Аварии, катастрофы, чрезвычайные ситуации

16. АВАРИИ, КАТАСТРОФЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

Жизнь современного общества невозможна без научно-технического прогресса. Однако его бурное развитие, связанное с вовлечением большего количества природных ресурсов, использованием все более сложных технологий, обусловливает и рост вероятности природных и техногенных чрезвычайных ситуаций и аварий. Анализ совокупности негативных факторов, действующих в настоящее время в техносфере, показывает, что основное влияние имеют негативные воздействия, обусловленные преобразующей деятельностью человека и изменения в биосферных процессах, обусловленных этой деятельностью. Уровни и масштабы воздействий негативных факторов постоянно нарастают и в ряде регионов достигли таких значений, когда человеку и природной среде угрожает опасность необратимых изменений.

В течение последних лет в Нижегородской области количество чрезвычайных ситуаций снижается (рис. 16.1). При этом, однако, увеличиваются масштабы их последствий и ущербы от них.

Рис. 16.1. Динамика изменения числа чрезвычайных ситуаций.

Наибольшую опасность для населения и окружающей среды представляют техногенные аварии и катастрофы.

В 2011 год на территории области зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация техногенного характера, классифицированная как муниципальная. В техногенной ЧС погиб 1 человек, пострадало 24 человека. Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций не зарегистрирован. Количественный анализ техногенных ЧС приведен на рис. 16.2.

Рис. 16.2. Количественный анализ техногенных ЧС.

16.1. Транспортные аварии (катастрофы)

В 2011 году на территории области произошла 1 чрезвычайная ситуация, связанная с авариями (катастрофами) на автодорогах.

Дорожно-транспортное происшествие с участием 2-х транспортных средств: пассажирского автобуса ПАЗ и грузового автомобиля Вольво-460 произошло 28.07.2011 в городском округе Дзержинск, Северное шоссе, у АЗС «Лукойл». В результате ДТП погиб 1 человек, пострадало 18, из них 5 человек в тяжелом состоянии.

По данным УГИБДД в 2011 году на территории Нижегородской области зарегистрировано 5293 дорожно-транспортных происшествия, при которых 689 человек погибли и 6671 получили ранения.

По сравнению с предыдущим годом количество ДТП уменьшилось на 4,6% (на 254 происшествия), число погибших сократилось на 8,9% (на 67 человек), число раненых уменьшилось на 5,1% (на 360 человек). Тяжесть последствий ДТП в Нижегородской области уменьшилась по сравнению с 2010 годом с 9,7 до 9,4 погибших на 100 пострадавших и стала самой низкой за последние 10 лет. Сравнительные показатели ДТП за годы представлены в табл. 16.1. Сравнительный анализ аварийности за несколько лет приведен на рис. 16.3.

Таблица 16.1

Сравнительные показатели аварийности ДТП

Показатель	2011 год	2010 год	Отклонение от предыдущего года, %
Количество ДТП	5293	5547	-4,6
Погибло	689	756	-8,9
В том числе детей	16	22	-27,3
Пострадало	6671	7031	-5,1
Тяжесть последствий	9,4	9,7	-3,1

Рис. 16.3. Динамика показателей аварийности на территории Нижегородской области.

Несмотря на продолжающийся из года в год рост автомобильного парка, пропускная способность улично-дорожной сети остается практически неизменной. Значительно перегружены основные магистрали Нижнего Новгорода и области, периодически возникают задержки в движении транспорта. Особенно большой рост автомобильного парка отмечается в областном центре, где обстановка на дорогах наиболее неблагоприятна.

Осложняет ситуацию заметное снижение транспортной дисциплины участников дорожного движения. Откровенное пренебрежение правилами дорожного движения стало нормой поведения для многих водителей транспортных средств.

Основными видами ДТП являются:

- наезд на пешехода (32,4%);

- столкновение (40,4%);

- опрокидывание (10,9%).

Распределение дорожно-транспортных происшествий по видам представлено на рис. 16.4 и в табл. 16.2.

Рис. 16.4. Распределение ДТП по видам, %.

Таблица 16.2

Распределение ДТП по видам

Основные причины совершения ДТП	Количество ДТП в 2011 году
ДТП по вине водителей АМТС	4459
ДТП по вине пешеходов	1715
ДТП по вине водителей автобусов	72
ДТП по вине пассажиров	57
ДТП по вине велосипедистов	175
ДТП из-за неудовлетворительных дорожных условий	1052

Из-за нарушений правил дорожного движения водителями механических транспортных средств произошли 84,2% от всех автомобильных аварий. Количество таких происшествий по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 2,0%. Всего по области за 2011 год зарегистрировано 4459 ДТП по вине водителей, при которых погибло 565 и ранен 5931 человек.

Число ДТП по вине водителей в состоянии опьянения по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 9,5%. Всего за 2011 год в Нижегородской области зарегистрировано 353 таких происшествия, при которых 45 человек погибло и 502 получили ранения. Удельный вес таких ДТП в общем количестве автоаварий по вине водителей равен 7,9%.

Дорожно-транспортные происшествия по вине пешеходов составили 15,7% от всех ДТП. По сравнению с 2010 годом их число сократилось на 15,7%. Всего в 2011 году по вине пешеходов произошло 829 ДТП, при которых 135 человек погибли и 725 получили ранения. Наиболее часто причинами таких ДТП были: переход проезжей части в неустановленном месте, вне пешеходного перехода и неожиданный выход на проезжую часть перед близко идущим транспортом.

За 2011 год в Нижегородской области зарегистрировано 511 ДТП с детьми и подростками в возрасте до 16 лет, при которых 16 детей погибли и 537 получили ранения. По сравнению с предыдущим годом количество таких происшествий сократилось на 7,1%, число погибших детей - на 27,3%.

За 2011 год в Нижегородской области зарегистрировано 1052 дорожно-транспортных происшествия, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия. Они составили 19,9% от всех ДТП на территории области. В таких происшествиях 141 человек погиб и 1388 человек получили ранения.

Около одной трети от всех дорожно-транспортных происшествий произошли в областном центре (36,6%), еще одна треть (34,6%) - в остальных населенных пунктах и оставшаяся часть (28,8%) приходится на дороги и другие места вне населенных пунктов (рис. 16.5). Наибольшей тяжестью последствий отличаются ДТП на дорогах вне населенных пунктов, где движение происходит на более высоких скоростях.

Рис. 16.5. Места регистрации ДТП.

Наибольшее количество ДТП произошло в городских округах Н. Новгород, Дзержинск, Арзамас, Бор, а также в Кстовском, Богородском, Выксунском, Городецком, Павловском, Володарском, Балахнинском, Лысковском, Семеновском, Д. Константиновском районах (рис. 16.6, 16.7).

Рис. 6. Районы с наибольшим количеством ДТП в 2011 году.

Рис. 16.7. Количество ДТП в городах Н. Новгород, Дзержинск, Арзамас.

Рост количества дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2010 годом зарегистрирован в 16 районах Нижнего Новгорода и области, число погибших возросло в 27 районах, число раненых - в 20 районах. В 7 районах области отмечается увеличение всех трёх показателей аварийности одновременно (Канавинский, Выксунский, Лукояновский, Чкаловский, Вознесенский, Гагинский, Спасский).

Наибольшая часть дорожно-транспортных происшествий произошла в летние и осенние месяцы, когда особенно высока интенсивность движения автотранспорта на улицах и дорогах. Этому есть две основные причины:

- во-первых, возрастание количества автомобильного транспорта на дорогах за счет транспортных средств, которые начали эксплуатировать после зимнего хранения (в том числе значительное количество единиц мототранспорта в сельской местности);

- во-вторых, возрастание средней скорости транспортного потока при лучших, чем в зимнее время, дорожных условиях. Наиболее аварийными месяцами оказались июль, август, сентябрь, октябрь и декабрь. С наступлением зимнего периода возросло количество дорожно-транспортных происшествий связанных с погодными условиями (см. рис. 16.8). Наибольшее количество погибших пришлось на летние и осенние месяцы.

Рис. 16.8. Распределение количества ДТП по месяцам.

Увеличение тяжести последствий ДТП в летние месяцы связано со значительным превышением водителями скоростного режима. Основная причина большого количества погибших в осенний период года - плохая видимость пешеходов на проезжей части в условиях дождливой и пасмурной погоды в темное время суток, когда водитель транспортного средства не обнаруживает опасности и не снижает скорости до последнего момента непосредственно перед происшествием (рис. 16.9).

Рис. 16.9. Количество погибших в ДТП по месяцам, %.

16.2. Пожары, взрывы.

За истекший период на территории области чрезвычайных ситуаций, связанных со взрывами, не произошло.

Анализ обстановки с пожарами

За 2011 год на территории области произошел 3741 пожар, что на 9,5% меньше значения прошлого года. В пожарах погибло 379 чел, получили травмы 335 чел. Огнем уничтожено 1367 строений, 272 единицы голов скота, 165 единиц автотракторной техники, 1101 тонна зерновых культур и кормов. Ущерб от пожаров составил более 198,570 миллионов рублей. Сравнительный анализ пожарной обстановки с 2010 годом приведен в табл. 16.3.

Таблица 16.3

Сравнительные показатели пожарной обстановки

Показатель	2011 год	2010 год	% увеличения (уменьшения)
Общее количество:	3741	4136	-9,5%
Погибло на пожарах:	379	419	-9,5%
В том числе детей	11	12	-8,33%
Пострадало на пожарах:	335	398	-15,8%
Спасено на пожарах:	5433	5364	+1,3%
Материальный ущерб (тыс. руб.):	198570	261291	-24,0%

Рис. 16.10. Обстановка с пожарами, гибелью и травмированием людей на территории Нижегородской области за годы.

Можно отметить, что обстановка с пожарами в 2011 году улучшилась и по сравнению с предыдущим годом наблюдается общее снижение количества пожаров. Количество погибших и пострадавших людей также уменьшилось по сравнению с прошлым годом (рис. 16.10).

Рис. 16.11. Районы с наибольшим количеством пожаров в 2011 году.

Наибольшее количество пожаров на территории области произошло в городских округах Н. Новгород, Дзержинск, Бор и Кстовском, Арзамасском, Балахнинском, Павловском, Богородском, Семеновском, Городецком, Выксунском районах (рис. 16.11). В 2011 году в г. Н. Новгород зарегистрировано 956 пожаров. Это на 10,9% меньше среднемноголетнего значения и на 4,3% меньше аналогичного показателя прошлого года.

Наибольшее количество пожаров в г. Н.Новгороде в расчете на 10 тыс. человек произошло в Сормовском районе (10,2), что на 34,6% больше, чем в среднем по городу. Наибольшее число погибших в Сормовском районе (0,83). Наибольшее количество травмированных на 10 тыс. человек отмечено в Приокском, Ленинском и Канавинском районах (1,18; 1,05 и 0,90 соответственно).

Средне областной показатель в 2011 году составил 11,31, что на 7,3% меньше показателя прошлого года (12,20). Наибольшее количество пожаров на 10 тыс. человек зарегистрировано в Д. Константиновском (28,58), Краснобаковском (25,45), Семеновском (22,85), Тонкинском (22,36), Вачском (21,64) и Дивеевском (21,08) районах.

Рис. 16.12. Количество погибших на 10 тыс. населения в 2011 году.

В 39 районах Нижегородской области количество погибших в пожарах на 10 тыс. населения превысило среднеобластной показатель (1,15), см. рис. 16.12. Наибольшее количество погибших на 10 тыс. человек отмечено в Пильнинском (6,40), Починковском (5,57), Вачском (4,53), Шатковском (4,46),Краснооктябрьском (4,30, Большеболдинском (4,16), Гагинском (4,04), Краснобаковском (3,57) районах.

Основными причинами пожаров в 2011 году были: (рис. 16.13):

-  неосторожное обращение с огнем (34,2%);

-  нарушение правил установки и эксплуатации электрооборудования (21,6%);

-  поджоги (11,4%);

-  неисправность печей и дымоходов (12,8%);

-  транспорт (6,4%);

-  нарушение правил пожарной безопасности при топке печей (4,7%);

-  нарушение правил пожарной безопасности при использовании бытовых электрических приборов(3,1%).

Рис. 16.13. Причины пожаров в 2011 году, в %.

По вине нетрезвых лиц произошел 491 пожар, что составляет 13,1% от общего их количества. В большей степени пожарам подвергались жилые дома (40,0%) и жилой сектор (в т. ч. общежития, нежилые дома, сараи, дачи, бани, гаражи) (34,96%).

Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в мае, августе и октябре (см. рис. 16.14). В мае это связано с началом дачного сезона и все еще прохладной погодой, в августе – с активным использованием электрооборудования жителями Нижегородской области, в октябре – с понижением температуры воздуха и началом отопительного сезона.

Рис. 16.14. Распределение количества пожаров по месяцам.

16.3. Аварии на транспорте с выбросом АХОВ.

За 2011 год произошло 3 аварии на транспорте, связанные с выбросом и (или) сбросом АХОВ. По сравнению с 2010г. количество подобных аварий возросло в 3 раза.

В Сергачском районе 08.05.2011 в 6 часов 42 минуты на автодороге Работки – Порецкое, 94 км, с. Кочко-Пожарки водитель автомобиля ДАФ (тягач с цистерной объемом 18 м3, груз – концентрат фенолформальдегида) не справился с управлением и совершил опрокидывание в кювет. В результате опрокидывания произошло возгорание внутри кабины и в следствие разгерметизация емкости автомобиля - разлив перевозимой жидкости на площади 20 кв. м. Расстояние до жилых домов с. Кочко-Пожарки (604 жителя, 519 домов) от места аварии составило 50 м. В результате ДТП погиб водитель автомобиля.

В Воротынском районе 25.11.2011 в 20 часов 25 минут на федеральной автодороге Москва – Уфа, 573 км, на границе с Чувашской Республикой водитель автомобиля «Скания» (груз – растворы соляной кислоты и аммиачной селитры) не справился с управлением, совершил касательное столкновение с грузовым автомобилем, остановившимся на обочине. В результате столкновения произошло падение и разгерметизация части ёмкостей. Погибших, пострадавших нет.

В Володарском районе 21.12.2011 в 22 часа 55 минут на автодороге р. п. Ильиногорск – п. Золино, поворот на федеральную трассу Москва – Казань при прохождении поворота водителем грузового автомобиля Вольво (тягач с цистерной объемом 40 т, груз – газоконденсат стабильный) произошло самопроизвольное отсоединение цистерны с ее последующим повреждением и разгерметизацией. В результате разгерметизации емкости автомобиля произошла утечка топлива на площади 60 кв. м.

16.4. Обрушение зданий, сооружений, пород

За прошедший год зафиксировано 18 происшествий, обусловленных обрушением различных объектов жилого и социального значения. По сравнению с 2010 годом количество подобных аварий возросло в 4,5 раза. На рис. 16.15 отображено сравнительное распределение количества обрушений за 2011 год.

Рис. 16.15. Распределение количества обрушений на объектах жилого и социально-бытового назначения по месяцам.

Основная причина обрушения в зимний период – обрушение кровли зданий под тяжестью выпавших осадков (снега).

Описание наиболее значимых из них приведено ниже.

В Вадском районе, п. Санаторий Бобыльский, ГУЗ НО «Детский противотуберкулезный санаторий Бобыльский» 04.01.2011 произошло обрушение кровли в спальном корпусе. Причиной обрушения явились неблагоприятные погодные условия (обильный снегопад). Автобусами Вадского ПАП дети (54 ребенка) были доставлены в детский санаторий «Ройка» к. п. Зеленый город Нижегородского района г. Н. Новгород.

.В Володарском районе, п. Красная горка, ул. Ленина д.из-за большого количества выпавшего снега произошло обрушение стропильных конструкций кровли жилого дома на площади 200 м2. На момент происшествия в доме проживали 11 человек (10 прописано, в т. ч. 2 детей). Жертв и пострадавших нет.

В Бутурлинском районе, р. п. Бутурлино, ул. Комсомольская, д. 7, ГБОУ СПО «Бутурлинский сельскохозяйственный техникум». 29.12.2011 в результате усиления ветра произошло частичное разрушение покрытия кровли отдельно стоящего 3-х этажного общественно-бытового здания ГБОУ СПО «Бутурлинский сельскохозяйственный техникум». Общая площадь повреждений 250 м2. Жертв и пострадавших нет.

16.5.Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

За 2011 год чрезвычайных ситуаций, на коммунальных системах жизнеобеспечения и электроэнергетических системах не произошло.

Аварии на системах ЖКХ.

По данным министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области, за прошедший год на системах жизнеобеспечения зарегистрировано 4236 нарушений режима работы ЖКХ, из которых 835 относятся к планово-предупредительным отключениям (рис. 16.16). Большая часть всех технологических нарушений приходится на отключения холодного водоснабжения.

Рис. 16.16. Распределение количества нарушений на объектах жилого и социально-бытового назначения по месяцам.

По сведениям министерства ЖКХ и ТЭК НО, основной причиной технологических нарушений на системах жизнеобеспечения является износ фондов жилищно-коммунального комплекса. Наиболее аварийными районами в 2011 году оказались: г. Н. Новгород (690), г. Дзержинск (408), Павловский, Арзамасский, Городецкий районы, г. Арзамас, наименее – Ветлужский, Бутурлинский, Вознесенский районы (рис. 16.17).

Рис. 16.17. Распределение количества технологических нарушений по районам

за 2011 год.

Основными причинами возникновения технологических нарушений явились:

-  ветхое состояние сетей – 65%;

-  выход из строя запорно-регулирующей арматуры – 9,3%;

-  выход из строя насосного оборудования – 4,2%.

При сравнении количества технологических нарушений по месяцам, наиболее аварийными оказались март, июль и ноябрь. Увеличение количества нарушений произошло из-за высокой аварийности на объектах электроснабжения. В июле причиной отключений электроснабжения стали прохождения над территорией области грозовых фронтов, сопровождавшиеся усилением ветра. В марте и ноябре причиной стали сильные ветра и снегопады, вызвавшие налипание мокрого снега и гололедно-изморозевые отложения на проводах. Сравнительное распределение количества аварий по месяцам за 2010 и 2011 годы показано на рис. 16.18.

Рис. 16.18. Распределение количества аварий на объектах ЖКХ за 2011 и 2010 годы.

Аварии на электроэнергетических системах.

По данным министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области, за прошедший год на электроэнергетических системах зарегистрировано 5048 нарушений режима работы, из которых 2800 относятся к планово-предупредительным отключениям.

Сравнительное распределение количества аварий по месяцам за 2010 и 2011 годы показано на рис. 16.19.

Рис. 16.19. Распределение количества аварий на электросетях за 2011 и 2010 годы.

При сравнительном анализе можно отметить, что наиболее аварийными месяцами за 2011 год стали январь и июль.

Увеличение количества технологических нарушений на объектах электроснабжения в январе вызвано прохождением с 26.12.2010 по 05.01.2011 над территорией Нижегородской области снежного циклона, сопровождавшегося шквалистыми ветрами и обильными осадками в виде мокрого снега и дождя.

В связи с этим произошло массовое отключение электроэнергии в 457 населенных пунктах, отключено около 41 тысячи жилых домов (более 110 тысяч жителей).

Наиболее сложная обстановка складывалась на территории Выксунского, Навашинского, Починковского, Дивеевского, Кулебакского, Арзамасского, Лукояновского, Шатковского, Ардатовского и Вачского районов, в которых без электроэнергии остались 215 населённых пунктов (20461 дом, 53646 жителей). Основными причинами аварий стали: обледенение электропроводов и падение деревьев на линии электропередач под воздействием сильного ветра и тяжестью выпавшего снега.

В июле над территорией области прошел ряд грозовых фронтов, сопровождавшийся усилением ветра:

- В Ардатовском, Балахнинском, Богородском, Варнавинском, Дальнеконстантиновский, Лысковский и Тоншаевском районах и городском округе Семенов 03.07.2011 в период с 10до 00, в результате прохождения грозового фронта, сопровождавшегося усилением ветра до 18 м/с., произошло частичное отключение электроэнергии в 79 населенных пунктах (7265 жилых домов с населением 17631 человек, и на 2–х социально значимых объектах – детский сад, школа).

- В Варнавинском, Воротынском, Дальнеконстантиновском и Лысковском районах 06.07.2011 в период с 07.15 до 23.36, в результате прохождения грозового фронта, сопровождавшегося усилением ветра до 13-18 м/с., произошло частичное отключение электроэнергии в 39 населенных пунктах (2812 жилых домов с населением 5531 человек, и на 4-х социально значимых объектах).

- В Богородском, Балахнинском, Выксунском, Володарском, Городецком, Уренском, Сокольском, Тоншаевском, Павловском и Вачском районах и городских округах Семенов и Бор 17.07.2011 в период с 15.10 до 01, в результате прохождения грозового фронта, произошло отключение электроэнергии в 56 населенных пунктах (5100 жилых домов с населением 22706 жителей, и на 11 социально значимых объектах).

- В Ардатовском, Арзамасском, Балахнинском, Большеболдинском, Вачском, Володарском, Выксунском, Городецком, Навашинском, Павловском, Сокольском, Сосновском и Ковернинском районах и городском округе Дзержинск 26.07.2011 в период с 20до 01.50, в результате прохождения грозового фронта, произошло частичное отключение электроэнергии в 80 населенных пунктах (7511 жилых домов с населением 33465 жителей, а также в 7 социально значимых объектах - 4 школах, 3 детских садах).

По данным филиала «Нижновэнерго» основными причинами технологических нарушений на электрических сетях являются (рис. 16.20):

­  падение деревьев, веток;

­  обрыв проводов, грозотросов;

­  разрушение изоляторов;

­  отказы в работе устройств РЗА;

­  повреждения оборудования, механический износ;

­  повреждения опор и ее элементов;

­  атмосферные и посторонние воздействия.

Рис. 16.20. Распределение количества технологических нарушений на электролиниях за 2011 год.

По статистическим данным, наиболее аварийными районами за 2011 год стали: Выксунский, Кулебакский, Лысковский, Навашинский и Павловский районы и городской округ Н. Новгород.

16.6. Природные опасности

В 2011 году чрезвычайные ситуации природного характера не зарегистрированы.

Среднемноголетнее количество природных ЧС составляет 2-4. Среднемноголетний ущерб от чрезвычайных ситуаций природного характера составляет 18-20 млн. рублей. Данные по количеству природных ЧС и причиненному ими ущербу за последние 10 лет приведены на рис. 16.21.

Рис. 16.21. Природные чрезвычайные ситуации и причиненный ущерб.

Прогнозы возникновения ЧС природного характера

Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера в 2011 предусматривалась долгосрочными, среднесрочными, краткосрочными, ежедневными прогнозами.

В оперативном режиме в муниципальные образования области и взаимодействующие организации Центром мониторинга и прогнозирования ЧС всего было передано 51 предупреждение о возможности возникновения природных ЧС.

В соответствии с оперативной прогнозной информацией Гидрометцентра Нижегородского ЦГМС-Р были разработаны предупреждения о возможности возникновения ЧС, обусловленных неблагоприятным и опасным воздействием следующих метеорологических и гидрологических явлений:

-  в январе – резким понижением температуры, гололедом, замерзшим отложением мокрого снега, сложными отложениями, снегопадами, метелями;

-  в феврале - сильным снегом, метелями, гололедом, налипанием мокрого снега на провода и деревья, порывами ветра 15-20 м/сек, сильным морозом;

-  в марте – порывами ветра до 15-18 м/сек, метелями, налипанием мокрого снега;

-  в апреле – порывами ветра до 18 м/сек;

-  в июне – сильной жарой и комплексом неблагоприятных явлений (ливень, гроза, град), усилением ветра до 18-23 м/сек;

-  в июле – сильной жарой, аномально жаркой погодой, комплексом неблагоприятных явлений, усилением ветра, грозой, сильными дождями, ливнями; высокой пожароопасностью лесов и торфяников;

-  в августе – сильной жарой, аномально жаркой погодой, высокой и чрезвычайной пожароопасностью лесов, заморозками, низкими уровнями воды;

-  в сентябре – высокой и чрезвычайной пожароопасностью лесов, заморозками;

-  в ноябре – резким похолоданием, аномально холодной погодой, порывами ветра 15-22 м/сек;

-  в декабре – метелями, порывами ветра 13-28 м/сек.

На основе данных Центра прогнозов космической погоды (ИЗМИРАН), на период с 10 по 14 марта 2011 года было составлено предупреждение о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, связных с магнитной бурей.

Последствия прохождения природных явлений 2011 года

В 2011 году соотношение случаев неблагоприятного воздействия природных явлений и чрезвычайных ситуаций не вышло за рамки среднемноголетних показателей. В целом за рассматриваемый год было зарегистрировано 16 происшествий природного характера, что составило 50% от всех произошедших случаев (всего - 31) неблагоприятного опасного воздействия природных явлений (рис. 16.22).

Рис. 16.22. Неблагоприятные и опасные природные явления и ЧС природного характера в годах.

Источниками происшествий природного характера в 2011 году стали (агро)метеорологические (81%), гидрологические (13), экзогенно-геологические (6%) явления.

Последствия прохождения природных явлений в 2011 году

Весеннее половодье

В апреле 2011 года на водных объектах Нижегородской области наступило весеннее половодье.

Максимальные уровни воды на реках области весной 2011 года были преимущественно ниже и около среднемноголетних.

В период пропуска весеннего половодья, по данным Министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области, в зону подтопления попали объекты жилого фонда в городском округе Н. Новгород (132 жилых дома, 346 жителей). Объекты инженерной инфраструктуры не попали под неблагоприятное воздействие паводковых вод.

По данным Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека аварийных и чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком, не зарегистрировано. Информации о подтоплении экологически и эпидемически значимых объектов и жалоб на качество воды не поступало.

По сведениям Комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, случаев подтопления сибиреязвенных скотомогильников не зарегистрировано.

По данным ООО "Газпромтрансгаз Нижний Новгород", ОАО "Рязань-транснефтепродукт", ОАО "Верхневолжскнефтепровод", случаев повреждения участков трубопроводов паводковыми водами не зарегистрировано.

Согласно информации Нижегородского филиала НФ ОАО "Ростелеком", участки линий связи, находящихся в паводковой зоне, находились в рабочем состоянии.

По данным ГУ "Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области", на контроле были ситуации, связанные с подтоплением участков автодорог в следующих муниципальных образованиях области: Починковский, Шатковский, Павловский, Сергачский, Богородский и Кстовский районы, городских округах: Бор, Выкса, Семенов, мосты в Арзамасском районе.

Информация о нарушениях правил эксплуатации ГТС на территории Нижегородской области от Волжско-Окского управления Ростехнадзора не поступала.

По данным организаций, занимающихся водообеспечением населения из поверхностных водных источников, водозаборы на территории области работали в штатном режиме.

Во время прохождения весеннего половодья зарегистрированы происшествия в 13 районах области (Арзамасский, Богородский, Володарский, Воскресенский, Гагинский, Дивеевский, Кстовский, Лукояновский, Навашинский, Павловский, Починковский, Сергачский, Уренский) и в городских округах г. Н. Новгород, г. Бор. Происшествия были связаны с подтоплением низководных мостов, участков автодорог и жилых домов. В г.. Н. Новгороде проводилась откачка талых вод и грунтовых вод с улиц и из подвалов, зарегистрирован 1 оползень.

Ущерб, причиненный весенним половодьем 2011 года на территории области, составил 629,1413 тыс. руб., затраты – 142,84243 тыс. руб.

Дождевые паводки

23 июня 2011 года

В результате большого количества выпавших осадков в виде дождя произошел подъем воды в реке Вывож, в зоне подтопления оказались жилые дома поселка им. Калинина Ветлужского района. В зону подтопления попали придворовые территории 27 жилых домов (102 жителя, в т. ч. 28 детей). Вода находилась в подпольях жилых домов, уровень воды составлял 40-50 см. Был подтоплен мост через р. Вывож, высота воды над уровнем моста составляла 30 см, пешеходное и автомобильное сообщение не нарушалось. Жители от эвакуации отказались, в результате происшествия жертв и пострадавших не было. Спад воды начался в тот же день.

25 июня 2011 года

В результате выпавших осадков в виде дождя произошло затопление трех низководных мостов Гагинского района, в том числе:

- железобетонного моста через р. Пьяна на с. Соболево Покровской сельской администрации (размером 4 м*12 м, расположен на уровне 0,6 м от воды). Высота воды составила 65 см., площадь подтопления 90 м2.

- деревянного моста через р. Пьяна на с. Мишуково Юрьевской сельской администрации (размер 4 м*16 м, расположен на уровне 1 м от воды). Высота воды составила 30 см, площадь подтопления 105 м2. В с. Мишуково 54 дома, 115 жителей.

- деревянного моста через р. Пьяна на с. Никольское Юрьевской сельской администрации (размер 4 м*14 м, расположен на уровне 1 м от воды). Высота воды составила 30 см, площадь подтопления 80 м2. В с. Никольское 99 домов, 163 жителя.

Происшествия, связанные с опасными метеорологическими процессами

26 декабря 2010 – 5 января 2011 года

Неблагоприятные природные явления на территории области были зарегистрированы 26.12.2010 (прохождения снежного циклона в ночное время, сопровождавшегося шквалистым ветром и обильными осадками в виде мокрого снега и дождя), 30-31 декабря (снег, гололед, метель), 2-4 января (снег, метель, сложные отложения, гололед). В результате произошло отключение электроэнергии вследствие повреждения высоковольтных опор линий электропередач напряжением 110 кВ и низковольтных опор линий электропередач напряжением 0,4-10 кВ. Всего в результате неблагоприятных явлений упало 270 опор.

Без электроснабжения оставались 10 районов, 221 населенный пункт, 29070 жилых домов, 91586 жителей, 123 социально значимых объекта.

18 апреля 2011 года

В результате сильного порыва ветра произошло отключение электроэнергии в 9 районах области. Без электроснабжения остались 49 населенных пунктов, 6581 жилой дом, 18715 жителей, 4 школы, 2 детских сада, 1 дом культуры, 1 детский дом.

03-04 июня 2011 года

В 17 районах области в результате прохождения грозового фронта, сопровождавшегося усилением ветра до 18-23 м/с, произошло отключение электроснабжения в 192 населенных пунктах, в 19048 жилых домах, с населением 44907 жителей, на 27 социально-значимых объектах.

11-12 июня 2011 года

В 5 районах области в результате прохождения грозового фронта, сопровождавшегося усилением ветра, произошло частичное отключение электроснабжения в 18 населенных пунктах, в 1585 жилых домах с населением 3232 жителя.

21 июня 2011 года

В 9 районах области в результате прохождения грозового фронта, сопровождавшегося усилением ветра до 18 м/с, произошло частичное отключение электроснабжения в 7 населенных пунктов, в 1828 жилых домах с населением 6525 жителей).

03 июля 2011 года

В Княгининском районе, село Большая Андреевка, во время прохождения грозового фронта, сопровождавшегося выпадением осадков в виде ливня с градом и сильным порывистым ветром, произошло вскрытие кровли пожарного депо (18 м2), частично кровли (на площади 16 м2) и разрушение кирпичной кладки фельдшерско-акушерского пункта (в объеме 1,5 м3), кровли двухэтажного 16 квартирного жилого дома (вскрыта шиферная кровля на площади 38 м2). Жилые помещения не пострадали, жители в расселении не нуждались.

В результате штормового ветра произошел обрыв линии электропередач и отключение электроэнергии в д. Большая Андреевка - 115 жилых домов, с 353 жителями и упала нефункционирующая водонапорная башня.

03 июля 2011 года

3 июля 2011 года произошло сильное полегание посевов яровой пшеницы на общей площади 375 га, расположенных на территории Сергачского района. По данным МС Сергач, днем 3 июля отмечался ливень, выпало 21 мм осадков, наблюдалось шквалистое усиление ветра до 14 м/с. На основании обследования, проведенного комиссией с участием начальника МС Сергач 4 июля, установлено, что такое полегание могло произойти вследствие очень сильного дождя, сила ветра по шкале Бофорта составила не менее 23 м/сек.

20 июля 2011 года

В результате прохождения грозового фронта произошло частичное отключение электроснабжения в 3 муниципальных образованиях (17 населенных пунктов, 2585 жилых домов с населением 14122 жителя).

29 июля 2011 года

В результате прохождения грозового фронта произошло отключение электроэнергии в Дальнеконстантиновском районе в 8 населенных пунктах (1038 жилых домов).

30 июля 2011 года

В Городецком районе у пансионата «Буревестник» при прохождении грозового фронта в газопровод высокого давления диаметром 219 мм попала молния, произошло воспламенение газа в аппаратуре понижения давления. Жертв и пострадавших не было. Угроза ближайшим населенным пунктам и лесополосе отсутствовала. В результате пожара без газоснабжения осталось 5 населённых пунктов – поселки Федулино, Тимирязево, д. Фалино – Пестово, д. Соболиха, д. Б. Суходол, всего 435 жилых домов, 1283 человека, а также два оздоровительных лагеря - «Чкаловец», «Яхра», база отдыха «Взморье», пансионат «Буревестник».

28 ноября 2011 года

В результате усиления ветра до 17-22 м/сек без электроснабжения оставались 35 муниципальных образований, 144 населенных пункта, 10315 жилых домов с населением 30171 житель, 24 социально-значимых объекта, из них: 12 школ, 9 детских садов, Дом милосердия, 2 Дома культуры.

29 ноября 2011 года

Вследствие налипания мокрого снега произошел обрыв проводов линий электропередач. Отключение электроэнергии было зарегистрировано в 7 муниципальных районах, 23 населенных пунктах (520 жилых домов, с населением 1584 жителя).

28 декабря 2011 года

В результате усилений ветра до 24 м/с произошло аварийное отключение электроэнергии в ряде районов области. Без электроснабжения оставались 70 населенных пунктов, 3599 жилых домов, 9498 жителя в 13 муниципальных районах области.

Сильный ветер, шквал

В течение года сильный ветер, шквалы наиболее часто становятся источниками происшествий и чрезвычайных ситуаций, ежегодно приводят к нарушениям жизнедеятельности населения. Они сопровождают прохождение грозовых фронтов, входят важной составляющей в комплексы метеорологических явлений.

В среднем в год регистрируется 7-9 случаев неблагоприятного воздействия сильного ветра, шквалов, при этом неблагоприятному воздействию подвергаются 23-26 районов области (рис. 16.23).

Рис. 23. Количество шквалов и районов, затронутых прохождением шквалистых ветров в годах.

В 2011 году негативные последствия сильных ветров и шквалов, как самостоятельных явлений, так и в комплексе с другими метеорологическими явлениями, были зарегистрированы 18 апреля, 03-04 июня, 21 июня, 03, 20, 29 июля, 28 ноября, 28 декабря.

Природные пожары

Характеристика пожароопасного сезона

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года № 000 (в ред. постановления Правительства Нижегородской области ) на территориях всех городских округов, городских и сельских поселений до 1 октября 2011 года был введен особый противопожарный режим и предусмотрен комплекс дополнительных профилактических мероприятий.

В связи с устоявшейся жаркой погодой, отсутствием осадков, а также наличия IV, V класса пожарной опасности в лесах 15 августа 2011 года Губернатором Нижегородской области подписано поручение органам местного самоуправления муниципальных образований № ПР-001-42/11-0-0 о проведении комплекса дополнительных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и предупреждению лесоторфяных пожаров. В связи с отсутствием осадков и высокой пожароопасностью в лесах в сентябре была перенесены сроки охоты.

За весь пожароопасный период 2011 года возникло 195 пожаров (из них 159 – лесных, 32 – торфяных, 4 - степных) на площади 104,747 га (97,602 на лесной, 5,145 га на торфяной, 2 га на степной площадях). По протеканию и последствиям он вошел в группу лет с низкой степенью пожарной опасности.

Несмотря на неблагоприятные погодные условия, благодаря быстрому обнаружению, реагированию и оперативному тушению вновь возникающих очагов, количество зарегистрированных пожаров было меньше прошлогоднего количества в 6,9 раза, меньше среднемноголетнего значения - в 3,9 раза, площадь пожаров была в 1879,8 раза меньше площади природных пожаров прошлого года и в 321,9 раза меньше среднемноголетнего значения.

Значительная разница с аналогичным периодом прошлого года связана с установлением и сохранением более длительных периодов аномально жаркой и сухой погоды, высокой и чрезвычайной пожароопасности лесов в 2010 году.

Средняя площадь одного пожара составила 0,5 га (в прошлом году – 144 га, среднемноголетняя – 10 га).

Доля площади лесного фонда, пройденная огнем, составила 0,002% (в прошлом году – 4,6%, среднемноголетнее значение 0,3%). В среднем за сутки в течение пожароопасного периода возникало 2 пожара на площади 1,3 га (в прошлом году - 9 пожаров на площади около 1400 га).

Пожарные пики в 2011 году наблюдались в мае и в конце июля – августе. Второй пик пришелся на период с третьей декады июля по вторую декаду августа.

Пожарные максимумы были достигнуты в мае - августе.

Обнаружение природных пожаров

Основными способами обнаружения природных пожаров в текущем году стали наземное патрулирование (35,4%) и сообщения местных жителей (34,4%), дозором с вышки обнаружены 19,5% пожаров, авиапатрулированием – 8,7%, видеонаблюдением – 2,1%.

Крупные пожары

Опасность природных пожаров связана с возникновением крупных природных пожаров. В целях недопущения распространения огня в течение сезона проводился ежедневный мониторинг лесопожарной обстановки. В связи с 4, 5 классом пожарной опасности в лесах на территории области был сформирован областной оперативный штаб и оперативные штабы под руководством глав администраций муниципальных районов, в которых были зафиксированы природные пожары. Ежедневно в 17.00 представители областного штаба заслушивали глав муниципальных районов, председателей КЧС и ПБ по оперативной обстановке в районах, в которых проводились работы по тушению природных пожаров.

Возникновение крупных пожаров в 2011 году не было допущено.

Тушение природных пожаров

Из 195 природных пожаров, возникших в период пожароопасного сезона, большая часть пожаров (92,9%) была потушена в течение суток, что говорит об эффективной работе всех служб ТП и ФП РСЧС, привлекаемых для тушения пожаров. Тушение 14 пожаров (7,1%) осуществлялось более суток. Максимальный срок тушения пожара составил 4,5 суток.

В день обнаружения было потушено 170 пожаров, что составляет 87,2% от общего количества.

Последствия природных пожаров

Чрезвычайные ситуации, связанные с природными пожарами, в 2011 году не зарегистрированы.

В Ветлужском районе, городских округа г. Семенов и г. Выкса в результате переходов огня от палов травы было уничтожено 3 жилых дома.

Территориальное распределение природных пожаров

Всего на территории области пожары были зарегистрированы в 31 муниципальном образовании области.

По количеству и площадям пожаров в рассматриваемый период «лидировали» городские округа г. Дзержинск, г. Бор, г. Семенов, Балахнинский, Володарский, Кулебакский, Краснобаковский, Воскресенский, Сокольский и Уренский районы.

Наибольшая средняя площадь одного пожара была в Семеновском районе и составила 4,98 га, что определилось условиями высокой и чрезвычайной пожароопасности.

В текущем году относительный показатель частоты возникновения пожаров (количество случаев на 10 тысяч гектар земель, на которых расположены леса) был больше в городских округах г. Дзержинск, г. Нижний Новгород, в Балахнинском, Большемурашкинском, Дивеевском, Володарском, Павловском и Вачском районах. Факторами, способствующими частому возникновению пожаров являлись породный состав леса, посещаемость лесов населением, погодные условия.

Доля площади лесных земель, пройденной огнем в 2011 году, была больше в городских округах г. Дзержинск, г. Нижний Новгород, Балахнинском, Дивеевском, Семеновском районах.

Ущерб от природных пожаров

В 2011 году сумма ущерба от природных пожаров была значительно меньше среднемноголетнего показателя благодаря оперативности обнаружения и ликвидации очагов пожаров и составила 4,6 млн. руб. (рис. 16.24).

Рис. 16.24. Ущерб, причиненный природными пожарами в годах.

Природные пожары ликвидировались силами различных ведомств. С начала пожароопасного сезона к тушению природных пожаров были привлечены 3693 человека, в том числе МЧС – 598 человек, 1 123 единицы техники, в том числе МЧС – 210 ед.

С начала пожароопасного сезона оперативные группы принимали участие 648 раз, из них от сил и средств ТП РСЧС - 194 раза, от МЧС - 159 раз, лесохраны - 278 раз, прочие - 17 раз. Все оперативные группы были оснащены автомобильной и мототехникой, ранцевыми огнетушителями, бензопилами, сотовыми телефонами.

Экзогенно-геологические процессы

На территории области развиты опасные природные экзогенные геологические процессы, создающие угрозу для безопасности и жизнедеятельности населения, причиняющие ущерб народному хозяйству, такие как, оползни, карсты, просадка лессовых пород, эрозионный и абразионный процессы, склоновый смыв.

Карсты

По данным защита», ведение нормативного контроля за строительством и экспертиза проектов позволило сократить негативные последствия от воздействия карстовых процессов на жизнедеятельность населения и объектов экономики области.

В 2011 году карстовые провалы и деформации, связанные с активизацией процессов в связи с уменьшением уровней напорных и грунтовых вод, поддерживающих своды ослабленных зон, фиксировались в основном на незастроенных территориях и в сельских населенных пунктах (д. Чудь, с. Мухтолово и др.) с малым причиняемым ущербом (I тип экономического ущерба менее 10 млн. рублей), гибели людей не было.

В Нижегородской области в 500 м от р. п. Мухтолово Ардатовского района 03 октября 2011 года произошёл карстовый провал грунта. Данный провал имел более 100 м в радиусе и более 6 м в глубину. Провал возник на месте старого озера, в непосредственной близости (около 30 м) от сельского кладбища. Данное явление не представляет опасности для населения р. п. Мухтолово.

Жертв и пострадавших среди населения не было. Угроза дальнейшего распространения отсутствовала. Были предприняты меры по засыпки грунтом данного провала.

Рис. 16.25. Случаи карстовых провалов в годах.

На территории области находится ряд проблемных объектов, в частности, в Дзержинске (окись этилена, товарно-сырьевая база, склад хранения ОВ), расположенных на карстоопасных территориях. Во избежание техногенных катастроф, связанных с возможной активизацией карстовых процессов, в зонах влияния на эти сооружения необходимо решение следующих вопросов:

- составление кадастра объектов высокой техногенной опасности;

- начать осуществление краткосрочных и среднесрочных прогнозов карстовой опасности на площадках высокой техногенной опасности и повышенного карстового риска силами специализированных организаций, имеющих допуск к работам на площадках особо высокого и уникального уровня ответственности зданий и сооружений;

- приступить к разработке программ мониторинга карстоопасных районов Заречной части г. Нижнего Новгорода и Дзержинска.

Оползни

По данным Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу, по г. Н. Новгороду за многолетний период наблюдений, вплоть до 2008 года, прогноз оправдывался на 85-90%. Учитывая повышение солнечной активности, в 2011 году прогнозировалась активизация оползневого процесса на уровне среднемноголетней. Общий прогноз не оправдался.

Засушливая весна и сухое жаркое лето не способствовали развитию оползневого процесса. В п. Васильсурск развитие оползневого процесса было на уровне среднемноголетнего. Развитие оползней было поверхностным и кратковременным, незначительным по размерам.

Таким образом, природно-техногенные катастрофы становятся все более масштабными и ущерб от них растет. Причины аварий и катастроф требуют дальнейшего исследования и изучения, что позволит минимизировать их последствия.

Практика свидетельствует, что причины техногенных катастроф коренятся не в технических параметрах, а в социальных. Наиболее опасные события происходят из-за того, что принимаются ошибочные решения, и люди неправильно действуют в сложных ситуациях.

Для снижения вероятности возникновения катастроф необходимо рассматривать не только технологическую сторону, но и учитывать человеческий фактор.

На объектах поднадзорных Волжско-Окскому управлению Ростехнадзора в Нижегородской области, произошло 6 аварий, в том числе: 3 аварии на энергоустановках, 2 - на газовых сетях и 1 на нефтеперерабатывающем объекте. Некоторые из них:

д. Кузнечиха Советский район

При пропуске газа высокого давления в распределительные сети низкого давления произошло возгорание 5-ти частных жилых домов и повреждено 79 газовых счетчиков, 22 газовых котла, 5 газовых плит, 1 газовая колонка. Наиболее вероятной причиной аварии явилось вмешательство сторонних лиц в работу газорегуляторного оборудования. Организационные причины аварии: отсутствие собственника ШРП (шкафной распределительный пункт) и распределительного газопровода низкого давления, и как следствие, отсутствие договора на техническое обслуживание распределительного газопровода и сооружений на нем. Экономический ущерб от аварии составил 1137,19 тыс. рублей.

г. Балахна

Произошло повреждение газопровода высокого давления II категории Ду-219 мм при проведении работ по прокладке напорной канализации методом наклонно-направленного бурения. При этом были отключены от газоснабжения хлебозаводы № 1 и № 2 , котельная МЧС России, , 183 многоквартирных дома (7320 квартир) и 1732 частных дома. Технические причины аварии: несоблюдение правил работ в охранной зоне газопровода и проведение работ без присутствия представителя эксплуатационной службы. Экономический ущерб от аварии составил 4330,0 тыс. рублей.

. Петрос», Кстовский р-н

На установке по регенерации отработанных масел и получения эмульсола, эксплуатируемой . Петрос», 03.07.2011 произошел объемный взрыв внутри помещения установки с образованием «огненного шара» диаметром около 40 метров, в результате которого разрушено оборудование и здание установки, получил тяжелые травмы (ожоги) старший оператор. Причинами аварии стали технические и организационные недоработки . Петрос».

Технические причины:

-  нерегламентированное образование взрывоопасной парогазовоздушной смеси при нагревании отработанного масла и нефтепродуктов в емкостном оборудовании, накопление этой смеси внутри помещения и в корпусе вентилятора установки;

-  отсутствие герметичных люков на емкостном оборудовании, что привело к утечке взрывоопасной парогазовоздушной смеси из вышеназванного оборудования в помещение;

-  отсутствие средств обнаружения загазованности взрывоопасной парогазовоздушной смесью (газоанализаторов) в помещении;

-  установка и закрепление вентилятора способом, не предусмотренным проектной документацией и исключающим надежную электрическую связь корпуса вентилятора и элементов 'заземления;

-  отсутствие надежного заземления корпуса вентиля гора;

-  накопление зарядов статического электричества на корпусе вентилятора и последующий разряд внутри корпуса при переключении режима работы вентилятора оператором.

Организационные причины:

-  отсутствие регламентированного порядка входного контроля сырья, поступающего на доочистку для производства эмульсола;

-  предприятие не осуществляет входной лабораторный контроль сырья, поступающего на переработку;

-  для технологической системы установки не предусмотрены меры по максимальному снижению взрывоопасности технологических блоков, входящих в нее;

-  отсутствует контроль со стороны должностных лиц за соблюдением параметров технологического регламента, предусматривающего разогрев масла только в одной из 4-х емкостей, а не в трех одновременно;

-  невыполнение должностными лицами мероприятий по обеспечению герметичности емкостного оборудования;

-  невыполнение должностными лицами мероприятий по обеспечению защиты оборудования, в том числе вентилятора, от накопления зарядов статического электричества;

-  невыполнение предприятием предписаний Ростехнадзора, в том числе, по организации контроля уровня загазованности в помещении установки.

По состоянию на 30.12.2011 мероприятия по устранению причин аварии в полной мере не выполнены. В настоящее время предприятие не восстановлено и не эксплуатируется.