«Акцент плюс». Еженедельные новости и объявле­ния для специалиста №.10.09)

Еженедельные новости и объявле­ния для специалиста

№41 (09.10.09-16.10.09)

ФИНАНСОВЫЕ НОВОСТИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 03.10.2009 N 229-ФЗ "О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СТАТЬИ 1 ФЕ­ДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙ­СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 218-ФЗ, вступившего в силу 24.09.2009, налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) подле­жит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100% (ранее – 95%). Теперь действие данной статьи при­остановлено до 1 января 2010 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 03.10.2009 N 230-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНО­ВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ"

Расходы федерального бюджета 2009 года утверждены в сумме 96 млн. рублей, что на 2 млн. рублей больше утвержденного ранее показателя. Изменение об­щей суммы расходов повлечет увеличение дефицита фе­дерального бюджета, величина которого теперь составит 36 млн. рублей. Внесение изменений связано, в частности, с планируемыми операциями по дополнитель­ной капитализации банковского сектора, посредством осу­ществления обмена облигаций федерального займа в объеме до 150000 млн. рублей на привилегированные акции банковских кредитных организаций. Часть средств бюджета планируется направить на поддержку реального сектора экономики. Так, в частности, Законом предусмот­рено внесение имущественного взноса в ГК "Росатом", в уставный капитал ОАО "Российская самолетостроитель­ная корпорация "МиГ", ОАО "Россельхозбанк". Помимо этого планируется выделение дополнительных средств на социальное обеспечение отдельных категорий граждан.

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 13.08.2009 N 364 "ОБ УТ­ВЕРЖДЕНИИ НОРМ ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ НЕФТЕ­ПРОДУКТОВ ПРИ ХРАНЕНИИ"

Нормы утверждены по пяти группам нефтепродуктов (рас­пределение нефтепродуктов по группам закреплено в при­ложении N 2). Величина норм естественной убыли варьи­руется в зависимости от сроков хранения нефтепродуктов, типов резервуаров, сезонных периодов и климатических групп (распределение субъектов РФ по климатическим группам (подгруппам) содержится в приложении N 3). На­помним, что в пределах утвержденных норм потери от не­достачи и (или) порчи материально-производственных запасов учитываются в составе материальных расходов при исчислении налога на прибыль организаций.

ОФИЦИАЛЬНОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ ЦБ РФ ОТ 28.09.2009 N34-ОР "О ПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УКАЗАНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 20.06.2007 N 1843-У "О ПРЕДЕЛЬНОМ РАЗМЕРЕ РАСЧЕТОВ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЬГАМИ И РАСХОДОВАНИИ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ, ПОСТУПИВШИХ В КАССУ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ КАССУ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ"

В соответствии с нормой пункта 1 Указание ЦБ РФ от 01.01.2001 N 1843-У расчеты наличными деньгами в РФ между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, между ин­дивидуальными предпринимателями, связанные с осуще­ствлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей. Банк России, в частности, разъяснил, что, поскольку в пункте 1 Указания N 1843-У используется категория "в рамках одного договора", запрет на расчеты наличными деньгами в размере, превышающем 100 тысяч рублей, распространяется на обязательства, предусмот­ренные договором и (или) вытекающие из него и испол­няемые как в период действия договора, так и после окон­чания срока его действия.

ПИСЬМО ЦБ РФ ОТ 25.09.2009 N 117-Т "ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСАМ ВЫПУСКА БАНКОВСКИХ КАРТ И СОВЕРШЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ С ИХ ИСПОЛЬЗО­ВАНИЕМ"

Разъяснено, что ни федеральные законы, ни нормативные акты Банка России не содержат запрета на прием доку­ментов от клиента - физического лица должностным лицом кредитной организации либо уполномоченным кредитной организацией лицом, не являющимся ее сотрудником, вне помещения кредитной организации. Прием документов, удостоверяющих личность клиента - физического лица, проверка надлежащего оформления документов, полноты представленных сведений и их достоверности, заверение копий документов могут осуществляться как должностным лицом кредитной организации, так и иным уполномочен­ным кредитной организацией лицом, не являющимся ее сотрудником, вне помещения кредитной организации и направляться в кредитную организацию, в том числе с ис­пользованием соответствующих средств связи (почтовой, электронной).

ПИСЬМО ЦБ РФ ОТ 02.10.2009 N 120-Т "О ПАМЯТКЕ "О МЕРАХ БЕЗОПАСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БАНКОВ­СКИХ КАРТ"

В целях повышения финансовой грамотности населения Банком России подготовлена Памятка для держателей банковских карт о мерах их безопасного использования. Памятка содержит рекомендации, позволяющие обеспе­чить максимальную сохранность банковской карты, ее рек­визитов, ПИН и других данных, а также снизить возможные риски при совершении операций с использованием бан­ковской карты в банкомате, при безналичной оплате това­ров и услуг, в том числе через сеть Интернет.

Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 588н "Об утверждении Порядка ис­числения нормы рабочего времени на опре­деленные ка­лендарные периоды времени (ме­сяц, квар­тал, год) в зависимости от установ­ленной про­должительности рабочего вре­мЕни в не­делю"

Норма рабочего времени на конкретный месяц рассчиты­вается следующим образом. Продолжительность рабочей недели для разных категорий работников (40, 39, 36, 30, 24 и т. д. часов) делится на пять и умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца. Затем из полученного числа часов вычитается количество часов в данном месяце, на которые сокращается рабочее время накануне нерабочих празд­ничных дней. В аналогичном порядке рассчитывается норма рабочего времени в целом за год: продолжитель­ность рабочей недели в часах делится на пять, умножа­ется на количество рабочих дней по календарю пятиднев­ной рабочей недели в году. Из полученного количества часов вычитаются те часы, на которые сокращается рабо­чее время накануне нерабочих праздничных дней.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 28.07.2009 N 3-5-03/1111@

Разъяснен вопрос налогообложения дохода физических лиц в виде курсовой разницы от продажи иностранной ва­люты.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 14.09.2009 N 3-1-11/730

Разъяснен порядок применения налоговых вычетов по НДС налоговыми агентами по операциям реализации то­варов (работ, услуг) иностранными лицами, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплатель­щиков.

Письмо Минфина РФ от 01.01.2001 N /1/616

Если командировку сотрудника отменили, штрафы за воз­врат билета можно учесть в расходах.

Письмо Минфина РФ от 01.01.2001 N /1/617

Организация на общем режиме налогообложения не вправе учесть убыток присоединенной компании, приме­нявшей УСН.

Письмо Минфина РФ от 01.01.2001 N /1/610

Работник получил аванс по зарплате и подотчетные сред­ства, а затем уволился. Минфин разъясняет последствия.

ЭКОНОМИКА И ГОСУДАРСТВО

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 07.10.2009 N 1124 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯ­ТИЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЯВ­ЛЯЮЩИМИСЯ ЧЛЕНАМИ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ, ОБЯ­ЗАТЕЛЬСТВ ПО НЕСЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ ИНОЙ СЛУЖБЫ"

Согласно утвержденному Положению, обязательства по несению службы принимают члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, созданных в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N154-ФЗ "О государ­ственной службе российского казачества". Члены хутор­ского, станичного, городского или районного (юртового) казачьего общества должны представить в письменной форме заявления о принятии обязательств по несению службы на имя атамана соответствующего казачьего об­щества, который в свою очередь представляет указанные заявления вместе с необходимыми документами на рас­смотрение высшего представительного органа (общего собрания, круга, сбора, схода) казачьего общества. Реше­ние общего собрания оформляется в письменной форме и подписывается атаманом казачьего общества. Принятые членами казачьего общества обязательства по несению службы, согласованные в установленном порядке с заин­тересованными федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, отража­ются в уставе казачьего общества.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.10.2009 N 806 "О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ К НЕСЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ ИНОЙ СЛУЖБЫ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ФЕДЕ­РАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И (ИЛИ) ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ДОГО­ВОРОВ (СО­ГЛАШЕНИЙ) С КАЗАЧЬИМИ ОБЩЕСТ­ВАМИ"

Разработанное Положение регламентирует привлечение членов хуторских, станичных, городских, районных (юрто­вых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ к несению службы, которая может осуществляться в сле­дующих формах: прохождение государственной граждан­ской службы, правоохранительной службы и муниципаль­ной службы (осуществляемой на основании трудовых до­говоров и служебных контрактов); военной службы (осуще­ствляемой по призыву, а также в добровольном порядке по контракту), оказание содействия федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в осу­ществлении установленных задач и функций (на основа­нии договоров). Договоры оформляются в соответствии с формой договора, утверждаемой Министерством регио­нального развития РФ. Положением определены требова­ния к содержанию заключаемых договоров.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.10.2009 N 785 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ"

Гарантирующий поставщик вправе инициировать частич­ное (полное) ограничение режима потребления электриче­ской энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (по­ставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приоб­ретенной им электрической энергии (мощности) и оказан­ных услуг и возникновения задолженности, соответствую­щей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учетом особенностей процедуры огра­ничения отдельных категорий потребителей. В случае если покупателем по договору энергоснабжения (купли-продажи) выступает энергосбытовая организация, при не­исполнении или ненадлежащем исполнении энергосбыто­вой организацией обязательств по оплате гарантирующий поставщик имеет право в одностороннем порядке отка­заться от исполнения договора полностью. При этом для обеспечения бесперебойного энергоснабжения гаранти­рующий поставщик осуществляет действия по принятию покупателей электрической энергии на обслуживание в особом порядке.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.10.2009 N 796 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ КА­ЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ НА БАЗЕ МНОГОФУНК­ЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУ­ДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ"

С 1 января 2010 года вводятся в действие Правила орга­низации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг. В соответствии с утвержденными Правилами многофунк­циональный центр является государственным или муници­пальным учреждением (в том числе автономным учрежде­нием), созданным субъектом РФ или муниципальным об­разованием в целях организации централизованного пре­доставления государственных или муниципальных услуг. На базе центра предоставляется не менее 50 услуг по следующим направлениям: социальная поддержка насе­ления; регистрация прав на недвижимое имущество и сде­лок с ним; определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя; регулирование предприни­мательской деятельности.

жилищные новости

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 30.09.2009 N433 "О СРЕДНЕЙ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ 1 КВАД­РАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЧЕТВЕР­ТЫЙ КВАРТАЛ 2009 ГОДА"

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ применяется для расчета разме­ров субсидий, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 04.09.2009 N 394 "ОБ УТ­ВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКОВ ГО­СУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, ВЫ­ДАВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ - УЧАСТНИКАМ ПОДПРО­ГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯ­ЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКО­НОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРО­ГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2ГОДЫ"

Государственный жилищный сертификат является имен­ным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной вы­платы на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Сертификат не является ценной бумагой. Заполнение бланка сертификата производится рукописным способом либо с использованием технических средств. Помарки, подчистки и исправления не допуска­ются. Лицевая сторона бланка сертификата заполняется органом исполнительной власти субъекта РФ, админист­рацией города Байконур или федеральным органом ис­полнительной власти, осуществляющим выдачу сертифи­катов. В приложении приведены образцы государственных жилищных сертификатов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.10.2009 N 782 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛА­МЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ ЛИФТОВ"

Правительством РФ утвержден Технический регламент о безопасности лифтов, который устанавливает минимально необходимые требования к безопасности лифтов при про­ектировании, производстве, монтаже, эксплуатации, мо­дернизации и утилизации, правила, формы оценки и схемы подтверждения соответствия лифтов и устройств их безо­пасности установленным требованиям, а также требова­ния по энергетической эффективности лифтов. Действие регламента не распространяется на лифты, устанавли­ваемые в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и иных плавучих средствах, на платформах для раз­ведки и бурения на море, на самолетах и других летатель­ных аппаратах. Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликова­ния данного Постановления.

ПРИКАЗ ФМС РФ ОТ 13.08.2009 N 197 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФМС РФ ОТ 07.04.2008 N 83"

Внесены уточнения в Порядок организации работы по ока­занию государственной поддержки вынужденным пересе­ленцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингуш­ского конфликта, и осуществления выплат и контроля за целевым использованием средств государственной под­держки.

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 06.08.2009 N 459 "ОБ УТВЕРЖДЕ­НИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТНИКАМ НА­КОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВОЙСК ГРАЖ­ДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ ИХ ИМЕННЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ"

В соответствии с утвержденным Порядком сведения о со­стоянии именных накопительных счетов участников до 15 апреля должны быть направлены Департаментом инве­стиций и капитального строительства МЧС РФ в регио­нальные центры, соединения и воинские части войск граж­данской обороны и организации МЧС РФ, а также жилищ­ную комиссию МЧС РФ. Председатель жилищной комис­сии, начальники региональных центров, главных управле­ний МЧС РФ по субъектам РФ, организаций МЧС РФ, ко­мандиры соединений и воинских частей в 10-дневный срок после получения сведений о состоянии именных накопи­тельных счетов участников, но не позднее 1 июня текущего года, должны проинформировать под роспись участников о состоянии их именных накопительных счетов.

новости социальной сферы

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 11.09.2009 N 740н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИ­КАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИ­АЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ ОТ 06.02.2007 N 91 "ОБ УТ­ВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ"

С 1 января 2010 года вступят в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 01.01.2001 N 255-ФЗ (новая ре­дак­ция наименования - "Об обязательном социальном страхо­вании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). Поправки коснулись, в том числе, порядка исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременно­сти и родам. Теперь в страховой стаж наравне с ранее уста­новленными периодами работы засчитываются также пе­риоды прохождения военной и иной службы, пре­дусмотрен­ной Законом РФ от 01.01.2001 N 4468-1 "О пен­сионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной проти­вопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учрежде­ниях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.10.2009 N 790 "О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ЛИЦАМИ, ДОБРОВОЛЬНО ВСТУПИВШИМИ В ПРАВО­ОТНОШЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДО­СПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ"

С 1 января 2010 года вступят в силу Правила, определяю­щие порядок уплаты страховых взносов в ФСС РФ лицами, добровольно вступившими в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудо­способности и в связи с материнством. Утвержденными Правилами устанавливается порядок уплаты страховых взносов адвокатами, индивидуальными предпринимате­лями, членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физи­ческими лицами, занимающимися частной практикой (в том числе нотариусами), а также членами семейных (ро­довых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в правоотношения по обязатель­ному страхованию на случай временной нетрудоспособно­сти и в связи с материнством.

новости здравоохранения

ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ОТ 11.06.2009 N 500 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДО­РОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ И ПАНСИОНАТАХ МИНИСТЕРСТВА ОБО­РОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с утвержденным Порядком отдых детей и их оздоровление в детских оздоровительных лагерях орга­низуется в целях развития творческого потенциала детей, охраны и укрепления их здоровья, профилактики заболе­ваний, формирования навыков здорового образа жизни, а также обеспечения их занятости в период школьных кани­кул. Порядок устанавливает правила распределения и выдачи путевок, определяет социальные гарантии, пре­доставляемые детям, имеющим право на отдых, преду­сматривает правила организации перевозок детей в дет­ские лагеря.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 04.08.2009 N570н "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТОЖДЕСТВА НАИМЕНО - ВА­НИЙ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ"

Установлено тождество наименований структурных под­разделений учреждений здравоохранения в целях исчис­ления стажа работы, дающего право на досрочное назна­чение трудовой пенсии по старости. Определено, что на­именование структурного подразделения "отделение реа­нимации с палатами интенсивной терапии" тождественно наименованию "отделение реанимации и интенсивной терапии", предусмотренному Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 781.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 07.08.2009 N 53 "О ПРО­ВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ САНИТАРНО-ПРОТИ­ВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕН­НЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И ОГРАНИЧЕ­НИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ СЛУЧАЕВ ГРИППА, ВЫ­ЗВАННЫХ ВЫСОКОПАТОГЕННЫМ ВИРУСОМ A/H1N1/09"

В перечень указанных мер включено усиление санитарно-карантинного контроля за пассажирами, прибывающими из-за рубежа из стран, где регистрируются и распростра­няются среди населения заболевания гриппом А/H1N1/09, обеспечение контроля за проведением медицинского ос­мотра детей, возвращающихся из-за рубежа в составе организованных групп, обеспечение проведения надзор­ных мероприятий в школах и детских дошкольных учреж­дениях, усиление эпидемиологического надзора в учреж­дениях здравоохранения, образования, на объектах тор­говли, общественного транспорта, в гостиницах и других местах массового сосредоточения людей.

новости образования

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 30.07.2009 N278 "О СРОКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В 2009 ГОДУ КОНКУРС­НОГО ОТБОРА ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ УНИ­ВЕРСИТЕ­ТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИ­ВАЕТСЯ КАТЕГО­РИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВА­ТЕЛЬ­СКИЙ УНИ­ВЕРСИТЕТ", О ФОРМЕ ЗАЯВКИ НА УЧА­СТИЕ В НЕМ И ТРЕБОВАНИЯХ К СОДЕРЖАНИЮ И СТРУК­ТУРЕ ПРО­ГРАММ РАЗВИТИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ"

Установлено, что в 2009 году указанный конкурсный отбор проводится в срок до 15 октября 2009 года. Утверждены форма заявки на участие в конкурсе и требования к струк­туре и содержанию программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "нацио­нальный исследовательский университет".

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 11.08.2009 N 294 "О ВНЕ­СЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОМЕНКЛАТУРУ СПЕЦИ­АЛЬНО­СТЕЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ, УТВЕРЖДЕН­НУЮ ПРИ­КАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ОТ 25.02.2009 N 59"

В группе специальностей "Общая биология" уточнены шифры в отношении специальностей: гидробиология, па­разитология, микология, почвоведение. В группу специ­альностей "Машиностроение и машиноведение" включена специальность "Теория механизмов и машин" (шифр 05.02.18), в группу специальностей "Металлургия и мате­риаловедение" - "материаловедение (по отраслям) (шифр 05.16.09), в отрасль науки "Политология" включена "Кон­фликтология" (шифр 23.00.06).

ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 28.08.2009 N 668 "О ПОРЯДКЕ ПРИ­СУЖДЕНИЯ ГРАНТОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОД­ДЕРЖКИ ПРОЕКТОВ ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗО­ВА­ТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ТВОРЧЕСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ МВД РФ"

Установлено, что гранты присуждаются по результатам еже­годного конкурса, организация которого осуществля­ется Советом по грантам. Установлен порядок информи­рования учебных заведений о проведении конкурса, поря­док прове­дения конкурса и заключения договора между МВД РФ и образовательным учреждением об условиях использования гранта. Утверждено положение о Совете по грантам.

новости челябинска и области

РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации города Челя­бинска от 01.01.2001 N 4079 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТ­РАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖ­НОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ" НА 2ГОДЫ"

Программа принята в целях улучшения качества организа­ции безопасности дорожного движения в городе Челябин­ске. Основными задачами Программы являются: внедре­ние современных технологий и повышение качества со­стояния технических средств организации дорожного дви­жения; строительство и реконструкция светофорных объе­ктов; замена и монтаж дорожных знаков, пешеходных ог­раждений, нанесение дорожной разметки. Определены: объемы и источники финансирования; ожидаемые конеч­ные результаты и механизм реализации Программы; це­левые индикаторы и показатели характеристики про­граммных мероприятий; планы мероприятий отраслевой целевой Программы "Повышение качества организации безопасности дорожного движения в городе Челябинске" на 2годы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Челя­бинска от 01.01.2001 N 189-п "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИ­СТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА"

Реестром определены муниципальные услуги по сфере деятельности Главных распорядителей средств бюджета города - Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска, включающие содер­жание муниципального фонда, проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, те­пло-, электро-, водо-, газоснабжение населения, учрежде­ний и организаций, обустройство и содержание территорий городских кладбищ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Челябинской области от 01.01.2001 N 1928 "О ВНЕ­СЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКО­НОДА­ТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБ­ЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ РАБОТНИКОВ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ "ЗОЛОТЫЕ КАДРЫ"

Внесены изменения в Положение об областном конкурсе работников малых и средних предприятий "Золотые кадры". Уточнены: требования, предъявляемые к участни­кам конкурса, и перечень конкурсных материалов. Изменен порядок награждения победителей конкурса. Внесены из­менения в формы заявки на участие в областном конкурсе и информационной карты предприятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Челябинской области от 01.01.2001 N 246-П "О МЕРАХ ПО РЕАЛИ­ЗАЦИИ ЗАКОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДОПОЛ­НИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ПРОЕЗДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖ­ДАН, ОКАЗАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ КО­ТОРЫМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕ­ДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

Утверждены: Порядок, определяющий цели и правила возмещения затрат транспортным организациям, осущест­вляющим перевозку отдельных категорий граждан на ос­новании единых социальных проездных билетов, полно­мочия Министерства социальных отношений Челябинской области в указанной сфере и методика расчета суммы возмещения расходов по перевозке на общественном транспорте городского сообщения. Приведена форма сводной ведомости отдельных категорий граждан, которые приобрели единый социальный проездной билет.

НОВЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ

ü  Разработаны формы отчетности о финансово-эконо­мическом состоянии товаропроизводителей агро­промышленного комплекса за 9 месяцев 2009 года

(ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 13.08.2009 N 368)

Утвержденные формы отчетности включают, в частности: бухгалтерский баланс; отчет о прибылях и убытках; отчет об отраслевых показателях деятельности орга­низаций агропромышленного комплекса; информацию о результатах деятельности сельскохозяйственных по­требительских кредитных кооперативов. Определено, что субъектами РФ в срок до 13 ноября 2009 года в Мин­сельхоз РФ представляется сводная отчетность о финан­сово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 9 месяцев 2009 года в соответствии с утвержденными формами.

ü  Утверждены новые формы сообщений банка об от­крытии или о закрытии счета, а также об изменении реквизитов счета организации (индивидуального предпринимателя)

(ПРИКАЗ ФНС РФ ОТ 28.09.2009 N ММ-7-6/475@)

Обязанность банка сообщать указанные сведения в нало­говый орган установлена пунктом 1 статьи 86 НК РФ. При­каз ФНС РФ от 01.01.2001 N САЭ-3-09/861@, которым были утверждены ранее действующие формы сообщений, признан утратившим силу.

ü  Разработана рекомендуемая форма справки о под­тверждении права на освобождение от НДФЛ в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами

(ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 27.07.2009 N ШС-22-3/594@)

При обращении налогоплательщиков в налоговый орган за подтверждением права на освобождение в соответствии с положениями статьи 212 Налогового кодекса РФ от нало­гообложения доходов в виде материальной выгоды, полу­ченной от экономии на процентах за пользование заем­ными (кредитными) средствами, израсходованными на новое строительство либо приобретение жилого помеще­ния, до вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 202-ФЗ налоговым органам рекомендовано выдавать указанную Справку по установленной форме. Справка предназначена для представления налоговому агенту, выдавшему заемные (кредитные) средства.

ü  Разработана форма и порядок заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выда­ваемых молодым ученым в рамках реализации ме­роприятий по обеспечению жильем отдельных кате­горий граждан

(ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 24.08.2009 N 370)

Государственный жилищный сертификат является имен­ным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета со­циальной выплаты для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой. Бланк сертифи­ката является защищенной полиграфической продукцией уровня "В". Заполнение бланка сертификата производится рукописным способом либо с использованием технических средств. Помарки, подчистки и исправления не допуска­ются. В приложении приведен образец государственного жилищного сертификата.

величина прожиточного минимума

по Челябинской области

в III квартале 2009 года

(ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 261)

Величина прожиточного минимума по Челябинской об­ласти в III квартале 2009 года установлена в следующих размерах:

Ø  на душу населения – 4 695 рублей;

Ø  для трудоспособного населения – 5 122 рубля;

Ø  для пенсионеров – 3 611 рублей;

Ø  для детей – 4 519 рублей.

"Упрощенная система налогообложения"
() ("Налоговый вестник", 2009)

"Налоговый отчет - 2009"

(От журнала ФНС России "Российский налоговый курьер") ("Статус-Кво 97", 2009)

"КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ РФ ОТ 25.06.1993 N 5242-1 "О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫ­ВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (постатейный) ()

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)

"РАЗДЕЛ ИМУЩЕСТВА ПРИ РАЗВОДЕ СУПРУГОВ: ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ" ()

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)

"БОЛЬНИЧНЫЕ ЛИСТЫ: НОВЫЙ ПОРЯДОК НАЧИСЛЕ­НИЯ И ВЫПЛАТЫ: ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ"

(, )

(Издательство "Омега-Л", 2009)

Статья: Не успеваем подготовить в срок дек­ларацию: как снизить штраф

("Главная книга", 2009, N 19)

Статья: Защита персональных данных работ­ника: сравнительно-правовой комментарий гл.14 Трудового кодекса РФ (Начало)

("Трудовое право", 2009, N 9)

Статья: "Определенная человечность стоит недорого для любого руководителя"

("Трудовое право", 2009, N 9)

Статья: Как избавиться от кассы? Вопросы нового Закона

("Современный предприниматель", 2009, N 8)

Статья: Новое по налогу на доходы физиче­ских лиц в 2009 году ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2009, N 7)

Статья: Об изменении порядка ведения лице­вых счетов

("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2009, N 8)

Может ли плательщик УСН

не начислять пенсионные взносы на выплаты работникам, которые

не учитываются в расходах

по налогу на прибыль?

(Комментарий к Письму Минфина России

от 01.01.2001 N /75)

Плательщики УСН нередко сталкиваются со следую­щей проблемой. В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 01.01.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсион­ном страховании в Российской Федерации" пен­сионные взносы начисляются на объект обложения ЕСН. При этом согласно п.3 ст.236 Кодекса ЕСН не уплачива­ется, если выплаты работникам не отнесены на расходы по налогу на прибыль. Может ли в этом случае организа­ция, приме­няющая УСН, применить данный пункт и не уплачивать пенсионные взносы? Сомнения возникают потому, что в соответствии с п.2 ст.346.11 НК РФ пла­тельщики УСН ос­вобождены от уплаты налога на при­быль.

В комментируемом Письме Минфин разъяснил, что ор­ганизации, применяющие УСН, должны начислять пен­си­онные взносы на материальную помощь работникам, кото­рая в соответствии со ст.270 НК РФ не учитывается в рас­ходах по налогу на прибыль. Обосновывается данная точка зрения следующим. Так как плательщики УСН осво­бождены от уплаты налога на прибыль, они не форми­руют базу по данному налогу. Следовательно, на такие органи­зации п.3 ст.236 НК РФ не распространяется. От­метим, что финансовое ведомство в очередной раз вы­сказало подоб­ное мнение (см. Письма Минфина России от 01.01.2001 N /2/63, от 01.01.2001 N /2/184). Некоторые суды согласны с такой позицией (см. Постановление ФАС Уральского округа от 01.01.2001 N Ф09-3945/06-С2).

Однако по данному вопросу возможна и иная точка зрения: налогоплательщики, применяющие УСН, могут не начислять пенсионные взносы на выплаты, которые не включаются в расходы по налогу на прибыль. Действи­тельно, в соответствии с п.2 ст.346.11 НК РФ организа­ции, применяющие УСН, освобождаются от уплаты на­лога на прибыль. А согласно п.3 ст.236 НК РФ выплаты не облага­ются ЕСН, если они не учтены в расходах по на­логу на прибыль. Но это не значит, что плательщики УСН не могут воспользоваться данной нормой. Ведь исходя из п.3 ст.236 НК РФ выплата не облагается ЕСН, если про­изведена за счет сумм, с которых уплачен налог на при­быль. Другими словами, если выплата осуществлена за счет чистой при­были, она не признается объектом обло­жения ЕСН, а сле­довательно, на нее не начисляются и пенсионные взносы. Поэтому организация, применяющая УСН, может не на­числять пенсионные взносы на выплаты за счет денежных средств, с которых уплачен единый налог. При этом боль­шинство судов, в том числе Прези­диум ВАС РФ, придер­живается данного подхода (см. По­становления Прези­диума ВАС РФ от 01.01.2001 N 14324/04, ФАС Западно-Сибирского округа от 01.01.2001 N Ф04-4312/2009(10825-А67-46), ФАС Московского округа от 01.01.2001 N КА-А41/4840-09). Подробнее по этому вопросу см. Энциклопе­дию спорных ситуаций по НДФЛ, ЕСН, взносам.

Таким образом, плательщики УСН могут не начислять пенсионные взносы на выплаты работникам, если такие суммы не учитываются в расходах по налогу на прибыль. Однако спора с налоговыми органами в данном случае не избежать.

Нужно ли удерживать НДФЛ при оплате уволенному работнику времени вынужденного прогула

по решению суда?

(Комментарий к Письму Минфина России

от 01.01.2001 N /705)

Всем работодателям когда-либо приходится расста­ваться со своими сотрудниками. Иногда работников уволь­няют незаконно. Тогда они обращаются за защитой своих прав в суд, который принимает решение о выплате истцам среднего заработка за время вынужденного про­гула. В этом случае у работодателей может возникнуть следую­щий вопрос: удерживать ли НДФЛ с данных вы­плат?

Финансовое ведомство в комментируемом Письме разъяснило, что средний заработок за время вынужден­ного прогула из-за незаконного увольнения, взысканный с работодателя по решению суда, облагается НДФЛ. Объя­сняется это тем, что данный вид выплат не освобожден от налогообложения в соответствии со ст.217 НК РФ. При этом организация-работодатель является налоговым аген­том и обязана удержать НДФЛ. Отметим, что финан­совое ведомство и ранее высказывало подобную точку зрения (Письмо Минфина России от 01.01.2001 N /41).

Однако позиция Минфина является спорной.

Работодатель может не удерживать налог при оплате уволенному работнику времени вынужденного прогула по решению суда. Обосновать подобную точку зрения можно следующим.

Во-первых, данный вид выплат вообще не облагается НДФЛ. А значит, организация не является налоговым аген­том. Дело в том, что средний заработок за время вынуж­денного прогула в соответствии со ст.394 ТК РФ призна­ется компенсацией. А согласно п.3 ст.217 НК РФ компенса­ционные выплаты, связанные с увольнением, не облага­ются НДФЛ. Подробнее об этом см. в выпуске об­зора от 01.01.2001.

Во-вторых, даже если исходить из того, что оплата вы­нужденного прогула за незаконное увольнение облага­ется НДФЛ, удерживать налог не нужно, потому что со­гласно п.2 ст.13 ГПК РФ судебные решения обязательны к испол­нению. Это значит, что работодатель должен вы­платить работнику именно ту сумму, которая указана в решении. Подобный вывод подтверждается Постановле­ниями ФАС Северо-Кавказского округа от 01.01.2001 NА/2008-С4-32, ФАС Уральского округа от 01.01.2001 N Ф09-2927/09-С3 (Определением ВАС РФ от 01.01.2001 N ВАС-11618/09 отказано в передаче данного дела в Прези­диум).

Отметим, что ранее Минфин России по вопросу удер­жания НДФЛ с выплат работникам на основании судеб­ного акта разъяснял следующее: если в судебном реше­нии не выделена сумма налога, следовательно, органи­зация не может его удержать и в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ обязана письменно сообщить об этом в нало­говый орган (см. Письма от 01.01.2001 N /141, от 01.01.2001 N /85).

Таким образом, работодатель, выплачивающий сред­ний заработок за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением на основании судебного реше­ния, в котором НДФЛ не выделен, вправе не удерживать налог. Однако он обязан письменно уведомить об этом инспекцию. При возникновении спора с налоговыми орга­нами налогоплательщик сможет отстоять свою позицию в суде.

Страховые взносы будут платить аккуратнее, чем ЕСН*

(«Главная книга», 2009г., №18)

С 1 января 2010г. вместо ЕСН работодатели будут платить страховые взносы. О том, как Фонд соци­ального страхования РФ готовится к выполнению новой миссии и что в связи с этим ожидает работодателей, рас­сказал недавно предсе­датель ФСС РФ Сергей Вячеславо­вич Калашников.

ФСС на «зарплатные» комиссии

приглашать не будет

Если налоги любой человек воспринимает как необхо­димое зло, то страховые взносы, уверен СВ. Калашников, — совсем другое дело. Даже при принудительном страхо­вании люди понимают, от чего они страхуются, знают, в каких случаях деньги должны вернуться к ним. Поэтому сбор страховых взносов всегда пусть ненамного, но все-таки выше, чем «зарплатных налогов».

Так что ФСС, готовясь к расширению своих функций, не просил полномочий блокировать сче­та неплательщиков. Не будут его представители проводить и «зарплатные» комис­сии. Но злостным неплательщикам все равно от от­ветст­венности не уйти. Проверять их ФСС будет совме­стно с ПФР. Для того чтобы справиться с новыми обязан­ностями, ФСС планирует увеличить численность сотрудни­ков.

«Предельные» выплаты по больничному станут больше

Страховые взносы в ФСС, в отличие от ЕСН, будут взиматься по единой ставке — 2,9%. А как только выпла­ченная работнику сумма достигнет 415 тыс. руб. за год, взимание взносов с сумм, превышающих 415 тыс. руб., прекращается.

Работники, годовая зарплата которых составляет эту величину или превыша­ет ее, а их стаж — более 8 лет, бу­дут, заболев, получать пособие в размере примерно доруб. (в зависимости от количества календарных дней в месяце нетрудоспособности) за полный календарный ме­сяц, то есть на 85% больше, чем сейчас руб.). При меньшем стаже будет меньше и предельная величина пособия. Причем военная служба, служба в органах внут­ренних дел и дру­гих силовых структурах теперь будет за­считываться в страховой стаж.

Комфортнее станет и жизнь молодых мам: предельный размер пособия по беременности и родам увеличится примерно доруб. за полный календарный месяц, по уходу за ребен­ком до полутора лет — доруб.

Если же у компании из-за тяжелого финансо­вого поло­жения не будет денег на расчетном сче­те или в отношении нее будет введена процедура внешнего управления, ра­ботник сможет получить свои страховые выплаты непо­средственно в ФСС. Сейчас такое возможно, только если предприятие уже ликвидировано.

Как заявил , уже со следую­щего года работники спецрежимников смогут получать за счет средств ФСС пособие по времен­ной нетрудоспособности исходя из своего зара­ботка, хотя налогообложение спец­режимников в 2010г. останется прежним. А вот самому пред­принимателю, чтобы получить «полноценное» посо­бие, как и сейчас, придется отдельно платить взносы в добровольном порядке.

ФСС не будет оплачивать детский отдых

Несмотря на то что работодатели в целом будут платить меньше, чем сейчас, бюджет ФСС, по мнению СВ. Калаш­никова, не пострадает. Ведь Фонд освободят от нестрахо­вых выплат, таких, в частности, как расходы на детский отдых.

Завершать расчеты по ЕСН будет

налоговая служба

Как сообщила руководитель Департамента бюджета и планово-экономической работы ФСС РФ Валентина Геор­гиевна Соломенникова, завершать расчеты по ЕСН, воз­вращать переплаты и взыскивать недоимку, которая оста­нется на 1 января 2010г., будет Федеральная налоговая служба. А ФСС начнет работу с чистого листа.

Но для того чтобы такой переход прошел легче, ФСС до конца года постарается провести со страхователями сверку взаиморасчетов. Сейчас в трех регионах РФ подоб­ный проект реализуется в пилотном порядке.

В то же время территориальные отделения не должны отказываться принимать отчеты у страхователей, которые сверку не прошли.

Взносы отдельно, налоги отдельно

Сейчас те или иные выплаты работникам, не включае­мые в расходы для определения налоговой базы по налогу на прибыль, не облагаются ЕСН. С 2010г. зависимости «либо налог на прибыль, либо ЕСН» больше не будет. Взносами будут облагаться все выплаты работникам, ко­торые по своей сути являются оплатой труда. И возможна ситуация, когда, например, сама премия будет вы­плачи­ваться из чистой прибыли, а уплаченные на нее взносы — включаться в расходы.

Пособие, выплачиваемое за другим длительным пособием, рассчитывается из того же заработка, что и предыдущее

С 1 января изменится порядок определения среднего заработка в ситуации, когда у застрахованного лица (из-за больничного, декрета, отпуска по уходу за ребенком) за 12 месяцев до наступления страхового случая зарплаты не было. Начиная с 2010г. в такой ситуации пособие будет рассчитываться исходя из того же зара­ботка, что и преды­дущее. Например, если женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, уходит в новый отпуск по беременности и родам, пособие по бере­менности и родам будет исчис­ляться исходя из заработка, который применялся перед этим для расчета пособия по уходу за ребенком.

Электронная отчетность

С нового года должно увеличиться число тех, кто сдает отчетность в электрон­ном виде. ФСС хотелось бы, чтобы эта процедура была для страхователя бесплат­ной, ведь за сдачу бумажной отчетности платить не нужно. Но для этого Фонду придется взять на себя функции удостове­ряющего центра, самому выдавать стра­хователям элек­тронные ключи, а это потребует определенных расходов. Так что вопрос о том, придется ли страхователям самим заключать договоры с удостове­ряющими центрами, пока решается.

* * *

Отделения ФСС собираются проводить для страхова­телей бесплатные семинары, на которых расскажут о том, как работать в новых условиях. Узнать о дате про­ведения семинара вы сможете в своем отделении ФСС. Учиться можно и самостоятельно, например читая наш журнал.

_______________________Корреспондент

*Тексты Федеральных законов от 01.01.2001 и , которые будут определять порядок уплаты страховых взносов в 2010г., можно найти в разделе «Законо­дательство» системы КонсультантПлюс (информационный банк Версия Проф).

НЕ УСПЕВАЕМ ПОДГОТОВИТЬ В СРОК ДЕКЛАРАЦИЮ:

КАК СНИЗИТЬ ШТРАФ

("Главная книга", 2009, N 19)

Суть обсуждения

Когда бухгалтерия не успевает вовремя подготовить и сдать налоговую отчетность, понятно, что организацию ждет штраф1. И конечно, хочется его избежать или хотя бы сни­зить его сумму. Но возможно ли это?

Действия

Если вы пропустили срок подачи декларации, штраф за несвоевременное представление декларации неизбежен. Однако попытаться снизить его сумму все же можно.

Для этого нужно как можно быстрее подать в инспекцию декларацию с заниженной (или вообще нулевой) суммой налога к уплате. А затем, когда все препятствия будут уст­ранены, рассчитать правильную сумму налога и подать в инспекцию уточненную декларацию2. И если окажется, что по "уточненке" нужно доплатить налог (если у вас нет доста­точной переплаты по нему), то не забудьте до подачи уточ­ненной декларации3:

-  доплатить налог;

-  самостоятельно рассчитать и заплатить пени (ис­ходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки)4.

Для справки

Штраф за несвоевременную подачу декларации рас­считывается так 5:

(если) не прошло 180 дней со дня истечения срока для представления декларации - как 5% суммы налога, подле­жащей уплате на основе декларации, за каждый полный или неполный месяц (со дня, установленного для ее пред­ставления), но не более 30% суммы налога и не менее 100 руб.;

(если) прошло более 180 дней со дня истечения срока для представления декларации - как 30% суммы налога, под­лежащей уплате на основе этой декларации, плюс 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декла­рации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Так вы избежите штрафа по ст. 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) налога и остановите начисление пеней.

И в то же время вы достигнете основной цели - снизите штраф за несвоевременную подачу декларации. Поскольку сумма этого штрафа зависит не только от суммы налога, но и от количества дней просрочки1. А как только вы подадите первоначальную декларацию, вы зафиксируете срок, на который опоздали с ее представлением.

После получения от вас "уточненки" инспекция должна прекратить камеральную проверку первичной декларации и начать проверку уточненной. После этого она рассчитает штраф исходя из срока подачи первоначальной декларации и суммы налога, указанной в уточненной декларации. Именно так советует делать ФНС России налоговым орга­нам на местах6. Ссылается налоговая служба на позицию ВАС РФ: штраф за опоздание с подачей декларации надо исчислять исходя из реальной суммы налога, которую надо заплатить в бюджет (а не из указанной налогоплательщиком ошибочно)7.

Примечание

В некоторых инспекциях при подаче "уточненки" про­грамма автоматически рассчитывает штраф за несвое­временную подачу первоначальной декларации исходя из максимальной суммы налога к уплате, указанной в перво­начальной и уточненной декларациях. Поэтому во избежа­ние ненужных споров с проверяющими в первоначальной декларации сумму налога лучше не завышать.

Есть и дополнительные пути снижения штрафа. Но уч­тите, что они связаны со спорами с проверяющими.

Во-первых, можно дождаться, пока инспекция оштра­фует вас за первоначально поданную декларацию, напра­вив вам требование на уплату штрафа. И только после этого подать "уточненку". Если вы сначала подали нулевую дек­ларацию (или декларацию с заниженными показателями), штраф за несвоевременную подачу может быть вообще минимальный - 100 руб.8. После получения от вас уточнен­ной декларации у инспекции нет законных оснований дона­числить штраф: в НК нет механизма пересчета штрафа9. Но теория и практика часто расходятся, и инспекция все же может выставить новое требование на больший штраф, оспаривать которое придется в суде.

Во-вторых, можно попытаться оспорить в суде штраф, рассчитанный по данным уточненной декларации. В одном из своих решений ВАС РФ указал, что срока для представ­ления уточненных деклараций нет10. И на основании этого некоторые суды принимают решения в пользу организаций: не признают штрафы, рассчитанные по данным "уточне­нок"11. Но есть и противоположная судебная практика. В этих спорах налоговая доказала, что организация умыш­ленно представила нулевую декларацию, чтобы снизить штраф, и тем самым злоупотребила правом на представле­ние "уточненки". В итоге организации за опоздание с пода­чей декларации пришлось заплатить штраф, рассчитанный исходя из суммы налога по данным "уточненки"12. Таким образом, оценить шансы на победу в судебном споре до­вольно сложно. А значит, лучше до суда дело не доводить.

Совет

Конечно, лучше все делать вовремя и правильно, но если так не получается, постарайтесь хотя бы нулевую дек­ларацию подать в срок. Так вы вообще избежите штрафа по ст. 119 НК РФ.

И в любом случае, лучше своевременно заплатить в бюд­жет сумму налога, которой будет достаточно для уп­латы налога по уточненной декларации13. Это освободит вас от пеней за просрочку14. А также обезопасит от штрафа за неполную уплату налога в случае, если ин­спекция до подачи вами "уточненки" решит проверить "с пристрастием" вашу первоначальную декларацию или если вы забудете доплатить налог и заплатить пени перед подачей "уточненки".

________________________________________________

1)  Статья 119 НК РФ.

2)  Статья 81 НК РФ.

3)  Пункт 4 ст. 81 НК РФ.

4)  Пункт 4 ст. 75 НК РФ.

5)  Пункт 1 ст. 119 НК РФ.

6)  Письмо ФНС России от 01.01.2001 N ШС-22-7/240@.

7)  Постановления Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 N 543/07, от 01.01.2001 N 6161/06.

8)  Пункт 1 ст. 119 НК РФ.

9)  Письмо Минфина России от 01.01.2001 N /1-191.

10)  Постановление Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 N 2769/05.

11)  Постановления ФАС ПО от 01.01.2001 N А12-4794/08 (остав­лено в силе Определением ВАС РФ от 01.01.2001 N 405/09); ФАС УО от 01.01.2001 N Ф09-7589/08-С3; ФАС ЗСО от 01.01.2001 N Ф04-6011/2005(14802-А27-3).

12)  Постановления ФАС УО от 01.01.2001 N Ф09-8290/06-С7; ФАС ВВО от 01.01.2001 N А29-288/2008.

13)  Статья 122 НК РФ.

14)  Статья 75 НК РФ.