МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Мурманский государственный гуманитарный университет»
(МГГУ)
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ДИСЦИПЛИНЫ
СД. Ф.6 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕРВИСА И ТУРИЗМА
ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ
020401.65 География (Страноведение и международный туризм) ОЗФ
(код и наименование специальности/тей)
Утверждено на заседании кафедры
естественных наук
факультета ЕФКиБЖД
(протокол от 01.01.2001 г.)
зав. кафедрой ______________
//
РАЗДЕЛ 1. Программа учебной дисциплины.
1.1. Автор программы: ст. преподаватель кафедры естественных наук
1.2. Рецензенты:
- доктор географических наук, профессор, гл. науч. сотруд. ММБИ:
- старший преподаватель кафедры естественных наук
1.3. Пояснительная записка
Дисциплина «Правовое обеспечение сервиса и туризма» относится к дисциплинам блока дисциплин специализации. Изучение дисциплины включает лекции, семинарские занятия, контрольные работы в качестве промежуточного контроля, форма итогового контроля – экзамен. Комплекс предназначен для студентов, обучающихся на эколого-географическом факультете по специальности 020401 «География».
Целями дисциплины является изучение теоретических основ и получение практических навыков в сфере правового обеспечения сервиса и туризма; формирование навыков правового анализа ситуаций для повышения эффективности деятельности.
Основными задачами дисциплины являются: приобретение теоретических знаний, изучение правовых основ регулирования отношений в сфере туризма и социально-культурного сервиса, умение правильно применять нормы законодательства в области социально-культурного сервиса и туризма.
1.4. Извлечение из ГОС ВПО
СД. Ф.6 | Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма Цели и задачи правового обеспечения социально-культурного сервиса и туризма. Классификация направлений правового обеспечения социально-культурного сервиса. Оказание правовых и консалтинговых услуг населению. Правовое регулирование взаимоотношений в социально-культурном сервисе и туризме. |
1.5. Объем дисциплины и виды учебной работы
(для всех специальностей, на которых читается данная дисциплина):
№ п/п | Шифр и наименование специальности | Курс | Семестр | Виды учебной работы в часах | Вид итогового контроля (форма отчетности) | |||||
Трудое-мкость | Всего аудит. | ЛК | ПР/ СМ | ЛБ | Сам. работа | |||||
1 | 020401.65 География (Страноведение и международный туризм) | 6 | 11 | 80 | 18 | 10 | 8 | - | 17 | экзамен |
1.6. Содержание дисциплины.
1.6.1 РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ (В ЧАСАХ) ПРИМЕРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ
№ п/п | НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМЫ | Лекции | Практ. занятия |
1 | Цели и задачи правового обеспечения социально-культурного сервиса и туризма | 1 | - |
2 | Туризм как вид деятельности и характеристика основных направлений туризма | 1 | - |
3 | Право в системе нормативного регулирования. Действие права в системе общественных отношений. Содержание правовых отношений в обществе. | 1 | 1 |
4 | Регулирование туристской деятельности в России. Характеристика источников международного туристского права. Нормативное регулирование туристской деятельности на региональном уровне. | 1 | 1 |
5 | Порядок создания и ликвидации туристских фирм. | 1 | 1 |
6 | Формирование и продвижение туристского продукта. | 1 | 1 |
7 | Деятельность туроператоров и турагенств по подготовке и обслуживанию тура | 1 | 1 |
8 | Паспортно-визовое и таможенное обслуживание туристов. Обеспечение безопасности туристов и медико-санитарное обслуживание. | 1 | 1 |
9 | Налогообложение и регулирование валютно-финансовых операций в сфере социально-культурного сервиса и туризма. | 1 | - |
10 | Оказание правовых и консалтинговых услуг в туристской деятельности. Порядок рассмотрения споров в области туризма. | 1 | 1 |
11 | Международно-правовые формы координации деятельности государств в сфере туризма и путешествий | 1 | 1 |
Итого | 10 | 8 |
1.6.2 Содержание разделов дисциплины.
Тема 1. Цели и задачи правового обеспечения социально-культурного сервиса и туризма.
Содержание, предмет и задачи курса. Экономическая и политическая предпосылка, факторы развития социально-культурного сервиса и туризма. Комплекс услуг, предоставляемых населению в сфере социально-культурного сервиса и туризма.
Тема 2. Туризм как вид деятельности и характеристика основных направлений туризма
Определение туризма. Правовой анализ понятий: туризм, путешествия и экскурсии. Цели туризма. Организационные формы туризма. Характеристика основных видов туризма. Классификация типов туристов. Роль туриндустрии в развитии национальной экономики.
Тема 3. Право в системе нормативного регулирования. Действие права в системе общественных отношений. Содержание правовых отношений в обществе.
Понятие о праве. Принципы, признаки и функции права. Нормы права, их структура, виды и способы изложения. Нормативно-правовые акты и их виды.
Основные, федеральные конституционные, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации. Виды подзаконных нормативно-правовых актов и их характеристика.
Тема 4. Регулирование туристской деятельности в России. Характеристика источников международного туристского права. Нормативное регулирование туристской деятельности на региональном уровне.
Конституция Российской Федерации как основной закон государства, содержащий базовые принципы прав и свобод человека и гражданина. Законы РФ касающиеся туристической индустрии. Гражданский кодекс Российской Федерации как нормативный акт, регулирующий порядок заключения договоров имущественного характера, а также договоров в сфере оказания услуг, работ и других видов сервиса.
Всеобщая Декларация прав человека. “Хартия туриста и Кодекс туриста”. Международные конвенции по туризму. Соглашения о сотрудничестве в области туризма между странами СНГ.
Региональные программы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере социально-культурного сервиса и туризма.
Тема 5. Порядок создания и ликвидации туристских фирм
Понятие о юридическом лице. Правовое регулирование создания туристских фирм. Документы необходимые для государственной регистрации юридических лиц или предпринимателей без образования юридического лица. Перечень лицензионных видов деятельности. Региональные и муниципальные системы лицензирования туристской деятельности. Способы реорганизации и порядок ликвидации туристских фирм.
Тема 6. Формирование и продвижение туристского продукта
Понятие туристского продукта. Состав туристских услуг. Бронирование билетов на транспорт мест в гостиницах, перевозка, трансфер и размещение туристов. Оформление документов. Продвижение туристского продукта как комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках). Правовые основы осуществления деятельности в сфере обслуживания, направленного на обеспечение и удовлетворение потребностей туриста. Сертификация и стандартизация туристских услуг.
Тема 7. Деятельность туроператоров и турагенств по подготовке и обслуживанию тура
Туроператоры, туристские агентства и турагенты как организаторы туризма. Формирование тура и турпакета как комплекса туристских услуг, работ и товаров. Планирование туристского маршрута. Организация гостиничного сервиса. Правовое регулирование транспортных услуг в сфере туризма. Организация системы питания туристов. Создание инфраструктуры туризма как комплекса жилищно-бытовых и производственных сооружений, инженерных и коммуникационных сетей, а также предприятий, обеспечивающих нормальный доступ туристов к туристским ресурсам.
Тема 8. Паспортно-визовое и таможенное обслуживание туристов
Функции управления виз и регистрации иностранцев ГУВД РФ (УВИРА) и его отделов ОВИРов. Регулирование выезда и въезда в Российскую Федерацию.
Порядок выдачи въездных (выездных) виз. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности. Ответственность за нарушение таможенных правил.
Тема 9. Налогообложение и регулирование валютно-финансовых операций в сфере социально-культурного сервиса и туризма
Налоговый кодекс РФ о налогообложении в сфере социально-культурного сервиса и туризма. Классификация налогов. Правовое регулирование валютно-финансовых операций в сфере социально-культурного сервиса и туризма. Органы и агенты валютного контроля, и их полномочия. Соглашения между Правительством РФ и другими странами о неторговых платежах.
Тема 10. Оказание правовых и консалтинговых услуг в туристской деятельности
Организация юридических услуг населению в туристских фирмах. Оказание консультационных услуг населению по вопросам туризма через средства массовой информации. Работа с правовыми системами “Гарант” и “Консультант плюс”. Система взаимодействия различных региональных турагенств.
Тема 11. Международно-правовые формы координации деятельности государств в сфере туризма и путешествий
Систематизация и координация норм и принципов международного права по вопросам туристской деятельности. Международные конвенции, регулирующие перемещение туристов и пересечение ими таможенных границ. Всемирная туристская организация (ВТО). Региональные объединения в области туризма и путешествий. Транснациональные ассоциации и союзы.
1.6.3 Темы для самостоятельного изучения.
№ п/п | Наименование раздела дисциплины. Тема. | Форма самостоятельной работы | Форма контроля выполнения самостоятельной работы | |
1 | Правовой статус туриста и путешественника. | реферат | 4 | защита реферата |
2 | Характеристика основных видов туризма. | реферат | 4 | защита реферата |
3 | Законодательное регулирование процесса формирования, использования и охраны туристских ресурсов. | реферат | 4 | защита реферата |
4 | Нормативные акты органов местного самоуправления в области туризма. | реферат | 4 | защита реферата |
5 | Нормативная база международного сотрудничества. | реферат | 4 | защита реферата |
6 | Ответственность за нарушение таможенных правил. | реферат | 4 | защита реферата |
7 | Нормативные акты осуществляющие сертификацию и стандартизацию туристских услуг в Российской Федерации. | реферат | 4 | защита реферата |
8 | Формы оказания правовых и консультационных услуг населению в области туризма. | реферат | 4 | защита реферата |
9 | Порядок денежных переводов за границу и способы получения валюты за рубежом во время международных туров. | реферат | 4 | защита реферата |
10 | Обеспечение безопасности туристов и медико-санитарное обслуживание. | работа с литературой | 4 | семинар |
1.7. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Семинар № 1
Цели и задачи правового обеспечения социально-культурного сервиса и туризма 1. Предмет правового регулирования социально-культурного сервиса и туризма.
2. Экономическая и политическая предпосылка, факторы развития социально-культурного сервиса и туризма.
3. Принципы и методы правового регулирования социально-культурного сервиса и туризма.
4. Место правового регулирования социально-культурного сервиса и туризма
в ряду смежных отраслей.
5. Содержание, предмет и задачи курса.
Задания, задачи, тесты для проверки знаний.
1.Сформулируте предмет регулирования социально-культурного сервиса и туризма.
2. Как влияет сущность отношений в сфере социально-культурного сервиса и туризма на его место относительно смежных отраслей?
3. Какие методы применяются в правовом регулировании отношений в сфере социально-культурного сервиса и туризма?
4. Объясните влияние экономических и политических факторов на сферу социально-культурного сервиса и туризма.
5. Перечислите принципы государственного регулирования туризма и сервиса.
Семинар № 2
Система нормативных источников в сфере социального сервиса и туризма 1. Система источников права в РФ.
2. Конституция РФ как основной закон государства.
3. Международно-правовые акты регулирующие отношения в сфере социально-культурного сервиса и туризма.
4. Законы РФ, подзаконные нормативные акты.
5. Участие субъектов федерации в регулирование отношений в сфере социально-культурного сервиса и туризма.
Задания, задачи, тесты для проверки знаний.
1. Составьте иерархическую таблицу нормативных источников права в РФ по юридической силе.
2. Оцените значение конституционных норм права для развития социально-культурного сервиса и туризма.
3. Оцените роль ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданского кодекса РФ.
4. Оцените роль ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации», Закона РФ «О защите прав потребителей».
5. Приведите примеры подзаконных актов, действующих в сфере социально-культурного сервиса и туризма.
6. Определите роль Всеобщей Декларации прав человека, Гаагской, Манильской и Монреальской деклараций по туризму и других международных актов в регулировании социально-культурного сервиса и туризма.
Семинар № 3
Основы и направления государственного регулирования социально-культурного сервиса и туризма
1. Факторы необходимости государственного регулирования.
2. Методы регулирования сферы услуг, основные формы (инструменты) такого влияния.
3. Направления государственного регулирования.
4. Федеральные и региональные органы государственного регулирования социально-культурного сервиса и туризма, их статус и функции.
Задания, задачи, тесты для проверки знаний.
1. Объясните сущность административно-правовых и экономических методов регулирования сферы услуг.
2. Перечислите основные формы (инструменты) такого влияния.
3. Объясните цели государственного регулирования в сфере социально-культурного сервиса и туризма.
4. Назовите федеральные органы исполнительной власти, полномочные в сфере туризма, в сфере социально-культурного сервиса.
5. Объясните, как статус федеральных и региональных органов государственного регулирования органов способствует развитие в данных областях.
Семинар № 4
Субъекты предпринимательской деятельности в области туризма и социально-культурного сервиса. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в области туризма и социально-культурного сервиса. 1. Понятие и признаки юридических лиц.
2. Организационно-правовые формы юридических лиц.
3. Способы образования юридических лиц. Государственная регистрация юридических лиц.
4. Реорганизация, ликвидация юридических лиц.
5. Правовое регулирование создания туристских фирм.
6. Типичные формы организации туристских фирм, их преимущества.
Семинар № 5
Туристская деятельность и индустрия гостеприимства в РФ. 1. Предпосылки становления туризма как организованной деятельности.
2. Типология предпринимательства в туристской деятельности. Типологии предпринимательства в рамках индустрии гостеприимства.
3. Квалификационные требования к лицам, работающим в организациях социально-культурного сервиса и туризма.
4. Локальные нормативные акты (должностные инструкции, положение о квалификационных требованиях, и т. д.).
Задания, задачи, тесты для проверки знаний.
1. Назовите основные этапы развития регулирования отношений в сфере туризма в РФ.
2. Эволюция каких сфер законодательства обуславливает стабильное развитие туристских услуг и услуг в сфере гостеприимства в РФ?
3. В чем состоит основополагающая идея стандартов ISO-9000?
4. Что такое инновации?
5. Что такое квалификационные требования?
6. Как устанавливаются квалификационные требования в организации?
7. Какие локальные нормативные акты действуют в туристкой организации?
Семинар № 6
Международное сотрудничество в сфере туризма. 1. Нормативная база международного сотрудничества.
2. Процедуры, применяемые для сотрудничества.
3. Перспективы дальнейшей адаптации иностранного и международного опыта регулирования в сфере туризма.
Задания, задачи, тесты для проверки знаний.
1. Составьте таблицу актов международного характера, распределив документы по сферам регулирования.
2. Приведите примеры специальных международных актов, примеры региональных международных актов.
3. Какими нормативными актами РФ регулируется процедура сотрудничества с международным сообществом и иностранными государствами?
4. Оцениет эффективность международного сотрудничества.
5. Положения каких международных актов уже были адаптированы законодательством РФ?
Семинар № 7
Оказание основных туристских услуг: организация перевозок, проживания, питания, оздоровительных, экскурсионных услуг. Существенные условия договора оказания туристских услуг, ответственность сторон. 1. Туристские сделки: сущность, отличительные признаки.
2. Роль института посредничества при оказании туристских услуг.
3. Понятие договора в гражданском праве, основные положения ГК РФ.
4. Особенности договора оказания туристских услуг
Задания, задачи, тесты для проверки знаний.
1. Дайте понятие «сделка». Чем сделка отличается от договора?
2. Назовите отличительные признаки туристских сделок.
3. Кто может выступать посредником при оказании услуг с сфере социально-культурного сервиса и тузима?
4. Назовите признаки договора оказания туристских услуг.
5. Что такое существенные условия договора?
6. Назовите существенные условия туристского договора.
7. Укажите основания ответственности сторон по договору оказания туристских услуг.
Семинар № 8
Паспортно-визовое и таможенное обслуживание туристов. 1. Порядок выезда (въезда) граждан РФ.
2. Валютный контроль таможенными органами РФ.
3. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.
4. Ответственность за нарушение таможенных правил.
5. Порядок и сроки обжалования по делам о нарушении таможенных правил.
Задания, задачи, тесты для проверки знаний.
1. Укажите основания для временных ограничений в праве на выезд из Российской Федерации.
2. Перечислите документы, необходимые для пересечения границы РФ и границ иностранных государств.
3. В каком порядке происходи оформление и выдача заграничных паспортов.
4. Можно ли обжаловать отказ в выдаче заграничного паспорта и его изъятия.
5. Укажите размер государственных пошлин, установленных за операции по оформлению выездных документов.
6. Укажите особенности порядка выдачи въездных (выездных) виз департаментом консульской службы Министерства иностранных дел РФ.
7. Посольские визы различных стран, их назначение и виды.
8. Объясните роль в развитии мирового туризма Шенгенских соглашений Европейского союза о едином визовом и туристском пространстве.
Семинар № 9
Обеспечение безопасности и медико-санитарное обслуживание. 1. Факторы риска туристского путешествия.
2. Функции правоохранительных органов по защите имущественных и личных неимущественных прав туристов.
3. Ответственность туристов за нарушения установленных правил поведения на воде, горах или местах, сопряженных с риском для жизни.
4. Права и обязанности сторон по договору страхования.
5. Страхование багажа. Страхование расходов, связанных с невозможностью совершить поездку (потеря билетов, задержка рейсов и т. п.).
Задания, задачи, тесты для проверки знаний.
1. Какие существуют меры защиты медицинской и профилактической защиты туристов?
2. Оцените роль всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в распространении медико-санитарных правил различных стран.
3. Какие виды страхования туриста существуют?
4. Охарактеризуйте субъекты, объекты страхования, страховые случаи.
5. Что представляют из себя страховая сумма и страховые взносы?
6. Срок действия страхового полиса.
7. Укажите порядок и условия страховых выплат.
8. Прекращение договора страхования.
1.8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
Основная:
1. Правоведение [Электронный ресурс] : лекции для студ. / авт. . - Дан. и прогр. - М. : Равновесие : Ай Пи Эр Медиа, 20электрон. опт. диск (CD-ROM) : цв. - Систем. требования : Pentium II ; 256 Мб ОЗУ ; Windows 98/NT/2000/XP ; 24-х CD-ROM. - Загл. с контейнера
2. Энциклопедия российского права [Электронный ресурс] : справочно-правовая система : электронный бюллетень / информац. поддержка "Российская газета". - М. : АРБТ : Равновесие-Медиа, 20электрон. опт. диск (DVD-ROM). - Систем. требования : Windows 9.х совместимо с Windows NT/2000/XP ; Pentium 100 МГц ; 16 Мб ОЗУ ; устройство для чтения DVD-дисков. - Загл. с контейнера.
Дополнительная:
Биржаков в туризм: Учебник – М. – СПб.: «Невский дом», 2004. Борисов туризм и право: учебное пособие. – М.: Изд-во «НИМП», 1999. , , Гостиничный и туристский бизнес: особенности бухгалтерского учета и налогообложения. Учебное пособие для экономических специальностей вузов. – М.: «Финансы и статистика», 2000. А Правовое регулирование в туризме учебник М., Советский спорт, 2004. Волков основы гостиничного сервиса: Учебник – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003. , , Сеселкин технологии в туризме: Справочно-методическое пособие для студентов. - М.: РМАТс. "Основы страхования" – М.: Финансы и Статистика. 1999. Герчикова коммерческое право. - М.:ЮНИТИ, - 19с. Гуляев туристской деятельности / Учебное пособие. - М.: Нолидж, - 19с. , , Приходько право: Учебник / под ред. . – 2-е изд., исправлен. И дополн. – М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. Долматов о едином Европейском туристском рынке / Научные проблемы туризма и отдыха, - 1990. , Забаева и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме учебник М., Юнити-Дана, 2006. В Предпринимательское право. 2007. , Квартальнов туризма. – М.: Финансы и статистика, 2000. Квартальнов : Учебник – М.: «Финансы и статистика», 2003. Коммерческое право. Учебник в 2-х частях. / Под ред. , . – М.,2002. , Туристские формальности и безопасность в туризме. «Финансы и статистика», М., 2002. , Честникова туристический бизнес. - М.: "Экспертное бюро", - 1997. – 176 с. Сапрунова : эволюция, структура, маркетинг. - М.: "Ось-89", - 1997. – 160 с. , , Хорошилов аспекты сертификации туристских услуг и услуг гостиниц. Системы сертификации ГОСТ Р / Методическое пособие. Выпуск 2. - М.: МЭСИ, - 19с. Черных путешествий и организация обслуживания клиентов: Учебное пособие – М.: «Советский спорт», 2002. , Батяев к Федеральному закону от 01.01.2001 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». - правовая культура», 2008 г. "Моральный вред и права туриста" 1999. Конституция Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 01.01.2001 г. №14-ФЗ. (в ред. ФЗ от 01.01.2001г. ; от 01.01.2001г. ; от 01.01.2001г. ; от 01.01.2001г. ; от 01.01.2001г. №8-ФЗ.) – М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д, 2003г. Закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8.08.2001г. . Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 01.01.2001г. . Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9.10.1992г. № 000-1 Закон РФ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» от 01.01.2001г. Закон РФ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 01.01.2001г. Закон РФ «О библиотечном деле» от 01.01.2001. . Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26г. Закон РФ «О рекламе» от18.07.1995г. № 000–ФЗ (ред. от 01.01.2001г.). Закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 01.01.2001г. N114-ФЗ Закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 01.01.2001г. N 14-ФЗ Закон РФ «О защите прав потребителей» от 01.01.2001г. № 000-1 Закон РФ «О стандартизации» от 01.01.2001 Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 01.01.2001г. . Указ Президента РФ от 01.01.2001г. № 000 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту» Федеральный закон «О международных договора Российской Федерации» от 01.01.2001 Постановление Правительства РФ от 1.12.2004г. № 000 «О предоставлении льгот определенным категориям посетителей федеральных организаций культуры» Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. №86 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Панама о сотрудничестве в области туризма Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. №87 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Иорданского Королевства о сотрудничестве в области туризма Постановление Правительства РФ от 6.04.2004г. № 000 «Вопросы Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму».1.9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
проектор (over head), экран, доска,
1.10. Примерные зачетные тестовые задания
1. Индивидуальным предпринимателем может быть:
А. Физическое лицо.
Б. Юридическое лицо.
В. Все вышеназванное.
2. Подразделение коммерческой организации получает наибольшую самостоятельность в хозяйственном обороте, если оно образовано как:
А. Представительство.
Б. Филиал.
В. Отделение.
3. Общим для всех хозяйственных обществ является:
А. Право на выпуск акций и субсидиарная ответственность учредителей за долги хозяйственного общества.
Б. Высшим органом управления является общее собрание учредителей.
В. Все вышеназванное.
4. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента:
А. Получения лицензии.
Б. Государственной регистрации.
В. Заключения предпринимательского договора
5. Организационно-правовые формы коммерческих организаций:
А. Производственный кооператив.
Б. Потребительский кооператив.
Г. Акционерное общество работников. Д. Коммандитное товарищество. Е. Полное товарищество. Ж. Предприятие.
6 Формы реорганизации:
А. Слияние.
Б. Объединение.
В. Ликвидация.
Г. Преобразование.
Д. Присоединение.
Е. Разделение.
Ж. Выделение.
7.Страховую деятельность могут осуществлять:
А. Юридические лица любой организационно-правовой формы, получившие лицензию на осуществление страховой деятельности.
Б. Коммерческие организации в форме обществ, имеющие минимальный размер оплаченного уставного капитала, необходимого для получения лицензии на осуществление страховой деятельности
В. Все коммерческие организации, сформировавшие уставный капитал (фонд) за счет денежных средств в минимальном размере, необходимом для получения лицензии.
8. Участник общества с ограниченной ответственностью (ООО) имеет на общем собрании:
А. Участник общества отчуждает свою долю обществу, которое, в свою очередь, вправе уступить ее третьему лицу, если иные участники не воспользуются преимущественным правом покупки этой доли у общества пропорционально размерам своих долей в течение 10 дней со дня извещения.
Б. Участник общества отчуждает свою долю третьему лицу, если в первую очередь общество, а затем иные участники не воспользуются преимущественным правом покупки этой доли пропорционально размерам своих долей в течение месяца со дня извещения, если иное не предусмотрено уставом общества.
В. Участник общества отчуждает свою долю третьему лицу, если иные участники не воспользуются преимущественным правом покупки этой доли пропорционально размерам своих долей в течение месяца со дня извещения, если иное не предусмотрено уставом или соглашением участников общества.
9. Кто из указанных учредителей несет ответственность за долги своей фирмы:
А. Акционеры.
Б. Участники.
В. Товарищи.
1.11. Примерный перечень вопросов к экзамену.
1. Роль правового регулирования в сфере туристской деятельности.
2. Определение туризма.
3. Перечислите виды туризма и охарактеризуйте их.
4. Роль туристской индустрии в экономике государства.
5. Сущность права.
6. Назовите и охарактеризуйте принципы и функции права.
7. Нормы права, их структура и способы изложения.
8. Охарактеризуйте виды нормативно-правовых актов,
9. Как действуют нормативно-правовые акты во времени и пространстве.
10. Правоспособность и дееспособность граждан. Виды дееспособности.
11. Что такое юридические факты и какова их классификация?
12. Гражданско-правовые сделки, их формы, виды и условия действительности.
13. Соотношение сферы возможного регулирования и сферы законодательного регулирования.
14. Каково соотношение понятий "туризм" и "путешествия".
15. Перечислите и охарактеризуйте правовые акты результирующие туристскую деятельность в Российской Федерации.
16. Охарактеризуйте правовые акты, регулирующие деятельность в сфере международного туризма.
17. Какие известны региональные нормативные акты по вопросам туризма и дайте им характеристику.
18. Разъясните порядок создания и регистрации туристских фирм.
19. Перечислите лицензионные виды деятельности в сфере туризма.
20. Дайте понятие туристского продукта и охарактеризуйте состав туристских услуг.
21. Каков порядок разрешения таможенных и визовых формальностей.
22. Каким нормативным актом осуществляется сертификация и стандартизация туристских услуг в Российской Федерации (изложить кратко содержание акта).
23. Как осуществляется законодательное регулирование деятельности туроператоров и турагентов.
24. Порядок оформления и заполнения туристских путевок.
25. Заключение договоров о возмездном предоставлении услуг.
26. Правовое регулирование транспортных услуг в сфере туризма.
27. Порядок предъявления претензий и объяснений действий лиц, ответственных за перевозку и обслуживание туристов.
28. Правовые регулирование перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и физических лиц.
29. Порядок оформления въездных и выездных виз.
30. Оформление и порядок выдачи заграничных паспортов.
31. Ответственность за нарушение таможенных правил и сроки обжалования, действительно нарушающие права туристов.
32. Ответственность туристов за нарушение правил безопасности и условий контракта.
33. Виды страхования туриста. Права и обязанности сторон по договору страхования.
34. Порядок исчисления и сроки уплаты налогов с различных видов туристского бизнеса.
35. Порядок денежных переводов за границу и способы получения валюты за рубежом во время международных туров.
36. Перечислите формы оказания правовых и консультационных услуг населению в области туризма.
37. Порядок подачи туристами исковых заявлений о возмещении причиненного им имущественного вреда, а также вреда, причиненного здоровью.
38. Назовите и охарактеризуйте международные конвенции, регулирующие перемещение туристов по всему миру.
39. Охарактеризуйте правовые формы сотрудничества и партнерства по вопросам туризма между странами СНГ и странами Европейского Союза.
1.12. Комплект экзаменационных билетов
Есть на кафедре.
1.13. Примерная тематика рефератов.
1. Правовой статус туриста и путешественника.
2. Характеристика основных видов туризма.
3. Законодательное регулирование процесса формирования, использования и охраны туристских ресурсов.
4. Понятие и структура сферы правового регулирования.
5. Система права и характеристика основных отраслей права РФ.
6. Система законодательства РФ.
7. Законодательное регулирование туристской деятельности органами представительной власти субъектов РФ.
8. Нормативные акты органов местного самоуправления в области туризма.
9. Развитие регионального законодательства по туризму в системе централизованного управления.
10. Формирование тура и турпакета. Порядок оформления туристских путевок.
11. Правовое регулирование транспортных услуг в сфере туризма.
12. Заключение договоров по оказанию услуг гостиничного сервиса.
13. Правовое обеспечение безопасности туристского путешествия.
14. Виды страхования туристов. Порядок оформления и действия договора страхования.
15. Организация работ медицинского персонала по обслуживанию туристов.
16. Виды и порядок рассмотрения исковых заявлений о защите нарушенных прав туристов.
17. Рассмотрение хозяйственных и иных споров между турфирмами в арбитражных судах.
18. Порядок компенсации морального вреда, причиненного туристу.
1.14. Примерная тематика курсовых работ.
Не предусмотрено.
1.15. Примерная тематика квалификационных (дипломных) работ.
Не предусмотрено.
1.16. Методика исследования - нет
1.17. Бально – рейтинговая система – не используется.
Раздел 2. Методические указания по изучению дисциплины и контрольные задания для студентов заочной формы обучения.
Задание для контрольной работы.
По дисциплине "Правовое обеспечение сервиса и туризма" необходимо выполнить одну контрольную работу. В процессе ее написания студент должен научиться работать самостоятельно с необходимой литературой, анализировать содержание материала, делать соответствующие выводы из прочитанного. Написание контрольной работы дает студенту возможность приобретения опыта построения, изложения и структурирования текстовых материалов, правил наглядного иллюстративного и библиографического оформления результатов научно-практических исследований.
Контрольная работа должна представлять собой краткое изложение в печатном виде содержания научных трудов и литературы по заданным 4 темам. Примерный объем работыстраниц формата А4, шрифт – Times New Roman, 12 кегль через полтора интервала между строками. В ее структуру должны входить титульный лист, содержание, основная часть и список литературы. Если использовался материал из интернета, необходимо указать полный адрес сайта.
Номер варианта контрольной работы студент выбирает по последней цифре шифра зачетной книжки, если шифр заканчивается на «0» – это соответствует 10 варианту.
Правовой статус туриста и путешественника. Законодательное регулирование процесса формирования, использования и охраны туристских ресурсов. Нормативные акты органов местного самоуправления в области туризма. Формирование тура и турпакета. Порядок оформления туристских путевок. Правовое обеспечение безопасности туристского путешествия. Виды страхования туристов. Порядок оформления и действия договора страхования. Организация работ медицинского персонала по обслуживанию туристов. Виды и порядок рассмотрения исковых заявлений о защите нарушенных прав туристов. Рассмотрение хозяйственных и иных споров между турфирмами в арбитражных судах. Порядок компенсации морального вреда, причиненного туристу.Раздел 3. Содержательный компонент теоретического материала
Лекция №1
Цели и задачи правового обеспечения социально-культурного сервиса и туризма.
План
Содержание, предмет и задачи курса. Экономическая и политическая предпосылка, факторы развития социально-культурного сервиса и туризма. Комплекс услуг, предоставляемых населению в сфере социально-культурного сервиса и туризма.
Лекция №2
Туризм как вид деятельности и характеристика основных направлений туризма
План
Определение туризма. Правовой анализ понятий: туризм, путешествия и экскурсии. Цели туризма. Организационные формы туризма. Характеристика основных видов туризма. Внутренний и международный туризм. Плановый и самодеятельный туризм. Деловой и научный туризм. Таймшер, шоппинг-туры, рекреационный туризм. Профессиональный и экстремальный туризм. Лечебно-оздоровительный и интеллектуальный туризм. Экология и туризм. Молодежный туризм. Классификация типов туристов. Роль туриндустрии в развитии национальной экономики.
Лекция №3
Право в системе нормативного регулирования. Действие права в системе общественных отношений. Содержание правовых отношений в обществе.
План
Сущность права. Субъективное и объективное право. Обзор различных подходов к пониманию права. Социологическая и нормативистская теории права. Основные принципы права. Признаки и функции права. Соотношение права и морали. Нормы права, их структура, виды и способы изложения. Реализация и применение норм права. Нормативно-правовые акты и их виды. Основные, федеральные конституционные, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации. Виды подзаконных нормативно-правовых актов и их характеристика. Требования, предъявляемые к нормативно-правовым актам. Право законодательной инициативы. Порядок разработки принятия законов. Механизм государства. Взаимодействие ветвей власти в Российской Федерации.
Лекция №4
Регулирование туристской деятельности в России. Характеристика источников международного туристского права. Нормативное регулирование туристской деятельности на региональном уровне.
План
Конституция Российской Федерации как основной закон государства, содержащий базовые принципы прав и свобод человека и гражданина. Закон РФ “Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации”. Закон РФ “О защите прав потребителей”. Государственный комитет по физкультуре и спорту как орган, обеспечивающий регулирование туристской деятельности в Российской Федерации. Федеральные программы в области развития социально-культурного сервиса и туризма. Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ по вопросам организации и функционирования структур, призванных обеспечивать осуществление гражданам права на полноценный отдых и туристские поездки. Гражданский кодекс Российской Федерации как нормативный акт, регулирующий порядок заключения договоров имущественного характера, а также договоров в сфере оказания услуг, работ и других видов сервиса.
Всеобщая Декларация прав человека принятая генеральной Ассамблеей ООН 10 ноября 1948 года о праве граждан на свободу перемещения и выбора места пребывания в любой стране мира. “Хартия туриста и Кодекс туриста” одобренные VI сессией генеральной Ассамблеей Всемирной туристической организации (ВТО) 22 сентября 1985 года. Гаагская, Манильская и Монреальская декларации по туризму. Международные конвенции по туризму, регулирующие по вопросы гостиничного сервиса, перевозки пассажиров воздушным, автомобильным и морским транспортом. Соглашения о сотрудничестве в области туризма между странами СНГ. Закон РФ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”. Постановление Правительства РФ “О лицензировании международной туристической деятельности”.
Региональные программы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере социально-культурного сервиса и туризма. Нормативно-правовые акты органов представительной законодательной власти субъектов Российской Федерации в области туризма. Постановления и распоряжения глав городских администраций и мэров городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ростова-на-Дону о развитии производственной базы предприятий гостиничного комплекса, автотранспортных услуг, развитии музейно-экскурсионного туризма, использовании природных ресурсов для культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целей.
Лекция № 5
Порядок создания и ликвидации туристских фирм
План
Понятие и признаки юридических лиц. Организационно-правовые формы юридических лиц. Способы образования юридических лиц. Правовое регулирование создания туристских фирм. Документы, которые необходимо представить для государственной регистрации юридических лиц или предпринимателей без образования юридического лица в соответствии с Указом Президента РФ “Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации”. Перечень лицензионный видов деятельности и органов, осуществляющих лицензирование в соответствии с Постановлением Правительства РФ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Постановление Правительства РФ “О порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков. Региональные и муниципальные системы лицензирования туристской деятельности. Виды лицензий. Лицензионные условия. Ответственность за деятельность без лицензии. Способы реорганизации и порядок ликвидации туристских фирм.
Лекция № 6
Формирование и продвижение туристского продукта
План
Понятие туристского продукта. Составляющие туристского продукта: работы, товары, туристские услуги. Состав туристских услуг. Бронирование билетов на транспорт мест в гостиницах, перевозка, трансфер и размещение туристов. Оформление документов. Разрешение таможенных и визовых формальностей. Организация гостиничного сервиса и питания туристов. Экскурсии, аттракции, медицинское сопровождение, услуги гидов-переводчиков и иное обеспечение туристов. Продвижение туристского продукта как комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках). Организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта (издание каталогов, буклетов и т. п.). Работы как разновидность туристской услуги. Услуги туристам в банковской и финансовой сферах по обслуживанию кредитных карт и тревеллерс-чеков. Организация системы связи и проката автомашин для туристов. Обеспечение туристов необходимым спортивным снаряжением для преодоления водных, горных, лыжных и иного рода маршрутов, требующих от туриста товаров особого туристского ассортимента. Правовые основы осуществления деятельности в сфере обслуживания, направленного на обеспечение и удовлетворение потребностей туриста. Сертификация и стандартизация туристских услуг. Приказ Госстандарта № 000 “О принятии и введении в действие рекомендаций по информационному обеспечению сертификации услуг и услуг средств размещения”.
Лекция № 7
Деятельность туроператоров и турагенств по подготовке и обслуживанию тура
План
Туроператоры, туристские агентства и турагенты как организаторы туризма. Правовые основы деятельности туроператоров по формированию (проектированию) туристического продукта и его реализации. Законодательное регулирование деятельности турагентов по изучению спроса и предложения на рынке туристских услуг. Турагент как менеджер туризма. Туроператор как создатель и реализатор туристского продукта. Формирование тура и турпакета как комплекса туристских услуг, работ и товаров. Планирование туристского маршрута. Характеристика типов туристских маршрутов. Порядок оформления и заполнения туристских путевок. Организация гостиничного сервиса. Порядок заключения и правовое регулирование договоров о возмездном предоставлении услуг. Оплата услуг. Закон РФ “О защите прав потребителей” о регулировании качества услуг гостиничного и туристского бизнеса. Правовое регулирование транспортных услуг в сфере туризма. Организация перевозок туристов воздушным, морским, железнодорожным и автомобильным транспортом. Порядок заключения договора перевозки и оказания транспортных услуг. Порядок предъявления претензий и обжалование действий лиц, ответственных за перевозку и обслуживание пассажиров. Организация системы питания туристов. Правовые стандарты проверки и приемки продуктов питания по качеству, количеству и ассортименту. Нормы потребления продуктов питания в день на одного человека. Создание инфраструктуры туризма как комплекса жилищно-бытовых и производственных сооружений, инженерных и коммуникационных сетей, а также предприятий, обеспечивающих нормальный доступ туристов к туристским ресурсам.
Лекция № 8
Паспортно-визовое и таможенное обслуживание туристов
План
Функции управления виз и регистрации иностранцев ГУВД РФ (УВИРА) и его отделов ОВИРов. Порядок выезда (въезда) граждан РФ. Основания для временных ограничений в праве на выезд из Российской Федерации. Регулирование выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан, лиц призывного возраста, военнослужащих, а также лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну. Документы необходимые для пересечения границы РФ и границ иностранных государств. Оформление и порядок выдачи заграничных паспортов. Порядок обжалования отказа в выдаче заграничного паспорта и его изъятия. Размер государственных пошлин, установленных за операции по оформлению выездных документов. Порядок выдачи въездных (выездных) виз департаментом консульской службы Министерства иностранных дел РФ. Посольские визы различных стран, их назначение и виды. Шенгенские соглашения Европейского союза о едином визовом и туристском пространстве, их роль в развитии мирового туризма. Валютный контроль таможенными органами РФ. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности. Ответственность за нарушение таможенных правил. Порядок и сроки обжалования по делам о нарушении таможенных правил.
Лекция № 9
Налогообложение и регулирование валютно-финансовых операций в сфере социально-культурного сервиса и туризма
План
Налоговый кодекс РФ о налогообложении в сфере социально-культурного сервиса и туризма. Классификация налогов. Виды налогов и сборов Российской Федерации. Основные понятия налогового права: налоговый период, налоговая база, налоговая ставка, налоговые льготы, налоговые вычеты. Виды и размеры таможенных пошлин и таможенных сборов. Порядок исчисления и сроки уплаты налога с продаж при реализации туристских путевок. Расчет налога на добавленную стоимость при реализации услуг пол перевозке пассажиров за пределы территории Российской Федерации. Налог на имущество организаций. Налог на рекламу. Правовое регулирование валютно-финансовых операций в сфере социально-культурного сервиса и туризма. Закон РФ “О валютном регулировании и валютном контроле ”. Ценные бумаги в валюте РФ, иностранная валюта, валютные ценности. Защита валюты РФ и валютный контроль. Органы и агенты валютного контроля, и их полномочия. Денежные переводы за границу. Международные денежные экспресс переводы посредством системы SWIFT. Способы получения валюты и в оплаты расходов за границей. Соглашения между Правительством РФ и другими странами о неторговых платежах. Обжалование действий должностных лиц органов валютного контроля. Ответственность туристов за нарушение валютного законодательства.
Лекция № 10
Оказание правовых и консалтинговых услуг в туристской деятельности
План
Организация юридических услуг населению в туристских фирмах. Оказание юридических услуг туристам до совершения путешествия. Обеспечение адвокатскими услугами туристов, чьи права нарушены во время путешествия, а также в случае обжалования туристами действий туроператоров после путешествия. Оказание консультационных услуг населению по вопросам туризма через средства массовой информации. Специальные радио и телепрограммы, разъясняющие права туристов, грамотное оформление договоров, правильный выбор места отдыха. Обзор журналов и других печатных изданий, посвященных туризму и путешествиям. Всемирная компьютерная сеть “Internet” как способ взаимоотношений в сфере социально-культурного сервиса и туризма. Обзор сайтов в интернете, содержащих информацию по вопросам правового обеспечения туристской деятельности. Работа с правовыми системами “Гарант” и “Консультант плюс”. Система взаимодействия различных региональных турагенств. Установление связей и координация действий центральных и локальных органов управления туристских фирм. Мероприятия по обмену опытом между турфирмами (организация выставок, симпозиумов, конференций, ярмарок). Организация работы штатных юристов в структуре турагенств и других предприятий, причастных к туристскому бизнесу.
Лекция № 11
Международно-правовые формы координации деятельности государств в сфере туризма и путешествий
План
Систематизация и координация норм и принципов международного права по вопросам туристской деятельности. Международные конвенции, регулирующие перемещение туристов и пересечение ими таможенных границ. Рекомендации Римской конвенции ООН по туризму и международным путешествиям (1963 г.). Цели, задачи, структура и принципы деятельности Всемирной туристской организации (ВТО). Рекомендации Всемирной конвенции ВТО по туризму (1980 г.). Деятельность некоммерческих ассоциаций по туризму и неправительственных международных организаций (WATA; ICTA; UFTA). Региональные объединения в области туризма и путешествий: Азиатско-тихоокеанский регион. Американский регион. Африканский регион. Европейский регион. Европейская сеть путешествий (ETN). Транснациональные ассоциации и союзы. Правовые формы сотрудничества и партнерства стран СНГ и Европейского союза в области туризма и путешествий. Перспективы дальнейшего совершенствования международных туристских связей, расширение рынка туристских услуг и развития туризма в целом.
Раздел 4. Глоссарий.
Тури́зм — временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных, оздоровительных, спортивных, гостевых, познавательных, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, оплачиваемой из местного источника
Прямое влияние — это объем расходов туристов за вычетом объема импорта, необходимого для полного обеспечения товарами и услугами туристов.
Въездной туризм — путешествия в пределах той или иной страны иностранных граждан, не проживающих постоянно на ее территории;
Выездной туризм — путешествие граждан той или иной страны, постоянно проживающих в ней, в другое государство.
Шоп-туры, или «челночная торговля» — вид туризма, который до 1996 г. в России составлял более 60% выездного туристского потока, он и сегодня пользуется большой популярностью у наших соотечественников.
Экологический туризм — особый вид туризма, основной задачей которого является наблюдение и всесторонняя забота о культурном благополучии туристских районов, щадящем использовании их ресурсов, и о минимизации ущерба окружающей среде.
Учебный туризм — международные студенческие обмены, образовательные туры, изучение иностранных языков в колледжах и университетах зарубежных стран.
Религиозный туризм — паломничество к святым местам (Мекка, Лхаса, Иерусалим и другие мировые религиозные центры).
Туристская индустрия — взаимоувязанная система предприятий и предпринимателей, предоставляющих туристам все необходимые для потребления в процессе туризма и достаточные для осуществления собственно процесса туризма туристские услуги, работы и товары.
Туроператор — юридическое или физическое лицо, выполняющее работы по формированию (созданию или проектированию) туристского продукта, его продвижению на рынок, а также реализации.
Туристское агентство (турагент, туристский агент) — предприятие или физическое лицо, осуществляющее функции розничной retail продажи единичных туристских услуг и туров потребителю — туристу или корпоративным клиентам.
Тур — комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия
РАЗДЕЛ 5. Практикум по решению задач (практических ситуаций) по темам лекций (одна из составляющих частей итоговой государственной аттестации)
Не предусмотрено.
РАЗДЕЛ 6. Изменения в рабочей программе, которые произошли после утверждения программы.
Характер изменений в программе | Номер и дата протокола заседания кафедры, на котором было принято данное решение | Подпись заведующего кафедрой, утверждающего внесенное изменение | Подпись декана факультета (проректора по учебной работе), утверждающего данное изменение |
РАЗДЕЛ 7. Учебные занятия по дисциплине ведут:
Ф. И.О., ученое звание и степень преподавателя | Учебный год | Факультет | Специальность |
, ст. преподаватель каф. естественных наук | ЕФКиБЖД | 020401.65 География (Страноведение и международный туризм) |
