«Акцент плюс». Еженедельные новости и объявле­ния для специалиста №35 (28.08.09-04.09.09)

Еженедельные новости и объявле­ния для специалиста

№35 (28.08.09-04.09.09)

ФИНАНСОВЫЕ НОВОСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.08.2009 N 675 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПО­СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.01.2009 N 24 И ОТ 30.03.2009 N 262"

Установлены новые меры финансовой поддержки рос­сийских организаций автомобилестроения. Постановле­нием Правительства РФ от 01.01.2001 N 24 было опре­делено, в частности, предоставить субсидии из феде­рального бюджета в размере 2 млрд. 500 млн. рублей российским организациям автомобилестроения и транс­портного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2годах в российских кредитных организациях, а также в международных финансовых организациях, соз­данных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, направлен­ным на технологическое перевооружение. Указанные субсидии будут предоставляться также на возмещение части затрат российских организаций автомобилестрое­ния на выплату купонного дохода по облигациям, выпу­щенным в 2009 году для финансирования инвестицион­ных проектов по их технологическому перевооружению и (или) технологическому перевооружению их дочерних организаций, являющихся организациями автомобиле­строения. "Правила предоставления субсидий...", ут­вержденные Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 262, дополнены пунктами, определяющими порядок предоставления субсидий в целях погашения части затрат автомобилестроителей на выплату купон­ного дохода по указанным облигациям.

ПИСЬМО ЦБ РФ ОТ 03.08.2009 N 14-27/292

Разъяснен порядок выдачи кредитными потребитель­скими кооперативами граждан займов наличными день­гами.

ПРИКАЗ МИНФИНА РФ ОТ 27.07.2009 N 80н

Уточнен порядок действия квалификационных аттеста­тов аудиторов.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 21.08.2009 N ШТ-17-2/161@

Действующими нормативными актами установлен ис­черпывающий перечень документов, прилагаемых к за­явлению о регистрации контрольно-кассовой техники.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 27.08.2009 N ШС-22-3/669@

Лица, вставшие на учет в качестве налогоплательщиков ЕНВД сохраняют обязанность по представлению нало­говых деклараций по данному налогу до момента снятия с учета.

Письмо ФНС России от 01.01.2001 N 3-1-11/531

Принять НДС к вычету по расходам будущих периодов можно независимо от порядка их признания в бухучете.

ЭКОНОМИКА И ГОСУДАРСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.08.2009 N 688 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТА­НОВЛЕНИЯ НА МЕСТНОСТИ ГРАНИЦ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА"

В соответствии с утвержденными Правилами, установ­ление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координа­там характерных точек таких границ, сведения о кото­рых содержатся в государственном кадастре недвижи­мости. При установлении на местности границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований, населенных пунктов узловые точки таких границ, а также ближайшие к ним характерные точки границ закрепля­ются долговременными межевыми знаками. Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеуст­ройства, включаются в землеустроительное дело.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.08.2009 N 689 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ АК­КРЕДИТАЦИИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕ­КАЕМЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОН­ТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ"

Разработаны правила аккредитации граждан и органи­заций, привлекаемых в качестве экспертов (экспертных организаций) к проведению мероприятий при осуществ­лении государственного и муниципального контроля. Аккредитация на заявленные виды деятельности осу­ществляется уполномоченными органами исполнитель­ной власти с целью признания компетентности граждан и организаций в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности. Определен исчерпы­вающий перечень документов, представляемых заяви­телем для получения свидетельства об аккредитации. Орган по аккредитации не вправе требовать от заяви­теля представления дополнительных документов, не предусмотренных перечнем.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.08.2009 N 687 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ТА­БАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬ­НОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ПРИ ПО­МЕЩЕНИИ ПОД ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ, ПРЕДУ­СМАТРИВАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТЧУЖДЕНИЯ ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТОЙ ПРОДУКЦИИ В СООТ­ВЕТСТВИИ С ЕЕ НАЗНАЧЕНИЕМ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РФ"

Правительством РФ утвержден список табачной продук­ции, подлежащей обязательному подтверждению соот­ветствия требованиям Технического регламента на та­бачную продукцию в случае ее выпуска в обращение на территории РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.08.2009 N 701 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРА­ВИЛА ЗАДЕРЖАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ПОМЕЩЕНИЯ ЕГО НА СТОЯНКУ, ХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЗАПРЕЩЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ"

За перемещение транспортного средства и за первые сутки его хранения на специализированной стоянке плата взиматься не должна. В Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвер­жденные Постановлением Правительства РФ от 18 де­кабря 2003 года N 759, были внесены изменения в соот­ветствии с Решением Верховного Суда РФ от 2 апреля 2009 года N ГКПИ09-281, которым были признаны не­действующими: абзац второй пункта 6 Правил в части, предусматривающей взимание платы за первые сутки хранения транспортного средства на специализирован­ной стоянке, а также абзац третий пункта 6 Правил в части, предусматривающей взимание платы за транс­портировку (перемещение) задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 30.06.2009 N 246 "ОБ ИЗДАНИИ АКТОВ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ, ПРИ­ЗНАННЫХ МИНЮСТОМ РОССИИ НЕ НУЖДАЮЩИ­МИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"

Установлен новый порядок издания актов Минсельхоза РФ, признанных Минюстом РФ не нуждающимися в го­сударственной регистрации. Такие акты подлежат опуб­ликованию, как это было установлено и ранее, на сайте Минсельхоза РФ в сети Интернет и в "Информационном бюллетене Минсельхоза России". При этом уточнено, что акт признается вступившим в силу с момента его издания именно в упомянутом "Информационном бюл­летене Минсельхоза России".

ПРИКАЗ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 10.07.2009 N НЛ-706фс "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ОТ 01.N НЛ-1247ФС"

Уточнен порядок опубликования актов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, признанных Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации. Установлено, что такие акты подлежат опубликованию не только на официальном Интернет-сайте Ространснадзора, как это было установлено ра­нее, но и в еженедельной информационно-аналитиче­ской газете "Транспорт России".

новости социальной сферы

ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ОТ 04.07.2009 N 619 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ОТ 02.02.1999 N 55"

В Инструкцию о порядке выплаты в Минобороны РФ единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей вне­сены уточнения. Скорректирован перечень должностных лиц Министерства обороны РФ, уполномоченных обес­печить в соответствии с названной Инструкцией вы­платы единовременных пособий. Установлено, в част­ности, что оклады денежного содержания, из которых исчисляются суммы единовременного пособия, указы­ваются без учета их повышения за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях (как это было установлено ранее), а теперь также и без учета их повышения за службу за пределами террито­рии РФ. Кроме того определено, что часть денежного довольствия, установленная военнослужащим в соот­ветствии с пунктом 2.1 статьи 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в иностранной валюте, при исчислении единовременных пособий не учитывается.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.08.2009 N 705 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРО­ГРАММУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РФ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПО­МОЩИ НА 2009 ГОД"

Согласно изменению, внесенному в Программу государ­ственных гарантий оказания гражданам Российской Фе­дерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год, в рамках территориальных программ за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского страхования осуществля­ется также финансовое обеспечение медицинской по­мощи работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, населению ЗАТО, наукоградов РФ, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, оказываемой федеральными государствен­ными учреждениями, подведомственными Федераль­ному медико-биологическому агентству.

новости образования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.08.2009 N 698 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРА­ВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2ГОДАХ СУБ­СИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РФ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВО­ДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ГОСУ­ДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВА­ТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"

Согласно поправкам, внесенным в "Правила предостав­ления в 2годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения...", утвержденные Поста­новлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 860, при определении размера субсидии будут учитываться также процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями.

новости здравоохранения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТ­ВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 07.07.2009 N 47 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.6.1.2523-09"

С 1 сентября 2009 года вводятся в действие санитарные правила СанПин 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)". Утвержденные Нормы применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхожде­ния. Требования и нормативы, установленные Нормами, являются обязательными для всех юридических и фи­зических лиц, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых воз­можно облучение людей, а также для администраций субъектов РФ, местных органов власти, граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, прожи­вающих на территории РФ.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 14.07.2009 N 512н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬ­СТВОВАНИЯ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ЛИЦА, КОТОРОЕ УПРАВЛЯЕТ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТ­ВОМ, И ЗАПОЛНЕНИЮ УЧЕТНОЙ ФОРМЫ N 307/У-05 "АКТ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ЛИЦА, КОТОРОЕ УПРАВ­ЛЯЕТ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ", УТВЕРЖДЕН­НУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕ­НИЯ РФ ОТ 14.07.2003 N 308 "О МЕДИЦИНСКОМ ОС­ВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕ­НИЯ"

Решением Верховного Суда РФ от 01.01.01 года N ГКПИ09-461 признан недействующим со дня вступле­ния решения в законную силу пункт 16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на со­стояние опьянения лица, которое управляет транспорт­ным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состоя­ние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 01.01.01 года N 308, в части вынесения заключения о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя при наличии клини­ческих признаков опьянения и положительных результа­тах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе без учета допускаемого уровня содержания этилового спирта в выдыхаемом воздухе (состояние опьянения 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха). Кроме того, в соответствии с Решением Вер­ховного Суда РФ от 9 октября 2008 года N ГКПИ08-1450 признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу пункт 18 и абзац 2 пункта 21 указанной Инструкции, в связи с чем в нее внесены соответствую­щие изменения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 07.07.2009 N 48 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.3.2524-09"

Установлены санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям. С 1 октября 2009 года вводятся в действие санитарно-эпи­демиологические правила и нормы СанПин 2.1.3.2524-09, которые предназначены для юридических лиц, неза­висимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию стоматоло­гической помощи. Правила определяют требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-противоэпидемическому режиму и условиям труда медицинского персонала в стоматологических медицинских организациях. Проектирование и строи­тельство новых, реконструкция и перепланировка суще­ствующих должны осуществляться в соответствии с требованиями Правил.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 06.08.2009 N 51 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 3.5.2528-09"

С 1 октября 2009 года вводится в действие СанПиН 3.5.2528-09 "Организация дезинфекционных и стерили­зационных мероприятий в лечебно-профилактических организациях". Утвержденные санитарные правила (До­полнение N 2 к СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других ле­чебных стационаров") содержат основные требования к организации проведения и оценке качества дезинфек­ционных и стерилизационных мероприятий в лечебно-профилактических организациях, направленных на пре­дупреждение возникновения и распространения внутри­больничных инфекций. Названные мероприятия вклю­чают в себя работы по профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции, дератизации, а также обез­зараживание, предстерилизационную очистку и стери­лизацию изделий медицинского назначения.

новости челябинска и области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Че­лябинской области от 01.01.2001 N 199-П "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРА­ВИТЕЛЬСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.11.2004 N 156-П"

Внесены изменения в Порядок предоставления субси­дий юридическим лицам - редакциям средств массовой информации в целях возмещения части затрат в связи с производством и распространением средств массовой информации в Челябинской области. Уточнен перечень редакций, осуществляющих производство и распро­странение СМИ, включенных в реестр получателей суб­сидий. Изменен срок представления документов в Управление печати на включение в реестр.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Челябинской области от 01.01.2001 N 192-П "О РАСПРЕДЕЛЕ­НИИ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА 2009 ГОД ПО ПОДПРОГРАММЕ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РА­БОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДА­НАМ РОССИИ" В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ"

Утверждено распределение субсидий местным бюдже­там городских округов и муниципальных районов об­ласти на 2009 год в рамках подпрограммы о предостав­лении работникам бюджетной сферы социальных вы­плат на приобретение или строительство жилья.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Челябинской области от 01.01.2001 N 191-П "О РАСПРЕДЕЛЕ­НИИ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА 2009 ГОД ПО ПОДПРОГРАММЕ "ОКАЗАНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТ­НОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" В ЧЕЛЯБИН­СКОЙ ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ"

Утверждено распределение субсидий местным бюдже­там городских округов и муниципальных районов Челя­бинской области на 2009 год в рамках реализации под­программы по оказанию молодым семьям государст­венной поддержки для улучшения жилищных условий.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Челябинской области от 01.01.2001 N 178-П "О ВНЕСЕНИИ ИЗ­МЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.06.2009 Г. N 125-П"

Изложено в новой редакции распределение в 2009 году субсидий местным бюджетам отдельных городских ок­ругов и муниципальных районов на содействие разви­тию малого и среднего предпринимательства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 202 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОС­ТАВЛЕНИЯ ТОРГОВЫХ МЕСТ НА УНИВЕРСАЛЬНЫХ РЫНКАХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.04.2007 N 109"

Утвержден Порядок, определяющий правила предос­тавления торговых мест на универсальных рынках, кате­гории лиц, осуществляющие торговлю на рынках об­ласти, перечень необходимых документов для заключе­ния договора о предоставлении торговых мест. Внесены изменения в Порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках Челябинской области. Установлено, что договор о пре­доставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке или на сельскохозяйственном кооперативном рынке заключается в упрощенной форме сроком до трех месяцев с гражданами, ведущими крестьянские (фер­мерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, жи­вотноводством.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 209 "О ПРОВЕДЕНИИ КОН­КУРСА "МОЙ КРАЙ - ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ"

Принято решение о проведении в октябре 2009 года конкурса о родном крае - Челябинской области. Утвер­ждены состав жюри конкурса и Положение, определяю­щее цели и порядок организации и проведения кон­курса, организатора и участников, требования к конкурс­ным материалам, правила подведения итогов и награж­дения победителей.

С 2010 года ЕСН заменяется страховыми взносами

(Комментарий к Федеральному закону от 01.01.2001 N 212-ФЗ и Федеральному закону от 01.01.2001 N 213-ФЗ)

В конце 2008г. и в текущем году было принято не­сколько федеральных законов, вносящих поправки в Нало­говый кодекс РФ, которые в большинстве своем носили антикризисный характер, т. е. их целью являлось уменьше­ние налогового бремени налогоплательщиков в условиях сложной экономической ситуации. Однако одним из самых обсуждаемых в этот период был законопроект о замене ЕСН страховыми взносами, принятие которого, по мнению многих аналитиков, увеличит нагрузку на плательщиков взносов.

С 1 января 2010г. вступит в силу Федеральный закон от 01.01.2001 N 212-ФЗ (за исключением отдельных положе­ний), который регулирует отношения, связанные с исчис­лением и уплатой страховых взносов, а гл.24 НК РФ "Еди­ный социальный налог" утратит силу (ч.2 ст.24 Федераль­ного закона от 01.01.2001 N 213-ФЗ). Страховые взносы должны будут перечисляться отдельно в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальный). Действие нового Закона не распро­страняется на взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также на обязательное медицинское страхование нера­ботающего населения, уплата которых регулируется спе­циальными федеральными законами.

Тарифы взносов

­  Тарифы страховых взносов в 2010 году будут состав­лять: ПФР - 20 процентов, ФСС - 2,9 процента, ФФОМС - 1,1 процента и ТФОМС - 2 процента (ч.1 ст.57 Федераль­ного закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ). С 2011 года пла­тельщики страховых взносов, в том числе лица, приме­няющие УСН или ЕНВД (за исключением некоторых ка­тегорий платель­щиков), будут рассчитывать взносы с использованием следующих тарифов: ПФР - 26 процен­тов, ФСС - 2,9 про­цента, ФФОМС - 2,1 процента, ТФОМС - 3 процента (ст.12 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

­  Регрессивная шкала не применяется.

­  База для начисления взносов не должна превышать руб. При превышении этого предела страховые взносы не взимаются (ч.4, 5 ст.8 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ). С 2011 года данная предельная ве­личина должна ежегодно индексироваться Правитель­ст­вом РФ в соответствии с ростом заработной платы (ч.5 ст.8 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

­  В 2010 году организации и индивидуальные предприни­матели, применяющие УСН или уплачивающие ЕНВД, а также лица, использующие труд инвалидов, платят стра­хо­вой взнос только в ПФР по ставке 14 процентов (п.2 ч.2 ст.57 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

­  В 2010 году организации и индивидуальные предприни­матели, применяющие ЕСХН, уплачивают страховой взнос в ПФР по ставке 10,3 процента.

­  С 2011 года индивидуальные предприниматели, адво­каты и нотариусы, занимающиеся частной практикой (пла­тельщики, не производящие выплат физлицам), рассчиты­вают стоимость страхового года с применением следую­щих тарифов: ПФР - 26 процентов, ФФОМС - 2,1 процента, ТФОМС - 3 процента (ст.12, ч.1 ст.14 Феде­рального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ). В 2010 году стоимость страхового года исходя из следующих тари­фов: в ПФР - 20 процентов, ФФОМС - 1,1 процента, ТФОМС - 2 процента.

Уплата взносов

­  Уплата страховых взносов плательщиками, производя­щими выплаты в пользу физлиц, осуществляется отдель­ными платежными поручениями, которые направ­ляются в каждый из четырех фондов: ПФР, ФСС, ФФОМС, ТФОМС (ч.1, 8 ст.15 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

­  Плательщики, производящие выплаты в пользу физлиц, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам ка­ждого календарного месяца не позднее 15-го числа сле­дующего за ним месяца уплачивают ежемесячный обя­зательный платеж (чст.15 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

­  Плательщики, не производящие выплат физлицам, упла­чивают взносы за расчетный период не позднее 31 де­кабря текущего календарного года отдельными расчет­ными документами в ПФР, ФФОМС и ТФОМС (ч.2 - 4 ст.16 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

Отчетность

­  Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взно­сам плательщики, производящие выплаты физлицам, по­дают по месту своего учета в территориальные ор­ганы: ПФР - до 1-го числа второго календарного месяца, сле­дующего за отчетным периодом, и ФСС - до 15-го числа календарного месяца, следующего за истекшим кварталом (ч.9 ст.15 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

­  В 2010 году плательщики, имеющие среднесписочную численность работников, которым производятся вы­платы, за предшествующий календарный год более 100 человек, а также вновь созданные организации, у кото­рых количе­ство физлиц превышает установленный пре­дел, пред­ставляют расчеты только в электронной форме с элек­тронной цифровой подписью (ст.61 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ). С 2011 года указанный предел численности работников будет снижен со 100 до 50 чело­век (ч.10 ст.15 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

­  Расчет по начисленным и уплаченным взносам платель­щики, не производящие выплат физлицам, подают в тер­риториальный орган ПФР до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч.5 ст.16 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

­  В 2010 году отчетность для персонифицированного учета представляется в Пенсионный фонд РФ до 1 авгу­ста 2010 года и 1 февраля 2011 года соответственно (п.12 ст.37 Федерального закона от 01.01.2001 N 213-ФЗ). С 2011 года такая отчетность представляется еже­квартально до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (п.2 ст.11 Федераль­ного закона от 01.01.2001 N 27-ФЗ).

Выплаты, не облагаемые взносам

­  Из перечня не подлежащих обложению страховыми взно­сами сумм, выплачиваемых в пользу физлиц, ис­ключены: компенсационные выплаты за неиспользован­ный отпуск; суммы единовременной материальной по­мощи, выплачи­ваемые членам семьи умершего работ­ника; выплаты в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты в иностранной ва­люте взамен суточных членам экипажей судов загранич­ного плавания и личному составу экипа­жей российских воздушных судов, выполняющих между­народные рейсы (ч.1 ст.9 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

­  Не облагаются страховыми взносами выплаты по тру­довым и гражданско-правовым договорам в пользу ино­странцев и лиц без гражданства, временно пребываю­щих на территории РФ (п.15 ч.1 ст.9 Федерального за­кона от 01.01.2001 N 212-ФЗ).

Налогообложение

­  Работодатели не смогут учитывать в расходах по налогу на прибыль доплату работнику до фактического зара­ботка в случае временной утраты нетрудоспособности (п.15 ст.255 НК РФ).

­  Налогоплательщики, применяющие УСН с объектом на­логообложения "доходы минус расходы", а также пла­тельщики ЕСХН вправе учитывать страховые взносы в расходах (пп.7 п.2 ст.346.5, пп.7 п.1 ст.346.16 НК РФ). При применении УСН с объектом налогообложения "до­ходы" или при уплате ЕНВД на сумму страховых взносов можно уменьшать единый налог (но не более чем на 50 процен­тов) (пп.7 п.2 ст.346.5, пп. 7 п.1 ст.346.16 НК РФ).

Выплата пособий

­  Отменено ограничение предельного размера пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и ро­дам фиксированной суммой, но средний дневной зарабо­ток при расчете пособия не может превышать предельную величину базы для начисления взносов (в 2010 году - 415 тыс. руб.), деленную на 365 (п.3.1 ст.14 Закона от 01.01.2001 N 255-ФЗ).

­  Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачива­ется в размере 40 процентов от среднего заработка. Ог­ра­ничение по максимальному размеру в 6000 руб. отме­нено, но при расчете среднего заработка учитывается макси­мальная величина базы, на которую начисляются взносы (п.5.1 ст.14 Федерального закона от 01.01.2001 N 255-ФЗ).

­  Организации и индивидуальные предприниматели, при­меняющие спецрежимы налогообложения, должны вы­пла­чивать пособия по временной нетрудоспособности своим работникам в общем порядке (отменен Феде­ральный за­кон от 01.01.2001 N 190-ФЗ).

Новые формы документов

ü  Утверждены формы статистического наблюде­ния за ценами и финансами

(Приказ Росстата от 01.01.2001 N 139)

Рассматриваемым Приказом утвержден сразу ряд форм. В них отражается информация о финансовом состоянии организаций. Несколько слов о тех формах, которые должны подавать все юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, стра­ховых и бюджетных организаций).

Годовая форма N 12-Ф "Сведения об использовании денежных средств" представляется не позднее 1 апреля после отчетного периода и вводится с отчета за 2009г. В ней выделены показатели расходов на капитальные вложения, покупку и создание средств программного обеспечения, научно-исследовательские и опытно-кон­структорские работы. Кроме того, здесь присутствует целый блок показателей по расходам на обслуживаю­щие хозяйства, которые числятся на балансе организа­ции, а также затраты по приему и обслуживанию пред­ставителей других компаний, расходы на благотвори­тельные цели. Причем эти показатели отражаются как в общем объеме (графа 3), так и отдельно расходы, про­изведенные за счет прибыли, остающейся в распоряже­нии организации (графа 4).

Месячная форма N П-3 "Сведения о финансовом со­стоянии организации" представляется не позднее 28-го числа после отчетного периода и вводится с отчета за январь 2010г. Она содержит четыре раздела, в которых отражается информация о финансовом состоянии и расчетах, доходах и расходах, активах организации, а также сведения о состоянии расчетов с компаниями и предприятиями России и зарубежных стран. Начиная с отчета за январь - март 2010г., не позднее 25-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, пред­ставляется форма N П-6 "Сведения о финансовых вло­жениях", в которой показываются сведения о денеж­ных средствах, ценных бумагах, ином имуществе, вкла­ды­ваемых в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) дос­тижения иного полезного эффекта. В разд.2 приводится информация о распределении финансовых вложений по источникам финансирования (собственные и привле­ченные).

ü  Определены содержание и форма отчетности субъектов РФ об осуществлении переданных им полномочий по управлению и распоряжению зе­мельными участками и иными объектами не­движимого имущества, находящимися в феде­ральной собственности

(ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ

ОТ 20.07.2009 N 283)

Установлено, что представляемая ежеквартально в Ми­нэкономразвития РФ отчетность должна содержать на­именование полномочия, переданного субъекту РФ в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", наименования и реквизиты документов, подтверждающих осуществле­ние этого полномочия, и планируемый срок его реали­зации. Утверждены также формы, по которым должна представляться отчетность.

ü  Утвержден формат представления в электрон­ном виде налоговой декларации по единому на­логу, уплачиваемому в связи с применением УСН

(ПРИКАЗ ФНС РФ ОТ 25.08.2009 N ШТ-7-6/428@)

Требования к XML-файлам передачи в электронном виде сведений с данными налоговой декларации разра­ботаны в соответствии с "бумажной" формой налоговой декларации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.01.2001 N 58н. Новая форма декларации вводится в действие, начиная с представления налоговой отчетно­сти за 2009 год.

ü  Утвержден формат представления в электрон­ном виде налоговой декларации по ЕСХН

(ПРИКАЗ ФНС РФ ОТ 25.08.2009 N ШТ-7-6/429@)

Требования к XML-файлам передачи в электронном виде сведений с данными налоговой декларации по ЕСХН разработаны в соответствии с "бумажной" фор­мой налоговой декларации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.01.2001 N 57н. Новая форма декла­рации вводится в действие, начиная с представления налоговой отчетности за 2009 год.

"Индивидуальный предприниматель: энцик­лопедия"

(7-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. )

("ГроссМедиа Ферлаг", "РОСБУХ", 2009)

"Иск в гражданском судопроизводстве: Сборник" (, , )
(под ред. )

("Волтерс Клувер", 2009)

"Трудовые договоры: новые требования и возможности: Справочник для работников и работодателей" (, ) ("Омега-Л", 2008)

Может ли плательщик ЕНВД не при­менять контрольно-кассовую тех­нику при расчетах с населением, но использовать кассовый аппарат

для внутреннего учета?

(Комментарий к Письму Минфина России от 01.01.2001 N /8-413 и Письму Минфина России

от 01.01.2001 N /8-412)

С 21 июля 2009г. плательщики ЕНВД могут не приме­нять контрольно-кассовую технику. Но есть одно условие: по требованию покупателя (клиента) должен выдаваться документ, подтверждающий оплату товаров (работ, услуг), с реквизитами, которые указаны в п.2.1 ст.2 Федерального закона от 01.01.2001 N 54-ФЗ. Таким документом может быть, например, товарный чек или квитанция.

В Минфин обратилась организация, применяющая ЕНВД, с вопросом о том, может ли она после введения в действие нового правила снять кассовый аппарат с учета в налоговом органе и использовать ККТ для удобства веде­ния внутреннего учета (при этом по требованию покупа­теля выдавать кассовый и товарный чек со всеми необхо­димыми реквизитами). Финансовое ведомство разъяснило, что в ст.14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров (выполнение работ либо оказание услуг) без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин, а под не­применением ККТ, в частности, понимается использование кассовой машины, не зарегистрированной в инспекции (Постановление Пленума ВАС РФ от 01.01.2001 N 16). На основании этого можно сделать вывод, что за применение незарегистрированного кассового аппарата, который ис­пользуется только для внутреннего учета, налогоплатель­щику грозит штраф. Напомним, что сумма штрафа за дан­ное нарушение согласно ст.14.5 КоАП РФ составляет 1руб. с граждан, 3руб. с должностных лиц и отдоруб. с организаций.

Вместе с тем решение данного вопроса не столь одно­значно. Выделим несколько аспектов.

Во-первых, можно ли применять кассовый аппарат для ведения внутреннего учета? Дело в том, что российское законодательство не содержит запрета на использование ККТ для таких целей. Кассовая машина - это собствен­ность организации (индивидуального предпринимателя), а в соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имущества вправе пользоваться и распоряжаться им по своему ус­мотрению.

Во-вторых, надо ли снимать кассовый аппарат с учета в инспекции, если ККТ используется для целей внутреннего учета? В п.2.1 ст.2 Федерального закона от 01.01.2001 N 54-ФЗ ничего не сказано о том, что плательщик ЕНВД, ко­торый применял ККТ, но после введения данной нормы решил отказаться от ее использования при расчетах с на­селением и вести на кассовом аппарате только внутренний учет, обязан снять его с учета в налоговом органе. Такие налогоплательщики должны выдавать покупателю квитан­цию (товарный чек). Привлечь их к ответственности по ст.14.5 КоАП РФ можно только в случае отказа в выдаче по требованию покупателя (клиента) документа, подтвер­ждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), а оштрафовать их за неприменение ККТ нельзя. Однако при проведении контроля налоговые органы, скорее всего, будут руководствоваться именно тем, зарегистрирован аппарат или нет. Если ККТ состоит на учете в инспекции, то проверять будут порядок ее при­менения, если она снята с учета, то контролировать будут факт выдачи (невыдачи) покупателю товарного чека или квитанции.

В-третьих, можно ли выдавать покупателю в качестве одного из документов, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг), кассовый чек, если плательщик ЕНВД ис­пользует контрольно-кассовую технику для ведения внут­реннего учета? Как отметило финансовое ведомство со ссылкой на Постановление Пленума ВАС РФ от 01.01.2001 N 16, под "неприменением ККТ" понимается, в частности, использование кассовой машины, не зарегистрированной в инспекции. Следовательно, если кассовый аппарат снят с учета, то периодически (по требованию покупателей) вы­давать кассовые чеки не следует, поскольку в этом случае налогоплательщика могут привлечь к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ.

Применение документа (выводы):

Организация (индивидуальный предприниматель) - плательщик ЕНВД, которая после введения Федеральным законом от 01.01.2001 N 54-ФЗ освобождения от использо­вания ККТ продолжает применять ее для удобства веде­ния внутреннего учета, а при расчетах с покупателями вы­дает по их требованию товарный чек или квитанцию, мо­жет:

­  снять ККТ с учета в налоговом органе, хотя такой обя­занности в указанном Законе нет. При использовании сня­того с учета кассового аппарата для внутренних целей по требованию покупателей нужно выдавать только товарный чек (квитанцию), который содержит реквизиты, указанные в п.2.1 ст.2 Федерального закона от 01.01.2001 N 54-ФЗ;

­  не снимать ККТ с учета, но велика вероятность, что контролирующие органы будут проверять именно порядок применения кассового аппарата. Чтобы избежать претен­зий со стороны налоговых органов, плательщикам ЕНВД, отказавшимся от использования кассового аппарата при расчетах с населением после введения Федерального за­кона от 01.01.2001 N 54-ФЗ и не снявшим его с учета, це­лесообразно издать приказ о том, что ККТ применяется только для внутренних целей.

Каким образом должна быть оформлена до­веренность

на пред­ставление интересов налогопла­тельщика –

индивидуаль­ного пред­принимателя?

(Комментарий к Письму ФНС России

от 01.01.2001 N ШС-22-6/627@)

ФНС России обратилась к вопросу о том, как налого­плательщик - индивидуальный предприниматель должен оформить доверенность на своего представителя в нало­говых отношениях. В рассматриваемом Письме указыва­ется, что налоговые органы не вправе требовать от такого представителя доверенности, заверенной нотариально. В то же время на выписанной доверенности должна быть проставлена печать предпринимателя.

Рассуждения ФНС России таковы. В п.2 ст.11 НК РФ даны определения юридического лица, физического лица и индивидуального предпринимателя, используемые в налоговом законодательстве. При этом индивидуальные предприниматели, как считает налоговое ведомство, отне­сены к отдельной категории налогоплательщиков, не при­знающихся ни физическими, ни юридическими лицами для целей Кодекса.

В Письме отмечается, что гражданское законодатель­ство приравняло в правах индивидуального предпринима­теля к юридическому лицу: в соответствии со ст.23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществ­ляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, других пра­вовых актов или существа правоотношения. Согласно п.3 ст.29 НК РФ уполномоченный представитель налогопла­тельщика-организации действует на основании доверен­ности, выдаваемой в порядке, который установ­лен граж­данским законодательством РФ. Учиты­вая, что законом не предусмотрена нотариаль­ная форма доверенности при представлении нало­говой отчетности и иных сведений юридическими лицами, ФНС России сделала вывод об отсутствии оснований для предъявления таких требований и к индивидуальным предпринимателям.

В п.5 ст.185 ГК РФ предусмотрено, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руко­водителя или иного уполномоченного лица с приложением печати этой организации. Поэтому представитель налого­плательщика - индивидуального предпринимателя вправе подавать отчетность и иные сведения на основании дове­ренности, оформленной в соответствии с требованиями п.5 ст.185 ГК РФ.

Вопрос о том, должен ли индивидуальный предприни­матель иметь печать, является спорным и уже рассматри­вался в нашем обзоре (см. выпуск от 01.01.2001). Если у предпринимателя есть печать, он может воспользоваться данными разъяснениями налогового ведомства и офор­мить своему представителю доверенность без нотариаль­ного заверения, но с приложением собственной печати. При отсутствии печати доверенность может быть оформ­лена и без нее, но должна быть нотариально заверена. Согласно ст.11 НК РФ индивидуальные предприниматели являются отдельной категорией налогоплательщиков, но в то же время признаются физическими лицами, о чем прямо указано в Кодексе: "...индивидуальные предприни­матели - физические лица, зарегистрированные в установ­ленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность...". Поэтому нормы НК РФ, касающиеся фи­зических лиц, распространяются на индивидуальных пред­принимателей в полной мере.

В соответствии с п.3 ст.29 НК РФ представитель фи­зи­ческого лица осуществляет свои полномочия на основа­нии нотариально удостоверенной или приравненной к но­тари­ально удостоверенной доверенности. Данное требо­вание распространяется и на представителей налогопла­тельщи­ков - индивидуальных предпринимателей. Поэтому выдан­ная индивидуальным предпринимателем своему предста­вителю доверенность будет действительна и при отсутст­вии печати, но при ее нотариальном удостовере­нии.

Учитывается ли НДС при расчете суммовой разницы для целей налога на прибыль?

(Комментарий к Письму УФНС России по г. Москве от 01.01.2001 N 16-15/041785)

На практике нередко возникают ситуации, когда сто­роны устанавливают цену сделки в условных единицах, но оплата производится в рублях по курсу ЦБ РФ. Из-за раз­ницы курсов валют, действующих на день отгрузки и на момент оплаты, образуются так называемые суммовые разницы. Московские налоговые органы обратились к во­просу о порядке учета суммовых разниц в составе внереа­лизационных доходов и расходов. Так, ссылаясь на Письмо Минфина РФ от 01.01.2001 N /1/85, они разъясняют, что суммовая разница для целей налога на прибыль определяется без учета НДС. Минфин в обосно­вание своей позиции ссылался на п. 19 ст. 270 НК РФ, со­гласно которому в составе расходов суммы налога, предъ­явленные покупателю, не учитываются.

Однако такая точка зрения является спорной.

Определение суммовых разниц, учитываемых в расхо­дах, содержится в пп.5.1 п.1 ст.265 НК РФ: они возни­кают, если сумма обязательств и требований, исчисленная по установленному соглашением сторон курсу условных де­нежных единиц на дату реализации (оприходования) това­ров (работ, услуг, имущественных прав), не соответст­вует фактически поступившей (уплаченной) сумме в руб­лях. В указанном пункте нет требования об исключении НДС при расчете отрицательных суммовых разниц. В со­ответствии с п.1 ст.252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (в случаях, пре­дусмотренных ст.265 НК РФ, убытки), осу­ществленные (понесенные) налогоплательщиком. Отрица­тельные сум­мовые разницы соответствуют критериям при­знания рас­ходов, указанным в п.1 ст.252 НК РФ, и учиты­ваются на дату погашения кредиторской задолженности (п.9 ст.272 НК РФ).

Таким образом, продавец включает во внереализаци­онные расходы суммовые разницы, рассчитанные с пол­ной суммы кредиторской задолженности (в том числе НДС). Однако в данном случае возможны претензии со стороны налоговых органов.

Как начать деятельность

в уведо­мительном порядке

(«Главная книга», 2009г., №16)

Чтобы начать вести некоторые виды дея­тель­ности, те­перь достаточно подать уве­домление, вместо того чтобы собирать массу разрешений и согласований1. А не­давно Правительство РФ определило перечень кон­крет­ных видов работ и услуг, при которых подается уве­домле­ние, и утвердило Правила представления таких уведомле­ний2.

О том, как подать уведомление о начале предприни­ма­тельской деятельности, рассказывает представитель Ми­нэкономразвития Ков­тун.

Вопрос Получение, каких именно разрешений контро­лирующих органов заменяет по­дача уведомления о на­чале предпринимательской деятельности?

Ответ Ни о каких конкретных разрешениях речь не идет. Ранее для видов предпринима­тельской деятель­ности, пе­речисленных в Постановлении Правительства РФ № 000, на региональном и, в основном, на муници­пальном уровне были предусмотрены раз­личные виды разрешений и со­гласований, в том числе весьма экзоти­ческие, например, с главным художником города. И задачей Закона было вовсе не проведение ревизии законодательства субъектов РФ и муниципаль­ного законодательства на предмет соответствия данных ак­тов федеральному зако­нодательству.

Главная задача этого Закона — радикальное наведе­ние порядка в сфере предпринима­тельской деятельности и отмена всех этих разрешений и согласований. Все не­обхо­ди­мые требования предприниматель теперь дол­жен будет исполнять в процессе своей деятельности.

Вопрос Почти во всех населенных пунктах, городах и районах приняты свои правила размещения мелкороз­нич­ных объектов, объектов бытового обслуживания и обще­пита. Так, в Москве для открытия палатки или ма­газина, парикмахерской, неста­ционарной точки обще­пита необхо­димо выиграть конкурс на размещение этого объекта (кон­курсная документация включает разнооб­разные согласо­вания и раз­решения), а также получить собственно разре­шение на размещение объекта, для чего подать еще один пакет документов3.

Правильно ли мы понимаем, что теперь, имея соот­вет­ствующее помещение, разрешения получать не нужно, достаточно направить в Роспотребнадзор уве­домление?

Ответ Да, совершенно верно. Ведь уведомительный по­рядок относится к деятельности, а не к конкретному объ­екту, в котором она будет вестись. Разумеется, не­воз­можно и не нужно отменять конкурс на размещение объ­екта. Если, не дай бог, это произошло бы с приня­тием на­шего Закона, уже сегодня на Красной площади торговали бы шаурмой и DVD-дисками. Разве в этом могла быть суть нового Закона о контроле? Поэтому надо просто отделить вопросы начала предпринима­тельской деятельности от вопросов строительства объ­екта, земельных вопросов и т. д. Другое дело: анализ постановлений субъектов Федера­ции говорит о том, что многие из закрепленных в них тре­бований так­же нужда­ются в упразднении, и задача мест­ных органов власти — привести эти доку­менты в соответ­ствие с Законом . Отвечая на ваш вопрос, еще раз подчеркну главное: если у вас есть необходимое поме­щение для ведения дея­тельности — подавайте уведомле­ние и начинайте работу.

Вопрос А нужно ли получать перед началом деятель­ности «отраслевые» согласования и разрешения? На­при­мер, регистрировать ККТ, если предполагается прием на­личности у населения в магазине? Или полу­чать заключе­ние СЭС перед началом работы парик­махерской4?

Ответ В любом случае предприниматель должен со­блю­дать федеральное законодательство, которое не ограни­чивается Законом . Так, вопросы при­мене­ния ККТ регулируются отдельным Федеральным законом 5. И предприниматель обязан соблю­дать требования этого Закона. Но он может сам плани­ровать, в какой мо­мент он собирается начинать продажу товара. К моменту начала торговли он должен иметь за­регистрированную кассовую технику. А необходимо ли иметь заключение СЭС до начала ра­боты или можно его получить в процессе деятельности? Необходимо ли его вообще получать или достаточно со­блюдать требо­вания конкретного ГОСТа? Отвечу: полу­чать упомяну­тые разрешения СЭС в виде отдельной бу­маги теперь не нужно, достаточно соблюдать эти требования.

Вопрос Если организация (предприниматель) занима­ется несколькими видами деятель­ности, в том числе теми, для которых уведомительный порядок не преду­смотрен, достаточно ли этого уведомления или надо получать раз­решения, как обычно?

Ответ Для тех видов предпринимательской деятельно­сти, которые не вошли в утвержден­ный Правительством РФ перечень, надо по-прежнему получать разрешения. Уведоми­тельный порядок на них не распространяется. А предпринимателям могу дать совет: если, по вашему мне­нию, региональные и муниципальные законы и под­закон­ные акты, требующие получения таких разреше­ний, не соответствуют федеральному законода­тельству, их надо обжаловать в суд. И не стоит бояться делать это.

Вопрос Если организация (предприниматель) все равно должна получать разрешения, так как ведет и другие виды деятельности, может ли она не подавать уведомле­ние о начале деятельности?

Ответ Нет. Законодательством не предусмотрено по­лу­чение каких-либо разрешений и со­гласований для видов экономической деятельности, которые переве­дены на уве­доми­тельный порядок. Ни выдать, ни полу­чить подобное разрешение невозможно. Поэтому, если вы собираетесь вести такой вид деятельности, вы обя­заны подать уведом­ление о его начале. Напомню, что эти виды разрешений относятся к мо­менту Start-up, то есть к началу ве­дения предпринима­тельской деятельности. Отдельные разреше­ния необ­ходимо полу­чать в процессе ведения деятельно­сти. Например, никто не отменяет установленные требова­ния к продукции, к наличию обязательных сертифика­тов.

Вопрос Если организация (предприниматель) собира­ется вести несколько видов дея­тельности и все они пе­реведены на уведомительный порядок, надо подавать одно общее уведомление о начале деятельности или не­сколько уведомлений?

Ответ Если организация (предприниматель) одновре­менно будет вести виды деятельнос­ти, для которых По­становлением Правительства № 000 определены раз­ные уполномо­ченные органы исполнительной власти, прини­мающие уведомления, то надо будет по­дать уве­домления в каждое из этих ведомств. Например, если вы собирае­тесь заниматься перевозками и торговлей, уведомления следует направить в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и в Федеральную службу по надзору в сфере за­щиты прав потребителей и благополучия чело­века. Если же вы по одному адресу начинаете вести не­сколько видов деятельности, для кото­рых уполномочен­ный орган — один и тот же, вполне достаточно перечис­лить все эти виды деятельности в одном уведомлении. Но можно и по­дать на каждый вид деятельности от­дельное уведомле­ние.

Вопрос Ранее предполагалось, что в уведомлении будут перечислены все требования контролирующих инстанций и обязательство предпринимателя (органи­зации) их вы­полнять. Но утвержденная форма уведом­ления этих тре­бований не содержит. Где можно найти эти требования? Обязан ли уполномоченный орган кон­сульти­ровать пред­принимателей (организации) по этим вопросам, выдавать по их требо­ванию брошюры с соот­ветствующими норма­тивными документами?

Ответ Планируется, что в ближайшем времени все тре­бования будут опубликованы на официальных сай­тах тех ведомств, которые ведут реестры уведомлений. Разуме­ется, все требования будут проверяться на предмет их необходимости для обязательного исполне­ния.

Вопрос Через какое время после отправки уведомле­ния организацию (предпринимате­ля) могут проверить контро­лирующие органы?

Ответ В плановом порядке — через 3 года. Но может быть проведена и внеплановая про­верка, если возник­нут основания для нее6.

Вопрос Передает ли уполномоченный орган сведения о подавших уведомления орга­низациях и предпринима­телях в другие органы? Если да, то куда именно? Или все заин­тересованные контролирующие органы должны сами изу­чать реестр на сай­те уполномоченного органа?

Ответ В настоящее время вопрос об обмене сведе­ниями между федеральными органами исполнительной власти прорабатывается. Пока же и предприниматели, и кон­трольно-надзорные органы будут пользоваться от­крытыми данными из реестра.

_________ Беседовала корреспон­дент ГК

1) Федеральный закон от 01.01.2001 «О защите прав юридичес­ких лиц и индивидуальных предпринимателей при осу­ществлении государствен­ного контроля (надзора) и му­ниципального контроля»

2) Постановление Прави­тельства РФ

3) Постановление Прави­тельства Москвы от 01.01.2001

4) Государственные сани­тарно-эпидемиологические правила и нормативы «Па­рикмахерские. Санитарно-эпидемиологиче­ские требо­вания к устройству, оборудованию и содержа­нию. СанПиН 2.1.2.1199-03», утв. Главным государствен­ным сани­тарным врачом РФ 05.03.2003

5) Федеральный закон от 01.01.2001 «О применении контроль­но-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием пла­тежных карт»

6) Федеральный закон от 01.01.2001