Резолюция
Форума общественных объединений Восточного административного округа города Москвы
По теме:
«Предложения общественных организаций Восточного округа мэру Москвы»
19 ноября 2010 г
Участники Форума считают необходимым и своевременным:
.
1. Предложить Комитету общественных связей, Московскому Дому общественных организаций разработать типологию некоммерческих организаций, действующих на территории города Москвы, по видам их деятельности, опираясь на информационные базы Департаментов социальной сферы города Москвы:
- определить систему показателей и индикаторов по отнесению этих организаций к тому или иному типу;
- утвердить данную классификацию на уровне Правительства Москвы для разработки соответствующих нормативных правовых актов города Москвы, разработки и реализации программ социального партнерства на локальных территориях и в масштабе города, при проведении конкурсов социально значимых программ, выделении субсидий на городском и муниципальном уровнях;
- выделить в данном классификаторе ассоциированные структуры некоммерческих организаций (ассоциации, союзы, советы), устанавливающие взаимодействие между разрозненными НКО и являющиеся опорными в развитии общественного сектора столицы.
2. При разработке Программ развития взаимодействия органов исполнительной и территориальной власти города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями на гг. определить формы поддержки и взаимодействия органов исполнительной и территориальной власти с ассоциациями и иными городскими, профильными или территориальными объединениями некоммерческих организаций, их ответственное участие в реализации социальной политики и развитии социального партнерства. Разработать типовые договора о двухстороннем или трехстороннем сотрудничестве как приложение к Программе.
3. Просить Департамент финансов города Москвы подготовить сборник нормативных документов, регламентирующих деятельность некоммерческих организаций при: оказании платных услуг населению, участии в конкурсах, получении финансовой поддержки на государственном и муниципальном уровнях.
4. Просить Департамент имущества города Москвы установить порядок предоставления льготной аренды помещений некоммерческим организациям для реализации долгосрочных социально значимых программ.
5. Развивать деятельность ассоциированных структур (ассоциаций, союзов, Советов), устанавливающих взаимодействие и консолидации внутри общественного сектора, как на территориальных уровнях, так и в городском масштабе по различным профилям деятельности.
6. Ввести как обязательный компонент при возникновения спорных ситуаций во время проведения различных конкурсов для некоммерческих организаций, экспертную оценку деятельности некоммерческих организаций со стороны общественного сектора, - территориальных и отраслевых общественных советов, профильных ассоциированных структур, общественных объединений, специалистов.
7. Предложить Московской Городско Думе совместно с Департаментом социальной сферы, Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы, представителям некоммерческих организаций провести общественные слушания по практике исполнения Программы развития взаимодействия органов исполнительной и территориальной власти города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями на годы в целях определения проблем, актуальных задач на гг. и причин сокращения числа действующих некоммерческих организаций.
8. Ассоциации столичных досуговых клубов и организаций (АСКиО), являющейся ассоциативной структурой городского масштаба по профилю ведения досуговой и социально-воспитательной работы по месту жительства, поручить подготовить цикл мероприятий, представляющих позитивный опыт и инновационные технологии по развитию социального партнерства в городском масштабе и в муниципальных образованиях.
9. Разработать механизм реализации Постановления о поддержке социально ориентированных НКО, ясно предусматривающий конкретные меры, в частности, предоставление помещений для профильных организаций на безвозмездной основе, выделение штатных единиц, целевое бюджетное финансирование деятельности НКО с устойчивой позитивной репутацией.
10. Оптимизировать через утверждение целевых программ однотипную деятельность с одним и тем же контингентом, осуществляемую отдельными ведомствами.
Пример: Департамент семейной и молодежной политики, Департамент социальной защиты населения, Комитет общественных связей открывают центры для инвалидов, занимаясь обучением их компьютерной грамоте или привлекая к здоровому образу жизни и каждое ведомство получает на это бюджетные средства, которые отсутствуют в муниципальных учреждениях и НКО, так же решающих эти же вопросы.
11. Исключить обязательное лицензирование деятельности в сферах, где предоставление услуг осуществляется на безвозмездной основе.
Пример: Не может оплачиваемый из бюджета руководитель учреждения дополнительного образования проводить занятия с кружком на базе общественной организации или НКО, если у последних нет лицензии на образовательную деятельность.
12. Изменить систему отчетности в сфере досугово-воспитательной деятельности, построенную на ежемесячных статистических отчетах о проведенных мероприятиях. Это не только отвлекает сотрудников от существа самой деятельности, но и провоцирует ее формализацию и делает малопривлекательной для детей.
13. Добиться открытости Департаментов исполнительной власти города Москвы, ведомств, депутатов для прямого общения с представителями общественных организаций. Проводить постоянные консультации представителей власти с общественными организациями.
14. Разработать механизмы, позволяющие некоммерческим организациям через СМИ ознакомить со своей деятельностью жителей города.
15. Разработать законодательную базу, позволяющую освободить от налогов общественные организации, работающие с инвалидами.
16. Объединить усилия общественных организаций, бизнеса и власти в решении задач по развитию гражданского общества, обеспечения социальной стабильности в городе, перехода к сотрудничеству на качественно новом уровне.
17. Уделить особое внимание формированию четкой и сформулированной самобытности территорий (районов и микрорайонов округа), для раскрытия их удобства отличий и эстетических качеств и ценности.
18. Создавать и поддерживать в рабочем состоянии технологическую инфраструктуру, которая будет совместима с природной средой округа.
19. Сформировать пул гарантированно качественных базовых услуг в соответствии с потребностями НКО и бизнеса.
20. Проводить конкурсы проектов среди некоммерческих организаций предлагающих «решение» в ключевых или проблемных для города направлениях.
21. При распределении государственных субсидий, проводить конкурс на независимый мониторинг эффективности расходования таких средств.
22. Разработать окружные и районные целевые программы по созданию условий для развития в городе некоммерческого сектора.
23. Регулярно проводить опрос жителей и сбор объективной информации о состояния гражданского общества в Москве.
24. Активно информировать жителей и общественность об изменениях в жизни города, округа и района, средствами современных инструментов распространения информации.
25. Содействовать публикации информации о деятельности общественного сектора и социально ориентированного бизнеса в средствах массовых информаций.
26. Сделать удобными или привести в порядок самоорганизованные места отдыха в прилегающих к жилым районам части «Лосиноостровского», «Салтыковского» и «Измайловского» лесопарков.
27. Уменьшить количество оград и заграждений, сформировать удобную и доступную среду для всех жителей, и в первую очередь инвалидов.
28. Перейти от форм «Общественных советов при органах власти» к «общественным палатам» (по примеру Общественной палаты РФ), как более выраженной форме общественного диалога.
29. Обеспечить публичность и прозрачность при проведении конкурсных отборов социальных программ и проектов с учетом мнения общественности через их общественное обсуждение.
30. На конкурсной основе определять организацию для размещения социальной рекламы, обязательной для развития сектора некоммерческих услуг.
31. Проводить конкурсы социально-значимых проектов НКО на территории: окружного и муниципального уровня.
32. Создать межведомственную координацию государственных, муниципальных и общественных структур на территории района и создание Общественного Совета на территории районов;
33. Совершенствовать законодательную базу, которая будет соответствовать принципам социального партнерства на территории.
34. Создать механизм государственной и муниципальной поддержки межрайонных мероприятий НКО.
35. Разработать и уточнить статьи расходов ВМО для оказания финансовой поддержки НКО.
36. Внедрить существующий контрольный лист оценки деятельности НКО для объективной оценки и эффективности работы общественных организаций.
37. Разработать налоговые и др. льготы для бизнеса по оказанию помощи СО НКО.
38. Конкурс на право занятия помещений для НКО проводить для новых организаций, а не для тех, кто работает уже более 5 лет и хорошо себя зарекомендовавших.
39. Соответственно и договора соц. заказа заключать с СО НКО целесообразнее минимум на 5 лет, чтобы они показали эффективность и целесообразность своей деятельности.
40. Необходимо уменьшить количество мероприятий в районах, лучше повысить значимость, качество и эффективность мероприятий.
41. В виду постоянно навязываемых программ «ЗРИТЕЛЬ», меньше времени остается на систематическую, социально - воспитательную работу с подрастающим поколением, поэтому необходимо стабильное финансирование для легально существующих СО НКО для систематических повседневных занятий по воспитанию подрастающего поколения.
42. Упростить процедуру получения разрешения на виды деятельности СО НКО, т. к любое мероприятие необходимо каждый раз согласовывать со множеством городских инстанций.
43. Создать в городе систему клубов или организаций по направлениям деятельности СО НКО, т. е - профильность СО НКО театральные, туристские, исторические, военно-патриотические, художественно-эстетические, экологические, творческие, культурно - просветительские, морские, парусные, поисковые и др.)
Также, участники Форума просят уделить особое внимание основным проблемам развития некоммерческого сектора, а именно:
- Несовершенство системы защиты прав НКО;
- Отсутствие подходящих и доступных помещений;
- Низкая квалификация кадров;
- Отсутствие налоговых послаблений для НКО и организаций их поддерживающих;
- Слабая информированность НКО о деятельности других организаций;
- Отсутствие адекватной системы государственной поддержки НКО.
Получить итоговый документ в электронном виде Вы можете на странице
Общественного совета ВАО г. Москвы по адресу: http://*****/obshestvenniy_sovet .
