Концепция электронного правительства в Российской Федерации. Проблемы и перспективы.
Аспирант кафедры Микроэкономики
Сейчас общество находится на этапе развития новой информационной (электронной) экономики, которая пронизывает все сферы человеческой жизни: экономическую, политическую, культурную. Минус ли это, что в жизни современного человека практически все становится электронным, включая даже взаимоотношения с друзьями? Или это огромнейший плюс, играющий роль большого толчка в развитии того самого человека, а в следствии и всего общества в целом? Здесь же стоит упомянуть ещё и о глобализации в современном обществе – так что ещё можно поспорить о том, является ли информационная экономика причиной глобального развития, или все-таки возникла в следствие глобализации.
С точки зрения правительства развитие новой информационной экономики является неотъемлемой частью приобщения к мировому сообществу путем дистанционных взаимоотношений. Но не только внешнеэкономические перспективы открывает информационная экономика: она также помогает развивать эффективное управление внутри страны. С этой целью 6 мая 2008 года Правительством России была утверждена концепция электронного правительства.1
Электронное правительство (англ. e-Government) — способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии.2
Электронное правительство — система электронного документооборота государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели существенного повышения эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества. Создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки
Следует заметить, что электронное правительство не является каким-то новым типом правительства, а лишь формой. Данная форма (дистанционная) является очень удобной с точки зрения современного пользователя, так как:
- исключает необходимость прохождения бюрократического аппарата с целью совершения какой-либо операции;
- сглаживает территориальную удаленность;
- значительно сокращает расходы государства;
- с политической точки зрения способствует развитие демократии в стране.
Одной из самых важных проблем является развитие электронного правительства в регионах и среди малообразованных в технологическом плане граждан. Проблема, которая согласно моим предположениям, изживет себя через 3-4 года, так как с глобальным развитием сети Интернет, электронной коммерции ( в частности электронных магазинов) количество пользователей всемирной электронной сети увеличивается в геометрической прогрессии. На данный момент в качестве путей повышения информационного барьера можно предложить следующие:
1) Создания комитетов по обучению и повышению информационной грамотности на базе администрации региональных центров (путем проведения ознакомительных презентаций);
2) Рекламная и информационная пропаганда новой формы Правительства РФ.
Актуальность данного направления подчеркивается динамичностью развития таких сфер как:
- социальная (ФСС, Пенсионный Фонд, ФМС);
- юридическая (адвокатура, нотариат, судопроизводство);
- экономическая (бюджет, финансы, налоги);
- культурная (наука, образование);
- медицинская;
- муниципальная сфера (ЖКХ).
Не исключаю возможность создания Управления электронного правительства в администрации Президента РФ, которое уже достаточно давно и отлаженно действует на территории Соединенных Штатов Америки (Office of E-Government and Information Technology).2 Это поможет структурировать ответственность за выполнение правительственных проектов и достижению поставленных задач информационного развития регионов.
По итогам 2011 года Россия заняла 27 место в мире в рейтинге электронного правительства ООН, улучшив свои позиции на 32 пункта – в прошлом рейтинге она находилась на 59-м месте.
Таким образом, электронное правительство направлено на более тесное взаимодействие власти и народа, дает огромный толчок системе государственного развития страны и укреплению демократии.
1 – «Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010г» (распоряжение Правительства от 6 мая 2008г. );
2 - Wikipedia. org;
3 - «Закон об Электронном правительстве США 2002 г».
