Апелляционное определение

Судья

Судья – докладчик По делу /12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2012 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего ,

судей и ,

при секретаре ,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу

дело по апелляционному представлению прокурора г. Усолье-Сибирское, апелляционной жалобе председателя ТИК Усольского района на решение Усольского городского суда Иркутской области от"Дата обезличена" по гражданскому делу по заявлению Фатькина В. Н. о признании записей итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы городского поселения .... муниципального образования от "Дата обезличена", ведомости проверки подписных листов от "Дата обезличена", решения .... территориальной избирательной комиссии от "Дата обезличена" об отказе в регистрации кандидата на должность главы городского поселения Мишелёвского муниципального образова­ния недействительными, обязании Усольской территориальной избирательной комиссии зареги­стрировать в качестве кандидата на должность главы городского поселения .... му­ниципального образования,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований указал, что "Дата обезличена" в территориаль­ную избирательную комиссию (далее - ТИК) .... им переданы документы на регистрацию в качестве кандидата на пост главы городского поселения .... МО, а именно: подписные листы в количестве <данные изъяты> экземпляров в одной папке, с <данные изъяты> подписями избирателей, <данные изъяты> экземпляра итоговых протоколов сбора подписей, первый фи­нансовый отчет. На основании итогового протокола рабочей группы проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы городского поселения .... МО от "Дата обезличена", ведомости про­верки подписных листов от "Дата обезличена" и решения ТИК "Номер обезличен" от "Дата обезличена" заявителю отказано в регистрации в качестве кандидата на должность гла­вы городского поселения ....МО, в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей. Считает, что отказ в регистрации его в качест­ве кандидата на должность главы городского поселения .... МО нарушает его права избирать и быть избранным в органы государственной власти РФ, предусмотренные Конституцией РФ и другими федеральными законами, с учетом изложенного просил суд признать недействительными записи в графе «количе­ство»: «<данные изъяты>» в строке "Номер обезличен"; «<данные изъяты>» в строке "Номер обезличен"; «<данные изъяты>» в строке "Номер обезличен" итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы городского поселения .... МО Фатькина В. Н. от "Дата обезличена"; признать недействительными записи в графах в ведомости подписных листов от "Дата обезличена", признать недействительным решение Усольской территори­альной избирательной комиссии "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе в регистрации кан­дидата на должность главы городского поселения .... МО Фатькина В. Н.; обязать Усольскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать Фатькина В. Н. в качестве кандидата на должность главы го­родского поселения .... МО.

Решением суда заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение ....ной территориальной избирательной ко­миссии от "Дата обезличена""Номер обезличен" об отказе в регистрации кандидата на должность главы городского поселения .... МО Фатькина В. Н.и обязал ....ную территориальную избирательную комиссию зарегистриро­вать Фатькина В. Н. в качестве кандидата на должность главы городского посе­ления .... МО.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционном представлении прокурором г. Усолье-Сибирское поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Так суд счел действительными подписи избирателей, содержащиеся в подписном листе "Номер обезличен" строках <данные изъяты>, так как внесенное исправление в номер паспорта лица, удостоверяющего подписной лист, было оговорено заявителем и заверено его подписью до подачи подписных листов.

Вместе с тем, Усольской районной территориальной избирательной ко­миссией все подписи избирателей в подписном листе "Номер обезличен" признаны недействительными по иному основанию – в связи с тем, что сведения о лице, осуществляющим сбор подписей избирателей, не соответствует действительности, т. е. основанию, предусмотренному п. 19 ч. 9 ст. 61 Закона Иркутской области от 01.01.2001 года «О муниципальных выборах в Иркутской области», а не по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 9 ст. 61 Закона Иркутской области от 01.01.2001 года «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Не опровергнут довод о том, что в случае с внесенными в подписной лист исправлениями номер паспорта заявителя фактически не соответствует действительному паспорту последнего.

Судом не приведены мотивы, по которым он счел действительными подписи избирателей в подписном листе"Номер обезличен", учитывая, что сведения о лице, осуществляющим сбор подписей, не соответствуют действительности в части указания номера паспорта.

Полагает, что признание недействительными <данные изъяты> подписей избирателей из <данные изъяты>представленных к проверке является безусловным основанием отказа в регистрации в качестве кандидата.

В нарушение ст. 198 ГПК РФ описательная часть решения не содержит указания на возражения заинтересованного лица, доводы и обоснование возражений.

В апелляционной жалобе председатель ТИК Усольского района просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав доклад, заслушав , возражавшего в отношении доводов апелляционной жалобы, прокурора , неподдержавшую апелляционное представление, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В порядке реализации конституционных прав граждан, в том числе, предусмотренном ст. 32 Конституции Российской Федерации о праве избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, положений Федерального закона Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 01.01.2001 года, определяющего основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, Федеральным законом Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 01.01.2001 года, Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» от 01.01.2001 года в порядке подготовки для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня голосования (до 18 часов по местному времени) должны быть представлены документы, предусмотренные соответственно ч. 2 или ч. 3.

Судом установлено, что , являющимся Депутатом Думы муниципального района ....муниципального образования пятого созыва, выдвинута своя кандидатура в порядке самовыдвижения кандидатом на должность главы городского поселения Мишелёвского муниципального образования.

"Дата обезличена"  представлены в Усольскую районную территориальную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации его в качестве кандидата на должность главы городского поселения Мишелёвского МО, согласно ст. 49, ч. 2 ст. 59 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» от 01.01.2001 года.

"Дата обезличена" кандидатом в Усольскую районную территориальную избирательную комиссию представлены подписные листы с подписями избирателей (л. д.....), протокол об итогах сбора подписей, первый финансовый отчет (л. д.....).

"Дата обезличена" Усольской районной территориальной избирательной комиссией принято решение "Номер обезличен" об отказе в регистрации кандидатом на должность главы городского поселения ....муниципального образования, в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, подпись, в подписном листе "Номер обезличен", строке 19, признана недостоверной, поскольку паспортные данные избирателя М. указаны неверно, подпись К. в подписном листе "Номер обезличен", в строке 21 в связи с наличием неоговоренных исправлений в строке «фамилия, имя, отчество». Подписи, содержащиеся в подписном листе "Номер обезличен", в строках 19-17 признаны недостоверными в связи с наличием неоговоренных исправлений в дате выдачи паспорта лица, удостоверяющего подписной лист. Подписи содержащиеся в подписном листе "Номер обезличен", в строках 1-9 – с связи с неверными указанием номера паспорта лица, удостоверяющего подписной лист.

Согласно пункту 11 ст.61 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области», специально оговоренные избирателем, лицом, заверившим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена их недостоверность или недействительность в соответствии с п. п.10-23, 27 ч.9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, имеющиеся в сведениях об избирателях сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд обоснованно указал, что исправления в подписном листе "Номер обезличен" не влечет признание подписного листа недействительным, т. к. исправление оговорено, и с учетом внесенного исправления паспортные данные лица, уполномоченного собирать подписи в поддержку выдвижения кандидата, следует считать указанными верно и соответствующими действительности. Дата выдачи паспорта в подписном листе "Номер обезличен" также судом признана достоверной. Видимых исправлений на другую цифру судом не установлено.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что количество действительных подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата на должность главы городского поселения составляет <данные изъяты> подписи, при необходимом количестве <данные изъяты> подписей.

Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно пришел к выводу о признании незаконным решения ....ной территориальной избирательной комиссии от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в регистрации кандидата , и обязал Усольскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать в качестве кандидата на должность главы городского поседения .... муниципального образования.

Доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия находит несостоятельными, т. к. судом установлено, что исправления в подписные листы внесены в соответствии с Законом Иркутской области « О муниципальных выборах в Иркутской области», и с учетом индивидуальных особенностей почерка лица, уполномоченного собирать подписи в поддержку кандидата, обоснованно признал отказ в регистрации незаконным.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь абз.2 ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 01.01.01 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционное представление и апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: