Акт проверки

	“	25	”	Января		2012г.	г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

Акт проверки

17.30 ч.

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

государственного имущества Республики Бурятия, находящегося в оперативном управлении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования

"Бурятский республиканский информационно-экономический техникум"

(Наименование организации, в отношении которой проводится проверка)

№

157/1

“	19	”	января	20	12	г. по адресу:	­Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Павлова, д. 68
							(место проведения проверки)

На основании: Распоряжения Минимущества РБ от 01.01.2001 /12

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата) органа государственной власти, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена внеплановая тематическая проверка использования недвижимого имущества – нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Павлова, д. 68, находящемся в оперативном управлении ГОУ СПО "Бурятский республиканский информационно-экономический техникум" (далее – Учреждение).

Продолжительность проверки: 19 января 2012 года (в течение 1 рабочего дня)

Лица, проводившие проверку:

- , начальник отдела договорных отношений

- , ведущий специалист-эксперт отдела управления государственным имуществом Минимущества РБ.

(фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, проводивших проверку)

При проведении проверки присутствовали:

- , директор Учреждения, раб. ;

_____________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности лиц, присутствовавших при проведении проверки)

В ходе проведения проверки установлено:

1.  Согласно п. 1.2. Устава Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета Республики Бурятия и внебюджетных источников, входит в систему образовательных учреждений Республики Бурятия и находится в непосредственном подчинении Министерства образования и науки Республики Бурятия.

Основные цели, задачи и виды деятельности учреждения установлены разделом 2 Устава Учреждения.

Управление текущей деятельностью Учреждения осуществляет директор .

Штатная численность Учреждения на 2011 год утверждена штатным расписанием в количестве 149,7 единиц.

2.  В оперативном управлении Учреждения находятся нежилые помещения (номера на поэтажном плане: Литер А-1 этаж (1-21, 25-48, 50), 2 этаж (1-39, антресоль 1-4), 3 этаж (1-17), 4 этаж (1-15); Литер А1- 1 этаж (51-56, 58, 60-65, 67-73, 81-93), 2 этаж (40-46, 48-57, 62-64), Литер А2-(1-46), Литер А3-(22-24), А4-(49), подвал-(21-46), А2-(1-20), общей площадью 7230,6 кв. м, в здании учебного корпуса, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Павлова, д. 68. В общей площади учебного корпуса площади закрепленных за Учреждением основных помещений составляют 5421,2 кв. м (75% от общей площади), площадь подсобных помещений составляет 1809,4 кв. м.

Численность обучающихся в гг. по данным Учреждения 650 человек, 10 групп.

Помещения общей площадью 334,4 кв. м: комнаты №№ 57, 59, 66, 74-80 на 1 этаже, ком. №№ 58-61 на 2 этаже закреплены на праве оперативного управления за государственным учреждением «Издательство «Бэлиг» в соответствии с распоряжением Минимущетсва РБ .

Комната № 47 (литер А1) площадью 109,9 кв. м на 2 этаже здания учебного корпуса составляет казну Республики Бурятия, находится в пользовании индивидуального предпринимателя Бутаева Киебека согласно договору аренды государственного недвижимого имущества от 01.01.2001 г. № 000/10. Данное помещение используется под пекарню в соответствии с целевым назначением, определенным п. 1.1 договора аренды.

Технический паспорт на здание составлен по состоянию на 27.10.2009 г., инв. № 000, всего согласно техническому паспорту общая площадь 7340,5 кв. м (7230,6 + 109,9). Право собственности Республики Бурятия на помещения площадью 7230,6 кв. м зарегистрировано (свидетельство о государственной регистрации права от 01.01.2001 г. 045255). Право оперативного управления Учреждения зарегистрировано на помещения общей площадью 7230,6 кв. м (свидетельство от 01.01.2001 084066).

3.  Учреждение на базе закрепленного за ним недвижимого имущества (столовая - ком. № 31-48 общей площадью 475,00 кв. м на 1 этаже здания учебного корпуса) и движимого имущества, которым оснащена столовая, оказывает услуги общественного питания для проведения семейных торжеств (свадеб, юбилеев и т. д.) (далее – Услуги). Столовая рассчитана на обслуживание 250 человек. Учреждением разработаны Правила оказания услуг общественного питания в соответствии постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания». В соответствии с данными Правилами в состав услуг входят: изготовление пищевой продукции и оказание иных услуг по требованию заказчика. Оказание услуг осуществляют работники столовой, находящиеся в штате Учреждения. Исходя из Правил, услуги оказываются в пятницу, субботу по предварительному заказу, либо в другое время, не мешающее учебному процессу, с согласия директора Учреждения. В Правилах временное ограничение проведения мероприятий установлено до 23 часов.

Учреждением также утверждена смета по услугам столовой на одного человека (составляет 140 рублей). С заказчиком Услуг и Учреждением заключается договор оказания услуг на изготовление пищевой продукции (обслуживание мероприятий) (для примера прилагается копия договора от 01.01.2001г.). Согласно договору оплата Услуг производится в кассу Учреждения или безналичным путем через на счет Учреждения.

4.  При проверке установлено, что в помещениях Учреждения (по техническому паспорту: ком. № 6, литера А2, подвал,) общей площадью 99,6 кв. м проходят занятия Городской детской общественной организации «Танцевально-спортивный клуб «Вера» (далее – Клуб «Вера»).

Документов на право пользования помещением (договора аренды) членам комиссии не представлено.

По устному объяснению директора ею с Клубом «Вера» заключено соглашение, согласно которому Клуб «Вера» произвел ремонт ком. № 6 (подвал), а Учреждение предоставило это помещение в пользование Клубу «Вера» для проведения занятий танцами без взимания какой-либо платы за это.

При проведении осмотра помещения установлено, что помещение представляет собой зеркальный зал для занятий танцами, хореографии, физкультуры и т. п., графика занятий в помещении нет. Утвержденный план проведения занятий не содержит сведений об использовании данного помещения в учебном процессе, так как по предмету «физкультура» не указаны номера комнат, где проводятся эти занятия. В здании учебного корпуса имеется спортивный зал (ком. № 25) площадью 264,8 кв. м, также имеется актовый зал (ком. № 24) площадью 253,4 кв. м.

Выводы:

1. Согласно Правилам оказания услуг общественного питания, утвержденным руководителем Учреждения, договору оказания услуг на изготовление пищевой продукции, не предусмотрено использование самого помещения столовой, фактически же мероприятие проводится в помещении столовой с использованием движимого имущества столовой. Таким образом, факт аренды государственного имущества скрывается, в результате в расчет стоимости услуг не включено возмещение коммунальных и эксплуатационных затрат, арендная плата за использование государственного имущества, не соблюден установленный порядок передачи такого имущества в аренду и т. д., что необходимо при передаче государственного имущества в аренду.

2. Согласно действующему законодательству (ст. 298 Гражданского кодекса РФ, ст. 47 Федерального закона «Об образовании»):

- учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах;

- бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. В перечне видов деятельности, которые вправе осуществлять Учреждение, перечисленных в п. 2.6 устава Учреждения, оказание услуг общественного питания не предусмотрено. Учреждение не обращалось в установленном порядке в Минимущество РБ по вопросам предоставления имущества в пользование Клубу «Вера», а также использования имущества для проведения семейных торжеств.

3.  Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 01.01.2001 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» имущество, которое является государственной собственностью, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях.

Согласно п. 4 ст. 13 названного закона, если государственное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.

Вопрос о проведении такой экспертизы с целью использования имущества для проведения семейных торжеств, передачи в пользование Клубу «Вера» Учреждением не ставился и такая экспертиза не проводилась.

Предложения:

ГОУ СПО "Бурятский республиканский информационно-экономический техникум" ( ):

1. Незамедлительно прекратить не предусмотренную учредительными документами Учреждения деятельность по использованию государственного имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (ком. № 31-48 общей площадью 475,00 кв. м на 1 этаже здания учебного корпуса и движимое имущество, которым оснащена столовая), для проведения семейных торжеств.

2. Обеспечить перечисление денежных средств в республиканский бюджет за фактическое использование государственного имущества Городской детской общественной организации «Танцевально-спортивный клуб «Вера» без надлежаще оформленных документов на право пользования.

3. В 10-дневный срок представить обоснование использования Учреждением помещения - ком. № 6, литера А2, подвал,) общей площадью 99,6 кв. м, предложения о передаче данного помещения в аренду хозяйствующему субъекту в порядке, установленном действующим законодательством, либо представить отказ от права оперативного управления на данное помещение.

4. Представить обоснование необходимых площадей для осуществления основной деятельности Учреждения – в срок до 8 февраля 2012 г.

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________