Оглавление
1. Общие положения. 3
2. Организация закупочной деятельности. 4
2.1. Управление закупками. 4
2.2. Центральная закупочная комиссия. 4
Часть I.
3. Права и обязанности сторон при закупках. 5
3.1. Права и обязанности Заказчика. 5
3.2. Права и обязанности Участника. 5
3.4. Преференции. 6
3.5. Требования к участникам закупок. 6
4. Способы закупок. Условия выбора различных способов закупок. 7
4.1. Общие положения. 7
4.2. Применение закрытых процедур. 7
4.3. Конкурс. 7
4.4. Редукцион в электронной форме. 8
4.5. Неконкурсные способы закупки. 9
4.6. Закупка у единственного источника. 10
5. Процедуры закупок. 12
5.1. Общие процедуры закупок. 12
5.2. Источники публикации. 13
5.3. Состав процедур. 13
5.3.1. Конкурс. 13
5.3.2. Редукцион в электронной форме. 19
5.3.3. Неконкурсные конкурентные процедуры. 32
5.3.4. Закупка у единственного источника. 39
6. Рассмотрение претензий, связанных с проведением закупок. 40
6.1. Общие положения. 40
6.2. Рассмотрение претензий. 40
7. Страхование рисков при проведении подрядных работ. 40
Часть II.
8. Определение процедуры закупок……………………………………………………………41
Часть III
Приложения…………………………………………………………………………………………….42
1.Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет процедуры закупок товаров, работ, услуг для нужд (далее Общество или Заказчик) по всем статьям Общества (по основной, прочей деятельности и затратам из прибыли).
НастоящееПоложение применяется при закупках товаров, работ, услуг во исполнение требований Гражданского кодекса Российской Федерации, «Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ , а также Федерального закона от 01.01.2001 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
1.2. Настоящее Положение применяется в целях:
a) обеспечения целевого и экономически эффективного расходования денежных средств Общества;
b) получения экономически обоснованных затрат (рыночных цен на продукцию);
c) развития добросовестной конкуренции;
d) предотвращения возможных злоупотребленийв сфере размещения заказов;
e) обеспечение информационной открытости закупки.
1.3. Любые закупки товаров, работ, услуг для нужд Общества, подлежащие регламентации, осуществляются в соответствии с нормами настоящего Положения, за исключением случаев, в которых федеральным законодательством установлен иной порядок размещения заказов.
1.4. Размещение информации о закупках на сумму меньше 500 000(Пятьсот тысяч) рублей осуществляется на интернет-сайте Заказчика www. ***** в разделе (далее – сайт Заказчика) с учётом положений п.5.2.
Размещение информации о закупках на сумму свыше 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей осуществляется на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для размещения заказовwww. *****,, сайте Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан ***** (далее – официальные сайты) и сайте Заказчика и с учётом положений п.5.2.Информация об электронном редукционе размещается на официальных сайтах и электронной торговой площадкеРеспублики Татарстанwww. etp. ***** .
1.5. Все изменения и дополнения, вносимые в Положение, подлежат размещению на официальных сайтах и сайте Заказчика не позднее 15календарных дней с даты подписания протокола о внесении изменений. Все изменения и дополнения в Положение вступают в силу по истечении 30 дней с даты подписания протокола Совета директоров, утвердившего соответствующие изменения.
В случае если извещение о процедуре закупки размещено на официальных сайтах и сайте Заказчика до даты вступления в силу протокола Совета директоров, утвердившего внесение изменений, дополнений в Положений, проведение такой процедуры закупки и подведение ее итогов осуществляется в порядке, действовавшем на дату размещения соответствующего извещения о процедуре закупки на официальных сайтахи сайте Заказчика.
1.6. Срок хранения документации по закупкам (закупочной документации со всеми изменениями и дополнениями, уведомлений о проведении закупок, протоколов заседаний ЦЗК, заявок участников со всеми дополнениями и изменениями, переписки, журналов регистрации) ограничивается одним годом.
1.7.
2.Организация закупочной деятельности
2.1. Управление закупками
2.1.1. Заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг размещаются Заказчиком в соответствии с годовымпланом закупок, на основании заявок структурных подразделений.
2.1.2. При планировании размещения заказа и дальнейшем проведении процедуры закупки Заказчику запрещается дробление требуемого объема одного вида продукции на несколько процедур закупок с целью вывода из-под действия настоящего Положения.
2.1.3. План закупок после необходимых согласований утверждается директоромОбщества. Годовой план закупок, а также изменения в него подлежат размещению на официальных сайтахи сайте Заказчика не позднее 15 календарных дней с даты издания приказа об утверждении годового плана закупок или соответствующих изменений.
2.1.4. Порядок внутреннего согласования закупочной документации определяется внутренним Положением, утвержденным приказом директора Общества.
2.1.5. В состав документации открытых процедур закупки должны быть включены только документы, содержащие общедоступную информацию, разрешенную в установленном порядке для информационного обмена.
2.1.6. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает на официальных сайтахи сайте Заказчика сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам проведения процедур закупок.
2.2. Центральная закупочная комиссия
2.2.1. Организация и проведение закупок для нужд Общества стоимостью свыше 200 000 (Двухсот тысяч) рублей с учётом налога на добавленную стоимость осуществляется Центральной закупочной комиссией Общества (далее - ЦЗК или Комиссия).
2.2.1.1. ЦЗКформируется на основании приказадиректора Общества. ПредседательЦЗК назначается приказом директора Общества. ПредседательЦЗК несет персональную ответственность за организацию регламентированных процедур закупок в Обществе.
2.2.1.2. Количество членов ЦЗК должно составлять не менее 5 человек: с правом решающего голоса – не менее 5 человек, с правом совещательного голоса – не более 3 человек. Состав ЦЗК:
a) Председатель – 1 решающий голос. При равенстве голосов при принятии решения по закупке голос председателя удваивается. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя ЦЗК либо другой из членов ЦЗК с правом решающего голоса, избранный решением Комиссии, оформленным соответствующим протоколом.
b) Заместитель председателя – 1 решающий голос.
c) Члены ЦЗК с правом решающего голоса не менее 3 человек. Каждому члену ЦЗК принадлежит один решающий голос.
d) 1-ый секретарь.
e) 2-ой секретарь. В отсутствие секретарейих обязанности исполняет любой член ЦЗК.
2.2.2. В отсутствие утверждённого годового плана закупок ЦЗК принимает заявки структурных подразделений Заказчика для размещения заказа не менее чем за два месяца до запланированного срока заключения договора, за исключением случаев возникновения срочной необходимости в закупках товаров, работ и услуг.
2.2.3. Осуществление Комиссией своих функций правомочно при условии соблюдения кворума в количестве не менее половины её состава.
Часть I. Настоящая часть Положения определяет способы проведения закупок товаров, работ, услуг стоимостью свыше 200 тысяч рублей с учётом налога на добавленную стоимость.
3. Права и обязанности сторон при закупках
3.1. Права и обязанности Заказчика
3.1.1. Заказчик обязан обеспечить участникам возможность реализации их прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.1.2. Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении процедуры закупки и/или отказаться от проведения любой процедуры закупки после ее объявления:
a) при проведении конкурсов - в соответствии со сроками, опубликованными в извещении о проведении конкурса, а в отсутствии соответствующих указаний - не позднее 15 дней до дня, установленного для окончания срока подачи заявок;
b) при проведении редукциона в электронной форме –в соответствии со сроками, опубликованными в извещении о проведении редукциона в электронной форме, а в отсутствии соответствующих указаний – не позднее, чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в редукционе;
c) при неконкурсных способах - в соответствии со сроками, указанными в уведомлении о проведении неконкурсных закупок, но не позднее 3 рабочих дней до даты окончания подачи заявок.
3.1.3. Заказчик вправе продлить срок подачи заявок на участие в любой процедуре.
3.1.4. Заказчик вправе устанавливать требования к участникам закупки, закупаемой продукциис учётом ограничений, указанных в настоящем Положении, условиям ее поставки и определить необходимые документы, подтверждающие (декларирующие) соответствие этим требованиям.
3.1.5. Заказчик вправе требовать от участников документального подтверждения соответствия продукции, процессов ее производства, хранения, перевозки и др. требованиям действующего законодательства.
3.1.6. Иные права и обязанности Заказчика устанавливаются настоящим Положением, а также закупочной документацией.
3.2. Права и обязанности Участника
3.2.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным п.3.5. настоящего Положения.
3.2.2. В закрытых процедурах вправе принять участие только те Поставщики, которые приглашены персонально.
3.2.3. Участник любых процедур имеет право:
a) получать от Заказчика исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения закупок (за исключением информации, носящей конфиденциальный характер или составляющей коммерческую тайну);
b) изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи, если иное прямо не оговорено в закупочной документации;
c) обращаться к Заказчику с вопросами о разъяснении закупочной документации, а также просьбой о продлении установленного срока подачи заявок.
3.2.4. Претендовать на заключение договора с Заказчиком могут только квалифицированные участники.
Квалификационные отборочные критерии не должны накладывать на конкурентную борьбу участников излишних ограничений. При необходимости ЦЗК вправе устанавливать исчерпывающий перечень условий, невыполнение которых исключает возможность победы участника в конкурсе или иной конкурентной закупке.
3.2.5. Иные права и обязанности участников устанавливаются настоящим Положениеми закупочной документацией.
3.3. Объем прав и обязанностей, возникающих у победителя
3.3.1. Объем прав и обязанностей, возникающих у победителя конкурса или иной процедуры должен быть оговорен в закупочной документации.
3.4. Преференции
3.4.1. Порядок применения преференций утверждается ЦЗК.
3.4.2. Заказчик вправе применять преференции, только если об их наличии и способе применения в данной закупке было прямо объявлено в закупочной документации, а при проведении конкурса и/ или редукциона в электронной форме - и в извещении.
3.5. Требования к участникам закупок
3.5.1. Участник закупки должен быть зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном порядке, а для видов деятельности, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации специальных разрешений (лицензий, свидетельств о допуске на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, сертификатов на товары) - иметь их.
3.5.2. Участник закупки не должен являться неплатежеспособным или банкротом, находиться в процессе ликвидации, на имущество Участника закупочной процедуры в части, существенной для исполнения договора, не должен быть наложен арест, экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена.
3.5.3. Участник закупки не должен иметь задолженность по начисленным налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период.
3.5.4. Заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Информация о недобросовестных поставщиках отображается на официальном сайте Российской Федерации (www. *****)
3.5.5. Участник должен составлять заявку по форме, установленной в предоставленной ему закупочной документации. Из текста заявки должно ясно следовать, что ее подача является принятием (акцептом) всех условий Заказчика, в том числе согласием исполнять обязанности Участника.
3.5.6. Иные требования к Участникам закупок устанавливаются закупочной документацией.
4. Способы закупок. Условия выбора различных способов закупок
4.1. Общие положения
4.1.1 Выбор поставщика осуществляется с помощью следующих способов закупки:
a) Конкурс;
b) Редукцион в электронной форме;
c) Запрос предложений;
d) Запрос цен;
e) Закупка у единственного источника (поставщика, исполнителя, подрядчика).
4.1.2 Определение способа закупки осуществляется ЦЗК.
4.2. Применение закрытых процедур
4.2.1 Любые закрытые процедуры могут осуществляться в связи с наличием хотя бы одного из следующих обстоятельств:
a) продукция в силу уровня сложности, специального характера, иных особенностей ее рынка может быть закуплена только у ограниченного круга поставщиков (число которых известно), при условии приглашения их к участию в конкурентной закупке;
b) прямое адресное привлечение участников является средством обеспечения конфиденциальности, необходимой в интересах Заказчика.
4.3. Конкурс
4.3.1 Конкурс проводится в случаях, если предполагаемая стоимость закупки превышаетПятьдесят миллионов рублей с учётом налога на добавленную стоимость.
4.3.2 Конкурс может быть открытым и закрытым. Закрытый конкурс проводится в случаях, предусмотренных п.4.2 настоящего Положения.
4.3.3 Конкурс проводится на закупку товаров, работ, услуг с соблюдением со стороны Заказчика следующих условий:
4.3.3.1. Помимо требований, указанных в п.3.5. (за исключением п.3.5.6),Заказчик не вправе включать в закупочную документациюиныетребования к участнику (наличие соответствующей квалификации, наличие опыта работы, наличие у участника производственных мощностей и технологического оборудования, трудовых финансовых и других ресурсов, необходимых для производства предполагаемого к закупке товара, услуг, работ);
4.3.3.2. Заказчик не вправе включать в закупочную документацию указания на товарные знаки, маркировку товаров, фирменные наименования, наименование места происхождения товаров, наименование производителяза исключением случаев, когда указания на товарные знаки, маркировку товаров, фирменные наименования, наименования места происхождения товаров, наименование производителя диктуются соображениями стандартизации, унификации, обеспечения совместимостии взаимодействия с товарами, используемыми Заказчиком;
4.3.3.3. Заказчик не вправе запрашивать у участника разъяснения положений его заявки, а также дополнительные документы;
4.3.3.4. Заказчик обязан в извещении о проведении конкурса указать начальную (максимальную) цену предполагаемого к заключению договора;
4.3.3.5. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в размере, предусмотренном п. 5.3.1.2.5. настоящего Положения. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников конкурса и указывается в закупочной документации.
4.3.4 Извещение о проведении открытого конкурса, закупочная документация и проект договора должны быть размещены на официальных сайтахи сайте Заказчика не менее чем за 20 дней до срока окончания приёма заявок от участников. В случае проведения закрытого конкурса адресное оповещение участников осуществляется не менее чем за 20 дней до срока окончания приёма заявок от участников.
4.3.5 Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса, а также в закупочную документацию. Изменения в извещение о проведении конкурса и в закупочную документацию должны быть внесены не позднее 15 дней до срока окончания приёма заявок от участников. Допускается вносить изменения в извещение и закупочную документацию менее чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок участников. При этом срок окончания подачи заявок участников должен быть продлён не менее чем на 15 дней со дня размещения на официальных сайтах и сайте Заказчика внесённых в извещение о проведении конкурса, закупочную документацию изменений.
4.3.6 Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса с учётом положений п.3.1.2 a) настоящего Положения.
4.3.7 Информация об изменении извещения, закупочной документации, отказе от проведения конкурса размещается на официальных сайтах и сайте Заказчика (при закрытом конкурсе – рассылается всем участникам) в течение 3 дней со дня принятия таких изменений.
4.3.8 Протоколы, составляемые в ходе проведения конкурса, размещаются на официальных сайтахи сайте Заказчика не позднее 3 дней со дня подписания таких протоколов.
4.4. Редукцион в электронной форме
4.4.1. Редукцион проводится в случаях, если предполагаемая стоимость закупки превышает Двадцать миллионов рублей, но ниже Пятидесяти миллионов рублей с учётом налога на добавленную стоимость.
4.4.2. Под редукционом в электронной форме (далее по тексту – электронный редукцион) понимается редукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет.
4.4.3. Порядок проведения редукциона в электронной форме определяется действующим регламентом электронной торговой площадки.
4.4.4. Извещение о проведении редукциона в электронной форме, закупочная документация и проект договора должны быть размещены Заказчиком на официальных сайтах сайте Заказчика и электронной торговой площадке не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в электронном редукционе.
4.4.5. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном редукционе. Размер обеспечения заявки на участие в процедуре закупки не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в электронном редукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников процедуры закупки и указывается в закупочной документации.
4.4.6. При проведении электронного редукциона какие-либо переговоры Заказчика с участником процедуры закупки не допускаются. Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения процедуры закупки в порядке, установленном п. 5.3.2.2.6настоящегоРегламента.
4.4.7. В случае если электронный редукцион признан несостоявшимся, к участнику процедуры закупки, который подал единственную заявку на участие в электронном редукционе или который признан единственным участником редукциона (при наличии таких участников), Заказчик вправе применить процедуры, предусмотренные п.4.6настоящего Регламента.
4.4.8. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении редукциона в электронной форме, а также закупочную документацию не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в редукционе. Изменение предмета закупки не допускается. Допускается вносить изменения в извещение и закупочную документацию менее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок участников. При этом срок окончания подачи заявок участников должен быть продлён не менее чем на 5 дней со дня размещения на официальных сайтах, сайте Заказчика и электронной торговой площадке внесённых в извещение о проведении процедуры закупки, закупочную документацию изменений.
4.4.9. Заказчик вправе отказаться от проведения редукциона в электронной форме с учетом положений п. 3.1.2b) настоящего Регламента.
4.4.10. Информация об изменении извещения о проведении редукциона, закупочной документации, отказе от проведения редукциона в электронной форме размещается на официальных сайтах, сайте Заказчика и электронной торговой площадке в течение 3 дней со дня принятия таких изменений.
4.4.11. Протоколы, составляемые в ходе проведения редукциона в электронной форме, размещаются на официальных сайтах, сайте Заказчика и электронной торговой площадке не позднее 3 дней со дня подписания таких протоколов.
4.5. Неконкурсные способы закупки
4.5.1. К неконкурсным способам закупок относятся запрос предложений и запрос цен.
4.5.2. Запрос предложений и запрос цен проводятся при условии, если предполагаемая сумма закупки не превышает Двадцати миллионов рублей с учётом налога на добавленную стоимость.
4.5.3. Запрос предложений может быть открытым и закрытым. Закрытый запрос предложений проводится в случаях, указанных в п.4.2 настоящего Регламента. Запрос цен может быть только открытым.
4.5.4. Запрос предложений проводится в случаях применения нескольких оценочных критериев, которые должны быть указаны в закупочной документации. Запрос цен проводится при закупках продукции, для которой существует функционирующий рынок, при этом единственным оценочным критерием является цена предложения участника.
4.5.5. При проведении закупок товаров, работ, услуг неконкурсными способами Заказчик вправе:
4.5.5.1. Включать в закупочную документацию помимо требований, указанных в п.3.5,иные требования (наличие соответствующей квалификации, наличие опыта работы, наличие у участника производственных мощностей и технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства предполагаемого к закупке товара, услуг, работ);
4.5.5.2. Включать в закупочную документацию указания на товарные знаки, маркировку товаров, фирменные наименования, наименование места происхождения товаров, наименование производителя при условии, если указания на них диктуются соображениями стандартизации, унификации, обеспечения совместимости и взаимодействия с товарами, используемыми Заказчиком;
4.5.5.3. Запрашивать у участника разъяснения положений его предложения;
4.5.5.4. Указать в уведомлении о проведении запроса предложений и запроса цен начальную (максимальную) цену предполагаемого к заключению договора.
4.5.6. Для закрытого запроса предложений дополнительно действуют ограничения, налагаемые п. 5.3.3.6. настоящего Положения.
4.5.7. Уведомление о проведении запроса предложений, закупочная документация и проект договора должны быть размещены на официальных сайтахи/или сайте Заказчика (с учётом п.5.2) не менее чем за 14 дней до срока окончания приёма заявок от участников. В случае проведения закрытого запроса предложений адресное оповещение участников осуществляется не менее чем за 14 дней до срока окончания приёма заявок от участников.
4.5.8. Уведомление о проведении открытого запроса цен, закупочная документация и проект договора размещаются на официальных сайтахи/или сайте Заказчика (с учётом п.5.2.) не позднее 7 дней до срока окончания приёма предложений от участников.
4.5.9. Заказчик вправе внести изменения в уведомление о проведении запроса предложений и в закупочную документацию. Изменения в уведомление о проведении запроса предложений и закупочную документацию должны быть внесены не позднее 7 дней до срока окончания приёма заявок от участников.
4.5.10. Информацию об изменении уведомления о проведении запроса предложений и закупочной документации размещается на официальных сайтахи/или (с учётом п.5.2.) сайте Заказчика (при закрытом запросе предложений – рассылается всем участникам) в течение 3 дней со дня принятия таких изменений. Изменения в закупочную документацию при запросе цен не вносятся.
4.5.11. Протоколы, составляемые в ходе проведения запроса предложений и запроса цен, размещаются на официальных сайтахи/или сайте Заказчика (с учётом п.5.2.) не позднее 3 дней со дня подписания таких протоколов.
4.6. Закупка у единственного источника
4.6.1. Закупка у единственного источника осуществляются в следующих случаях:
a) оказание юридических, нотариальных, информационных, аудиторских и консультационных услуг;
b) оказание услуг банков;
c) приобретение путевок в санаторно-профилактические учреждения и детские лагеря;
d) оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
e) оказание услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей иностранных государств (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
f) проведение мероприятий по посещению зоопарка, театра, кинотеатра, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;
g) оказание услуг по обучению персонала, включая проведение семинаров (совещаний);
h) оказание услуг по страхованию;
i) оказание услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) отходов и ТБО.
4.6.2. Закупки у единственного источника могут осуществляться при наличии одного из следующих условий:
4.6.2.1. Наличие срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение иных процедур нецелесообразно;
4.6.2.2. Вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная необходимость в определенной продукции, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо. При чрезвычайных обстоятельствах закупка продукции у единственного источника производится с учетом того, что объем закупаемой продукции должен быть не более достаточного для предотвращения чрезвычайной ситуации или ликвидации ее последствий и, при необходимости, пополнения установленных норм аварийного запаса продукции.
4.6.2.3. Продукция может быть получена только от одного поставщика и отсутствует ее равноценная замена.
Примечание - Критериями, позволяющими воспользоваться данным пунктом, могут быть следующими:
a) товары (работы, услуги) производятся по уникальной технологии, либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами;
b) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О естественных монополиях» (железнодорожные перевозки, услуги портов, аэропортов, услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи);
c) поставщик является единственным официальным дилером производителя продукции, обладающей вышеуказанными свойствами;
d) поставщик является единственным поставщиком, производителем, подрядчиком в Республике Татарстан, при условии, что расходы, связанные с привлечением участников из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;
e) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
f) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
g) осуществляется оказание услуг телефонной связи;
h) осуществляется оказание услуг или выполнение работ по гражданско-правовым договорам;
i) осуществляется оказание услуг по размещению информационно-рекламных материалов в средствах массовой информации;
j) осуществляется оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкции, капитальным ремонтом объектов капитального строительств, изготовлением оборудования соответствующими авторами;
k) возникла потребность в аренде имущества;
l) возникла потребность в купле-продаже ценных бумаг и валютных ценностей;
m) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
4.6.2.4. Проводятся дополнительные закупки, когда по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности с ранее приобретенной продукцией новые закупки должны быть сделаны только у того же поставщика.
При принятии решения о закупке у единственного источника по данному основанию следует проверить действительно ли смена поставщика вынудит Заказчика:
a) При закупке товаров – приобретать их с иными техническими характеристиками (что может привести к значительным техническим трудностям в работе и обслуживании);
b) при закупке работ (либо услуг) - испытывать значительные трудности от смены поставщика, обладающего специфическим опытом и наработанными связями для успешного оказания услуг (выполнения работ) данному Заказчику.
4.6.2.5. При закупке дополнительнойпродукции, не включенной в первоначальный проект (договор), но не отделяемой от основного договора без значительных трудностей и необходимой ввиду непредвиденных обстоятельств.
4.6.2.6. Процедура закупки была признана несостоявшейся, и по мнению Центральной закупочной комиссии проведение новых процедур закупок нецелесообразно, а представленная заявка приемлема.
4.6.3. Размещение заказа у единственного источника не может быть осуществлено с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), сведения о котором содержатся в федеральном реестре недобросовестных поставщиков и/или в реестре недобросовестных поставщиков Заказчика.
4.6.4. Закупка у единственного источника проводится путём направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (исполнителю, подрядчику).
5. Процедуры закупок
5.1. Общие процедуры закупок
5.1.1. Проведение закупок осуществляется на основании годового плана закупок (далее – ГПЗ) Общества, утвержденного руководителем Заказчика.
5.1.2. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупочной процедуре подана только одна заявка на участие или не подана ни одна заявка на участие закупочная процедура признается несостоявшейся. В случае если закупочной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс, редукцион в электронной форме, запрос предложений, запрос цен признаются несостоявшимся только по тем лотам, в отношении которых подана только одна заявка на участие или не подана ни одна заявка на участие.
5.1.3. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупочной процедуре не подана ни одна заявка на участие проводится повторная закупочная процедура. При проведении повторной закупочной процедуры ЦЗК вправе внести изменения в закупочную документацию, не касающиеся предмета закупки.
5.1.4. В случае если при проведении процедуры закупки подана только одна заявка (или предложение) и она соответствует условиям закупки, ЦЗК вправе признать подавшего её участника победителем и заключает с ним договор на условиях закупочной документации и заявки (или предложения) участника.
5.1.5. В случае если по результатам оценки заявок участников два и более участника набрали одинаковое количество баллов, ранжирование участников осуществляется по времени подачи заявок, т. е. первое место присуждается участнику, подавшему своюзаявку раньше других. Время получения конвертов с заявками от участников в обязательном порядке фиксируется в журнале регистрации подачи заявок и указывается в выдаваемой представителю участника расписке о принятии от него конверта с заявкой.
5.1.6. Заказчик в ходе подготовки закупочной процедуры в каждом случае заранее определяет:
a) требования к закупаемой продукции;
b) начальную (максимальную)цену договора;
c) требования к участникам;
d) требования к условиям договора, заключаемого по результатам процедуры закупки;
e) требования к составу и оформлению заявок;
f) порядок оценки и ранжирования заявок по степени их предпочтительности для Заказчика и определения Участника, получающего права победителя (кроме закупки у единственного источника).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
