Курс лекций по ИДКС (стр. 5 )

2 декабря 1866 года Штиглиц был уволен с должности управляющего. Госбанк прекратил эти операции. Штиглиц был переведен в кредитную канцелярию, продолжая там заниматься операциями по поддержанию вексельного курса, но в менее значительных размерах. В 1881 году Штиглиц произведен в действительные тайные советники. Скончался в 1884 году.

20 лет деятельности Госбанка были связаны с именем его второго управляющего Евгения Ивановича Ломанского.

Родился в 1825 году. Окончил Царскосельский лицей. После окончания служил в канцелярии. В 1860 году был учрежден Госбанк, был назначен управляющим Госбанка.

Ломанский происходил из дворянской семьи. Его отец был управляющим кредитной концелярной Министерства Финансов. В 1857 году он уехал за границу. Находясь в течении нескольких месяцев в Париже, он изучил механизм ведения банковского дела в банке Франции. Работая на разных должностях, Ломанский приобрел и практические навыки. Этот опыт он впоследствии использовал для создания школы банковских бухгалтеров в России.

Весной 1858 года он переехал в Лондон, где познакомился с банкиром Берингом, и где изучал особенности работы Банка Англии.

В годах - принимал участие в работе комиссии «для устройства правильного движения капиталов, их отчетности и ревизии», учрежденной при государственном контроле, и двух комиссиях, учрежденных при Министерстве Финансов: комиссии по написанию проектов о земских банках, особого банка для казенных вкладов и преобразование коммерческого банка, а также редакционных комиссиях по составлению положений о крестьянах. Ломанский работал в ее финансовой подкомиссии, которая разрабатывала условия выкупной операции.

Проанализировав положение, создавшееся в банковской системе, члены комиссии пришли к выводу о необходимости коренного преобразования системы кредитных учреждений России.

Одной из мер, предложенных комиссией для выхода из банковского кризиса, был выпуск 5-ти процентных банковских билетов для консолидации вкладов. Эта идея принадлежала Ломанскому, который перешел в Министерство Финансов и был назначен старшим директором Государственного комиссионного банка для осуществления руководства предложенной им операции по консолидации вкладов.

В Госбанке Ломанским была внедрена европейская система учета векселей, разработаны все инструкции по банковским операциям и делопроизводству.

В декабре 1860 года он был произведен в действительные статские советники. В 1866 году он приступил к исполнению обязанностей управляющего Госбанком, а в мае 1867 года был назначен управляющим, коим и являлся по 1881 год. После убийства 1 мая 1881 года Александра 2 резко снизился вексельный курс кредитного рубля. Для того, чтобы прекратить его падение, Госбанку было дано указание приступить к продаже золота. Коммерческие банки, скупив с точки зрения Ломанского «непатриотично» большое количество золота, на следующий день стали продавать его по более высокой цене, роняя тем самым курс кредитного рубля. Ломанский дал указание сократить количество продаваемого золота, чтобы не допустить дальнейшего снижения курса рубля. Это вызвало крайнее неудовольствие министра финансов Бунге, который заявил, что «банку не дают настоящей цены и управляющий банком не умеет продавать золото». Из ведения управляющим банком был изъят весь золотой запас. Операции по продаже золота были переданы управляющему Учета по ссудным банкам. Кредитные рубли от этой продажи зачислялись на счет государственного казначейства. 31 июля 1881 года Ломанский был уволен с должности управляющего Госбанком и оставлен при Министерстве Финансов. Скончался в 1902 году.

После реформы 1861 г. в стране начался активный процесс создания

частных коммерческих банков в виде акционерных банков и обществ взаимного кредита. Первым акционерным коммерческим банком, возникшим в России, стал Петербургский частный коммерческий банк, образовавшийся в 1864 г. Его уставный капитал был определен в размере 5 млн. рублей. Для поддержки банка и усиления своего влияния на его деятельность правительство приобрело пакет его акций на сумму в 1 млн. руб., и на 10 лет отказалось от получения своих дивидендов. Деятельность банка была успешной: в первые 5 лет его существования дивиденды по акциям банка составляли от 8,6 до 11,4%.

Наибольшего размаха предпринимательская деятельность в области банковского дела достигла в начале 70-х годов 19 в. Современники объясняли это тем, что "публика, привыкшая к неограниченному доверию к казенным банковским учреждениям, с таким же доверием отнеслась и к вновь возникшим частным предприятиям".

Возникновение акционерных коммерческих банков внесло большие изменения в процесс акционерного учредительства. Их акции сделались наиболее модной и привлекательной дивидендной ценной бумагой, обычно дававшей высокий процент (около 20% годовых). Эти банки стали осуществлять вкладные операции, аккумулируя у себя свободные капиталы и конкурируя в этом отношении с образующимися торгово-промышленными компаниями. Важно и то, что российским банкам не было нужды разрабатывать стратегию и тактику операций, связанных с ценными бумагами: они могли позаимствовать их из опыта западных банков.

Кризис, происшедший в 1873 г. на Венской и берлинской биржах, хотя и не затронул Петербургскую биржу, не оперировавшую с европейскими бумагами, но вызвал в России спад темпов акционерного учредительства. А в октябре 1875 г. биржа испытала настоящее потрясение от банкротства одного из крупных коммерческих акционерных банков - Московского коммерческого ссудного банка. В 1гг. в результате русско-турецкой войны еще 6 акционерных коммерческих банков объявили о своей несостоятельности, что вызвало биржевую панику.

В конце 19 в. начинается новый подъем акционерного учредительства. Всего за 1гг. было вновь учреждено 11 банков с капиталом 29 млн.

руб.

Начиная с 1869 г., банки стали получать право приобретения частных негарантированных ценных бумаг. За эту операцию банк получал большую премию, что дало отрицательный эффект: во-первых, банки стали отдавать предпочтение такого рода сделкам в ущерб более важным в экономическом плане операциям по кредитованию торгового оборота; во-вторых, это открывало простор для злоупотреблений со стороны акционерных компаний.

("25") В России стояла обстановка экономического подъема, росла доходность акционерных компаний, на рынке имелись в наличии свободные капиталы, банковский кредит под частные ценные бумаги расширялся - все это имело следствием возникновение биржевого ажиотажа. Начало его относится к осени 1893 г. К концу лета 1895 г. он достиг апогея, а в августе разразился биржевой кризис. Акционерные компании, имевшие задолженности по облигационным займам, пострадали особенно сильно, так как банки стали сокращать кредиты прежде всего тем предприятиям, чья ответственность по облигациям делала менее надежным обеспечение по другим кредитам.

Биржевой кризис поставил многие акционерные коммерческие банки в очень трудное положение. Находящиеся у них в залоге акции упали в цене и далеко не обеспечивали задолженности своих владельцев. В 1901 г. реализация залогов сделалась практически невозможной: покупателей на них не находилось. В результате банки оказались надолго связанными с компаниями, чьи акции находились у них в портфелях. Этим был сильно ускорен процесс сращивания банковского и промышленного капитала и образование финансового капитала.

Российские биржи имели одну особенность: они не принимали непосредственного участия в размещении частных ценных бумаг. Поэтому акции размещались либо частным образом, либо при посредстве банков. Общая сумма затрат акционерных банков по операциям с негарантированными частными ценными бумагами составила: на 1 января 1902 гмлн. руб., 1910 ги 1914 гмлн. руб. 1912 г. был назван экономическими обозревателями "биржевым годом" деятельности банков.

Всего с начала войны до конца 1916 г. открылись 14 акционерных коммерческих банков с капиталом 48,8 млн. руб., действующие банки за это время увеличили акционерный капитал на 98,4 млн. руб. Но ни темпы акционерного учредительства, ни относительно высокие курсы акций в течении всего 1917 г. нельзя расценивать как показатель благополучного состояния фондового рынка и экономики в целом. Наоборот, они свидетельствовали о его полной дезорганизации, порожденной войной, инфляцией, развалом народного хозяйства. Все это учитывали банки, когда с августа они приступили к сокращению своих активных операций, и в первую очередь операций с дивидендными ценностями.

Особенностью банковской политики России являлось активное привлечение иностранного капитала, в основном французского. В 1914 году примерно половина акционерного капитала 18 коммерческих банков принадлежала иностранным партнерам. Система ипотечных банков включала „=..1 государственных- крестьянский поземельный и дворянский земельный, 10 акционерных земельных банков, 36 губернских и городских кредитных обществ Свыше 60% общей суммы ипотечной задолженности приходилось на государственные банки. Городских общественных банков насчитывалось 317. Они специализировались преимущественно на выдаче ссуд под городскую

В начале XX века государство взяло на себя функцию создания благоприятных условий для привлечения в страну иностранного капитала. Именно с этой целью была проведена в 1897 году финансовая реформа, которая ввела золотое обеспечение рубля, его свободную конвертируемость. Проникновение иностранного капитала в Россию началось еще в 80-е годы XIX века, но особенно усилилось в начале XX столетия. Большие прибыли, которые давала русская промышленность с ее высокой степенью эксплуатации рабочих и дешевой рабочей силой, привлекали иностранных капиталистов. Особая заинтересованность России в притоке иностранного капитала объяснялась тем, что страна несла огромное бремя непроизводительных расходов: на содержание царского двора, полиции, армии и флота, огромного бюрократического государственного аппарата.

Иностранный капитал поступал в страну путем непосредственных капиталовложений в виде государственных займов, продажи ценных бумаг на финансовых рынках. Иностранные инвестиции в российскую экономику составляли почти 40% всех капиталовложении. Иностранные капиталисты основывали в России компании, скупали акции русских промышленных предприятий, подчиняли себе наиболее прибыльные отрасли промышленности. Так, господствующее мнение в нефтяной промышленности заняли английские монополистические группы "Ойл" и "Ройал Датч Шелл". Немецкие предприниматели предпочитали создавать в России филиалы действовавших в Германии крупных фирм. Излюбленными сферами была электротехника, химические производства, металлургическая и металлообрабатывающая промышленности, торговля. Французские капиталы направлялись в Россию главным образом через банки. Они действовали преимущественно в угольной и металлургической промышленностях Донбасса, металлообработке и машиностроении, добыче и переработке нефти.

Перед первой мировой войной около одной трети ^капитала денных акционерных компаний и около половины капитала десяти : банков принадлежало иностранным владельцам, и за 20 лет (с 1890 по 1910) получили прибыль около 3-х миллиардов рублей. По вложению капиталов в русскую промышленность на первом месте стояли французские капиталисты, затем следовали английские, бельгийские и немецкие. Захватив важнейшие отрасли промышленности, иностранный капитал тормозил развитие экономики страны, препятствовал освобождению страны от экономической зависимости.

За счет огромных прибылей, получаемых в России, иностранные капиталисты предоставляли царскому правительству займы под высокие проценты для ведения войн и подавления своего народа. Уже к 1900 году внешний долг России достиг огромной цифры - 4 миллиарда рублей. Одни только проценты с этой суммы составляли 100 миллионов рублей в год. Царизм выколачивал их путем небывалого увеличения налогов с населения. К 1914 году государственный долг увеличился до 7.5 миллиардов рублей. Финансовая зависимость России от западноевропейского империализма позволяла последнему оказывать серьезное влияние на политику страны.

Одним из первых актов Октябрьской революции был захват Государственного банка России, а затем, в конце декабря 1917 года, издан декрет ВЦИК о национализации частных акционерных банков. В годах в связи с отменой частной собственности на землю были ликвидированы ипотечные банки. Сохранилась лишь кредитная кооперация, осуществляющая выдачу ссуд крестьянским хозяйствам. Национализированные частные банки, объединенные с Госбанком, образовали Народный банк РСФСР, который в 1920 году прекратил свою деятельность, будучи трансформирован в Центральное бюджетно-расчетное управление Наркомфина.

Тема «Развитие денежно - кредитной системы РФ в советский период.»

1. Мероприятия пролетарского государства по стабилизации денежного обращения.

2. Денежное обращение в период военного коммунизма.

3. Денежная реформа 1922-24 годов

4. Денежное обращение в конце 20х -30х годов

5. Денежная реформа 1947 года

6. Состояние денежного обращения СССР в 60-е годы

7. Реорганизация банковского дела на социалистических началах

8. Банковское дело в годы НЭПа

9. Банковское дело накануне кредитной реформы

("26") 10. Кредитная реформа 1гг.

11. Развитие банковского дела в предвоенный период.

12. Кредитные отношения в послевоенный период

1.Мероприятия пролетарского государства по стабилизации денежного обращения.

После перехода власти к Советам в области денежного хозяйства возникла первоочередная задача: использовать товарно-денежные отношения под контролем государства для восстановления разрушенной войной экономики и добиться укрепления денежного обращения, стабилизации рубля.

Для выполнения этой задачи были намечены следующие мероприятия:

налаживание торговли с деревней; регулирование рынка и цен на промышленные и продовольственные товары; борьба со спекуляцией хлебом и другими дефицитными товарами; экономное использование государственных средств; сокращение выпуска и расходования наличных денег и развитие безналичных расчетов предприятий через Народный банк РСФСР. финансовая централизация; правильная постановка налогового обложения; введение трудовой повинности и регистрации имущих классов; обмен старых денег на новые деньги. «Храня запасы этих бумажек - говорил

, - буржуазия остается при экономической власти». Денежная реформа должна была помочь отнять у буржуазии эту власть. Каждый гражданин обязан был заявить об имеющихся у него деньгах. До определенной минимальной суммы предполагалось производить обмен 1: 1, а свыше этой суммы обменивать лишь часть. Реформа, по замыслу, носила конфискационный и классовый характер. Начавшаяся гражданская война и иностранная интервенция помешали проведению этой реформы.

2.Денежное обращение в период военного коммунизма.

В период гражданской войны и иностранной интервенции Советское правительство проводило политику, получившую название военного коммунизма.

Цель: обеспечить мобилизацию всех ресурсов страны - трудовых, продовольственных, товарных - и их прямое распределение в соответствии с потребностями военного времени.

Методы:

("27") продовольственная разверстка, т. е. сдача крестьянами государству всех излишков, а иногда и части необходимого для них продовольствия по твердой цене. Продразверстка была введена на хлеб, зерновой фураж, мясо, картофель, сельскохозяйственное сырье; замена товарообмена на продуктообмен; введение карточной системы (система риционирования); переход к натуральной оплате труда; отмена оплаты услуг оказываемых государством (транспортные перевозки, жилые помещения, коммунальные услуги, пользование почтой, телеграфом, телефоном и т. д.); изменение форм распределения общественного продукта. Вся продукция предприятий зачислялась в общегосударственные фонды. Для осуществления своей деятельности предприятия получали необходимые ресурсы из централизованных фондов. сужение сферы использования денег. Они использовались для начисления причитающейся зарплаты рабочим и служащим и выплачивались в совзнаках. Денежное довольствие выплачивалось личному составу Красной армии и их семьям. За наличные деньги совершались мелкие хозяйственно - операционные расходы предприятий.

В период военного коммунизма (1.06.18 по 1.01.21) денежная масса увеличилась в 26,7 раза. Покупательная сила рубля упала в 188 раз. Это было обусловлено: во-первых, огромным дефицитом бюджета, который возрос за этот период в 37 раз. Во-вторых, возникновением многочисленных самостоятельных эмиссионных центров на территории страны (местные органы Советской власти и правительства, сформированные на оккупированных территориях).

3. Денежная реформа 1922-24 годов

В марте 1921 года было принято решение перехода от политики военного коммунизма, которая оказалась не эффективной к НЭПу.

Новая экономическая политика (НЭП) предполагала следующие изменения в экономической политике государства:

восстановление товарно-денежных отношений; замена продразверстки продналогом. Крестьянству было разрешено после уплаты налога излишки хлеба и других продуктов продавать на рынке; денатурализация хозяйственных отношений: восстановление товарообмена между городом и деревней, переход от натуральной оплаты труда к денежной, оживление торговли, перевод промышленных предприятий на хозрасчет.

Осуществить эти мероприятия можно было только при наличии устойчивого денежного обращения.

Экономических предпосылок для стабилизации рубля в стране не было, т. к. значительным был дефицит бюджета и в 1921 году был неурожай. Поэтому была принята программа по созданию предпосылок для проведения денежной реформы и укрепления рубля. С этой целью предполагалось осуществить следующие мероприятия :

снизить дефицит бюджета за счет увеличения поступлений и сокращения расходов на базе жесточайшего режима экономии; увеличить товарообмен в стране; для упрощения расчетов провести две деноминации, т. е. уменьшить номинальное выражение вновь выпускаемых денежных знаков. В ноябре 1921 года было принято решение осуществить первую деноминацию. Вместо совзнаков РСФСР были выпущены рубли образца 1922 года, путем зачеркивания четырех нулей. В октябре 1922 года было принято решение о проведении второй деноминации, в результате которой было произведено зачеркивание еще двух нулей к выпуску 1922 года или 6 нулей к денежным знакам, находившимся в обращении до проведения деноминаций. восстановление золотого обеспечения денег. Была поставлена задача беречь золото, продавать его подороже, покупать на него товары подешевле; ("28") восстановление кредитной системы. В октябре 1921 года было принято решение о создании Государственного банка РСФСР.

В соответствии с декретом СНК от 01.01.01 года Государственный банк выпустил банкноты достоинством 1,2,3,5,10,25,50 червонцев. Золотое содержание червонца было установлено в 7,74234 г. чистого золота, т. е. приравнивалось к золотому содержанию старой дореволюционной десятирублевой золотой монеты. Закон об эмиссии устанавливал, что банкноты обеспечиваются не менее чем на 25% золотовалютными резервами, а остальная часть - легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными краткосрочными обязательствами.

Выпуск червонцев осуществлялся на кредитной основе и не использовался для покрытия дефицита бюджета. Размер эмиссии червонцев ограничивался потребностями товарооборота. Выдаваемые банковские ссуды должны были погашаться также в червонцах. Хозяйственный оборот повсеместно стал исчисляться в червонцах.

Одновременно наркомфин для покрытия дефицита бюджета выпускал совзнаки, поскольку к началу проведения реформы не было достигнуто полной сбалансированности бюджета. Параллельное обращение устойчивого червонца и совзнаков, которые обесценивались, создавало трудности. Существовала система двойной валюты, хромающая на совзнаковскую ногу. Кроме того, параллельное обращение банкнот и совзнаков подрывало основы хозрасчета, создавало предпосылки для спекуляции, снижало доходы населения, так как часть зарплаты выдавалась в совзнаках.

Большой спрос на червонцы в городе не позволял внедрить их в оборот деревни. Червонец был крупной купюрой, поэтому он не мог внедряться в сферы с низкой доходностью. Сельское хозяйство было не рентабельным из-за низких цен установленных государством на сельскохозяйственную продукцию. В итоге задерживался рост товарности крестьянского хозяйства и развитие товарно-денежных отношений в деревне.

Для повышения доходности бюджета были предприняты такие меры как: перевод предприятий на хозрасчет; восстановление местных бюджетов; укрепление органов финансового контроля; введение системы налогового обложения.

С целью привлечения денежных сбережений населения государство прибегло к размещению внутреннего государственного займа в натуральной и денежной форме. В 1922 году был выпущен хлебный займ. Облигации продавались на деньги, но выпускная сумма займа и стоимость облигаций выражалась в пудах ржи. Оплата облигаций проводилась по желанию их держателей - деньгами или хлебом после реализации урожая. Облигации принимались в уплату натурального налога. В ноябре 1923 года был выпущен сахарный заем.

Эти облигации были привлекательными для крестьян и охотно ими приобретались.

Благодаря осуществлению вышеназванных мероприятий к концу 1923 года в стране сложились благоприятные экономические условия. Сократился дефицит бюджета, торговый и платежный баланс страны имели активное сальдо, увеличился золотой запас страны, наметились позитивные результаты в восстановлении отраслей народного хозяйства. Поэтому было принято решение о завершении денежной реформы в 1924 году.

В этих целях было проведено четыре мероприятия:

5 февраля 1924 г. - в обращение были выпущены казначейские билеты 1,3,5 рублей золотом. Между казначейским билетом и банковским червонцем было установлено соотношение: 1 червонец = 10 руб.;

14 февраля 1924 г. - запрет печатания и выпуска совзнаков, стоимость которых не обозначена в твердой валюте;

22 февраля 1924 г. - предусмотрена чеканка и выпуск серебряных и медных монет советского образца;

7 марта 1924 г. - изъятие из обращения совзнаков путем их выкупа по курсу 1 руб. золотом за 50 тыс. денежных знаков образца 1923 года.

Отличие денежной реформы 1922-24 гг. в СССР от реформ европейских стран, проводившихся после первой мировой войны:

проведение в короткие сроки; без использования внешнего займа; при небольшом запасе золота; отсутствие внешней государственной задолженности (после революции советская республика отказалась от внешних долгов имперской России); сосредоточение командных высот в области производства и обращения в руках государства.

("29") Значение денежной реформы: создание устойчивой денежной системы положительно сказалось на всех отраслях народного хозяйства, способствовало развитию торговли между секторами экономики, способствовало развитию банковского дела, повысилась роль денег как орудия учета и контроля, деньги стимулировали сбережения и накопления в стране. Устойчивая валюта благоприятно сказалась на материальном благосостоянии граждан, способствовала успешной хозяйственной деятельности.

4.Денежное обращение в конце 20х - 30х годов

В этот период денежное обращение опиралось на устойчивый червонец. Госбанк СССР эмитировал червонцы под золото - валютные резервы и учтенные векселя предприятий. На внутренних и международных биржах червонец котировался по отношению к иностранной валюте и к золоту. Он свободно вывозился и ввозился из страны за границу. Устойчивость червонца Госбанк осуществлял через механизм валютной интервенции. Когда валютный курс червонца поднимался выше официального валютного паритета, Госбанк скупал валютные ценности на бирже, выпуская для этого дополнительные массы червонцев. В случае установления валютного курса ниже валютного паритета Госбанк выбрасывал на валютный рынок валютные ценности и скупал червонцы, добиваясь повышения курса червонца.

На товарных биржах действовали фондовые отделы, где свободно покупались и продавались иностранная валюта, золото, облигации государственных займов, краткосрочные обязательства Центрокассы Наркомфина, призванные выравнивать доходы и расходы бюджета. Из всех оборотов фондовых отделов валютные операции занимали 38% и 62% приходилось на долю облигаций государственных займов и обязательств Наркомфина. Биржи действовали в таких городах как, Москва, Ленинград, Харьков, Киев, Тбилиси, Батуми, Баку, Владивосток, Ростов - на - Дону, Ереван. Операции с иностранной валютой были сконцентрированы на трех биржах: Московской, Ленинградской и Харьковской. Продавцами иностранной валюты выступали предприятия-экспортеры и частные лица, а покупателями - предприятия-импортеры и частные лица.

Вплоть до 1925 года червонец оставался устойчивым, для поддержания его курса не требовалось больших затрат валютных ценностей. Однако ошибки, допущенные в экономической политике, обусловили отрыв червонца от его валютного паритета, что привело к понижению курса червонца на внутреннем рынке. Для стабилизации курса червонца Госбанк использовал валютную инт6ервенцию, но к весне 1926 года она не приносила ожидаемых результатов, и в марте 1926 года свободная купля-продажа валюты и золота была запрещена, был запрещен вывоз советской валюты за границу, а в 1928 году запретили и ввоз валюты в СССР, что фактически означало отрыв советской валютной системы от мировой. Частный валютный рынок в стране был ликвидирован.

Таким образом, рыночный механизм регулирования денежного обращения в 1928 году был ликвидирован. С этого момента наблюдается усиление административных, волевых начал в области организации денежного обращения. Основной акцент делается на развитие планирования денежного обращения.

В 1927 году Комитет по делам банков был передан в ведение Наркомфина, что по существу означало изменение ориентиров в области денежно-кредитной политики, поскольку общее руководство деятельностью кредитной системы было закреплено за Наркомфином, а оперативное руководство - за Госбанком. В результате стало возможным использование кредитных ресурсов для покрытия бюджетного дефицита, эмиссия денег была поставлена в зависимость от потребностей народного хозяйства в кредитах, стала играть балансирующую роль при увязке доходной и раной частей кредитного плана.

Именно с этого времени наблюдается значительный рост кредитных вложений (с 1928 по 1933 годы кредитные вложения возросли в 2 раза), быстрыми темпами растет денежное предложение. Среднегодовые темпы прироста денежной массы оказались выше темпов прироста национального дохода, что обусловило инфляционные явления, и потребовало неотложных мер по укреплению денежного обращения.

В 1927 году началось постепенное упразднение касс наркомфина ,а в августе 1928 года в Госбанке СССР было создано управление по кассовому исполнению государственного бюджета. Госбанк превратился в единый кассовый центр страны.

В августе 1930 года было принято постановление правительства, обязывающее Госбанк составлять кассовые планы. Кассовый план состоял из приходной и расходной части и составлялся по схеме:

приход	расход
выручка от реализации товаров	выплаты заработной платы
налоги и сборы	оплата труда в колхозах
доходы по займам	лесозаготовки и сплав
возврат ссуд по с\х кредиту	сельскохозяйственные заготовки
расчеты со сберкассами	прочие заготовки
паи и вклады потребительской кооперации	хозяйственно-операционные заготовки
выручка кустарно-промысловой и жилищной кооперации	выдача сельскохозяйственных ссуд наличными деньгами
коммунальные доходы	расходы по займам
доходы от местного транспорта	выплаты страховых премий
квартплата	выплаты пособий по социальному страхованию
выручка ж. д. и водного транспорта	расчеты со сберегательными кассами
расчеты с органами связи	расчеты с органами связи
прочие поступления	прочие расходы
переводы полученные	переводы выплаченные
остаток кассы на начало операционного дня	остаток кассы на конец планируемого периода

("30") Однако полностью сбалансировать и отрегулировать денежное обращение с помощью кассового плана оказалось сложно, поэтому в 1931 году был введен контроль госбанка за расходованием средств на заработную плату. В 1938 году в Правлении Госбанка было организовано Управление кассовых операций, а кассовый план становился директивой в области денежного обращения и утверждался правительством вместе с другими народнохозяйственными планами.

Все учреждения Госбанка получали твердые задания на изъятие денег из обращения с последующим их перечислением в резервные фонды, а также твердые лимиты остатка наличных денег в оборотной кассе. Суммы денежной наличности, превышающие эти лимиты, к концу дня переводились в резервные фонды. Для подкрепления оборотных касс требовалось специальное разрешение вышестоящей конторы госбанка в пределах общего размера эмиссии, утвержденного в кассовом плане.

Снижение покупательной способности советской валюты привело к тому, что с 19 августа 1933 года курс червонца стал определяться к французскому франку (1 червонец = 13,15 франков). Золотое содержание советского рубля было установлено 0,176850 г. чистого золота.

Впоследствии франк был несколько раз девальвирован и червонец стал выражаться по отношению к доллару. с 19 июня 1939 года курс червонца к доллару составил : 1 $ = 5 руб. 30 коп., а золотое содержание рубля было установлено 0,167674 г. чистого золота.

5.Денежная реформа 1947 года

Предпосылки денежной реформы:

промышленность достигла довоенного объема производства, возрос объем торговли, увеличились продовольственные ресурсы в руках государства; был ликвидирован бюджетный дефицит; отмена карточной системы и переход к торговле товарами и услугами; обмен старых денег на новые деньги в течение двух недель по курсу 10: 1; переоценка вкладов до 3 тыс. руб. без изменения по курсу 1:1; до 10 тыс. руб., с сумм превышающих 3 тыс. руб., по курсу 3:2; по вкладам превышающим 10 тыс. руб. по курсу 2: 1; средства на расчетных счетах предприятий переоценивались по курсу 5: 4; все займы пересчитывались в один займ по соотношению 3: 1, а займ 1938 года - 5: 1. Необходимость конверсии займов диктовалась тем, что основная сумма долга государства образовалась во время войны, когда покупательная способность рубля значительно упала. Кроме того, стране необходимы были ресурсы для финансирования затрат по восстановлению разрушенного войной хозяйства; с 1947 года Госбанк прекратил выпуск в обращение червонцев. Стал выпускать банковские, казначейские билеты и разменную монету. накопление товарных запасов позволило в марте 1948 года провести снижение розничных цен, а в 1949 году - второе снижение. В целом цены снизились на 29%. с 1 марта 1950 года курс рубля стал устанавливаться не на основе доллара, а на золотой основе. Золотое содержание рубля было установлено 0,222168 г. чистого золота. Курс рубля к доллару был установлен 1 доллар = 4 рубля. Это было обусловлено нестабильностью доллара, массовой девальвацией иностранных валют в итоге потребовался устанавливать курс рубля по отношению к иностранным валютам на основе из золотого паритета.

6.Состояние денежного обращения СССР в 60-е годы

С 1959 года правительство стало утверждать кассовый план и эмиссионный результат как в целом по стране, так и в разрезе союзных республик. С 1960 года Госбанк стал составлять годовые расчеты кассового плана.

Вместе с тем денежное обращение в стране оставалось напряженным, денежное предложение росло быстрыми темпами. Безналичный денежный оборот возрос в 6,9 раза, темпы кредитных вложений в 7,5 раза, товарооборот в 4,2 раза. Государство несло крупные издержки с печатанием, перевозкой и хранением наличных денег.

В 1961 году была проведена денежная реформа. Денежные знаки обменивались по соотношению 10 : 1. В 10 раз уменьшались оптовые и розничные цены, фонд заработной платы, оклады и тарифы. Курс рубля по отношению к валютам иностранных государств был повышен. Золотое содержание рубля было установлено 0,987412 г. чистого золота. Этим мероприятием государство привело в соответствие реального соотношения покупательной силы советского рубля и иностранных валют.

("31") Осуществление данного мероприятия позволило значительно сократить денежную массу в обращении и удешевить все формы расчетов, снизить непроизводительные издержки по печатанию, перевозке и хранению денежных знаков.

Установление нового курса рубля дало возможность сопоставить мировые цены с ценами СССР, правильно определить рентабельность экспортных и импортных операций.

7.Реорганизация банковского дела на социалистических началах.

1.Реорганизация банковской системы на социалистических началах началась с захвата Государственного банка и принятия декрета о национализации коммерческих банков. Декрет о национализации объявлял банковское дело государственной монополией. Это означало:

монопольное право государства на открытие новых банков, реорганизацию или закрытие действующих банков; прекращение деятельности акционерных коммерческих банков; создание Народного банка РСФСР на базе слияния Государственного банка и национализированных коммерческих банков, путем конфискации акционерных капиталов в январе 1918 года. Кроме этого чуть позже было осуществлено слияние казначейств и сберкасс с Народным банком; ревизия банковских сейфов и конфискация содержащихся в них активов в пользу государства; упразднение основных ипотечных банков ( Дворянский и Крестьянский), а затем акционерных земельных банков. Советская власть декретом от 8 ноября 1917 года объявляла землю всенародным достоянием, она не могла быть объектом купли - продажи и залога, то ипотечные банки потеряли базу своего существования и деятельности. Все акции, закладные листы и облигации этих банков были аннулированы. кредитная кооперация вошла в состав Народного банка, за исключением финансового центра кооперации - Московского народного банка, который был национализирован. Акционерный капитал Московского народного банка не конфисковывали, а зачислили на счет кредитной кооперации в Народном банке РСФСР. Пролетарское государство оказывало кредитной кооперации финансовую и организационную помощь, используя ее для создания новых социалистических производственных отношений. С 1918 года Народный банк РСФСР руководил кредитной кооперацией и выдавал ссуды кооперативам.

Таким образом, в результате мероприятий по революционному преобразованию кредитной системы был создан единый Народный банк РСФСР, обслуживающий промышленность, торговлю, транспорт, сеть кредитных кооперативов. Основными операциями Народного банка являлись: кассовое, расчетное обслуживание хозяйства и кредитование под залог товаров и векселей.