Вопрос – ответ

Вопрос – ответ

, полковник юстиции, заместитель начальника юридической службы ВВС

195618. Обязаны ли выдать ГЖС офицеру, увольняющемуся из ВС РФ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, если он имеет квартиру в открытом военном городке в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера, но желающему иметь квартиру по избранному месту жительства в других районах РФ?

В соответствии с п. 5 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим, увольняемым с военной службы, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемым со службы, гражданам, уволенным с военной службы, со службы из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также гражданам, подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков (утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000; с изменениями от 01.01.01 г.) право на получение жилищного сертификата имеют военнослужащие, увольняемые с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более (увольняемые или уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями) и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, для того чтобы Вы имели право на получение ГЖС от Минобороны России, Вы должны быть признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы. Однако такой возможности у Вас не имеется ввиду наличия жилой площади по месту военной службы.

В то же время у Вас имеется возможность получить жилую площадь или ГЖС по новому избранному после увольнения с военной службы месту жительства в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, согласно которой военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования.

Порядок постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих, уволенных с военной службы и желающих переменить место жительства, определен Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утв. постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 000), а порядок выдачи жилищных сертификатов указанной категории граждан установлен постановлением Правительства РФ “Вопросы реализации президентской программы “Государственные жилищные сертификаты” от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями от 01.01.01 г.).

128821. Офицер, семья – 4 человека, дети однополые, служу в Астраханской области. Как должна действовать жилищная комиссия части, если “очередник” желает получить положенную ему жилую площадь только в доме-новостройке? От предоставленной квартиры во вторичном фонде я отказался.

Федеральным жилищным законодательством не оговорены действия органа, ведающего распределением жилищного фонда при отказе очередника от предложенной ему в соответствии с установленными нормами квартиры по причинам не подходящего ему района, этажа и т. д. Только некоторые субъекты Российской Федерации в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений отметили, что такого рода требования обязательному удовлетворению не подлежат.

Так, например, в соответствии со ст. 64 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, при предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования о предоставлении жилого помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или в определенной части города, района. Поэтому, согласно ст. 39 вышеуказанных Правил вопрос о получении жилого помещения гражданами, необоснованно отказавшимися от предоставляемого благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям, может быть рассмотрен в более поздний срок исходя из наличия жилой площади.

При наличии в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Астраханской области аналогичного порядка, следует руководствоваться региональными правилами.

250250. Обязан ли кадровый орган учреждения Минобороны России вносить в личное дело офицера мать его жены, если она (мать) имеет других трудоспособных детей?

В соответствии с Правилами составления и ведения личных дел офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы СА и ВМФ (приложение № 5 к Наставлению по учету личного состава СА и ВМФ 1982 г.) в личное дело (графа 21 Послужного списка) военнослужащего в качестве иждивенцев могут вноситься родители супруги (супруга) только при условии совместного проживания с военнослужащим.

Для решения вопроса о записи иждивенцев в личное дело военнослужащий подает рапорт по команде с приложением к нему документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенцев (справку о возрасте или инвалидности), и документов, подтверждающих то, что основным источником средств к существованию иждивенцев является материальная помощь военнослужащего (справка о размере получаемой пенсии, наличии других детей, характере и размере оказываемой ими материальной помощи родителям). В отношении родителей жены, кроме того, к рапорту прилагается справка об их местожительстве.

Запись сведений об иждивенцах производится на основании приказа по строевой части (см. подп. “р” п. 5 вышеназванных Правил)

В то же время ни вышеуказанное Наставление, ни действующее законодательство не содержат порядок определения командованием факта нахождения лиц на иждивении военнослужащего, что на практике вызывает определенные трудности. Это совершенно закономерно приводит к тому, что зачастую при обращении военнослужащего к командованию с рапортом о внесении в его послужной список лиц, находящихся на его иждивении, ему отвечают отказом.

В том случае, когда установление этого факта в ином порядке не представляется возможным, нахождение на иждивении может устанавливаться в судебном порядке. П. 2 ст. 247 Гражданского процессуального кодекса РСФСР предусмотрен судебный порядок установления юридического факта нахождения на иждивении.

В случае если в судебном порядке будет установлено, что родители жены находятся на иждивении военнослужащего, и будет письменно подтверждено, что они проживают совместно с военнослужащим, то не может служить основанием для отказа командования о внесении их в послужной список военнослужащего наличие у них других трудоспособных детей, обязанных по закону оказывать материальную помощь нетрудоспособным родителям.

961959. Мне 43 года, воинское звание – “старший прапорщик”. Выслуга в Вооруженных Силах – 16 календарных лет плюс 9 лет гражданского трудового стажа. В период прохождения службы заболел астмой. Могу ли я уволиться на пенсию по выслуге лет с учетом трудового стажа по состоянию здоровья, имея общих 25 календарных лет, и когда?

В соответствии с п. “б” ст. 13 Закона “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” от 01.01.01 г. , право на пенсию за выслугу лет имеют лица, уволенные со службы, если одновременно имеются три условия:

1) если они уволены по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

2) достигли на день увольнения 45-летнего возраста;

3) имеют общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. При несоблюдении одного из условий право на пенсию не возникает.

Ввиду того, что Вам не исполнилось 45 лет, права на пенсию за выслугу лет Вы в настоящее время не имеете.

В то же время в соответствии со ст. 19 названного Закона, если после увольнения с военной службы военнослужащему, не имеющему права на пенсию за выслугу лет, установлена инвалидность, которая наступила в период прохождения им службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, у него возникает право на пенсию по инвалидности.

748389. Военнослужащий, проходящий службу по призыву, перед самым увольнением совершил преступление. Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” его нельзя уволить, а когда можно? Пока идет следствие, суд первой инстанции, кассационная жалоба, доследование и т. д., пройдет не один год.

С одной стороны, ответ содержится в самом вопросе. В соответствии с указанной в вопросе нормой Закона не может быть исключен из списков личного состава части военнослужащий, проходящий службу по призыву, находящийся под следствием.

Представляется, что законодатель в комментируемой статье под понятием “следствие” понимает все действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством: от возбуждения уголовного дела до постановления приговора (в частности, производство предварительного следствия по уголовному делу и судебное следствие в судебном заседании).

Таким образом, в указанной ситуации подследственный (обвиняемый) не может быть исключен из списков личного состава воинской части до принятия окончательного решения по уголовному делу.

241061. Прав ли инспектор жилищной комиссии КЭЧ, требующий при постановке на очередь для получения жилья кроме рапорта и справки о сдаче жилья по прежнему месту службы у военнослужащих, не имеющих жилья (прописаны при войсковой части), справки БТИ о проверке жилищных условий и справки регистрационной палаты на каждого члена семьи? Кто должен оплачивать эти справки?

П. 12 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.01 г. № 000; с изменениями от 2 августа 1989 г.; 18 января 1992 г.; 23 июля 1993 г.; 28 февраля 1996 г.) установлено, что для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

П. 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ “О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 80 детализированы требования по представляемым военнослужащими документам при постановке на очередь для улучшения жилищных условий. Так, для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района.

Только те военнослужащие, которые удерживают жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.

Если рассматривается вопрос об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

После того как жилищная комиссия рассмотрела вопрос предоставления военнослужащему с совместно проживающими с ним членами семьи жилых помещений в соответствии с п. 40 Инструкции для оформления ордеров на заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений и служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, представляются в КЭЧ района следующие документы:

утвержденный список распределения жилых помещений по воинской части;

выписки из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона);

справки о сдаче жилых помещений в КЭЧ района. В справке о сдаче жилого помещения указывается информация о действиях, произведенных со справкой о сдаче жилого помещения по предыдущему месту военной службы. Если военнослужащий проживал в служебном жилом помещении или имел забронированное жилое помещение, представляется справка о сдаче им служебного или забронированного жилого помещения;

паспорта (свидетельства о рождении) членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади;

копии жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями);

копии финансового лицевого счета и выписки из домовых книг (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), выписки из личного дела военнослужащего о составе семьи, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации, о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справки, подтверждающие место военной службы военнослужащих, и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

В соответствии с вышеизложенным справки бюро технической инвентаризации (регистрационной палаты) об отсутствии в собственности у военнослужащего и членов его семьи жилых помещений по месту прохождения службы представляются им перед получением ордера на жилое помещение, а не при постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такие требования Инструкции являются логичными исходя из того, что в период между постановкой на очередь и выделением военнослужащему жилого помещения может пройти очень много времени, в течение которого могут измениться основания признания военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

333003. Законно ли право военнослужащего обратиться в суд для переноса даты исключения из списков личного состава части в связи с невыплатой ему при увольнении денежных средств, истраченных военнослужащим на проезд в отпуск? Если да, то чем это можно мотивировать?

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000; с изменениями от 01.01.01 г.; 10 апреля, 26 июня 2000 г.) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью удовлетворен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении “О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих” от 01.01.01 г. № 9 разъяснил, что в случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный Положением о порядке прохождения военной службы порядок увольнения военнослужащего (не обеспечен положенными видами довольствия, не предоставлен отпуск и др. (в том числе и возмещение расходов на проезд в отпуск), при обращении уволенного с военной службы в суд должно приниматься решение не о восстановлении военнослужащего на военной службе, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списков личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Следовательно, обращение в суд военнослужащего, уволенного с военной службы, с требованием обязать командование изменить дату исключения из списков личного состава воинской части в случае несвоевременной выплаты денежных средств, истраченных военнослужащим на проезд в отпуск, представляется правомерным.

333002. Является ли законным требование о том, что в год увольнения офицерскому составу предоставляется полный отпуск в соответствии со ст. 46 приказа Министра обороны СССР 1985 г. № 000?

Имеет ли право военнослужащий в год увольнения, до прихода выписки из приказа о его увольнении в часть, использовать полный отпуск?

В настоящее время предоставление военнослужащим отпусков урегулировано ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000; с изменениями от 01.01.01 г.; 10 апреля, 26 июня 2000 г.) (далее – Положение), которое доведено до личного состава Вооруженных Сил РФ приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 000. Порядок предоставления отпусков офицерскому составу, определенный приказом Министра обороны СССР 1985 г. № 000, в Вооруженных Силах Российской Федерации не действует.

П. 3 ст. 29 Положения определено, что продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части, т. е. отпуск предоставляется военнослужащему пропорционально времени, прослуженному в календарном году, за который предоставляется отпуск.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

При этом предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

099315. Предусмотрены ли дополнительные льготы (и в каком размере) военнослужащим и гражданскому персоналу воинских частей военного городка № 43 п. Монгохта, Ванинского р-на, Хабаровского края, объявленного закрытым согласно распоряжению Правительства РФ от 1 июня 2000 г. , и какие нормативные акты регулируют данный вопрос?

Действующим законодательством льготы военнослужащим и гражданскому персоналу воинских частей, проходящим службу (работающим) в закрытых военных городках, не предусмотрены.

798485. Прошу сообщить порядок выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения в связи с изменением размера минимальной оплаты труда. В бухгалтерии платят исходя из 83 руб. 49 коп. Правомерны ли действия бухгалтерии?

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 в п. 7 постановления Правительства РФ “О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы” от 01.01.01 г. № 000 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2001 г.

В настоящее время военнослужащим в случае отсутствия у них жилых помещений по их желанию ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета Министерству обороны Российской Федерации и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более:

в городах Москве и Санкт-Петербурге – 500 рублей;

в других городах и районных центрах – 400 рублей;

в прочих населенных пунктах – 300 рублей.

При условии совместного проживания с военнослужащими 3 и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50%. В таком же порядке денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения при переводе на новое место военной службы в другую местность, не обеспеченным в данной местности служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

Денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы военнослужащего за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

798480. Прошу сообщить порядок предоставления жилого помещения офицеру, не имеющему жилья (выслуга – 17 лет), при расторжении им контракта с Минобороны по невыполнению в отношении его условий контракта, подтвержденному судом.

В соответствии с подп. “а” п. 3 ст. 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” от 01.01.01 г. на военнослужащего, уволенного с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении его условий контракта, распространяются права и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении “О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих” от 01.01.01 г. № 9 разъяснил, что на военнослужащего, уволенного в случае существенного и (или) систематического нарушения в отношении его условий контракта о прохождении военной службы со стороны федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в полном объеме распространяются все права и льготы, предусмотренные законодательством для военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Следовательно, в соответствии с п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 01.01.01 г. № 80, военнослужащий, уволенный в случае существенного и (или) систематического нарушения в отношении его условий контракта со стороны Минобороны, имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

000000. С какого года служба военнослужащих в Читинской области и Монголии засчитывается на льготных условиях (1977 – 1982 гг.)?

Засчитывается ли срочная служба в выслугу лет для подсчета пенсии?

П. 1 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями и дополнениями) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и Железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.

В соответствии с Перечнем отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии (приложение № 1 к постановлению Совета Министров Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) служба в Читинской области для военнослужащих засчитывается в выслугу лет на льготных условиях – один месяц службы за полтора месяца – с 1 января 1985 г.

301064. Майор Пограничных войск. Снимаю жилье в поднаем. С октября 1995 г. по февраль 1996 г. находился в командировке в составе подразделения в Таджикистане. Окружная жилищная комиссия не признает право на первоочередное предоставление жилья согласно ст. 5 Закона РФ “О дополнительных гарантиях…” от 01.01.01 г. и приказа ФПС 1998 г. № 000. Права ли она?

В соответствии с полномочиями, определенными ст. 7 Закона Российской Федерации “О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах”, Правительство Российской Федерации в своем постановлении “О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций” от 01.01.01 г. № 000 определило, что военнослужащие, выполняющие в соответствии с ранее принятыми решениями задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка в Республике Таджикистан, находятся в зоне вооруженного конфликта.

Приказ ФПС РФ “О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим Федеральной пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах” от 01.01.01 г. № 000, изданный во исполнение вышеуказанных нормативных актов, определил, что военнослужащим (в том числе направленным в составе воинских частей или командированным), выполняющим в соответствии с ранее принятыми решениями задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка в Республике Таджикистан (по перечням воинских частей, объявленных приказами Федеральной пограничной службы Российской Федерации), предоставляются дополнительные гарантии и компенсации, указанные в приложении № 2 к приказу, а военнослужащим, проходящим военную службу на территории Республики Таджикистан, предоставляются дополнительные гарантии и компенсации согласно приложению № 1 к приказу (в том числе и право на первоочередное предоставление жилой площади по прибытии из Таджикистана).

Другими словами, только те военнослужащие, которые проходили службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан в составе воинских частей на постоянной основе (с исключением из списков личного состава частей, в которых они до этого проходили службу), пользуются правом на первоочередное обеспечение жилой площадью по прибытии к новому месту службы.

050958. Сержант по контракту. Жилье в поднаем. Общая выслуга – 6 лет 7 месяцев, по контракту – 4 года 9 месяцев. Когда я имею право написать рапорт для постановки на очередь для получения жилья?

В соответствии со ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” от 01.01.01 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Ввиду того, что контракт о прохождении военной службы Вами заключен до 1 января 1998 г., в соответствии с вышеуказанной нормой Закона (ранее действовала аналогичная норма) право на постановку на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения служебного жилого помещения у Вас возникло с момента поступления на военную службу по контракту, а право на получение жилого помещения для постоянного проживания возникнет после 5 лет (календарных) военной службы по контракту.

194000. Капитан 2 ранга в отставке, в 1987 г. в связи организационно-штатными мероприятиями был переведен с должности заместителя старшего военпреда (20-й т. р.) (в должности 9 лет) на должность начальника группы (17-й т. р.) с сохранением ранее получаемого оклада. В 1989 г. приказом ГК ВМФ уволен в запас по ст. 59, п. “а” (по возрасту). Имею ли я право на получение пенсии в соответствии с Законом РФ от 01.01.01 г. № 000-1 по должности заместителя старшего военпреда (20-й т. р.)? Если да, то какие документы необходимо предоставить в Министерство обороны РФ?

П. 27 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000, принятого в соответствии с Законом Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей”, постановлением Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие этого Закона установлено, что военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членам их семей, приобретшим право на пенсию в связи с принятым Законом Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей”, пенсии назначаются не ранее чем со дня введения в действие этого Закона, т. е. с 1 февраля 1993 г.

В соответствии с абз. 2 подп. “а” п. 9 названного постановления (в ред. от 01.01.01 г.) офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могли исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях полковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 в указанный абзац названного постановления внесены изменения, в соответствии с которыми офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, при увольнении с военной службы могут исчисляться пенсии исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Ввиду того, что Вы уволены с военной службы в 1989 г., право на исчисление пенсии исходя из должностного оклада по штатной должности – заместителя старшего военпреда (20-й т. р.), которую Вы занимали до перевода на должность с меньшим должностным окладом, Вы не имеете.

468320. “Пайковые” за 1999 г. в нашей части выплачивались в ноябре 2000 г. из расчета 12 рублей 43 копейки за сутки, а в декабре 2000 г. произвели доплату из расчета 20 рублей в сутки (на основании ст. 18 приказа МО РФ от 01.01.01 г. № 000). Однако тем военнослужащим, кто получил “пайковые” за 1999 г. в период с июля по сентябрь 2000 г., в доплате было отказано. Финансовые органы мотивировали свой отказ доплаты тем, что приказ № 000 – 2000 г. был зарегистрирован в Минюсте РФ 16 октября 2000 г. и право на доплату имеют только те военнослужащие, которые получили “пайковые” после указанной даты. Правильно ли это?

Указом Президента РФ “О неотложных мерах по погашению задолженности по выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции” от 6 мая 2000 г. № 000 Правительству Российской Федерации было поручено обеспечить поэтапное погашение задолженности по выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции в следующие сроки: за 1996 – 1997 гг. – в июле 2000 г.; за 1998 г. – равными долями в августе – сентябре 2000 г.; за 1999 г. – равными долями в октябре – ноябре 2000 г. и обеспечить выплату денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции в установленном законодательством Российской Федерации на 2000 г. размере за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2000 год”, не допуская в дальнейшем образования задолженности по этой выплате.

В соответствии с п. 18 Положения (приказ Министра обороны РФ “Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время” от 01.01.01 г. № 000), который вступил в действие после регистрации его в Минюсте России (16 октября 2000 г.), военнослужащим и другим контингентам за счет государства пайки выдаются в виде питания, продуктами на руки или взамен их выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация взамен положенных продовольственных пайков (с учетом дополнительных продуктов) в размере их стоимости (если на соответствующий год федеральным законом не установлен иной размер) выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и другим контингентам, имеющим право на получение продовольствия за счет государства, по их просьбе. Выплата денежной компенсации за прошедшие месяцы производится в размере стоимости пайков, установленной на день выплаты. Исчисление размера денежной компенсации и его доведение до военных округов и до соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляется Центральным продовольственным управлением Министерства обороны ежемесячно по согласованию с Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны.

Таким образом, указанные в вопросе действия довольствующих органов, осуществляющих выплату денежной компенсации взамен продпайка, представляются правомерными в пределах выполнения ими руководящих документов Минобороны.

В то же время, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении “О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих” от 01.01.01 г. № 9, в случае обращения в суд военнослужащего с обжалованием действий должностных лиц, связанных с несвоевременной выплатой денежного или иного довольствия, суд при присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего указанных выплат должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб, и в частности потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц.

Убытки, вызванные задержкой выплаты причитающихся военнослужащему денежных средств, в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” и нормами гл. 59 ГК РФ возмещаются судом с учетом требований заявителя в зависимости от доказанности их размера и наличия к тому оснований, предусмотренных законом.

При определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.