ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Депутат по Западному избирательному округу № 11
Почтовый адрес: 6 кв. 75 | Тел: 8 (3823) |
№ 000 | 19.12.2011г. |
Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе
!
Мною 05.09.2011г., а также 18.10.2011г. были направлены депутатские обращения в адрес соответственно прокурора г. Северска и прокурора Томской области. Последнее письмо было вызвано отсутствием полного ответа из прокуратуры Северска.
В обоих обращениях речь шла о необходимости принятия срочных мер к экологической безопасности г. Северска и прилагаемых к нему территорий. В частности о незамедлительной реконструкции системы водоснабжения, канализационных систем, а также утилизацию мусора.
К сожалению, городскими властями действенных и эффективных мер в данном направлении не принимается. Как результат, еще в 2009 году главный санитарный врач Северска признал: «Водоснабжение г. Северска в последнее время характеризуется как напряженное». И далее идет расшифровка этого напряжения: «Общий износ разводящей сети города составляет 53,5%, а отдельные участки водопровода имеют 100%(!!!выделено автором) износ». Дефицит питьевой воды в городе существует с 1975 года, а финансирование целевой программы «Питьевая вода г. Северска на годы и на перспективу до 2015 года» с 1 января 2007 года, насколько мне известно, приостановлено.
После моего обращения в адрес прокурора области ещё в 2009 году властям г. Северска было вынесено представление. В нем в частности говорилось: «Как показала проверка, за гг. обновлено только 4,5км водоводов. Обновление водоводов указанными темпами позволит заменить 45 км водоводов со 100% износом только через 30 лет. Учитывая, что износ более 160 км, сети составляют 71,5%, непринятие в кратчайший срок мер по решению вопросов замены сетей в будущем может привести к невозможности надлежащего водоснабжения населения. И в качестве вывода: «Безотлагательно рассмотреть данное представление и в месячный срок принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства, а также причин и условий, им способствующих».
В своем же ответе зам. прокурора Северска господин Сокольников пишет: «Нарушений требований закона Администрацией ЗАТО Северск не выявлено». Между тем, еще 29.06.2009г. в письме № 000 руководитель «Северскводоканала» пояснял: «Системы водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск, обеспечивающие на сегодня относительно терпимый режим водоснабжения и водоотведения … больше не в состоянии подключать дополнительные объекты и гарантировать бесперебойное водоснабжение и водоотведение существующих». И далее: «Энергосбережение водозабора №1 относится к I категории. Ни одно из указанных условий на сегодняшний день не выполнено». Получается, налицо серьёзное нарушение, которое в случае возможной аварии может привести к самым тяжёлым и непредсказуемым последствиям.
Вынужден напомнить, что данная проблема стала таковой не вчера и даже не позавчера. Еще в июле 2003г. при проверке санитарно-эпидемиологического благополучия Северска, комиссия под руководством зам. Главного санитарного врача ФУ «Медбиоэкстрем» (ныне ФМБА) отмечала в письме на имя городских властей: «Имеет место тенденция к увеличению добычи воды водозаборами, вследствие чего последние работают на пределе проектной мощности и периодически из-за возросшего водопотребления превышают забор воды из подземных водоносных горизонтов. Вместе с тем, строительство 3-го водозабора, предусмотренного Генеральным планом развития города, задерживается, вопросы увеличения производственных мощностей водозаборов положительного решения не находят. Техническое задание, выданное в августе 2002 года на бурение трех новых скважин на водозаборе №2, не выполняется, пробуренные скважины № 14 и 22 водозабора №1 не обустраиваются, несмотря на то, что 45 скважин водозабора №1 и 2 эксплуатируются более 15 лет. На водозаборах отсутствуют резервные скважины, предусмотренные нормативными документами. Не завершена работа по защите запасов воды и утверждению второго и третьего поясов зон санитарной охраны водозаборов №1 и 2. В результате чего, вблизи первого пояса зоны строгой санитарной охраны водозабора №1 и охранной зоне водоводов водозабора №1 отводятся земельные участки под строительство жилых домов, дач, гаражей и пр., что ведет к опасности загрязнения водоносных горизонтов».
Прошло почти 8 лет. Что же изменилось? Для уяснения обстановки познакомимся с выдержками из доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке ЗАТО Северск Томской области в 2010»
Итак, «территория первого водозабора характеризуются высокой антропогенной нагрузкой на геологическую среду, так как действующий водозабор №1 находится в границах санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и других промышленных предприятий. Организация ЗСО первого водозабора уже не сможет изменить сложившуюся обстановку, в связи с чем водозабор №1 должен быть выведен из системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения г. Северска».
А вот что отмечалось в аналогичном докладе по аналогичной проблеме, но годом ранее – в 2009. Итак, «необходимо разработать проект вывода водозабора №1 из системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения г. Северска, так как действующий водозабор №1 находится в границах санитарно-защитной зоны (СЗЗ) , кроме этого в зонах санитарной охраны водоисточника располагаются другие промышленные предприятия, являющиеся потенциальными загрязнителями водоносных горизонтов. Закрытие водозабора №1 возможно только после ввода в эксплуатацию водозабора №3, как альтернативного водоисточника для города». И, наконец, «проблема обеспечения населения питьевой водой в достаточном количестве и надежного качества может быть решена путем постройки 3 водозабора с использованием современных методов очистки и обеззараживания, своевременной заменой сетей системы водоснабжения, исключения значительных перепадов давления в разводящей сети».
Вывод прост – если верить словам из доклада, с 2003 года сделано в данном направлении явно недостаточно. Несмотря на многочисленные планы – перспективы, берущие свое начало еще с начала 90-х годов. И это при городском бюджете около 3 млрд рублей для города с населением чуть больше 100 тысяч человек! Вместе с тем, несмотря на указанные выше факты, за истекшие годы прокуратура Северска, насколько мне известно, не привлекла к ответственности ни одного сотрудника городской Администрации! Не говоря уже о руководителях Северска. Вот и в письме от 01.01.2001г. господин Сокольников вновь не видит в действиях городских властей по организации водоснабжения города и ничего противозаконного. Вновь господин Сокольников опирается на сведения, почерпнутые из очередных программ соцразвития, забывая проанализировать, какой результата принесло выполнение программ предыдущих.
Не менее тревожна ситуация и с очисткой сточных вод. Опять же еще в 2003 году в упомянутом выше документе отмечалось: «Эксплуатируемые хозяйственно-фекальные очистные сооружения города находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии, работают с большой перегрузкой и не обеспечивают должной очистки сточных вод, о чем свидетельствует периодическое обнаружение жизнеспособных яиц гельминтов в прошедших обработку сточных водах на выпусках в водоемы».
Следует ли в который раз говорить, что с тех незабвенных пор мало что изменилось. Для большей аргументации вновь сошлюсь на доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в 2009 году: «Проведенные исследования подтверждают, что ввиду отсутствия в существующей схеме биологической очистки и обеззараживания сточных вод, очистные сооружения не в состоянии переработать в полном объеме поступающие бактериологические загрязнения до гигиенических нормативных показателей. Учитывая то, что микробное загрязнение не исключает и присутствие возбудителей таких инфекций, как брюшной тиф, сальмонеллезы, вирусный гепатит «А», другие энтеровирусы и аденовирусы, дизентерии, может создать угрозу здоровью населения ЗАТО Северск и привести к возникновению заболеваний инфекционного характера».
И в завершении ещё одна цитата: «Необходимо принять все меры по доведению сточных вод, поступающих в реку Томь с городских очистных сооружений, до требований санитарно-гигиенических норм. С целью улучшения экологической обстановки на реке Томи Региональное управление №81 ФМБА России информировало Главу Администрации ЗАТО Северск о необходимости строительства современных очистных сооружений, выносило этот вопрос для решения на заседание Координационного совета». Словом, говорим власти о потенциальной опасности, информируем, требуем, а результат практически никакой.
О нарушении предельно-допустимых норм содержания всевозможной гадости в составе сбрасываемых в водоёмы так называемых «очищенных стоков» пишу кратко по причине довольно большого объёма информации. Точнее кричащих фактов. В упомянутом выше докладе за 2010 год отмечено: «500м по течению ниже выпуска сточных вод: ОКБ (общие колиформные бактерии) от 1,2 до 140 ПДК, ТКБ (термотолерантные колиформные бактерии) от 1,3 до 700 ПДК, колифаги от 1,2 до 56,5 ПДК. Эти показатели значительно превышают количество микроорганизмов в сравнении с контрольной точкой».
Но господин Сокольников и здесь не видит нарушений действующего законодательства со стороны городских властей. Более того, в своем письме он просто уходит от ряда конкретно задаваемых ему вопросов в депутатском обращении, что является нарушением действующего законодательства. В частности, в его ответе ни слова, повторяю, ни слова не сказано о безопасности складирования твердых бытовых отходов, а также проведение берегоукрепительных мероприятий с введением строгого режима природопользования в прибрежной полосе.
Обращение именно к Вам диктуется не только важностью проблемы и заботой о безопасности проживания в Северске, и не только в нем, но и жалобой на действия прокурора Томской области и его подчинённых, которые разбирали моё обращение по данной теме. Более того, налицо нарушение действующего законодательства в части рассмотрения жалобы лицом, на действия которого поступила жалоба. Так, мое письмо № 000 от 01.01.2001г. направлено на имя прокурора Томской области. Однако, отвечает на него почему-то зам. прокурора Северска, причем даже без ссылки на мое обращение. И, как выясняется, далеко не в полной мере.
Прошу дать поручение проверить:
1. Насколько действия властей Северска и области в целом отвечают в полной мере созданию безопасных экологических условий жизни Северска и прилегаемых территорий.
2. Насколько рассмотрение фактов, изложенных в моих обращениях (прилагаются), работниками прокуратуры Северска и Томска соответствуют действующему законодательству, а принимаемые ими меры способствуют созданию безопасных экологических условий для жителей Северска и прилегаемых территорий.
3. Дать оценку зам. прокурора Северска Сокольникову по рассмотрению моего обращения № 000 от 01.01.2001г.
4. Дать оценку должностным лицам прокуратуры Томской области, направившим мое обращение № 000 от 01.01.2001г. для рассмотрения в прокуратуру Северска.
Приложения:
1. ответ № 000ж-11 от 01.01.2001г. на одном листе;
2. копия обращения № 000 от 01.01.2001г. на двух листах;
3. копия обращения № 000 от 01.01.2001г. на двух листах.
С уважением, Депутат Законодательной Думы Томской области |
Председатель контрольной
комиссии
