Проект
Утверждено
Постановлением Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам
от _________ 2009 года
№ __________
Методические указания
по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах в пригородном и междугородном сообщениях
в Республике Татарстан
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические указания по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах в пригородном и междугородном сообщениях в Республике Татарстан (далее – Методические указания) разработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», Законом Республики Татарстан от 01.01.2001 «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан», Указом Президента Республики Татарстан от 01.01.2001 № УП-207 «Об утверждении Положения о Комитете Республики Татарстан по тарифам».
1.2. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, указанным в Законе Республики Татарстан от 01.01.2001 «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан».
1.3. Методические указания определяют основные положения расчета тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных межмуниципальных маршрутах в пригородном и междугородном сообщениях.
2. Основные методические положения по формированию тарифов
на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах
в пригородном и междугородном сообщениях
в Республике Татарстан
2.1. Комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Комитет) устанавливает предельные тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных межмуниципальных маршрутах в пригородном и междугородном сообщениях.
Применительно к настоящим Методическим указаниям под предельным тарифом понимается максимально возможный размер тарифа на перевозку одного пассажира на расстояние один километр по установленному межмуниципальному маршруту автомобильным транспортом общего пользования (определенной марки и комфортабельности) в пригородном и междугородном сообщениях, превышение которого не допускается.
2.2. При формировании тарифа на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по установленным межмуниципальным маршрутам в пригородном и междугородном сообщениях (далее – перевозка пассажиров) применяется нормативно-расчетный метод.
3. Расчетные материалы для установления тарифов
на перевозку пассажиров и багажа
3.1. Заказчик пассажирских перевозок представляет в Комитет следующие расчетные материалы для установления тарифов на перевозку пассажиров и багажа.
3.1.1. Общий заказ на транспортное обслуживание пассажиров в пригородном и междугородном сообщениях в Республике Татарстан, оформленный в соответствии с Приложением № 1 к настоящим Методическим указаниям.
3.1.2. Натуральные и финансовые показатели, необходимые для расчета расходов при транспортном обслуживании пассажиров на межмуниципальных маршрутах автомобильного пассажирского транспорта общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях, оформленные в соответствии с Приложением № 2 к настоящим Методическим указаниям для каждого межмуниципального маршрута.
4. Расчет расходов на перевозку пассажиров
Определение состава расходов, учитываемых при расчете тарифов на перевозку пассажиров производится в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, Инструкцией по составу учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995 г., Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации (дата регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.07.2003 № 000), Положением по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации н.
При расчете расходов на перевозку пассажиров учитываются расходы по следующим статьям затрат:
4.1. Прямые расходы
В состав прямых затрат включаются обоснованные расходы по следующим статьям затрат.
4.1.1. Оплата труда водителей и кондукторов
В данную статью включаются затраты на оплату труда водителей автомобильного транспорта и кондукторов.
Необходимое количество автомобильного транспорта общего пользования на муниципальных и межмуниципальных маршрутах в пригородном и междугородном сообщении определяется исходя из утвержденного расписания их движения по маршрутам с учетом коэффициента выхода на линию.
Нормативная численность водителей по маршрутам рассчитывается на основании утвержденного расписания движения автобусов по маршрутам в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации .
4.1.2. Отчисления на социальные нужды
Расчет единого социального налога производится по нормам и в порядке, установленным главой 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса Российской Федерации.
4.1.3. Топливо и смазочные материалы
В статье учитываются затраты на топливо и смазочные материалы, используемые для обслуживания автомобильного транспорта. Основанием для расчета затрат являются нормы расхода топлива, смазочных материалов и цен на них.
Затраты на топливо определяются на основании базовых линейных норм расхода применяемого вида топлива, действующих на момент установления тарифа, руководству по эксплуатации автотранспортного средства, представленному заводом-изготовителем.
При расчете тарифов на расчетный период стоимость топлива и смазочных материалов определяется с учетом прогнозных индексов изменения цен, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
4.1.4. Износ и ремонт автомобильных шин
Затраты на восстановление и ремонт автошин определяются, исходя из рассчитанных норм на восстановление износа и ремонт автомобильных шин, нормативного пробега автомобиля, количества ходовых шин и цен приобретения шин, в соответствии с Временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств № РД 5-02, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации 04.04.2002г.
При расчете тарифов на планируемый период стоимость шин принимается по сложившимся рыночным ценам, установленным поставщиками продукции, исходя из анализа конъюнктуры рынков идентичной продукции и фактических отпускных цен производителей продукции.
4.1.5. Техническое обслуживание и ремонт подвижного состава
Основанием для расчета затрат на техническое обслуживание (ТО) и текущий ремонт (ТР) автомобильного транспорта являются нормы расхода материалов и запасных частей, утвержденные в установленном порядке.
Затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей определяются исходя из норм, утвержденных циркулярным письмом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 01.01.2001 г .
Нормативная численность ремонтных рабочих на ТО и ТР определяется исходя из норм трудоемкости по всем видам технического обслуживания (ЕО, ТО-1, ТО-2, ТР).
При расчете тарифов на планируемый период стоимость запасных частей и ремонтно-эксплуатационных материалов, используемых на ТО и ТР, принимается по сложившимся рыночным ценам, установленным поставщиками продукции, исходя из анализа конъюнктуры рынков идентичной продукции и фактических отпускных цен производителей продукции.
4.1.6. Амортизация подвижного состава
Амортизация на полное восстановление подвижного состава, определяется, согласно постановлению Совета Министров СССР от 01.01.2001 г № 000 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР».
4.2. Косвенные расходы
В составе косвенных расходов учитываются общепроизводственные, общехозяйственные расходы и прочие расходы в сумме не превышающие 20% от прямых расходов в прогнозируемом периоде.
4.3. Общая величина затрат
Общая величина затрат (Сз) по видам перевозок определяется суммированием прямых (Сзп) и косвенных расходов (Сзк):
Cз=Сзп+Сзк
5. Расчет тарифов на перевозку пассажиров
Уровни тарифов на перевозку пассажиров в пригородном Тппс и междугородном Тпмс сообщениях для каждого маршрута рассчитываются в соответствии с Алгоритмами расчетов, приведенными в Приложении № 4 и Приложении № 5 к настоящим Методическим указаниям.
6. Тариф на перевозку багажа
6.1. За провоз каждого места багажа, разрешенного к провозу в автомобильном транспорте, имеющим схему организации движения, предусматривающую на протяжении всего маршрута остановки в черте города (населенного пункта), устанавливается тариф в размере стоимости проезда одного пассажира с выдачей пассажиру специального документа, подтверждающего произведенную пассажиром оплату багажа.
6.2. За провоз каждого места багажа, разрешенного к провозу в автобусах пригородных, междугородных сообщений, устанавливается тариф в размере, не превышающем 25 процентов от стоимости билета на проезд.
7. Порядок округления тарифов
7.1. При установлении стоимости проезда пассажиров величины тарифов округляются до рубля (до 50 коп. отбрасываются, 50 коп. и выше округляются до рубля).
8. Заключительные положения
9.1. Разногласия по применению положений настоящих Методических указаний рассматриваются на заседании правления Комитета Республики Татарстан по тарифам.
9.2. Обжалование решений регулирующего органа осуществляется в соответствии с законодательством.
Приложение |
к Методическим указаниям по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах в пригородном и междугородном сообщениях в Республике Татарстан |
Утверждаю _______________________________________ (руководитель заказчика) «_____» ________________________200__г. |
Общий заказ
на транспортное обслуживание пассажиров в пригородном и междугородном сообщениях в Республике Татарстан
на период с _____________ по_____________
№ маршрута | Наименование маршрута | Протяженность маршрута (кругорейса), км | Марка автобуса | Время, необходимое на выполнение 1 рейса (кругорейса), час |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Наименование сезона | Временной период (число, месяц) | Интервал движения | Количество дней работы на маршруте | Время нахождения автобуса на маршруте | Количество рейсов (кругорейсов) в сутки | Среднее количество перевозимых пассажиров | Пассажиров с платным проездом | Пассажиров с льготным проездом | |
начало | Конец | ||||||||
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
Летний период | |||||||||
Зимний период | |||||||||
