КРАТКАЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ
1.1. Рельеф, климат, растительность, гидрография
Город Канск расположен в восточной части Красноярского края на расстоянии 230 км от краевого центра г. Красноярска. Площадь городской застройки составляет около 100 квадратных километров. Река Кан разделяет город налево и правобережные части, соединенные тремя автомобильными и одним ж/д мостом. Река имеет ширину основного русла 1м, глубину 1,8 - 3,5 м. Скорость течения 0,9 м/сек. Зимой толщина льда достигает 0,6 -1,2 м. Дно реки вязкое или песчаное. Весной вскрытие реки сопровождается заторными явлениями, что приводит к подтоплению территории города, уровень подъема в период весеннего половодья во многом зависит от снегозапасов и температуры воздуха, при благоприятном сочетании этих условий, период половодья не превышает трех суток. За лето бывает 1-2 дождевых паводка. В максимальный подъем воды низменные участки поймы затопляются.
Рельеф: левобережная часть города равнинная, правобережная - равнинно-холмистая. Преобладающие высоты холмов 150м и более.
Климат - резко континентальный, снежный покров достигает 0,25 м, средняя зимняя температура минус градуса. Грунт промерзает на глубину до 2 м. Весна - короткая, засушливая. В мае месяце бывают суховеи. Лето теплое, во второй половине обычно дождливое, температура 20-24 градуса. Осень не устойчивая, дождливая в первой половине, во второй бывает ясной и сухой, среднегодовая скорость ветра 5 м/сек. с направлением 240-280 градусов. Наиболее ветреные сезоны - весна - осень. За год бывает 20-30 дней с сильным ветром (15 м/сек и более). Годовой уровень осадков 358 мм.
Растительность: леса смешанные, преимущественно сосново-березовые. Высота деревьев 15-22м, толщина 0,27 - 0,25 м, незаселенные и сухие участки распаханы или заняты травяной растительностью.
Город Канск располагается на территории, геологическое строение которой может привести к возникновению стихийных явлений природного характера.
Согласно изменениям №3 СНиПгород Канск находится в зоне землетрясений с интенсивностью 6 баллов по шкале МК-64. Кроме того, особенности геоморфологического строения региона приводят к постоянному возникновению паводков и затоплений в бассейнах рек степной зоны.
Район нахождения города характеризуется следующим природными и климатическими условиями:
Климат г. Канска Красноярского края - резко континентальный с суровой, продолжительной, но сухой зимой и теплым с обильными осадками летом (район расположения относится к IB климатическому району по ГОСТ ).
Среднемесячная и годовая температура воздуха ( С)
I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | Год |
-20,2 | -18,7 | -10,3 | 0,7 | 8,6 | 16,0 | 18,8 | 15,6 | 8,8 | 0,4 | -10,2 | -18,6 | -0,8 |
Самым холодным месяцем является январь. Температура колеблется от минус 13 до минус 23 °С. Самым теплым является июль. Температура изменяется от плюс 13 до плюс 24 °С. Годовые амплитуды температуры достигают 26-47 °С. Наиболее высокие, когда-либо наблюдавшиеся температуры могут достигать в отдельные дни плюс 36-39 °С. Наиболее низкие температуры колеблются от минус 42 до минус 51 °С.
Годовые суммы осадков изменяются в пределах - от 341 до 468 мм. Твердые осадки преобладают с октября по апрель (18-30% годового слоя осадков), жидкие - с мая по сентябрь (70-82%).
Среднее количество осадков в холодный период - 80 мм, в теплый период-315 мм.
В холодный период года устанавливается область высокого давления воздуха - сибирский антициклон. Зимой преобладает малооблачная погода со слабыми ветрами и малым количеством осадков, и получают широкое развитие процессы выхолаживания. В теплом полугодии в результате более оживленной циклонической деятельности заметно возрастает степень покрытия неба облаками. В холодный период года над большей частью территории преобладают ветры западного направления, летом - юго-западные и западные.
В зимнее время при антициклональном характере погоды наблюдается наибольшая повторяемость штилей. Вероятность штиля в январе составляет 0,07; в июле - 0,12. Поэтому зимой средние скорости ветра, как правило, не превышают 6 м/с. Летом средние скорости ветра уменьшаются, обнаруживая некоторое возрастание осенью.
Экологически уязвимых природных зон, исчезающих или редких видов животных и растений в городе Канске не имеется.
1.2. Экономическая характеристика муниципального образования.
После снижения экономических показателей в 2009 году, обусловленного спадом промышленного производства в обрабатывающих отраслях, в 2010 году началось возобновление экономического роста.
Это связано с увеличением объема промышленного производства. По данным статистики в 2010 году объем отгруженной продукции в действующих ценах крупных и средних промышленных предприятий по видам экономической деятельности «обрабатывающие производства» и «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» увеличился по сравнению с 2009 годом на 37%.
Основной вклад в развитие промышленности в 2010 году внесло «производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Удельный вес обрабатывающих производств в объеме отгруженной промышленными предприятиями продукции составил 48,8 процента.
На территории Канска действует более 10 крупных и средних промышленных предприятий.
Крупными и средними предприятиями города в 2010 году произведено в натуральном выражении важнейших видов продукции (по сравнению с 2009 годом):
- изделия колбасные 82,9%;
- полуфабрикаты мясные 86%;
- пиломатериалы 83,4%;
- древесно-стружечные плиты 116,7%;
- газеты, бланки 92,9%;
- оборудование бумагоделательное 119,4%;
- конструкции стальные строительные 107,7%.
1.3. Транспорт. Подходящие к городу автомобильные дороги с усовершенствованным покрытием из асфальта шириной от 7 до 11 м, с обочинами от 3 до 7 м. Улучшенные грунтовые дороги имеют гравийную подсыпку шириной 5-6 м. В окрестностях города на пригодных для обработки землях располагаются садово-огородные участки населения. Садовые участки в основном ягодные. С воздуха город опознается по четким линиям дорог, подходящих к нему со всех сторон и по 5-ти мостам, переброшенным через реку Кан двумя железнодорожными, двумя автомобильными в центре города и еще одним автомобильным на северо-западе, на трассе объездной дороги.
Через город проходит двухпутная электрифицированная Транссибирская железнодорожная магистраль. В границах города имеется 3 железнодорожных станции: Канск - Енисейский, Иланка, Кан-2. Основной из них является Канск - Енисейский - промежуточная участковая станция, по основному назначению является грузовой станцией, по объему и технической оснащенности отнесена ко II классу. Для выполнения грузовых, пассажирских и технических операций станция имеет: 10 приемно-отправочных путей, из них 4 пути нечетных и 6 путей четных, причем пути 3, 5, 6, 7, 8 работают в обоих направлениях; 5 путей погрузочно-разгрузочных, 2 пути сортировочных, 2 пути промывочных, ходовой, вытяжной, весовой. К станции примыкает 4 подъездных пути к промпредприятиям. На станции имеется здание вокзала, две низкие и одна высокая пассажирские платформы. Через железнодорожные пути возможен переезд только в одном месте - по мосту в створе ул. Эйдемана. Станция Иланка является промежуточной станцией IV класса. Станция Кан-2 предназначена для обслуживания промпредприятий.
Транспортное движение в городе – автобусное, максимальное количество маршрутов летом – 26. Автомобильные дороги с усовершенствованным покрытием, имеют ширину проезжей части 7-9 м, полотна 9-14 м, покрытие асфальтовое. Автомобильные дороги без покрытия имеют ширину проезжей части 8м, укреплены гравием, песком, щебнем. Движение транспорта возможно круглый год.
В городе имеется поисково-спасательное отделение КГКУ «Спасатель», в состав которого входит 14 человек, 2 катера, 4 лодки, 3 водолаза.
Нефтепровод «Омск - Иркутск» проходит за чертой города в 10 км около пос. Чечеул, имеет 2 ветки: одна с диаметром труб – 720 мм, вторая – 1020 мм. Максимальное давление 42 кг/см2, минимальное 25-28 кг/см2.
Выводы по транспорту: имеющегося в городе транспорта достаточно для проведения мероприятий в решении задач АСДНР.
Наиболее уязвимые участки дорог – в центральной части города.
Вид деятельности – связь представлена в городе Восточным центром телекоммуникаций, являющимся структурным подразделением Красноярского филиала ОАО "Ростелеком" и операторами сотовой связи. Сотовая связь представлена , Красноярское отделение – Новосибирск», Красноярским филиалом Вымпелкомрегион», МТС
Город имеет современные виды связи: городскую и междугороднюю телефонную станцию, есть свой передающий телецентр.
1.4. На территории города расположены организации, имеющие потенциально опасные объекты:
1.4.1. Использующие в своем производстве АХОВ:
- , 3 класса опасности, использует в своем производстве 16т. аммиака в системе холодильников;
1.4.2. Взрыво – пожароопасные и жизнеобеспечения:
- ТЭЦ», использующая в своем производстве до 60 т. концентрированной серной кислоты, 220000 т. угля;
- -Сбыт-Сервис», использующее в своем производстве 44000т. угля;
- войсковая часть 58661 осуществляющая хранение и утилизацию взрывчатых веществ, хранение горюче-смазочных материалов;
- филиал «Восточный» осуществляющее хранение, транспортировку и продажу горюче-смазочных материалов в объеме до 15000 т.;
- осуществляющее хранение, транспортировку и продажу горюче-смазочных материалов в объеме 6000 т.;
- осуществляющее хранение, транспортировку и продажу горюче-смазочных материалов до 724 т.;
- использующее в своем производстве _27000_т. угля;
- филиал производящее ликероводочных изделий до 350 тыс. декалитров в год, имеющее максимальный запас спирта 125 м3.
- - Сервис» обеспечивающий водой и производящий канализационную очистку стоков города.
1.5. Территориальная подсистема РСЧС города Канска служит для предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории города и для максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.
На муниципальном уровне городского звена единой подсистемы края созданы: координационный орган, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Координационный орган – городская комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ).
Председателем городской комиссии по чрезвычайным ситуациям является Глава города.
Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов города Канска и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории города Канска;
- участвует в разработке федеральных, краевых целевых и научно-технических программ, готовит предложения по разработке городских целевых программ и предложений в программы социально-экономического развития города в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- участвует в подготовке предложений по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и местного уровня произошедших на территории города, а также по участию города Канска в проведении операций чрезвычайного гуманитарного реагирования;
- организует подготовку предложений по финансированию мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, участвует в разработке и рассмотрении городского бюджета на очередной финансовый год в данной области;
- обеспечивает согласованность действий органов, входящих в систему мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в городе;
- участвует в создании местных резервов материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает деятельность по ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлечению сил и средств городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также трудоспособного населения к ликвидации последствий пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- планирует и обеспечивает проведение мероприятий по выводу населения из зон чрезвычайных ситуаций, его жизнеобеспечение и возвращение в места построенного проживания;
- организует сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций;
- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для органов местного самоуправления и организаций по вопросам защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территории города Канска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для представления этих проектов в установленном порядке.
Постоянно действующий орган управления:
- Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Канска» (в дальнейшем именуемое Управление) является органом управления специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории города Канска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Органом повседневного управления городского звена единой подсистемы края является:
- межмуниципальная единая дежурно-диспетчерская служба (МЕДДС) города Канска и Канского района;
МЕДДС города Канска включает:
- оперативно-дежурный персонал;
- пункт управления МЕДДС;
- автоматизированную информационно-управляющую систему;
- оперативно-дежурные, дежурно-диспетчерские службы учреждений, предприятий и организаций города и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.
МЕДДС несет круглосуточное дежурство.
Система управления Канского городского звена краевой ТП РСЧС представляет собой организационно-техническое объединение пунктов управления, АИУС, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой системы и населения.
Оповещение руководящего состава города Канска, городской КЧС и ОПБ, эвакуационной комиссии, руководящего состава служб, организаций, учреждений и предприятий осуществляется оперативно-дежурной сменой МЕДДС, по стойке централизованного вызова (СЦВ) автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны (АСЦО ГО) или с использованием автоматизированной системы оповещения (АСО) «Градиент-128ОП» установленной в пункте управления МЕДДС, по телефонам городских АТС и телефонам сотовой связи.
Оповещение ДДС экстренных оперативных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется оперативно-дежурной сменой МЕДДС по АСО «Градиент-128ОП», по АСЦО ГО, а в случае выхода из строя телефонной связи по УКВ радиосвязи путем вхождения в ведомственные радиосети.
Проводное радиовещание в городе Канске отсутствует. Основным способом оповещения населения города является передача речевой информации по сетям УКВ радио и ТВ путем перехвата вещания передатчика звукового сопровождения ТВ канала «Канск 5 канал» и УКВ радиостанций «Радио 5», «Радио 7», «Радио Романтика» «Канск 5 канал». Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации включаются сирены АСЦО ГО в режиме непрерывного звучания, что означает подачу предупредительного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» по которому население, дежурно-диспетчерские службы включают имеющиеся телевизионные и УКВ радиоприемники и прослушивают экстренное сообщение оперативного дежурного МЕДДС.
Общие показатели по оповещению:
- время срабатывания аппаратуры АСЦО ГО - немедленно;
- численность населения города, оповещаемого по АСЦО ГО и локальными системами оповещения (ЛСО) потенциально-опасных объектов составляет около 93,060 тыс. человек (100 %);
- зона вещания перехватываемых каналов ТВ вещания «Канск 5 канал» и УКВ радиостанций «Радио 5», «Радио 7», «Радио Романтика», покрывает всю территорию города (100 %).
Запуск системы оповещения населения осуществляется с рабочего места оперативного дежурного МЕДДС.
Оповещение населения районов города непосредственно попадающих в зону ЧС может также осуществляться автомобилями МО МВД России «Канский» оснащенными установками громкоговорящей связи в соответствии с «Планом оповещения населения мобильными нарядами оперативных служб», для чего в дежурной части МО МВД России «Канский» заложены маршрутные карточки оповещения, при этом основное внимание уделяется:
- районам, указанным оперативным дежурным МЕДДС г. Канска и Канского района;
- местам массового скопления населения;
- районам с наибольшей плотностью проживающего населения;
- районам, попавшим под отключение электроснабжения и (или) автоматической телефонной связи.
При получении информационного сообщения старшие мобильных нарядов принимают меры к его доведению до населения используя средства усиления речи в зонах своей ответственности на закрепленных за ними маршрутах оповещения. Оповещение и информирование населения организуется путем передачи сообщений длительностью не более 1 минуты с 2-х, 3-х кратным повторением с использованием громкоговорящих устройств мобильных средств (оперативных автомобилей) службы охраны общественного порядка.
Поисково-спасательная служба г. Канска создана в соответствии с постановлением Главы города от 01.01.2001 г. № 000 которая осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством начальника Управления по делам ГО и ЧС города.
1.6. Краткая оценка возможной обстановки на территории города при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий:
а) возможную угрозу для населения города могут представлять техногенные чрезвычайные ситуации:
- аварии на объектах, использующих в своем производстве АХОВ;
- пожары на взрыво - пожароопасных объектах;
- аварии на транспорте при перевозке АХОВ и других опасных грузов;
- аварии на энергетических системах и системах связи;
- на коммунальных системах жизнеобеспечения;
б) биолого-социальные чрезвычайные ситуации:
- эпидемии;
в) природные чрезвычайные ситуации:
- штормы;
- подтопления;
- пожары природные;
г) чрезвычайные ситуации, обусловленные террористическими действиями.
1.7. В случае аварий, стихийных бедствий, пожаров, террористических действий на территории города может сложиться следующая обстановка:
1.7.1. При аварии на при выбросе с холодильных установок аммиака 4,87 т. площадь заражения составит 1,81 км², количество населения попадающего в зону возможного заражения составит 1,1 тыс. чел. Санитарные потери составят 0,292 тыс. чел., безвозвратные потери составят 0,054 тыс. чел.
1.7.2. При авариях на взрыво - пожароопасных объектах:
В городе имеется 8 объектов повышенной взрыво - пожароопасности:
- Канская ТЭЦ»;
- Тепло - Сбыт - Сервис»;
- войсковая часть 58661;
- филиал «Восточный» ;
- ;
- ;
- ;
- филиал ;
В случае возникновения ЧС обусловленных крупными пожарами на этих объектах число пострадавших может превысить 15000 чел., количество погибших 81 чел.
1.7.3. При авариях на ж/д и автомобильном транспорте при перевозке АХОВ и других опасных грузов на территории города в любой точке транспортной магистрали может сложиться следующая обстановка:
- разрушение железнодорожной цистерны с аммиаком - возможное количество людей попавших в зону поражения составит 1592 чел, количество пострадавшего населения составит 875 чел., в том числе погибших 207 чел.;
- разрушение железнодорожной цистерны с хлором - возможное количество людей попавших в зону поражения составит 76520 чел, количество пострадавшего населения составит 49738 чел., в том числе погибших 26782 чел.;
- разрушение железнодорожного состава с нефтепродуктами - возможное количество людей попавших в зону поражения составит 112 чел, количество пострадавшего населения составит 21 чел., в том числе погибших 5 чел.;
- разрушение автомобиля, перевозящего контейнеры с хлором - возможное количество людей попавших в зону поражения составит 12969 чел, количество пострадавшего населения составит 642 чел., в том числе погибших 339 чел.;
- разрушение автоцистерны с нефтепродуктами - возможное количество людей попавших в зону поражения составит 12 чел, количество пострадавшего населения составит 3 чел., в том числе погибших 1 чел.
1.7.4. При авариях на коммунально-энергетических сетях:
В течение зимнего периода происходит от 2 до 5 крупных аварий с полным отключением районов города на время от 3 до 10 часов. За данное время при температуре минус 15 – 30 градусов возможно перемерзание труб теплоснабжения, особенно в подъездах, подвальных помещениях и подводах к жилым домам и административным зданиям, что приведет к порыву труб и полному выходу из строя теплоснабжения. Возможное количество людей попавших в зону поражения составит 44022 чел.
1.7.5. Эпидемиологическая ситуация по инфекционной заболеваемости населения (взрослого и детского) на территории муниципального образования города Канска характеризуется как стабильная, которая осложняется эпидемиями средней интенсивности гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, небольшими вспышками острых кишечных инфекционных заболеваний водного, контактно-бытового и пищевого характера среди населения, незначительной активизации природно-очаговых инфекций. Существует угроза завоза и распространения в крае таких инфекций, как брюшной тиф, холера, чума, малярия из стран ближнего и дальнего зарубежья.
1.7.6. Исходя из реального размещения города Канска возможны стихийные бедствия - сильный ветер. Ветер со скоростью более 23 м/сек. способен вызывать обрыв ЛЭП, разрушение легких построек и таким образом создать ЧС. В Росгидромете принято относить к опасным ветрам те, которые имеют скорость более 15 м/сек., а особо опасным более 20 м/сек. При такой силе ветра возможен обрыв ЛЭП, повреждение строений, отключение систем жизнеобеспечения населения на длительный период, нарушение условий жизнеобеспечения населения. Возможное количество людей попавших в зону поражения составит 3845 чел., количество пострадавшего населения составит 23 чел., в том числе погибших 2 чел.
Повторяемость ветров со скоростью 23-24 м/сек. в городе – более 3 случаев в год, 27 и более м/сек 1 раз в два года.
1.7.7. При быстром таянии снега и выпадения большого количества осадков в горах Саяны в весенне-летний период (конец апреля - август) уровень воды в реке Кан и ее притоках колеблется от 360 см (критического) до 570 см (на основании многолетних наблюдений) и левобережная часть города подвергается затоплению.
Площадь затопления составляет от 1,2 км2 до 26,8 км2;
Количество населения в зоне затопления составит от 0,5 тыс. чел. до 18,8 тыс. чел.
При наиболее опасном развитии ситуации в зоне затопления может оказаться: жилых зданий многоэтажной застройки - 82, в деревянной застройке - 21 тыс., дачных участков - 15,5 тыс., АТС - 7, автодорожных мостов - 5, автодорожной сети – 62 км, газовых емкостей 64 шт., водопроводной сети - 28 км, канализационной сети - 22 км, теплосети - 31 км, подстанций - 2. Основные транспортные магистрали левобережной части города при данном уровне будут затоплены. Системы энерго-, газо-, водо-, теплоснабжения, канализация, распределительные шкафы телефонной связи будут выведены из строя на 80%. Вывод из строя перечисленных систем значительно затруднит обеспечение жизнедеятельности населения и проведение АСДНР.
1.7.8. Сложная пожароопасная обстановка может сложиться в весенне - летний период в лесном массиве города в районах Красноярской краевой туберкулезной больницы №2 и памятника природы «Сосновый бор». Возможное количество людей попавших в зону поражения составит 10000 чел.
1.7.9. Чрезвычайная ситуация, обусловленная возможным террористическим актом на 7081 технической базе вооружения ВМФ России – в/ч 58661 потребует проведение первоочередных мероприятий на территории г. Канска по эвакуации населения из 3-х километровой зоны в количестве 34716 человек и организации их жизнеобеспечения.
1.7.10. Прогноз возможного ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций составит (в ценах на 1.01.2013 г.):
- при наводнении ущерб составит 17,64 млн. руб. – останутся без крова – 3,2 тыс. чел.;
- при аварии на объектах, использующих в своем производстве АХОВ ущерб составит 1,68 млн. руб., санитарные потери составят 0,292 чел., безвозвратные потери – 0,054 чел.;
- при крупных пожарах, материальный ущерб составит более 206,75 млн. руб.;
- при аварии на ж/д транспорте при перевозке АХОВ и других опасных грузов материальный ущерб составит 10,46 млн. руб., санитарные потери составят 49738 чел., безвозвратные потери 26782 чел.
- при аварии на автомобильном транспорте при перевозке АХОВ материальный ущерб составит 137,02 млн. руб., санитарные потери 642 чел., безвозвратные потери 339 чел.;
- при аварии на коммунально-энергетических сетях материальный ущерб составит 269,64 млн. руб.
1.8. Мероприятия по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий:
а) В режиме повседневной деятельности:
- осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
- планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики при ЧС;
- совершенствование подготовки органов управления по делам ГО и ЧС, сил и средств к действиям при ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС;
- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- осуществление целевых видов страхования;
б) В режиме повышенной готовности:
- принятие на городской КЧС и ПБ непосредственного руководства функционированием городских и функциональных звеньев ТП РСЧС через межведомственный штаб ликвидации ЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации;
- усиление дежурно-диспетчерской службы;
- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановки на потенциально-опасных объектах и прилегающим к ним территорий, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
- принятие мер по защите населения, обеспечения устойчивого функционирования объектов;
- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий, выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
- организация защиты населения;
- организация работы оперативных групп в район ЧС;
- определение границ зоны ЧС;
- организация ликвидации ЧС;
- организации работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающих к ним территориях.
Кроме мероприятий в ранее перечисленных режимах производится:
- поддержание в должной готовности системы раннего предупреждения и оповещения населения об угрозе возникновения и возникновения ЧС;
- создание локальных систем оповещения населения проживающего вблизи потенциально-опасных объектов;
- создание и поддержание в должной готовности коллективных средств защиты для укрытия населения от воздействия поражающих факторов ЧС;
- создание, организация хранения и подготовка к срочной выдаче нормативных запасов СИЗ;
- вывод учреждений с массовым скоплением населения (вокзалы, рынки, театры, мед. учреждения и др.), расположенных на потенциально-опасной территории;
- соблюдение при строительстве на потенциально-опасной территории жилых и общественных зданий с соблюдением строительных норм по обеспечению снижения воздействия на людей поражающих факторов ЧС;
- создание и поддержание в готовности специальных мед. учреждений и мобильных мед. формирований по профилю основных поражающих факторов возможных источников ЧС;
- подготовка и проведение массовой сан. обработки населения;
- подготовка к обеспечению пострадавшего населения временным жильем, одеждой, питанием, предметами мед. помощи, коммунальными услугами;
- создание мобильных технических средств для оказания пострадавшему населению коммунально-бытовых услуг.
1.9. Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
