Конспект: Структура гражданской защиты в учебных заведениях

Конспект

Структура гражданской защиты в учебных заведениях

Гражданскую защиту (ГЗ) в учебном заведении организовывают по принципам, которые действуют на всех объектах хозяйственного комплекса, но с учетом специфики такого объекта.

Целью гражданской защиты в учебном заведении является заблаговременная подготовка объекта к защите от последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС), снижение потерь, создание условий для повышения устойчивости работы заведения, своевременного проведения спасательных и других неотложных работ. Ответственность за организацию и состояние гражданской защиты, постоянную готовность его сил и средств к проведению указанных работ возлагается на начальника гражданской защиты — руководителя учебного заведения.

При руководителее учебного заведения (начальник ГЗ) создается штаб ГЗ. Состав штаба комплектуется как штатными работниками ГЗ (если они есть), так и за счет должностных лиц учебного заведения, не освобожденных от выполнения основных обязанностей. Штаб составляется из начальника, его заместителей (помощников), других специалистов (исходя из специфики ЧС). Начальником штаба является первый заместитель руководителя учебного заведения. Ему предоставляется право от лица начальника ГЗ издавать приказы и распоряжение по вопросам ГЗ в учебном заведении.

Структура ГЗ учебного заведения

Работа штаба организовывается путем издания приказов, распоряжений и указаний начальника ГЗ, начальника штаба и решений местной государственной администрации (органа исполнительной власти). Главная функция штаба ГЗ — осуществление мероприятий по защите учеников и работников учебного заведения, обеспечение своевременного оповещения их, а также население об угрозе или возникновении ЧС. Штаб организовывает и обеспечивает беспрерывное управление ГЗ объекта, разрабатывает план действий органов управления и сил ГЗ учебного заведения по предотвращению и ликвидации ЧС, периодически корректирует и обеспечивает его выполнение, организовывает и контролирует обучение учеников и работников заведения по ГЗ, подготовку невоенизированных формирований для действий в ЧС.

В учебном заведении создаются звенья ГЗ, а именно: оповещение и связи, охраны общественного порядка, медицинское, радиационной и химической защиты, противопожарное.

Руководство этими группами осуществляют их командиры, которых назначаются приказом руководителя учебного заведения. К обязанностям командиров входит: поддержание в постоянной боевой готовности сил и средств группы, знание моральных и деловых качеств подчиненных, проведение с ними соответствующего учений и тренировок по основам ГЗ. Одной из главных задач начальника группы является знания и четкое выполнение действий, которые обусловлены спецификой деятельности группы в случае ЧС.

Основные задачи звеньев ГЗ учебного заведения

Общие действия всех звеньев учебного заведения должны обеспечить качественное выполнение задач, которые возникнут в случае ЧС. К этим задачам принадлежат:

·  доведение информации штаба ГЗ до учеников и работников о возникновении ЧС;

·  своевременное обеспечение их средствами индивидуальной защиты;

·  организация и проведения экстренной профилактики среди учеников и в первую очередь среди пораженных;

·  проведение спасательных и других неотложных работ (локализация и тушение пожаров, розыск и изъятия пострадавших из завалов, зданий, которые пылают, и т. п.);

·  предоставление само - и взаимопомощи в проведении частичной санитарной обработки в случае получения учениками и работниками травм, ожогов, других поражений;

·  организация немедленной эвакуации всех из очага поражения;

·  организация жизнеобеспечения эвакуированных в безопасной зоне.

Невоенизированные формирования учебного заведения

Кроме указанных звеньев, на объектах хозяйственного комплекса (в том числе учебных заведениях) создаются невоенизированные формирования — группа работников объекта, которая образовывают отдельное подразделение, оснащенное специальной техникой, имуществом для ведения спасательных и неотложных работ во время возникновения ЧС. Невоенизированные формирования — это составная часть сил ГЗ. Создают их на время возникновения чрезвычайной ситуации в учебном заведении, городе, районе, области.

По подчиненности, они могут быть территориальные или объектные. Последние создаются в учебном заведении, подчиняются они начальнику ГЗ (директору), и используются их в интересах объекта. Вместе с тем, по решению городских органов власти такие невоенизированные формирования могут привлекаться к проведению спасательных работ на других объектах.

Невоенизированные формирования подразделяются на несколько видов: общего назначения (сведенные отряды, команды, группы) и формирование обеспечения (службы ГЗ). Формирование общего назначения создаются на базе вспомогательных (обслуживающих) работников заведения, работа которых существенно не влияет на учебный процесс. На объектах с численностью до 100 человек (в том числе школах) невоенизированные формирования общего назначения не создаются.

К формированиям гражданской защиты учебного заведения принадлежат: разведывательные, связи, медицинские, противорадиационной и противохимической защиты, материально-технической обеспечения, противопожарные, охраны общественного порядка, хранение и выдачи средств индивидуальной защиты и специальных приборов, содержания запасных пунктов управления и коллективных средств защиты. В зависимости от местных условий и при наличии необходимой материально-технической базы решением начальника ГЗ могут создаваться и другие формирования.

Разведывательные формирования назначаются для ведения разведки в местах поражения, зонах радиоактивного, химического и бактериологического заражения, катастрофического затопления, техногенных аварий и катастроф, расположения объектовых невоенизированных формирований ГЗ, участников учебно-воспитательного процесса и работников области на территории постоянной дислокации объекта, на маршрутах движения и в загородной зоне. В состав подраздела разведки входит медико-санитарный пост.

Формирование связи назначаются дня обеспечения связью управления, оповещение и взаимодействия начальника и начальника штаба ГЗ в процессе руководства силами гражданской защиты и структурными подразделениями объекта при выполнении задач ГЗ.

Медицинские формирования назначаются для предоставления неотложной, первой доврачебной медпомощи пострадавшим от факторов поражения чрезвычайных ситуаций, проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и других медицинских мероприятий в учебном заведении, на маршрутах передислокации и в загородной зоне, а также для проведения занятий и организации самостоятельной подготовки учеников и работников заведения по вопросам предоставления медицинской само - и взаимопомощи. Медицинские формирования состоят из санитарных звеньев и постов.

Противопожарные формирования назначаются для контроля выполнения противопожарных мероприятий на объекте в режиме повседневной деятельности, а в режиме чрезвычайной ситуации — ведение пожарной разведки, спасения людей в зоне пожара, локализации и тушение пожаров на объекте до прибытия пожарно-спасательных команд и общих с ним действий во время проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ. Противопожарные формирования составляются из групп, звеньев и постов контроля противопожарных мер, пожаротушения и медпомощи, которые создаются на объекте.

Формирование противорадиационной и противохимической защиты назначаются для ведения радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля территории расположения объекта, контроля радиационного облучения и санитарной обработки людей, обеззараживание одежды, техники, транспорта, территории, сооружений и проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ. Кроме того, они могут привлекаться для локализации и ликвидации вторичных очагов химического поражения. Формированиями противорадиационной и противохимической защиты могут быть группы, звена, посты радиационной и химической разведки и посты радиационного и химического наблюдения и контроля радиационного облучения. В состав формирований включаются посты медицинской защиты.

Формирование сохранения средств индивидуальной защиты, специальных приборов и военно-технического имущества отвечают за сохранение и выдачу во временное пользование по назначению средств индивидуальной и коллективной защиты.

Формирование содержания защитных сооружений отвечают за содержания в готовности к использованию по назначению запасных защищенных пунктов управления, типовых защитных сооружений — коллективных средств защиты, оборудованных под противорадиационные укрытия цокольных и первых этажей учебных корпусов.

Формирование охраны общественного порядка назначаются для поддержания порядка на объекте гражданской защиты в режиме повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (чрезвычайное, военного состояния) в районах расположения формирований и контроля выполнения правил светомаскировки. Кроме того, их привлекают для несения комендантской службы и поддержания общественного порядка на сборных эвакуационных пунктах, пунктах (станциях) посадки на транспортные средства и высадки, на маршрутах и промежуточных пунктах эвакуации участников учебно-воспитательного процесса и население пешим порядком, на маршрутах движения сил ГЗ к очагам поражения и на участках (объектах) работ. Они состоят из отрядов, групп, звеньев и постов (патрулей) охраны общественного порядка. Свои задачи выполняют во взаимодействии с подразделами Министерства внутренних дел, опираясь на их помощь и содействие. В условиях чрезвычайной ситуации формирования охраны общественного порядка переводят на круглосуточный режим работы.

.

Действия невоенизированных формирований учебного заведения по сигналам оповещения

Особенностью проведения спасательных и других неотложных работ в учебном заведении заключается в том, что они могут осуществляться от момента получения сигнала об опасности до их полного завершения. Такой цикл спасательных работ можно поделить на два этапа.

Первый этап длится с момента получения сигнала об опасности до прибытия спасательных групп ( невоенизированных формирований гражданской защиты).

Второй этап длится с момента прибытия формирований гражданской защиты до выполнения задач, которые стоят перед ними, в частности вывоз (вывод) всего состава учебного заведения в безопасную зону, эвакуации пострадавших в лечебные заведения.

На первом этапе спасательные работы организовывает начальник гражданской защиты учебного заведения, а выполняют их работники педагогического коллектива совместно с невоенизированными формированиями.

Например, в случае возникновения пожара начальник штаба гражданской защиты сообщает о чрезвычайной ситуации в штаб гражданской защиты района, вызывает «скорую помощь», пожарные подразделения, милицию, организовывает сбор информации и мероприятия по пожаротушению.

Каждая группа невоенизированных формирований выполняет свои функции:

·  Спасательная группа осуществляет спасательные мероприятия по ученикам и работникам (например высвобождение из-под завалов).

·  Звено предоставления первой помощи организовывает помощь пострадавшим.

·  Группа связи (руководителем назначается любой учитель; из состава группы назначаются дежурные возле средства связи и посыльный) оповещает учителей и учеников об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, передает сигналы структурам гражданской защиты города (района), поддерживает средства связи в состоянии постоянной готовности, обеспечивает штаб гражданской защиты учебного заведения средствами связи.

·  Группа обеспечения общественного порядка (руководителем назначается работник учебного заведения) обеспечивает охрану учебного заведения, поддерживает порядок в нестандартных ситуациях, предоставляет помощь администрации в проведении эвакуационных мер.

·  Противопожарная группа обеспечивает постоянную готовность средств пожаротушения для их использования (в случае необходимости), принимает активное участие в локализации и тушении пожара, предоставляет помощь в проведении специальной обработки территории.

·  Медицинская группа готовит медицинские средства для предоставления первой медпомощи пострадавшим, предоставляет необходимую (по возможности) медпомощь пострадавшим, эвакуирует их к лечебным заведениям, проводит частичную санитарную обработку пострадавших.

·  Группа противорадиационной и противохимической защиты после получения сигнала оповещения организовывает и осуществляет выдачу средств индивидуальной защиты, контроль за радиационной и химической ситуацией в учебном заведении и на его территории, осуществляет мероприятия по ликвидации последствий радиационного и химического заражения.

Ученики учебного заведения, которые имеют соответствующую подготовку, также могут принимать участие в деятельности невоенизированных формирований по разрешению начальника гражданской защиты. Однако их основной задачам являются действия, направленные на спасение собственного жизни и жизнь окружающих.