Уважаемые делегаты!
Просим Вас высылать свои предложения и дополнения в проект резолюции до 24.10.2011 г. на электронный адрес rossija@bk.ru с пометкой «В проект резолюции»
ПРОЕКТ Резолюция
Третьего московского съезда общественных организаций, работающих с
молодыми инвалидами.
г. Москва 17 октября 2011 г.
Мы, делегаты и участники Третьего московского съезда общественных организаций, работающих с молодыми инвалидами, обсудив наиболее актуальные вопросы социальной интеграции молодых инвалидов в общество 1. Отмечаем:
1.1. Одним из ключевых приоритетов государственной молодежной
политики на среднесрочную перспективу является обеспечение эффективной
социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
(«Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года», «Государственная стратегия
молодёжной политики в Российской Федерации до 2016 года»).
1.2. Значительные достижения Правительства Москвы в вопросах адаптации
городской среды для людей с инвалидностью, введения инклюзивных форм
образования (в том числе профессионального), повышения качества
социального обслуживания, оказания медицинских услуг.
1.3. Поддержку со стороны Мэра и Правительства Москвы, профильных
департаментов социальной сферы инициатив некоммерческих инвалидных
организаций.
1.4. Создание и развитие городского организационно-методического центра
досуга и творчества молодёжи «Россия» как базовой площадки для
выработки технологий социальной адаптации молодых людей с
инвалидностью.
1.5. Позитивную практику, когда социально-ориентированные общественные
организации являются проводником обратной связи между населением и
органами власти, они «сокращают» разрыв между властью и обществом,
выполняя функцию аккумулятора общественного мнения.
2. Выражаем обеспокоенность:
2.1. Уровнем приспособленности вузов и колледжей, расположенных на территории города Москвы, для занятий молодых людей с инвалидностью.
2.2.Отсутствием организационно-методических площадок по работе с молодыми инвалидами (по примеру площадки на базе ГУ «Центр досуга и творчества «Россия» в административных округах).
2.3.Проблемой, когда большинство молодых людей с инвалидностью по-прежнему находятся в ситуации вынужденной изолированности, испытывая существенные трудности во взаимодействии с другими людьми, не имея реальной возможности установить конструктивные контакты с социальным окружением.
2.4. Введением в социальных учреждениях платных услуг, что усложняет процессы социализации.
2.5. Сохранением проблемы в области образования, организации малого и
среднего бизнеса, организации отдыха.
2.6. Работодатель зачастую не представляет себе, каковы реальные
возможности людей с инвалидностью. На рынке труда люди с
инвалидностью заняты, как правило, на малопривлекательных,
полуквалифицированных, рутинных и низкооплачиваемых работах,
существует скрытая дискриминация при трудоустройстве.
2.7. Существующая в России система жизнеобеспечения молодых инвалидов
с ментальными нарушениями фактически не приспособлена в части,
касающейся их обучения, образования и социальной интеграции.
2.8. Плохо сформирована система широкого информирования инвалидов о
доступности городской среды, об имеющихся ресурсах реабилитационной
техники.
2.9. Ощущается недостаток эффективных технологий по поддержке молодых
инвалидов, которые позволили бы организовать их успешную социализацию,
адаптацию и интеграцию.
2.10. Отсутствует целостная, эффективная система включения молодых
людей с ограниченными возможностями в социальную жизнь и
гарантирующая им возможности удовлетворения основных потребностей,
реализацию интересов.
2.11. Далеко от совершенства межведомственное взаимодействие для
кардинального разрешения проблем социальной интеграции молодых
инвалидов.
з
2.12. Информационные ресурсы в отношении инвалидов существуют в условиях отсутствия единой системы учета, в виде обособленных ведомственных информационных систем, существенно отличающихся по целям создания и функционирования, структурам и качеством данных.
3. Принимаем на себя обязательства (реализуемый Координационным советом по работе с молодыми инвалидами Департамента семейной и молодёжной политики города Москвы и всеми организациями участниками съезда):
3.1. Активизировать работу по преодолению инфантилизма, иждивенчества,
формированию активной жизненной позиции среди молодёжи с
инвалидностью.
3.2. Провести в течение 2011- первой половины 2012 гг. мониторинг
реальных потребностей и возможностей молодых инвалидов в
образовательных услугах и трудоустройстве.
Срок: до 1 июля 2012 г.
3.3. Разработать единую базу данных государственных услуг, оказываемых в
городе Москве для личностного и профессионального становления молодёжи
с инвалидностью.
Срок: до 1 июня 2012 г.
3.4. Продолжать общественный мониторинг работ по адаптации городской
среды к потребностям людей с инвалидностью, о результатах докладывать
Мэру Москвы два раза в год 1 июля и 1 декабря.
Срок: 1 декабря 2011 г. Срок: 1 июля 2012 г.
4
3.5. Разработать проект комплексной программы мер, позволяющих
преодолеть социальную изоляцию семей с ментальными инвалидами, в том
числе путем создания специализированных комплексных реабилитационных
центров дневного пребывания молодых инвалидов этой категории, чтобы
дать возможность трудоустроиться родителям.
Срок: до 1 мая 2012 г.
3.6. Изучить опыт Московской, Самарской, Челябинской областей, Санкт-
Петербурга по налоговым и имущественным льготам для благотворительных
организаций, оказывающих помощь инвалидным организациям и внести
соответствующие предложения Мэру Москвы.
Срок: до 1 июня 2012 г.
3.7. Организовать в ГУ города Москвы «ЦД и ТМ «Россия» площадки
взаимодействия рынка и молодых инвалидов, занимающихся различными
народными промыслами, другими формами самозанятости, творческих
ремесленных мастерских для проведения обучения и трудоустройства
молодых инвалидов во всех административных округах города Москвы.
Срок: до 1 апреля 2012 г.
3.8. Проработать вопрос о развитии социального туризма для молодых
инвалидов и представить на рассмотрение Мэра Москвы.
Срок: до 1 апреля 2012 г.
3.9. Организовать работу по ликвидации правовой безграмотности молодых
инвалидов.
Срок: постоянно
3.10. Развивать добровольчество как систему по формированию не только необходимой службы оказания помощи разным категориям населения, но и формирование нового сознания современной молодежи.
Срок: постоянно
4. Просим Мэра Москвы:
4.1. Содействовать развитию муниципальных общественных объединений и
клубов для молодых людей с инвалидностью. Содействовать обеспечению
доступности нежилых помещений, переданных муниципалитетам
внутригородских муниципальных образований города Москвы для ведения
досуговой и социально - воспитательной работы с населением по месту
жительства, для занятий лиц, имеющих ограничения по здоровью.
4.2. Выйти с законодательной инициативой о создании на федеральном
уровне нормативно-правой базы образования детей и молодых людей с
особыми образовательными потребностями, включающей инклюзивное
образование (Закон города Москвы «Об образовании лиц с ограниченными
возможностями здоровья в городе Москве» от 28 апреля 2010 г.).
4.3. Рассмотреть возможность предоставления льгот на аренду помещений
для предприятий малого и среднего бизнеса, организованных молодыми
инвалидами.
4.4. Дать поручение разработать перечень спортивных сооружений города
Москвы, предусматривающих возможность для занятия паралимпийскими
видами спорта и рассмотреть возможность создания условий для занятия
паралимпийскими видами спорта на объектах, не вошедших в данный
список.
4.5. Рассмотреть вопрос о включении спортивного бильярда в список
адаптивных видов спорта для инвалидов в городе Москве.
4.6. Проработать вопрос о бесплатном посещении негосударственных
спортивных комплексов, находящихся в шаговой доступности, детьми-
инвалидами и молодыми инвалидами.
4.7. Создать сеть многофункциональных центров в административных
округах города Москвы, удовлетворяющих всем потребностям лиц,
имеющих ограничения по здоровью; в особенности просим учесть при
проектировке размещение организационно-методических площадок по
работе с молодыми инвалидами по примеру площадки на базе ГУ «Центр
досуга и творчества «Россия» в административных округах.
4.8. Дать поручение Департаменту труда и занятости населения города
Москвы организовать информационную и организационную кампанию по
предприятиям, занимающимся приемом на работу людей с ограниченными
возможностями здоровья.
Срок: до 1 марта 2012 г.
4.9. Создать современную инфраструктуру по работе с молодежью,
имеющую инвалидность: специализированные организации, позволяющие
получать актуальные навыки и использовать современные технологии
работы, оборудование, систему сбора и обработки актуальной и достоверной
информации о возможностях и потребностях молодежи с использованием
современных информационно-коммуникационных технологий, единые
стандарты работы с молодежью.
4.10. Поручить Департаменту науки, промышленной политики и малого
бизнеса стимулировать развитие разных форм малого бизнеса, в том числе в
сфере социальных услуг, в котором задействованы молодые люди с инвалидностью, реализацию преференций, предоставляемых инвалидным организациям в рамках Федерального закона N 94-ФЗ от 01.01.2001 г.
Срок: до 1 мая 2012 г.
4.11. Поручить Департаменту семейной и молодежной политики совместно с
Комитетом общественных связей города Москвы до 1 апреля 2012 г.
разработать на основе ФЗ № 40 от 01.01.2001 г. «О государственной
поддержке социально ориентированных НКО» технологию (механизм)
поддержки деятельности социально ориентированных НКО и общественных
организаций, работающих с молодыми инвалидами и апробировать ее на
контрольной группе успешных НКО.
Срок: до 1 апреля 2012 г.
4.12. Поручить Департаменту труда и занятости совместно с Департаментом
здравоохранения города Москвы возродить производства, использующие
труд лиц с интеллектуальными нарушениями и иными комплексными
нарушениями психофизического развития.
Срок: до 1 сентября 2012 г.
4.13. Просить Торгово-промышленную палату города Москвы обеспечить
курсовую предпринимательскую подготовку молодых инвалидов,
проявляющих интерес и способности к организации частного малого бизнеса
и сопровождение вновь создаваемых молодыми инвалидами
предпринимательских структур на начальном этапе деятельности.
4.14. Поручить Департаменту физической культуры и спорта при создании
физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов), находящихся в
шаговой доступности, ориентироваться на их совместное использование
инвалидами и остальным населением (постоянно).
4.15. Поручить Департаменту семейной и молодёжной политики при
открытии окружных молодёжных многофункциональных центров в
обязательном порядке предусматривать создание площадок по работе с
молодыми инвалидами.
4.16. Поручить профильным департаментам и комитетам проводить
объявление конкурсов социально значимых программ и подведение итогов
не позднее мая каждого года.
4.17. Поручить Департаменту финансов города Москвы рассмотреть вопрос
возможностей обеспечения стабильного финансирования социально-
значимых программ общественных организаций со сроками не менее 3-х лет
с условием публичной защиты проектов и результатов их выполнения.
Срок: до 1 марта 2012 г.
Предлагаем установить срок исполнения данной резолюции -сентябрь 2012 года. Об итогах исполнения доложить на Четвёртом московском съезде организаций, работающих с молодыми инвалидами (ответственный — Координационный совет по работе с молодыми инвалидами Департамента семейной и молодёжной политики).
