Регламент совета депутатов города Ельца

Приложение

к решению Совета депутатов

города Ельца

от 01.01.2001 №45

РЕГЛАМЕНТ

Совета депутатов города Ельца

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Совет депутатов города Ельца

Совет депутатов города Ельца (далее - городской Совет) – выборный представительный орган местного самоуправления города Ельца (далее - город).

Статья 2. Правовая основа деятельности городского Совета

1. Городской Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города Ельца (далее - Устав города) и иными нормативными правовыми актами города.

2. Порядок работы и организационные основы деятельности городского Совета определяется настоящим Регламентом.

Статья 3. Состав городского Совета

1. Городской Совет состоит из 25 депутатов (далее – установленное число депутатов), избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Городской Совет может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 4. Структура городского Совета

1. В структуру городского Совета входят председатель городского Совета, его заместитель, постоянные комиссии и аппарат городского Совета.

2. В случае необходимости городской Совет вправе создавать временные депутатские комиссии.

Статья 5. Порядок избрания председателя городского Совета

1. Председатель городского Совета избирается из числа депутатов городского Совета тайным голосованием в порядке, предусмотренном статьёй 31 настоящего Регламента.

2. Кандидатуры на должность председателя городского Совета могут предлагаться депутатами городского Совета или путём самовыдвижения.

3. Каждому кандидату на сессии должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. После обсуждения кандидатур городской Совет принимает решение о включении кандидатур(ы) в бюллетень для тайного голосования по выборам председателя городского Совета.

5. Решение об избрании председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

6. Если председатель городского Совета не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

7. Результаты тайного голосования по выборам председателя городского Совета оформляются решением сессии городского Совета без дополнительного голосования.

Статья 6. Порядок освобождения от занимаемой должности председателя городского Совета

1. Председатель городского Совета подотчётен городскому Совету и может быть освобождён от занимаемой должности путём тайного голосования на сессии городского Совета.

2. Мотивированное предложение по освобождению председателя городского Совета от занимаемой должности вносится на сессию городского Совета группой депутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от их установленного числа, оформленное в виде письменного заявления. После этого вопрос вносится в проект повестки дня очередной сессии городского Совета и ставится на голосование.

3. Председатель городского Совета считается освобождённым от должности, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Если решение об освобождении от должности председателя городского Совета не принято, то повторное инициирование вопроса об освобождении от должности допускается не ранее чем через 1 год с момента рассмотрения данного вопроса на сессии городского Совета. Не допускается освобождение от должности по ранее выдвигавшимся мотивам в течение всего оставшегося срока полномочий депутата городского Совета.

5. Добровольное сложение председателем городского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Результаты тайного голосования по освобождению председателя городского Совета от занимаемой должности оформляются решением сессии городского Совета без дополнительного голосования.

Статья 7. Полномочия председателя городского Совета

Председатель городского Совета организует работу городского Совета и выполняет полномочия, предусмотренные Уставом города и действующим законодательством.

Статья 8. Порядок избрания заместителя председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета избирается тайным голосованием на сессии городского Совета из числа депутатов городского Совета в порядке, предусмотренном статьёй 31 настоящего Регламента.

2. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя городского Совета предлагаются председателем городского Совета.

3. Решение об избрании заместителя председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

4. Если заместитель председателя городского Совета не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

5. Результаты тайного голосования по выборам заместителя председателя городского Совета оформляются решением сессии городского Совета без дополнительного голосования.

Статья 9. Порядок освобождения от занимаемой должности заместителя председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета может быть освобождён от занимаемой должности путём тайного голосования на сессии городского Совета.

2. Освобождение от занимаемой должности заместителя председателя городского Совета осуществляется в порядке, предусмотренном частями 2-6 статьи 6 настоящего Регламента.

Статья 10. Полномочия заместителя председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета выполняет полномочия, установленные настоящим Регламентом, а также поручения председателя городского Совета.

2.  В случае отсутствия председателя городского Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя городского Совета осуществляет полномочия председателя городского Совета.

3.  Заместитель председателя городского Совета:

- осуществляет контроль за своевременным материально-техническим обеспечением городского Совета;

- руководит подготовкой вопросов к заседаниям постоянных комиссий и сессиям городского Совета;

- осуществляет контроль за исполнением решений городского Совета;

- оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий; анализирует письменную информацию депутатов городского Совета о приёме ими избирателей; принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством по вопросам обращений избирателей;

- осуществляет контроль за информационным обеспечением деятельности городского Совета.

Статья 11. Постоянные и временные комиссии городского Совета

1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет из состава депутатов городского Совета формирует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета.

2. Численный и персональный состав каждой постоянной комиссии определяется решением городского Совета, принимаемым на сессии городского Совета большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Функции и полномочия, структура, организация работы постоянных комиссий городского Совета определяются Положением о постоянных и временных комиссиях Совета депутатов города Ельца.

4. Образование временной комиссии осуществляется на основании решения сессии или распоряжения председателя городского Совета.

5. Персональный состав, задачи, направления и порядок деятельности временной комиссии, срок её полномочий устанавливаются образовавшим её органом или должностным лицом.

6. Комиссии ответственны перед образовавшим её органом или должностным лицом и подотчётны им соответственно.

Статья 12. Обеспечение деятельности городского Совета

1. Организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности городского Совета, его постоянных комиссий осуществляет аппарат городского Совета.

2. Структура аппарата утверждается городским Советом.

ГЛАВА 3. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 13. Депутатские объединения городского Совета

Депутатскими объединениями городского Совета являются фракции и депутатские группы городского Совета.

Статья 14. Фракции городского Совета

1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в городском Совете, входят во фракции, за исключением случая прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией.

2. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.

Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в городском Совете, а также членство депутатов в данной фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат городского Совета, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в городском Совете, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат городского Совета, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат городского Совета, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат городского Совета, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечёт за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 15. Порядок образования и регистрации фракций

1. Фракции подлежат регистрации на сессии городского Совета путём принятия решения большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Регистрация фракции осуществляется на основании:

- постановления территориальной избирательной комиссии города Ельца о результатах выборов депутатов городского Совета по единому пропорциональному избирательному округу - город Елец от соответствующего избирательного объединения;

- письменного заявления её руководителя об образовании фракции на имя председателя городского Совета;

- протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях её образования, о её официальном наименовании, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять её на сессиях городского Совета, в государственных и муниципальных органах и общественных объединениях;

- письменных заявлений депутатов (депутата) городского Совета, избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, депутатов городского Совета, избранных по одномандатным избирательным округам, и депутатов городского Совета, избранных в составе списка кандидатов политических партий, указанных в части 3 статьи 14 настоящего Регламента, о вхождении во фракцию.

Статья 16. Депутатские группы городского Совета

1. Депутаты, не вошедшие во фракции городского Совета в соответствии со статьёй 14 настоящего Регламента, вправе объединяться в депутатские группы городского Совета (далее - депутатская группа) по профессиональным, территориальным и иным признакам.

2. Депутат городского Совета вправе состоять только в одной депутатской группе.

3. Регистрации подлежат депутатские группы, численностью не менее трёх депутатов городского Совета.

4. Регистрация депутатской группы осуществляется на сессии городского Совета путём принятия решения большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Регистрация депутатской группы осуществляется на основании письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы на имя председателя городского Совета с приложением следующих документов:

- протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях её образования, о её официальном наименовании, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы на сессиях городского Совета, в государственных и муниципальных органах и общественных объединениях;

- письменных заявлений депутатов городского Совета на имя председателя городского Совета о вхождении в депутатскую группу.

Статья 17. Деятельность фракций и депутатских групп городского Совета

1. Внутренняя деятельность фракций и депутатских групп городского Совета организуется ими самостоятельно.

2. В целях преодоления разногласий, возникших между депутатами, выработки согласованной позиции по вопросам компетенции городского Совета, формирования его органов, председатель городского Совета может созывать совещания представителей фракций и депутатских групп.

3. Каждую фракцию, депутатскую группу на совещании представляет её председатель.

4. Фракции и депутатские группы городского Совета обладают равными правами, определёнными в части 5 настоящей статьи.

5.  Фракции и депутатские группы имеют право:

- выдвигать кандидатуры для избрания председателя городского Совета;

- участвовать в формировании повестки дня сессии городского Совета;

- выступать по вопросам повестки дня сессии городского Совета;

- выступать с предложениями по порядку ведения сессии;

- распространять подготовленные ими материалы;

- выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний.

6. Председателю фракции и депутатской группы городского Совета предоставляется право выступать на сессии городского Совета с докладом, сообщением, информацией, отчётом.

7. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатских объединений.

8. В случае регистрации фракции по основаниям, предусмотренным абзацами 2,5 части 2 статьи 15 настоящего Регламента, фракция проводит организационное собрание в течение семи дней с момента её регистрации, на котором определяет лиц, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять её на сессиях городского Совета, в государственных и муниципальных органах и общественных объединениях.

9. Фракции и депутатские группы информируют в письменном виде председателя городского Совета о своих решениях в день их принятия.

10. Депутат городского Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении.

11. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, входит в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по его письменному заявлению.

12. Депутат городского Совета выводится из состава депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из депутатской группы либо в случае подачи им письменного заявления на имя председателя городского Совета:

- о выходе из депутатской группы;

- о переходе в другую зарегистрированную депутатскую группу;

- о вхождении во вновь образуемую депутатскую группу.

12. Датой выхода депутата из депутатской группы и датой вхождения в состав депутатского объединения считается день принятия соответствующего решения городским Советом.

13. Депутатская группа вправе принять решение о самороспуске. Указанное решение оформляется в виде протокола и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов депутатской группы. В этом случае письменное уведомление руководителя депутатской группы о самороспуске депутатской группы направляется на имя председателя городского Совета с приложением протокола собрания депутатской группы.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК РАБОТЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 18. Формы деятельности городского Совета

1. Деятельность городского Совета складывается из работы сессий городского Совета, заседаний постоянных и временных комиссий, депутатских слушаний.

Деятельность городского Совета может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города и настоящим Регламентом.

2. Работа городского Совета осуществляется на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности и учёта мнения населения города.

Статья 19. Сессия городского Совета

1. Сессия – основная форма работы городского Совета, на которой коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета.

2. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета.

Если на сессии присутствует менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета, то по распоряжению председателя городского Совета, она переносится на другое время.

3. Депутат городского Совета на сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, вправе участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, председательствующему, выступать с обоснованием своих предложений, давать пояснения по вопросам, поставленным на голосование.

Статья 20. Порядок проведения первой (организационной) сессии городского Совета

1. Первая сессия городского Совета созывается не позднее тридцати дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

2. Подготовку данной сессии осуществляет оргкомитет, сформированный из депутатов на их общем совещании, в количестве членов и в порядке, определяемом этим совещанием. Оргкомитет возглавляет старейший по возрасту депутат нового созыва.

3. Общее совещание депутатов созывает и ведёт председатель городского Совета предыдущего созыва.

4. Оргкомитет формирует проект повестки дня и определяет порядок проведения первой сессии городского Совета. Решение оргкомитета о дате, месте, времени проведения первой сессии городского Совета публикуется в Елецкой городской общественно-политической газете «Красное знамя» не позднее чем за три дня до дня проведения сессии.

5. Первую сессию городского Совета открывает и ведёт до избирания председателя городского Совета старейший по возрасту депутат городского Совета.

6. На первой сессии городского Совета проводятся выборы председателя городского Совета, его заместителя, формируются составы постоянных комиссий городского Совета и рассматриваются иные вопросы, включённые в повестку дня сессии.

7. Деятельность оргкомитета прекращается после начала работы первой сессии вновь избранного состава городского Совета.

Статья 21. Подготовка и созыв сессии городского Совета

1. Сессии городского Совета созываются председателем городского Совета или исполняющим его обязанности заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы, утверждённым городским Советом. О созыве сессии председатель издает распоряжение, в котором указываются время, дата и место проведения сессии, вопросы повестки дня. При формировании повестки дня сессии учитываются письменные предложения депутатов городского Совета, постоянных комиссий городского Совета, фракций, депутатских групп, главы города и других субъектов правотворческой инициативы, поступившие в городской Совет.

В повестке дня предусматривается рассмотрение вопросов «Разное», носящих информационный характер, если в городской Совет поступили письменные предложения депутатов городского Совета не позднее чем за три дня до начала работы сессии.

2. О времени, дате и месте проведения, проекте повестки дня сессии сообщается в средствах массовой информации и на официальном сайте городского Совета в сети Интернет не позднее чем за шесть дней до начала очередной сессии, внеочередной сессии – не позднее чем за три дня.

3. Для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созывается внеочередная сессия по инициативе председателя городского Совета, главы города или по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов городского Совета путём подачи письменного заявления с указанием проекта повестки дня, обоснованием необходимости созыва сессии и подписями депутатов, в течение семи дней со дня поступления всех необходимых документов.

Инициаторы созыва внеочередной сессии городского Совета одновременно с предложением вносят председателю городского Совета проекты решений по повестке дня с приложением документов, предусмотренных Порядком внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов города Ельца.

4.Депутаты городского Совета оповещаются о наличии необходимых подготовленных материалов по вопросам проекта повестки дня не позднее чем за три дня до начала очередной сессии, внеочередной сессии – не позднее чем за день.

5. На сессии городского Совета вправе присутствовать и принимать участие в её работе по определённым вопросам повестки дня депутаты Липецкого областного Совета депутатов, избранные по избирательному округу город Елец, глава города, руководители структурных подразделений администрации города, прокурор города, председатель Контрольно-счётной комиссии города, председатель территориальной избирательной комиссии города, председатель Молодёжного Парламента города, председатель Общественной палаты города, руководители местных отделений политических партий, представленных в городском Совете.

Решение о приглашении иных лиц на сессию городского Совета принимает председатель городского Совета.

6. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических) лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления других муниципальных образований (далее - заинтересованные лица), обеспечивается возможность присутствия на сессии городского Совета посредством отведения отдельных мест в зале заседания.

Заинтересованные лица, изъявившее намерение присутствовать на сессии городского Совета, обязаны не позднее чем за день до дня проведения сессии предоставить в городской Совет заявление в письменном или электронном виде, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, контактного телефона для оформления пропуска.

Заявление рассматривается в день его поступления в городской Совет. В случае принятия председателем городского Совета решения об отказе в праве присутствовать на сессии городского Совета, заинтересованное лицо уведомляется об этом в этот же день в устной и (или) письменной форме, или в виде электронного документа с указанием оснований отказа.

Заинтересованное лицо проходит в зал заседаний по предъявлению пропуска и документа, удостоверяющего личность.

Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических) лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления других муниципальных образований, отказывается в праве присутствовать на сессии городского Совета в следующих случаях:

- указания в заявлении недостоверных сведений;

- проведения закрытого заседания;

- рассмотрения на заседании сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

- отсутствия организационно-технических условий обеспечения присутствия (соблюдения санитарных норм, правил пожарной безопасности, наличия посадочных мест).

7. Сессии городского Совета проводятся открыто, на гласной основе и освещаются средствами массовой информации. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых сессиях городского Совета при условии предъявления при регистрации удостоверения представителя средства массовой информации.

8. Городской Совет вправе принять решение о проведении закрытой сессии в случае, если на рассмотрение сессии выносятся вопросы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну. Прокурор города вправе присутствовать на закрытых сессиях городского Совета. Представители средств массовой информации на закрытые сессии не допускаются.

9. Заинтересованные и приглашённые лица не имеют права вмешиваться в работу городского Совета, создавать препятствия для проведения сессии.

Статья 22. Организация и ведение сессии городского Совета

1. Зал для проведения сессии городского Совета оформляется государственным флагом Российской Федерации, флагом Липецкой области, флагом и гербом города. Применение другой символики не допускается. Открытие и закрытие сессии городского Совета сопровождается исполнением Государственного гимна Российской Федерации с использованием средств звукотрансляции.

2. Перед открытием сессии работниками аппарата городского Совета проводится регистрация депутатов и приглашённых лиц.

3. Сессию городского Совета ведёт председатель городского Совета или исполняющий его обязанности заместитель председателя городского Совета.

4. На каждой сессии городской Совет избирает секретаря сессии из числа депутатов.

5.Председательствующий на сессии:

- организует рациональное размещение депутатов, приглашённых лиц в зале заседаний;

- открывает сессию и сообщает сведения о количестве депутатов, присутствующих на сессии, количестве отсутствующих депутатов и причинах их отсутствия;

- при наличии кворума депутатов объявляет сессию правомочной для принятия решений;

- сообщает о приглашённых лицах на сессию;

- вносит предложение об избрании секретаря сессии;

- вносит на рассмотрение сессии проект повестки дня;

- предоставляет слово депутатам для внесения предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня;

- ставит на голосование предложение о включении в повестку дня каждого дополнительного вопроса раздельно или при отсутствии возражений депутатов всех дополнительных вопросов вместе;

- ставит на голосование вопрос об утверждении повестки дня;

- предлагает регламент работы сессии;

- руководит общим ходом сессии, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;

- предоставляет слово для выступления;

- организует голосование и подсчёт голосов;

- оглашает формулировку вопроса, внесённого на голосование, и объявляет результаты голосования;

- оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес городского Совета;

- обеспечивает порядок в зале заседаний;

- закрывает сессию;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

6. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим.

7. Процедурные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов городского Совета. К процедурным решениям относятся:

- об утверждении повестки дня сессии;

- об избрании секретаря сессии;

- об избрании счётной комиссии;

- о порядке работы сессии;

- о перерыве в сессии или её переносе;

- о процедурах голосования;

- о включении кандидатуры в бюллетень для тайного голосования;

- об утверждении протокола о результатах тайного голосования;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

- о продолжительности времени для рассмотрения вопроса повестки дня;

- о предоставлении слова для выступления;

- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии городского Совета;

- о голосовании без обсуждения;

- о проведении закрытой сессии;

- о проведении дополнительной регистрации депутатов;

- о пересчёте голосов;

- об избрании редакционной комиссии;

- иные процедурные решения, предусмотренные настоящим Регламентом.

Решения о поручениях городского Совета органам и должностным лицам администрации города, городского Совета и его аппарата по вопросам их компетенции, если они не оформлены правовыми актами, заносятся в протокол сессии.

8. На сессии городского Совета секретарём ведётся протокол. Протокол сессии подписывается председательствующим и секретарём сессии.

9. Работа сессии начинается во время, установленное распоряжением председателя городского Совета, и продолжается до завершения рассмотрения вопросов повестки дня. В работе сессии по решению городского Совета может быть сделан перерыв на срок, установленный городским Советом.

Статья 23. Порядок выступлений на сессии городского Совета

1. Выступающим на сессии городского Совета предоставляется слово:

- для доклада, информации – до 30 минут;

- для содоклада – до 10 минут;

- для заключительного слова – до 3 минут.

Для выступлений в прениях предоставляется:

- для обсуждения проекта повестки дня – до 3 минут;

- для обсуждения доклада и содоклада – до 7 минут;

- для постатейного обсуждения проектов решений – до 5 минут;

- по кандидатурам – до 3 минут;

- для повторного выступления по одному вопросу – до 3 минут.

Для иных выступлений предоставляется:

- для внесения депутатского запроса – до 5 минут;

- по порядку ведения сессии – до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов, ответов на вопросы, справок, разъяснений – до 5 минут;

- для рассмотрения всех вопросов «разное» - не более 30 минут.

2. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и прерывает его выступление. По решению городского Совета председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем на 5 минут.

3. Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня сессии городского Совета отводится определенное время.

4. В случае если на сессии принято решение об открытии прений, перед началом прений устанавливается их предельная продолжительность, исходя из количества записавшихся. По истечении установленного времени прения прекращаются, если не будет принято иное решение городским Советом.

5. В порядке проведения сессии городского Совета предусматривается время для обращения с вопросами депутатов городского Совета к должностным лицам, приглашённым на сессию городского Совета, ответов на них, по сути обсуждаемого вопроса повестки дня.

6. Никто не вправе выступать на сессии городского Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

8. Выступления на сессии городского Совета проводятся с места или с ораторской трибуны с использованием микрофона по усмотрению выступающего. Председательствующий, предоставляя слово для выступления депутату городского Совета, называет его фамилию, а при предоставлении слова приглашённому – называет его фамилию и должность.

9. Слово для выступлений предоставляется в порядке подачи устной или письменной заявки председательствующему на выступление депутатами городского Совета и лицами, указанными в части 5 статьи 21 настоящего Регламента. Депутаты городского Совета имеют право на первоочередное выступление. При поступлении заявок на выступление от фракций и депутатских групп слово предоставляется по одному представителю от каждой фракции, депутатской группы. Слово по порядку ведения сессии депутатам предоставляется вне очереди. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только с разрешения председательствующего.

10. Председатель городского Совета, его заместитель, председатели постоянных комиссий городского Совета, глава города или уполномоченное им лицо имеют право давать разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению.

11. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. При обсуждении поправок к нормативным правовым актам депутат может выступить по каждой поправке.

12. Выступающий на сессии не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. В этом случае председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний или призывов. Продолжающий после этого допускать подобные высказывания лишается слова до конца обсуждения данного вопроса.

13. Если выступающий явно отклоняется от обсуждаемого вопроса, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемой темы, а при повторном предупреждении или превышении выступающим отведенного ему времени выступления, лишает его слова до конца обсуждения данного вопроса.

14. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений. Прения прекращаются по решению городского Совета или по истечении установленного времени для рассмотрения этого вопроса.

После прекращения прений докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом.

По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений приобщаются к протоколу сессии.

Статья 24. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента

1. Председательствующий на сессии обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и поддержание порядка в зале заседания.

Депутаты городского Совета и присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, направленным на соблюдение Регламента и поддержание порядка в зале, способствующего конструктивной работе сессии.

2. Председательствующий вправе требовать прекращения нарушений настоящего Регламента и порядка в зале заседания, создания препятствий для проведения сессии, отключения принадлежащих присутствующим сотовых телефонов или их перевода на бесшумный режим работы.

3. Председательствующий принимает решение об удалении любого присутствующего на сессии городского Совета из зала заседания после повторно сделанного ему на сессии предупреждения о нарушении им Регламента либо несоблюдения порядка в зале, препятствующего проведению сессии.

4. Депутат городского Совета, в отношении которого председательствующим было сделано предупреждение о нарушении им Регламента или несоблюдения порядка в зале заседания, вправе подать протест в постоянную комиссию, курирующую вопросы депутатской этики. Председательствующий вносит предложение об объявлении перерыва в работе сессии. Во время перерыва протест рассматривается на заседании постоянной комиссии, курирующей вопросы депутатской этики. Решение постоянной комиссии по протесту рассматривается городским Советом.

5. В случаях, когда председательствующий не может мерами, предусмотренными Регламентом, обеспечить соблюдение порядка в зале проведения сессии, председательствующий вносит предложение об объявлении перерыва в работе сессии. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается на заседании постоянной комиссии, курирующей вопросы депутатской этики. Решение постоянной комиссии рассматривается городским Советом.

Статья 25. Депутатские слушания

1. Городской Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции, может проводить депутатские слушания.

Предложение о проведении депутатских слушаний вносится председателю городского Совета постоянной комиссией городского Совета, депутатской группой, фракцией и должно быть обосновано общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.

Депутатские слушания проводятся на основании решения городского Совета или распоряжения председателя городского Совета.

2. Для подготовки и проведения депутатских слушаний создаётся временная комиссия городского Совета.

3. Подготовка вопроса на депутатские слушания включает в себя:

- получение необходимой информации;

- подготовку проекта мотивированного заключения и рекомендаций по вопросу;

- определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания;

- определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;

- определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний;

- иные полномочия в пределах компетенции комиссии.

4. Информация о теме, месте и времени проведения депутатских слушаний публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте городского Совета в сети Интернет не позднее, чем за два дня до их проведения.

5. Материалы на депутатские слушания предоставляются депутатам городского Совета не позднее, чем за два дня до проведения депутатских слушаний.

6. Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях направляются приглашаемым лицам не позднее, чем за два дня до проведения депутатских слушаний.

7. Перед началом депутатских слушаний проводится регистрация участников. На депутатских слушаниях кворум не устанавливается.

8. Председательствует на депутатских слушаниях председатель городского Совета или заместитель председателя городского Совета по его поручению. Депутатские слушания проводятся в следующем порядке:

- краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях по обсуждаемому вопросу, его значимости, порядке заседания, составе приглашённых;

- основной доклад, вопросы к докладчику;

- содоклад, вопросы к содокладчику;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- обсуждение проекта рекомендаций.

Продолжительность выступлений на депутатских слушаниях устанавливается в соответствии с частями 1,2 статьи 23 настоящего Регламента.

По итогам депутатских слушаний принимаются рекомендации большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях.

Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия нормативных правовых актов. На депутатских слушаниях ведётся протокол, который подписывает председательствующий. Рекомендации депутатских слушаний публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте городского Совета в сети Интернет.

9. Временная комиссия городского Совета отчитывается перед образовавшим её органом или должностным лицом о проведении депутатских слушаний.

Статья 26. Мероприятия в городском Совете

1. По инициативе председателя городского Совета, его заместителя, постоянной комиссии, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов могут проводиться «депутатский час», «круглый стол» (далее - мероприятия в городском Совете), связанные с правотворческой деятельностью городского Совета.

2. «Депутатский час» - форма взаимодействия городского Совета с главой города, структурными подразделениями администрации города и иными органами местного самоуправления.

3. «Круглый стол» - тематическое совещание для выявления позиции депутатов, учёта мнения специалистов, выявления фактического положения дел и общественного мнения по отдельным вопросам, входящим в компетенцию городского Совета.

4. Решение о проведении мероприятия в городском Совете оформляется распоряжением председателя городского Совета, в котором указывается наименование мероприятия, его цель и тематика, время, место и дата проведения, список приглашённых лиц, лица, ответственные за проведение мероприятия, сроки и порядок подачи предложений и заявок на выступление.

Статья 27. Порядок проведения мероприятий в городском Совете

1. Письменное предложение о проведении мероприятий в городском Совете, приглашении должностных лиц и вопросы к ним направляется председателю городского Совета.

2. Председатель городского Совета информирует приглашённых лиц о проведении мероприятий в городском Совете не позднее чем за три дня до их проведения путём телефонограммы или письменного приглашения.

3. Мероприятия в городском Совете проводятся независимо от количества депутатов городского Совета, пожелавших принять в них участие.

4. Председательствует на мероприятиях в городском Совете председатель городского Совета или заместитель председателя городского Совета по его поручению.

5.  «Депутатский час» проводится в следующем порядке.

Продолжительность «депутатского часа» не превышает 60 минут. Время для предоставления информации должностным лицом по рассматриваемому вопросу предоставляется в пределах 15 минут. В случае необходимости председательствующий вправе продлить время для выступления, но не более чем на 5 минут. Инициаторы вопроса для проведения «депутатского часа» после заслушивания информации вправе задавать вопросы должностному лицу и выступать по ним в пределах 5 минут. Депутаты городского Совета вправе задавать вопросы должностному лицу по существу в пределах 1 минуты. Ответ на поставленный вопрос должен быть дан в пределах 3 минут. Должностное лицо вправе выступить с заключительным словом в пределах 5 минут.

Ведётся протокол «депутатского часа», который подписывает председательствующий. Предложения по вопросам, рассматриваемым на «депутатском часе», оформляются в виде протокольных записей.

6. По результатам рассмотрения вопросов в рамках «депутатского часа» председатель городского Совета может поручить ответственной постоянной комиссии подготовить проект решения городского Совета, который вносится в установленном порядке на рассмотрение городского Совета.

7.«Круглый стол» проводится в следующем порядке.

Продолжительность «круглого стола» определяется председательствующим в зависимости от количества лиц, предварительно подавших заявки на выступление. В рамках «круглого стола» может быть рассмотрен один вопрос.

Председательствующим при проведении «круглого стола» предоставляется слово:

- для выступления – до 15 минут;

- для вопросов – до 5 минут;

- для ответов на вопросы – до 5 минут;

- для дачи разъяснений по обсуждаемому вопросу – до 5 минут.

По итогам «круглого стола» могут быть оформлены рекомендации по обсуждаемой теме. Председатель городского Совета может поручить ответственной постоянной комиссии рассмотреть рекомендации «круглого стола» её на заседании.

Статья 28. Ответственность депутата городского Совета за систематическое неучастие в работе сессии и заседании постоянной комиссии

1. Депутат городского Совета обязан присутствовать лично на сессиях городского Совета и на заседаниях постоянной комиссии, в состав которой он входит.

2. Депутат несёт ответственность за систематическое неучастие в работе сессии и заседании постоянной комиссии, в состав которой он входит.

О невозможности присутствовать на сессии и заседании постоянной комиссии городского Совета по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя городского Совета.

По требованию председателя городского Совета депутат городского Совета обязан предъявить документ, подтверждающий указанную им причину.

3. Систематическим неучастием депутата в работе сессии и заседании постоянной комиссии признаётся его неучастие без уважительных причин более чем в двух сессиях и заседаниях постоянной комиссии, в состав которой он входит, в течение календарного года.

Уважительными причинами неучастия депутата в работе сессии городского Совета и заседании постоянной комиссии, в состав которой он входит, являются:

- временная нетрудоспособность;

- командировка;

- отпуск, проведённый за пределами города;

- рождение ребёнка;

- регистрация брака;

- смерть близких родственников;

- иные причины, признанные постоянной комиссией, курирующей вопросы депутатской этики, уважительными.

4. Вопрос о систематическом неучастии в работе сессии и заседании постоянной комиссии депутата городского Совета вносится председателем городского Совета на рассмотрение постоянной комиссии, курирующей вопросы депутатской этики.

5. За систематическое неучастие депутата в работе сессии городского Совета и заседании постоянной комиссии, в состав которой он входит, постоянная комиссия, курирующая вопросы депутатской этики, может принять решение об информировании избирателей через средства массовой информации о систематическом неучастии депутата в работе сессии и заседании постоянной комиссии, в состав которой он входит.

ГЛАВА 5. ВИДЫ ГОЛОСОВАНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ПРОВЕДЕНИЕМ

Статья 29. Виды голосования

Решения городского Совета принимаются на сессии открытым (в том числе поимённым) голосованием или тайным голосованием. Каждый депутат городского Совета голосует лично. При голосовании по одному вопросу депутат городского Совета имеет один голос, подав его «за» или «против» принятия решения, либо «воздерживаюсь» от принятия решения. Депутат городского Совета, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.

Статья 30. Проведение открытого голосования

1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование в порядке их поступления, уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказать мнение «за» или «против» их одобрения.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как для заявлений по процедуре голосования.

При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подав его «за», «против» или «воздерживаюсь», путём поднятия руки. Подсчёт голосов производится по каждому из вопросов, выносимому на голосование.

2. По окончании подсчёта голосов председательствующий объявляет о принятом или не принятом решении. Если при определении результатов голосования выявляются процедурные ошибки проведенного голосования, то по решению городского Совета может быть проведено повторное голосование.

Статья 31. Проведение тайного голосования

1. Тайное голосование проводится по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов, либо в случаях, предусмотренных Уставом города, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами города.

Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

Проведение тайного голосования и определение его результатов осуществляется счётной комиссией, избираемой из числа депутатов городского Совета. Численный и персональный состав счётной комиссии определяется решением городского Совета. Депутаты городского Совета, выдвинутые кандидатами по рассматриваемому вопросу, исключаются из состава счётной комиссии по решению городского Совета.

Счётная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря счётной комиссии. Решения счётной комиссии принимаются большинством голосов от её членов.

2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счётной комиссией в количестве, соответствующем числу присутствующих депутатов городского Совета, и содержат необходимую информацию. Форма бюллетеня для тайного голосования, степень его защиты, порядок проведения тайного голосования на основе настоящего Регламента утверждаются решением городского Совета по предложению счётной комиссии.

3.  Каждому депутату городского Совета выдаётся один бюллетень.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам городского Совета секретарём счётной комиссии в соответствии с ведомостью выдачи бюллетеней для тайного голосования. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанной ведомости.

4. Депутат городского Совет заполняет бюллетень в кабине для тайного голосования и опускает его в специальный ящик для голосования, опечатанный счётной комиссией.

5. Недействительным считается бюллетень, в случае если:

- невозможно установить волеизъявление депутата;

- знак поставлен более чем в одном квадрате или не поставлен ни в одном из квадратов;

- бюллетень неустановленной формы, не имеет подписи членов счётной комиссии.

Дополнения, дописанные в бюллетень, при подсчёте голосов не учитываются.

6. О результатах заседания счётной комиссии, итогах тайного голосования счётная комиссия составляет протокол, который подписывает председатель и секретарь счётной комиссии. На основании протокола счётной комиссии председательствующий на сессии городского Совета объявляет, принято решение или нет, а при выборах называет избранные кандидатуры.

Результаты тайного голосования оформляются решением сессии без дополнительного голосования.

7. Бюллетени для тайного голосования сохраняются до окончания срока полномочий городского Совета данного созыва.

Статья 32. Проведение поимённого голосования

1. Поимённое голосование проводится по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Оно проводится путём опроса председательствующим на сессии по списку депутатов городского Совета.

2. Результаты поимённого голосования отражаются в протоколе сессии и оформляются решением городского Совета без дополнительного голосования.

Статья 33. Особое мнение депутата городского Совета

Депутат городского Совета, не согласный с принятым на сессии решением, вправе в письменной или в устной форме изложить своё особое мнение. Запись об этом делается в протоколе сессии городского Совета.

ГЛАВА 6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 34. Внесение в городской Совет проекта муниципального правового акта

1. Внесение в городской Совет проекта муниципального правового акта осуществляется субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Порядком внесения в Совет депутатов города Ельца проектов муниципальных правовых актов.

2. Субъект правотворческой инициативы вправе отозвать внесённый нормативный правовой акт на любой стадии его рассмотрения, подав письмо на имя председателя городского Совета.

Статья 35. Определение постоянной комиссии городского Совета, ответственной за проект муниципального правового акта, порядок рассмотрения проекта муниципального правого акта постоянной комиссией городского Совета

1. Проекты муниципальных правовых актов, внесённые в городской Совет, подлежат обязательной регистрации в городском Совете.

2. Председатель городского Совета в течение пяти дней после регистрации рассматривает проекты муниципальных правовых актов, поступившие в городской Совет, определяет ответственную постоянную комиссию.

3. Порядок рассмотрения проекта муниципального правового акта постоянной комиссией определяется Положением о постоянных и временных комиссиях Совета депутатов города Ельца.

Статья 36. Порядок принятия проекта муниципального правового акта

1. Обсуждение проекта муниципального правового акта (далее - проект) начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, или его представителя.

При предварительном ознакомлении депутатов с содержанием доклада и проектом решения по вопросу, внесённому в повестку дня сессии, городской Совет может принять решение ограничиться краткой информацией по существу вопроса или содокладом председателя соответствующей постоянной (временной) комиссии.

Решение по вопросу хорошо известному депутатам и не вызывающему необходимости его обсуждения по решению городского Совета может ставиться на голосование без заслушивания доклада, содоклада, а также без открытия прений.

2. По окончании обсуждения проекта слово для содоклада предоставляется председателю постоянной (временной) комиссии, который докладывает о результатах рассмотрения проекта на заседании комиссии.

3. После принятия городским Советом проекта за основу проводится рассмотрение предложений, уточнений, дополнений (поправок) по данному проекту, внесённых субъектами правотворческой инициативы.

Поправки вносятся в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения проекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей, статей, глав, разделов проекта и должны иметь обоснование внесения.

4. Для доработки проекта, в целях всестороннего учёта и отражений мнений депутатов по рассматриваемым вопросам на сессии, из числа депутатов может избираться редакционная комиссия. Решение об её избрании принимается городским Советом.

5. В случае заблаговременного ознакомления депутатов с проектом, его текст на сессии городского Совета может не оглашаться. По решению городского Совета голосование по проектам решений проводится по пунктам, разделам и (или) в целом.

Статья 37. Общественное обсуждение проекта нормативного правого акта

Проект нормативного правового акта в соответствии с Уставом города, а также по решению городского Совета может быть вынесен на общественное обсуждение в средствах массовой информации, на публичные слушания, размещён на официальном сайте городского Совета в сети Интернет. Городской Совет вправе образовать временную комиссию из числа депутатов по обобщению результатов общественного обсуждения проекта нормативного правового акта либо поручить обобщение результатов обсуждения ответственной постоянной комиссии.

Статья 38. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счётной комиссии города Ельца

1. Каждому кандидату на должность председателя Контрольно-счётной комиссии города Ельца на сессии должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

2. После обсуждения кандидатур на должность председателя Контрольно-счётной комиссии города Ельца городской Совет принимает решение о включении кандидатур(ы) в бюллетень для тайного голосования по выборам председателя Контрольно-счётной комиссии города Ельца в порядке поступления предложений в городской Совет.

3. Решение об избрании председателя Контрольно-счётной комиссии города Ельца принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета в порядке, предусмотренном статьёй 31 настоящего Регламента

4. Результаты тайного голосования по выборам председателя Контрольно-счётной комиссии города Ельца оформляются решением сессии городского Совета без дополнительного голосования.

Статья 39. Порядок рассмотрения кандидатур на должность заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной комиссии города Ельца

1. Заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счётной комиссии города Ельца назначаются на должность решением городского Совета по представлению председателя Контрольно-счётной комиссии города Ельца.

2. Решение об избрании заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счётной комиссии города Ельца принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета в порядке, предусмотренном статьёй 31 настоящего Регламента.

3. В случае если заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счётной комиссии города Ельца не избраны, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

4. Результаты тайного голосования по выборам заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счётной комиссии города Ельца городского Совета оформляются решением сессии городского Совета без дополнительного голосования.

Статья 40. Порядок рассмотрения ежегодного отчёта главы города

1. Городской Совет на сессии заслушивает ежегодный отчёт главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом (далее – отчёт главы города).

2. Глава города вносит отчёт главы города в городской Совет ежегодно в первом квартале года следующего за отчётным.

5. Вопрос о ежегодном отчёте главы города рассматривается городским Советом на сессии по согласованию с главой города.

6. При рассмотрении отчёта главы города городской Совет на сессии заслушивает главу города в порядке, установленном статьёй 23 настоящего Регламента.

7. По итогам рассмотрения отчёта главы города городской Совет принимает решение большинством голосов от числа присутствующих депутатов городского Совета.

Статья 41. Порядок рассмотрения альтернативных муниципальных правовых актов

1. Рассмотрение поступивших в городской Совет альтернативных проектов муниципальных правовых актов (далее – альтернативные проекты) осуществляется в соответствии со статьёй 36 настоящего Регламента с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

2. В случае если в городской Совет внесёны альтернативные проекты по тому же вопросу, председатель городского Совета принимает решение отложить рассмотрение первоначально внесённого в городской Совет проекта, устанавливает срок рассмотрения альтернативных проектов и поручает ответственной комиссии городского Совета подготовить альтернативные проекты к рассмотрению городским Советом одновременно с первоначально внесённым проектом. Проекты рассматриваются совместно, как один вопрос повестки дня, обсуждаются и ставятся на голосование в той же последовательности, в которой они были внесены субъектами правотворческой инициативы, исходи из даты регистрации.

3. По итогам голосования принятым считается проект, набравший наибольшее число голосов, достаточное для его принятия.

ГЛАВА 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТАМИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 42. Формы осуществления депутатской деятельности депутатами городского Совета

Формами осуществления депутатской деятельности депутатами городского Совета являются:

- участие в работе сессий, постоянных и временных комиссий городского Совета;

- участие в депутатских слушаниях, мероприятиях в городском Совете;

- участие в работе депутатских объединений;

- нормотворческая инициатива;

- обращение с депутатским запросом;

- депутатская проверка;

- работа с избирателями.

Статья 43. Нормотворческая инициатива

1. Депутат городского Совета обладает правом нормотворческой инициативы на сессии городского Совета, которое осуществляется в форме внесения в городской Совет:

- проектов нормативных правовых актов и поправок к ним;

- инициативных предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов;

- проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо о признании их утратившими силу.

2. Нормотворческая деятельность осуществляется в соответствии с Порядком внесения в Совет депутатов города Ельца проектов муниципальных правовых актов.

Статья 44. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов городского Совета вправе внести на рассмотрение городского Совета депутатский запрос, в рамках компетенции городского Совета, обращённый к председателю городского Совета, главе города, прокурору города, председателю Контрольно-счётной комиссии города Ельца, председателю территориальной избирательной комиссии города Ельца, руководителям федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов города: Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, установленных частью 2 статьи 45 настоящего Регламента.

2. Депутатский запрос вносится в письменной форме и оглашается на сессии городского Совета.

3. При необходимости председатель городского Совета до внесения депутатского запроса на сессию городского Совета может поручить предварительное рассмотрение депутатского запроса на заседании постоянной комиссии городского Совета.

4. Городской Совет на сессии по внесённому депутатскому запросу принимает решение и направляет депутатский запрос соответствующему должностному лицу.

5. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем 30 дней со дня его получения или в иной установленный городским Советом срок. Ответ на депутатский запрос оглашается на сессии городского Совета.

6. По результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос городской Совет принимает решение.

Статья 45. Депутатская проверка

1. Депутат, группа депутатов городского Совета по решению сессии вправе проводить депутатскую проверку в пределах компетенции городского Совета. Все муниципальные органы, должностные лица оказывают необходимое содействие в проведении депутатской проверки. Они обязаны по требованию депутата, группы депутатов, ведущих проверку, беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы.

2. Вмешательство депутата городского Совета в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания и следствия, деятельность судов не допускается.

3. Результатом депутатской проверки является мотивированное заключение, решение по которому принимается на сессии городского Совета.

Статья 46. Работа с избирателями

1. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» депутаты городского Совета рассматривают письменные и устные обращения избирателей.

2. Исходя из интересов граждан, проживающих на территории города, учитывая экономико-финансовые возможности, городской Совет предусматривает выполнение обращений избирателей при разработке программ социально-экономического развития, бюджета города, осуществляет контроль за ходом их исполнения.

Статья 47. Приём избирателей

1. Депутат городского Совета ведёт приём избирателей не реже 2 раз в месяц.

Место, время приема избирателей депутат сообщает ежеквартально в городской Совет для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте городского Совета в сети Интернет.

В случаях, когда депутат в силу сложившихся обстоятельств не может вести прием избирателей в указанном месте и в указанное время, он самостоятельно информирует избирателей о вышеуказанных изменениях и письменно сообщает об этом председателю городского Совета.

2. Депутат отчитывается о своей работе перед избирателями ежегодно. Форму отчета депутат определяет самостоятельно. Депутаты предоставляют письменную информацию о приеме избирателей в городской Совет.

Статья 48. Право депутата городского Совета по получение информации, связанной с его депутатской деятельностью

При обращении депутата городского Совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в органы государственной власти, органы местного самоуправления города, организации, независимо от форм собственности, расположенные на территории города, должностные лица указанных органов, организаций не позднее 30 дней со дня получения обращения дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения, с учётом ограничений и в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне.

Статья 49. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

Освобождение депутата городского Совета от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в соответствии со статьёй 42 настоящего Регламента производится на основании официального уведомления о вызове в городской Совет с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

Официальным уведомлением является телефонограмма или письменное уведомление за подписью председателя городского Совета. При этом требование каких-либо других документов не допускается.