этой целью в 1928 г. было решено провести коллективизацию − политику советского государства, направленная на массовое создание насильственными методами коллективных хозяйств. Целью коллективизации провозглашались: «ликвидация кулачества как класса», обобществление средств производства, централизованное управление сельским хозяйством, повышение эффективности сельскохозяйственного труда, получение средств на индустриализацию страны.

Насильственное проведение коллективизации обеспечило приток средств для проведения индустриализации − процесса создания крупного машинного производства, формирования новой социальной структуры и перехода на этой основе от аграрного общества к индустриальному. Впервые лозунг перехода к индустриализации провозгласила ХIV Всероссийская партийная конференция большевиков в 1925 г. Целями индустриализации определялись: преодоление технико-экономической отсталости СССР от развитых западных государств, превращение страны из аграрной в индустриальную, ликвидация отсталости аграрного сектора экономики, создание мощной оборонной системы и укрепление международного положения СССР.

Для успешного проведения коллективизации и индустриализации потребовалось держать в повиновении миллионы людей, не допускать никаких проявлений самостоятельности и инакомыслия. С этой целью в нашей стране была создана могучая репрессивная система, возникшая еще в годы Гражданской войны и окончательно сформировавшаяся в 1930-х гг. Ее основу составили органы наркомата внутренних дел − НКВД, пришедшие на смену ВЧК-ОГПУ, которые постепенно вышли из-под контроля не только государства, но и партийного аппарата, непосредственно подчиняясь лишь .
Нужно отметить, что сталинская политика находила одобрение у основной массы коммунистов, вступивших в партию в то время, когда был ее генеральным секретарем. Это были в своей основной массе малообразованные, культурно отсталые, политически неграмотные люди, связывающие свое вступление в партию с возможностью сделать быструю карьеру, получить привилегированное положение. Репрессии выдвигали на руководящие должности − первых секретарей обкомов, наркомов, директоров крупнейших заводов − молодых людей в возрасте тридцати с небольшим лет. Вот почему перед Великой Отечественной войной среди высшего руководства страны, командующих армиями и военными округами оказалось слишком мало опытных кадров.

После разгрома «правого уклона» в партии уже не было открытой организованной оппозиции. Правда, еще имели место отдельные проявления недовольства, несогласия с «генеральной линией». Но они уже не могли изменить ситуацию.

XVII съезд, названный «съездом победителей», прошел при отсутствии какой-либо критики в адрес Сталина, выступавшие всячески восхваляли его. К ним присоединились и присутствовавшие на съезде бывшие члены оппозиционных группировок. При этом бывшие оппозиционеры каялись в своих ошибках, признавая тем самым свое окончательное поражение. Впервые в истории партии съезд не принял по отчету ЦК развернутой резолюции, а просто предложил «всем парторганизациям руководствоваться в своей работе положениями и задачами, выдвинутыми в докладе товарища Сталина».
Таким образом, диктатура партии все больше превращается в диктатуру ее вождя, формируется культ его личности.

Характерной чертой политической системы 30-х гг. являлось сращивание партии с государством, превращение работников партгосаппарата (так называемой номенклатуры) в новый господствующий слой общества. Одновременно с этим трудящиеся массы на деле отчуждались от реальной власти. Это видно на примере новой Конституции СССР, принятой в декабре 1936 г. Ее текст содержал много демократических норм: отменялись ограничения прав граждан по классовому признаку, вводилось всеобщее, прямое, равное, тайное голосование, провозглашались широкие права и свободы и т. д. Но Конституция не имела механизма их реализации и оставалась во многом документом − декларацией, резко расходившимся с реальной жизнью того времени.

Репрессии являлись одной из важнейших составляющих общественно-политической жизни этого времени в СССР. Проводились они руками мощного картельного аппарата, основу которого составляли органы ОГПУ. С 1934 г. − НКВД СССР, в чьем ведении находилась разветвленная система ГУЛАГа. Жесткий идеологический контроль над обществом, монополия на средства массовой информации позволяли внедрять в общественное сознание образ внутреннего врага. Сопровождать репрессии широкомасштабными пропагандистскими кампаниями. Формировался своеобразный эффект «привыкания» к массовому произволу. В раскручивании маховика репрессий особую роль сыграли события 1 декабря 1934 г. В этот день в Ленинграде был убит . В тот же день было принято постановление Президиума ЦИК СССР о порядке рассмотрения обвинений в подготовке или совершении террористических актов. На следствие по этим делам отводилось не более 10 дней, они рассматривались без прокурора и адвоката, приговоры к высшей мере наказания приводились в исполнение немедленно. Командно-административные методы управления пагубно повлияли и на функционирование политической системы советского общества. ее развитие носил противоречивый и сложный характер. Основной была противоречие между демократической формой и бюрократической сущностью политической системы. Указанное значительной мере было связано с замкнутым характером политической системы советского общества, который заключался в том, что исчерпывающий перечень всех составляющих элементов этой системы определялся в конституционном порядке (сначала это была Конституция СССР 1936 p., а впоследствии - Конституция СССР 1977 г. При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается своего рода раковое заболевание - бюрократизация государственного аппарата. В этом случае чиновники работают формально, они используют занимаемые должности в личных и корыстных интересах. Для всякого бюрократического аппарата характерен неудержимый рост управленческих штатов. Это явление описано в так называемом законе Паркинсона, отражающем количественное размножение административных органов. Когда демократия неразвита и скована, бюрократизм разрастается до опасных размеров и становится тормозом общественного развития. Так, если в 1936 г. в нашей стране в правительстве было 18 народных комиссариатов, руководивших отдельными отраслями  сферами управления, то в 1940 г. их количество возросло до 40. Центральный аппарат имел в начале 70-х гг. более 60 министерств и ведомств, а в середине 80-х гг. около 100.