Тезисы к круглому столу 16.03.2011 г. на тему
«Отопление и ГВС. Потребление, нормативы, оплата»
№ п/п | Название слайда | Тезисы. |
1 | Отопление и ГВС | - Поздороваться - Поблагодарить за участие. Попросить СМИ постараться передать в публикациях всё суть обсуждаемого вопроса, без купюр. - Акцентировать, что тема касается практически всех без исключения жителей, так мы все не только чиновники, врачи, учителя, журналисты, рабочие, бизнесмены, но и жители МКД. |
2 | Нормативные документы в сфере теплоснабжения населения | - Особо выделить Постановление № 000, так как именно оно прописывает досконально, с формулами, принципы начисления и обязанности по оплате населением получаемых коммунальных услуг. |
3 | Схема взаимоотношений | - Обратить внимание, на отсутствие в схеме органов местного самоуправления. - ОМСУ не наделены никакими полномочиями в этой сфере, но именно местная власть должна играть роль координатора, организатора процесса, быть защитником населения. - Но защитником не в узком понимании снижения платы, а в более широком – обеспечения надежности и качества предоставления услуг. - Если в городе не будет тепла и ГВС никто не вспомнит, мало он платил, или много, на языке будет только – где тепло? |
4 | Особенности рынка коммунальных услуг | - Действует принцип не утром деньги, вечером стулья, а наоборот: утром стулья, а деньги когда нибудь потом. - Принцип непрерывности и постоянности предоставления услуг. Нельзя работать на склад. - Запрет для потребителей – граждан на ограничение и отключение следующих услуг: отопления, ХВС, водоотведения. - Наличие транслятора услуги – УК или ТСЖ, которые не имеют права на комиссионное или агенсткое вознаграждение, но при этом несут ответственность за предоставление услуги. |
5 | Методика выставления | - Обратить особое внимание на вычитание нормативных потерь. - Невыгодноен положение потребителей без узлов учета, если их остаётся мало. - Отсюда принцип: либо ставить все, либо совсем не ставить. |
6 | Парадоксы потерь | - Сделать вывод, что мнение о выгодности потерь для ТГК-1 неоднозначно. - Самое выгодное ТГК-1 поставить столько тепла, сколько смогут вовремя оплатить, иначе это кредитования потребителей с их стороны. |
7 | Методика начисления платы населению за отопление | - принципиально методы для домов с узлами учёта и без них отличаются только в момент годовой корректировки. - Особенности начисления ГВС - корректировка возможна раз в квартал, - доначисление производится именно тем у кого стоят индивидуальные счётчики, а не наоборот, как думают многие. |
8 | Баланс потребления и оплаты | - Полномочия установления нормативов до 2011 года у ОМСУ, с 2011 года у субъектов федерации. - Методы определения нормативов: - по фактическому расходу за предыдущие три года, - расчётным путем исходя из нормативной температуры =18 гр. С. |
9 | Сравнение нормативов на отопление и ГВС | - Особое внимание на величину снижения нормативов по подавляющему количеству домов. - Величина норматива жестко связана с оплатой. |
10 | Типы тепловых систем | - Причина установления новых нормативов – требование единообразия платы населения в целом по всей области. - Технические причины несоответствия новых нормативов нашим реалиям. - у нас система теплоснабжения двухтрубная с открытым водоразбором. Самая дешёвая в строительстве, но и самая затратная из всех возможных при эксплуатации. Главная причина нельзя снижать температуру теплоносителя ниже 65 гр. С, отсюда перетоп весной и осенью. - фактическое качество теплоснабжения. В каких то городах и +18 в квартирах жара, и отсутствие ГВС летом норма, а для кировчан +22 гр. С это уже холодно, и ГВС летом в кране – норма. |
11 | Потребление теплоэнергии на | - Разница в объемах теплоэнергии – реально разные по холоду зимы. - Большая величина нехватки денег по начислению в 2007 году объясняется наличием части льгот в натуральной форме. - Обратить снимание, что по действующим нормативам ни в один из годов после перехода на 100% оплату населением КУ не зафиксировано превышение начислений над фактическим потреблением. - Коснуться проблемы, что и за 2010 год надо делать доначисление платы. |
12 | Расчёт начисленных платежей населению за отопление и ГВС | - Благие, но необдуманные пожелания ведут известно куда. При начислении по новым нормативам реально небаланс платы и потребления составит более 50 млн. руб. Какой поставщик при наличии такого долга будет поставлять товар? Кому это надо? Вопросы риторические? |
13 | Что делать? (начало) | - Никто никогда не будет спорить, что лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным. Я обоими руками за этот вариант, но кто знает, где взять деньги в нужном объеме? Ни один инвестор не пойдет на инвестиции с таким периодом окупаемости. - Я заранее соглашусь, что можно какие то работы не делать и удешевить работы, но тогда и размер экономии будет меньше и следовательно период окупаемости принципиально не изменится. |
14 | Что делать? (продолжение) | - В принципе нормальный вариант, но давайте не будем себя обманывать. Когда в январе 2012 году мы получим допквитанции с таким размером доначислений – мы пойдем платить или писать в прокуратуру, губернатору, президенту и т. д.? Уверен, что будет именно второе. - По факту это вариант страуса, никогда не жил в этой позиции и не хочу начинать. |
15 | Что делать (окончание) | - Обратить внимание, что право население на решение вопроса никто не отнимает. - Будет голосование отрицательное – значит, будет перерасчёт, никто деньги населения не присвоит. - При этом большая часть населения будет предупреждена о появлении в будущем 13-ой квартплаты, это тоже нормально. |
