Марий Эл Республикын

Волжский муниципальный районжын визымше созыв депутат-влакын погынымашышт ПУНЧАЛ

Собрание депутатов пятого созыва Волжского муниципального района Республики Марий Эл РЕШЕНИЕ

Решение об отчете главы администрации Волжского муниципального района о результатах своей деятельности и о деятельности администрации Волжского муниципального района в 2011 году

21 марта 2012 года № 30-4

Об отчете главы администрации Волжского муниципального района о результатах своей деятельности и о деятельности администрации Волжского муниципального района в 2011 году

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Волжский муниципальный район»

Собрание депутатов Волжского муниципального района РЕШАЕТ:

1. Отчет главы администрации Волжского муниципального района о результатах своей деятельности и о деятельности администрации Волжского муниципального района в 2011 году принять к сведению.

2. Работу администрации Волжского муниципального района признать удовлетворительной.

3. Администрации Волжского муниципального района

До 1 апреля 2012 года

- разработать муниципальный правовой акт, направленный на поддержку инвестиционной деятельности, а также малого и среднего предпринимательства;

- разработать совместно центром занятости населения план мероприятий по снижению занятости населения, программы занятости и самозанятости населения, создание новых рабочих мест;

До 1 июля 2012 года

- провести запланированный комплекс мероприятий по переводу оказания муниципальных услуг в электронную форму (3 этап);

В течении 2012 года:

-в населенных пунктах, имеющих объекты торговли размещение объектов торговли проводить только через организацию аукциона, торгов;

- принять конкретные меры по наполняемости бюджета муниципального образования «Волжский муниципальный район» налоговыми и неналоговыми доходами, а также плана мероприятий, направленных на обеспечение самодостаточности бюджета;

- продолжить работу по созданию условий для развития сельского хозяйства, особо обратив внимание на развитие самозанятости населения, привлечение инвесторов в сельское хозяйство, а также на эффективное использование пашни;

- продолжить работу по обеспечению жизнедеятельности района по улучшению на качество предоставляемых жилищных и коммунальных услуг, своевременно подготовить объектов жизнеобеспечения к осеннее - зимнему периоду годов;

- принять все меры по обеспечению ввода в эксплуатацию все запланированные у строительству, реконструкции и капитального ремонта объектов;

- продолжить работу по взысканию задолженности по арендной плате земельных участков и муниципального имущества;

- в целях снижения уровня преступности района активизировать работу добровольных народных дружин;

- освоить в полном объеме финансовых средств по модернизации образования;

- продолжить работы по улучшению материально - технической базы учреждений культуры, продолжить работы по привлечению жителей района к спортивно - массовым работам, к участию в художественной самодеятельности с возрождением традиции по православному и нравственному воспитанию детей и подростков и приобщение их к богатствам духовной культуры;

- принять меры по снижению напряженности на рынке труда и по созданию новых дополнительных рабочих мест для безработных граждан;

- принять конкретные меры по содействию населения по освоению материнского капитала при строительстве индивидуального жилого дома.

4. Руководителям бюджетных учреждений Волжского муниципального района:

- завершить обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений;

- продолжить работу по реформированию бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации а с связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

5. Контроль за выполнением настоящего решения оставлю за собой.

Глава муниципального образования

«Волжский муниципальный район»,

Председатель Собрания депутатов

Волжского муниципального района

ОТЧЕТ

главы администрации Волжского муниципального района о результатах своей деятельности и о деятельности администрации Волжского муниципального района в 2011 году

!

Уважаемый президиум, депутаты, приглашенные!

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Волжский муниципальный район» довожу до Вашего сведения информацию о деятельности администрации района в целом и о своей деятельности в частности за минувший 2011 год.

При подготовке отчетного доклада мы поставили целью показать объективную работу администрации, основываясь на конкретных фактах и цифрах.

В условиях дефицита бюджета основное внимание было сосредоточено на жизненно необходимых для района мероприятиях, осуществление которых было бы невозможным без совместной слаженной работы администрации района, депутатского корпуса, учреждений и организаций всех форм собственности, населения нашего района, при активной поддержке Правительства Республики Марий Эл.

В 2011 году, кроме решения задач по достижению основных целей и исполнению функций, определенных федеральным законодательством для органов местного самоуправления, принимались дополнительные меры по стабилизации экономической ситуации в районе.

В 2011 году оборот хозяйствующих субъектов Волжского района превысил 3 млр.719 млн. рублей (за 2010 год – 2 млр. 965 млн. 800 тыс. рублей), что составляет 125,4 % к соответствующему периоду 2010 года. Отгружено промышленной продукции в отчетном периоде на сумму 856 млн. рублей, индекс промышленного производства составил 101,4 %. Оборот розничной торговли по Волжскому району за 2011 год составил 891,48 млн. рублей, (за 2010 год – 751,6 млн. рублей), индекс физического объема-105%. Оборот общественного питания -49,4 млн. рублей ( за 2010 год -40,8 млн. рублей). индекс физического объема -104,6 %. За отчетный период населению района оказано платных услуг на сумму 263 млн. рублей ( за 2010 год-40,8 млн. рублей0 индекс физического объема составил 105,6 %.

За период с января по ноябрь 2011 года фонд оплаты труда в предприятиях района превысил 630 млн. рублей, что составляет к уровню 2010 года 110,4 %.

Среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий составила 15667,7 рублей или 108,8 % к соответствующему периоду 2010 года.

В отчетном периоде продолжает радовать нас рост имиджа района по привлечению инвестиций в основной капитал. Только за январь-ноябрь 2011 года в экономику района вложено инвестиций в основной капитал 1 млр. 115 млн. рублей, прирост к уровню 2010 года составляет 158,7 %. Из общего объема инвестиций, инвестиций по крупным и средним предприятиям района составил 830,3 млн. рублей, с ростом в 2,3 раза к аналогичному периоду 2010 года.

Администрация района уделяет особое внимание развитию малого предпринимательства, созданию условий для его развития.

В 2011 году администрация района снова участвовала в отборе на право заключения договоров о предоставлении межбюджетных субсидий для реализации программного мероприятия по муниципальной Программе поддержки малого предпринимательства в Волжском муниципальном районе на 2годы. По итогам отбора на развитие предпринимательства получено 172 тыс. рублей, которые направлены на развитие предпринимательства.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказано консультационная поддержка индивидуальным предпринимателям, оказана практическая помощь в составлении бизнес-планов 35 предпринимателям.

На основании Федерального закона от 01.01.01 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сформирован перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства. Передано 26 объектов общей площадью 3052,25 кв. м.

Индивидуальный предприниматель , занимающаяся предоставлением услуг парикмахерскими и салонами красоты, приняла участие в республиканском конкурсе «Предприниматель года – 2011». На всероссийском Конкурсе Программы «100 лучших товаров России» 19 мая 2011 г. приняло участие +2». 21-25 ноября 2011 года приняло участие в престижной 23-ей международной выставке «Мебель, фурнитура и обивочные материалы» - Мебель-2011» . Мебельная продукция, выпускаемая удостоена высшей награды. Два вида мебели –детская комната «ночка и шкаф-купе «Гаргона» отмечены золотыми медалями и дипломами, а три вида мебели-комнаты 6 подростковая «Лицей-1» и взрослая «Глория» , стенка «Дария-1,1» - серебряными медалями и дипломами. 30 ноября 2011 года МК получило сертификат на мебель «Лучший товар года ПФО 2011» Реестр г. Екатеринбург.

Важным направлением в деятельности администрации района остаётся бюджетная политика.

Консолидированный бюджет муниципального образования «Волжский муниципальный район» за 2011 год по доходам выполнен на 98,8 %, или на 384,5 миллиона рублей при уточненном годовом плане 389,2 - млн. рублей.

По налоговым и неналоговым доходам бюджет исполнен на 102,8 % или при плане 78 миллионов рублей, фактически поступило 80,2 миллиона рублей. Сверхплановые поступления составили 2,2 миллиона рублей. Необходимо отметить, что объем поступлений налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2010 годом увеличился на 20,2 % или на 13,5 миллиона рублей.

Из республиканского бюджета в консолидированный бюджет муниципального образования «Волжский муниципальный район» в 2011 году поступило 304,3 миллиона рублей при уточненном плане 311,2 миллиона рублей, или на 97,8 %.

Расходы бюджета за 2011 год исполнены на 98% к уточненному годовому плану. В целом расходная часть бюджета 2011 года к уровню 2010 года увеличилась на 81,6 миллионов рублей или в 1,3 раза.

В целях пополнения бюджета района налоговыми и неналоговыми доходами разработан и утвержден План мероприятий, направленных на обеспечение самодостаточности бюджета муниципального образования «Волжский муниципальный район», по которому дополнительные поступления составили 4 млн. рублей, из них по погашению задолженности по заработной плате поступило налога на доходы физических лиц – 3,6 млн. рублей. За 2011 год в бюджет поступило от сдачи в аренду муниципального имущества – 0,5 млн. рублей.

Также в целях пополнения бюджета в районе действует межведомственная комиссия по налогам и сборам, которая за отчетный период провела 13 заседаний, приглашены 37 руководителя организаций и 5 индивидуальных предпринимателя по вопросам своевременности уплаты налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды.

В целях обеспечения самодостаточности бюджета муниципального образования на 2012 год необходимо:

- недопустить роста задолженности по заработной плате и обеспечить поступление налога на доходы физических лиц в полном объеме, проводить ежемесячно мониторинг средней заработной платы по предприятиям;

-привлечь к налогообложению физических лиц по вновь вводимым в эксплуатацию индивидуальных жилых домов;

-активизировать действия по поступлению и ликвидации задолженности по доходам от сдачи в аренду земельных участков и муниципального имущества;

-финансирование расходов бюджетных учреждений на оплату энергоресурсов проводить с учетом снижения фактического объемов потребления на три процента в течение года с учетом требований Федерального закона от 01.01.01 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

- финансирование расходов на содержание местного самоуправления выделить в пределах норматива, утвержденного Правительством Республики Марий Эл;

- установить контроль за принятием новых расходных бюджетных обязательств учреждениями и соблюдением доведенными лимитами бюджетных обязательств.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

В сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских хозяйствах в 2011 году определяющими были задачи и мероприятия в рамках муниципальной целевой программе «Развитие сельского хозяйства в Волжском муниципальном районе на годы».

В сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских хозяйствах в 2011 году выращен хороший урожай зерновых культур. Валовой сбор зерна в амбарном весе составил 9328 тонн при средней урожайности 18 центнеров зерна с 1 га, а в СХПК «Ужара» (колхоз) -20,6 ц \га, -20,5 у\га, «Москва» -20 ц \га. Под урожай будущего года хозяйства засыпали в полной потребности кондиционные семена зерновых культур. План посева озимых зерновых культур выполнен на 114 %. Всего они размещены на площади 2085 гектаров. Вспашка зяби проведена на площади 4020 га.

В текущем году, благодаря проведенным мероприятиям по организации сельской самозанятости населения, значительно увеличились площади под овощами. Особенно капустой в личных хозяйствах до 20 га. Была организована выездная торговля сельскими товаропроизводителями на сельскохозяйственных ярмарках в городе Волжск. Но рынок сбыта овощной продукции остается очень ограниченным. Задача органов власти всех уровней заключается в содействии реализации овощей и картофеля как через крупные торговые сети, так и за пределы региона.

Производственно - финансовым планом предусматривалось заготовить на предстоящую зимовку в расчете на 1 условную голову 28 центнеров кормовых единиц, фактически заготовлено кормов всех видов-33 центнеров кормовых единиц в среднем по всем сельскохозяйственным предприятиям. В достаточном количестве создан запас грубых и сочных кормов хорошего качества. Засыпан 1,5 годичный запас зернофуража в сельскохозяйственных предприятиях, без учета потребности в зернофураже ГУП ПТФ «Волжская», а также обеспечены зернофуражом личные подсобные хозяйства.

Основной доходной отраслью в сельскохозяйственных предприятиях является молочное скотоводство. Объем реализации молока составил 3676 тонн на сумму более 45 млн. рублей при валовом надое молока -4171,8 тонны. Средняя продуктивность одной коровы достигла 4493 кг, что на 171 кг выше уровня 2010 года. Особое внимание необходимо уделять проблемам воспроизводства стада. В расчете на 100 коров получено 75 телят, что ниже уровня 2010 года. Среднесуточный прирост ремонтного молодняка по итогам 2011 года составил 548 граммов. Поставлена задача на достижение этого показателя не ниже уровня 650-700 граммов, характеризующего интенсивность выращивания коров с продуктивностью выше 5000 кг молока.

реализовало 60 голов племенных нетелей и тёлок, из них 24 головы за пределы Республики Марий Эл.

Своевременное проведение противоэпизоотических и диагностических мероприятий обеспечивает эпизоотическое благополучие в сельскохозяйственных предприятиях и хозяйствах населения. Проводится поэтапное оздоровление поголовья крупного рогатого скота от лейкоза, не допущено возникновение и распространение на территории района опасных инфекционных заболеваний.

Высоких результатов достиг коллектив ГУП РМЭ ПТФ «Волжская» по развитию яичного птицеводства, несмотря на проводимые организационно-правовые мероприятия. Основные производственные средства предприятия переданы в аренду подворье-Агро». Производство яйца составило 131,7 млн. штук при средней яйценоскости 331 штука яиц на курицу-несушку.

Вместе с тем, материально - техническая база сельскохозяйственных предприятий изношена на 85 процентов. А обновление ведется медленными темпами. В 2011 году было приобретено сельскохозяйственной техники на сумму 16,6 млн. рублей, в том числе 6 тракторов, 2 зерноуборочных комбайна, одна линейная доильная установка с молокопроводом.

На развитие агропромышленного комплекса района в 2011 году получено субсидий свыше 13 млн. рублей, из них из республиканского бюджета - около 10 млн. рублей и из федерального бюджета - свыше 3 млн. рублей.

Продолжается тенденция уменьшения поголовья скота. За отчетный период уменьшилось поголовье скота в хозяйствах всех категорий: на 14 % КРС, на 9,3 % коров, на 49,8 % свиней, на 15,4 % овец и коз, на 4,7 % лошадей, на 1,3 % количество пчелосемей, на 58,7 % кроликов. За 2011 год увеличилось только поголовье птиц всех видов и возрастов на 3 %.

Основными причинами системного кризиса в сельском хозяйстве, в результате которых сокращается поголовье скота, возрастает площадь неиспользуемой пашни, являются:

- низкие темпы структурно - технологической модернизации отрасли и обновления основных производственных фондов;

-финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли;

- неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры. Затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических ресурсов.

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2011 году администрацией района проведена работа по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в осенне-зимний период годов. В соответствии с постановлением администрации Волжского муниципального района от 08 сентября 2011 года № 000 «О ходе подготовки объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в муниципальном образовании «Волжский муниципальный район» к работе в осенне-зимний период годов» в сентябре был произведен пробный пуск систем теплоснабжения многоквартирных домов и объектов социальной сферы. За счет софинансирования республиканского бюджета (622,5 тыс. руб.) и местного бюджета (622,5тыс. руб.) пробурена 1 артезианская скважина, высотой 74 м. в д. Бизюргуб).

В 2011 году отремонтированы водоразборные колонки на сумму 96,2 тыс.. рублей, отремонтировано и заменено глубинных насосов на сумму 146 тыс. рублей, устранено аварий на трассах водопровода на сумму 1072,1 тыс. рублей, отремонтировано водопроводные башни перечислить д. Петьял, д. Новый Карамасс, с. Помары, д. Ашланка, д. Моркиялы, с. Сотнур, д. Ярамор.

В 2011 году администрацией района проводилась активная работа оп оснащению бюджетных учреждений приборами учета (кроме тепловой энергии). Оснащенность приборами учета составила 100 %.

В многоквартирных домах установлено приборов учета: холодной воды 8 ед., горячей воды – 6 ед, электрической энергии – 64 -ед.

Процент собираемости платежей за коммунальные услуги с начала года в 2011 году с учетом декабря 2010 года составил: по МУП «Тепловые сети» - 97,5 %, по МУП «Жилье» - 97,6 %, по МУП «Водоканал»- 90%.

В 2011 году по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» организовано водоснабжение деревни Березники, построен водозабор, введено 2,68 км водопровода и водозаборная скважина на общую сумму 5,7 млн. рублей. На центральное водоснабжение перешло 374 человек. 12 застройщика получили субсидии на сумму 3819,3тыс. рублей, в результате введено 882,8 кв. м. жилья.

По республиканской адресной инвестиционной программе администрацией района в 2011 году проведены работы по строительству социально-культурного центра в д. Петьялы на сумму 1,4 млн. рублей. Объект сдан в эксплуатацию.

Обследованы 18 участников ВОВ и их вдов, из них18 получили свидетельства на приобретение жилья.

В д. Новые Карамасс проложен газопровод высокого давления протяженность 2,6км и низкого давления протяженностью 5,2 км, тем самым жители деревни получили природный газ. ( количество чел

В соответствии Градостроительного кодекса информация о Схеме территориального планирования Волжского муниципального района была опубликована в газете «Волжские вести» №1 от 1 января 2011 года и проект в полном объеме был размещен на сайте администрации Волжского района на рассмотрение и согласование. Решением Собрания депутатов пятого созыва Волжского муниципального района Республики Марий Эл от 26 октября 2011 года № 24-4 утверждена схема территориального планирования муниципального образования «Волжский муниципальный район». Администрации сельских и городского поселений Волжского муниципального района в июне 2011 года заключили договора на проектирование генпланов поселений и правил землепользования и застройки.

Получены в электронном виде материалы ортофотопланов населенных пунктов района для проектирования генпланов поселений. Сдано в эксплуатацию объектов капитального строительства: 13собъектов торговли, 5 объектов производственного назначения, 9 объектов коммунальной инфраструктуры и 5 прочих объектов. В районе эксплуатируется 2 объекта ТБО.

Отремонтировано 5,2 тыс. кв. м. улично-дорожной сети на сумму 879,7 тыс. рублей, площадь фасадов зданий 4,56 тыс. кв. м., отремонтировано и покрашено заборов 1780 п. м., восстановлены 28 светильников уличного освещения, количество высаженных деревьев и кустарников – 1546 единиц . Вывезено мусора 6,87 тыс. куб. м., ликвидировано 20 несанкционированных свалок, количество населения привлеченных к благоустройству – 8903 человека.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В 2011 году размещено 83- заказа: из них 38– открытых конкурсов, 19 – открытых аукциона, 5 электронных аукционов, 21 – методом запроса котировок. По результатам размещения заказов заключен 76 контракт на сумму 31 млн. рублей. В результате проводимой работы сокращено расходов бюджетных средств на сумму 5333 тыс. рублей, в том числе за счет проведения открытых конкурсов – 1 тыс. рублей, по запросу котировок – 3522 тыс. рублей. Сэкономленные средства направлены на финансирование первоочередных расходов муниципальных учреждений.

ПЕРЕВОД ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ

Техническая возможность для заявителей в целях получения муниципальных услуг (функций) предоставлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг имеется.

С целью перевода муниципальных услуг в электронный вид постановлением главы администрации Волжского муниципального района от 11 февраля 2010 года № 88 создана рабочая группа по решению вопросов по переводу муниципальных услуг в электронную форму. Приняты следующие нормативно-правовые акты: постановление администрации Волжского муниципального района от 28 апреля 2010 года № 000 «Об утверждении положения о порядке формирования, ведения и использования реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления», распоряжение администрации Волжского муниципального района от 01.01.01 г. № 89 «О назначении ответственных по ведению реестра муниципальных услуг муниципального образования «Волжский муниципальный район».

Распоряжением администрации Волжского муниципального района от 2 марта 2010 г. № 42 утвержден реестр муниципальных услуг муниципального образования «Волжский муниципальный район», в который включено 19 муниципальных услуг. С учетом внесенных изменений количество муниципальных услуг, включенных в реестр, составило – 25.

Сформирован план перехода на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в электронном виде.

Распоряжением администрации Волжского муниципального района от 01.01.01 г. № 90 утвержден рабочий план мероприятий по переводу в электронный вид муниципальных услуг муниципального образования «Волжский муниципальный район».

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года постановлением администрации Волжского муниципального района от 18 октября 2010 г. № 000 утвержден реестр муниципальных услуг муниципальных учреждений, организаций МО «Волжский муниципальный район» Республики Марий Эл и план перехода на предоставление в электронном виде муниципальных и иных услуг муниципальными учреждениями, организациями МО «Волжский муниципальный район», подведомственными органам местного самоуправления Волжского муниципального района. В реестр включено 10 услуг. Постановлением администрации Волжского муниципального района от 01.01.01 г. № 000 назначены ответственные лица муниципальных учреждений, организаций МО «Волжский муниципальный район» за размещение сведений о муниципальных услугах.

В течение 2010 года проведена работа по переводу муниципальных услуг в электронный вид в рамках первого и второго этапа плана перехода на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в электронном виде по 35 муниципальным услугам.

В реестр муниципальных услуг муниципального образования «Волжский муниципальный район» внесены изменения распоряжениями администрации Волжского муниципального района от 13 ноября 2010 г. № 000, от 01 апреля 2011 г. № 51.

Распоряжением администрации Волжского муниципального района от 01.01.01 г. № 53 внесены изменения в распоряжение администрации Волжского муниципального района от 01.01.01 г. № 90 «Об утверждении рабочего плана мероприятий по переводу в электронный вид муниципальных услуг муниципального образования «Волжский муниципальный район».

Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» постановлением администрации Волжского муниципального района от 01.01.01 г. № 000 создана профильная рабочая группа по переходу на оказание услуг в электронной форме.

Постановлением администрации Волжского муниципального района от 01.01.01 г. № 000 утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в муниципальном образовании «Волжский муниципальный район».

В реестр муниципальных услуг муниципальных учреждений, организаций МО «Волжский муниципальный район» Республики Марий Эл, подведомственных органам местного самоуправления и план перехода внесены изменения постановлением администрации Волжского муниципального района от 01.01.01 года № 000.

С учетом внесенных изменений в реестры включено 40 услуг.

16 ноября 2011 года и. о. главой администрации района разработан дополнительный перечень муниципальных услуг по 21 муниципальным услугам для разработки технологических карт межведомственного взаимодействия.

Распоряжением администрации Волжского муниципального района от 01.01.01 года № 000 «О назначении ответственного за организацию межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг» назначено ответственное лицо за организацию межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг.

Разработан и 8 декабря 2011 года утвержден план-график разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на годы

Сформированы матриц и разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия по муниципальным услугам.

В декабре месяце направлен отчет органов местного самоуправления по заполнению ТКМВ муниципальных услуг.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

В целях эффективного использования муниципальной собственности и решения задач социально-экономического развития Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района заключил 18 договоров аренды недвижимого имущества, в том числе один по результатам аукциона. Передано в аренду 149 земельных участков (в том числе для индивидуального жилищного строительства –76 ), 47 земельных участков передано в собственность. В бюджет района поступило 2 млн. 193тыс 900 рублей (при годовом бюджетном задании 1млн. 943 тыс.100 рублей).

В минувшем году Отделом проведена претензионная работа по отношению к неплательщикам арендной платы. Предъявлено 146 претензии, из них 70 удовлетворено на сумму 246 тыс. рублей. В 2011 году зарегистрировано 346 обращений граждан имущественного характера, по которым приняты конкретные решения.

БЕЗОПАСНОСТЬ

В 2011 году обстановка с пожарной безопасностью была на много лучше, чем в 2010 году. В районе зарегистрировано 25 пожаров с материальным ущербом 5,7 млн. рублей. Погибло 1 человек. Удалось избежать и природных лесных пожаров на территории района. В целях обеспечения пожарной безопасности в районе принято четыре нормативных правовых акта по обеспечению пожарной безопасности и предупреждения гибели людей на пожарах. Проведено17 заседаний Комиссии по чрезвычайным ситуациям с принятием соответствующих решений. Главами администрации поселений совместно с инспекторами ОГПН, работниками Отдела социальной защиты населения, личным составом пожарной части ПЧ №32 проведена профилактическая работа среди населения. Проверено 954 домов, проведено 846 бесед с охватом 1957 человек, проведено 28 сельских сходов с охватом 1425 человек. Отремонтировано 42 водоисточника с оборудованием их пирсами. 18 водонапорных башен оборудовано приспособлениями для забора воды. Созданы звенья по тушению пожаров в 27 населенных пунктах. Приобретены 28 мотопомп. Продолжает работать добровольная народная дружина. Проведен семинар по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов в Эмековском сельском поселении.

В соответствии с постановлением администрации Волжского муниципального района № 000 от 8 ноября 2010 года с 1 января 2011 года на базе администрации района создана Единая дежурная диспетчерская служба на штатной основе с количеством 5 человек. Оборудован конферензал в кабинете главы администрации района.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Подводя итоги работы в указанной сфере, следует отметить, что в 2011 году была проведена реформа личного состава отдела полиции. Сформирован отдел полиции № 4 по г. Волжску и Волжскому району. Сокращена штатная численность личного состава по району на 70 % (с 64 единиц до 19 единиц). Несмотря на это личный состав справился с поставленными задачами, подтвердив свою работоспособность и заняв 1 место по результатам оперативно-служебной деятельности в своей категории.

В соответствии с требованиями действующего законодательства основные усилия личного состава отдела полиции № 4 МО МВД РФ «Волжский» в течение 2011 года были направлены на повышение качества работы по раскрытию неочевидных преступлений, повышение эффективности деятельности отдела в охране общественного порядка и общественной безопасности, по укреплению профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью, укрепление законности при приеме, регистрации и разрешения сообщений о происшествиях.

Всего за 2011 года отделом полиции № 4 было зарегистрировано 1930 заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и происшествиях, что на 11,9% меньше, чем в 2010 году (2159).

По рассмотренным сообщениям возбуждено 152 уголовных дел. По сравнению с аналогичным периодом прошедшего года (АППГ) произошло снижение на 33,6%.

За 12 месяцев 2011 года зарегистрировано 237 преступлений, что на 16,8% меньше, чем за аналогичный период 2010 года. В целом по республике снижение регистрации преступлений произошло на 12,8 %.

В структуре преступлений основной массив составил посягательства средней и небольшой тяжести (159), доля которых снизилась с 79,3 % до 67,1 %, одновременно удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений увеличился с 20,7 % до 32,0 %. Всего их совершено 78 преступлений. Их раскрываемость составила 84 % (по РМэ-71,8 %).

К сожалению, допущен рост совершенных изнасилований на 100 % 14 фактов., разбоев на 300 % )с 1 до 4). Неправомерное завладение транспортных средств на 100 % (с 3 до 6) и поджогов на 100 % (2 случая).

Выявлено 5 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков против 17, что на 70,5 % меньше чем в 2010 году. В ходе оперативно-разыскных мероприятий из незаконного оборота изъято героина -9 грамм, конопля -2,5 кг. Маковой соломки-96.19 грамм, гашиша-94,28 грамм.

Кроме того выявлено 2 преступления, связанные с незаконным оборотом оружия. «7,6 % пресуплений составили кражи чужого имущества 966 противИх раскрываемость составила 52,9 %.

Общая раскрываемость преступлений составила 76,7 %. Обшее число выявленных преступлений в сфере экономики уменьшилось на 50% (5 против 10). За истекший 2011 года зарегистрировано 14 преступления, совершенных несовершеннолетними (АППГ-4) удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 7,6 % (по РМЭ -5,6 %)

Инспекторами по делам несовершеннолетних во взаимодействии с субъектами профилактики велась работа по выявлению фактов неисполнения родительских обязанностей по обучению и воспитанию своих детей-34

Ведется активная совместная работа инспектора ПДН и членов КДН по выявлению фактов нахождения детей в возрасте до 16 лет в ночное время в общественных местах, к ответственности привлечены 10 взрослых лиц.

В настоящее время на профилактическом учете состоит 30 несовершеннолетних, из них – 1 осужден к условной мере наказания. родителей-32.

Таким образом, уровень преступности на территории района составила 98,8 преступления, из расчета на 10 тысяч населения. Наибольшее количество преступлений зарегистрировано Эмековское сельское поселение-63 или 26,6 % от общего числа, Помарское поселение-61 преступление или 25,7 % от общего числа зарегистрированных, Петьяльское поселение-35 или 14,8 %. В других поселениях совершено преступлений: Приволжское ГП -30, Обшиярское поселение-19, Сотнурское-13, Большепаратское-11 и Карамасское поселение -5.

ОБРАЗОВАНИЕ

В течение отчетного периода в 2011 году отделом образования была продолжена последовательная работа по развитию образования, по корректному решению организационных вопросов и эффективному использованию кадровых, финансовых, материально-технических, информационных и иных ресурсов для обеспечения доступности качественного дошкольного и общего образования, поэтапного перехода на новые образовательные стандарты. Вся работа была организована на основе долгосрочных муниципальных программ, таких как: «Программа развития образования до 2015 г.», «Комплексная безопасность образовательных учреждений до 2015 г.», «Патриотическое воспитание детей и молодежи до 2015 г.», «Одаренные дети до 1915 г.», «Школьное питание до 2015 г.», «Обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями до 2013 г.», «Жилье для молодой семьи до 2015 г.» и других. Реализация только муниципальной программы «Развитие образования в Волжском муниципальном районе в 2г. г.» требует вложения 11368,4 тыс. руб.; из них 8232,5 тыс. руб. за счет бюджета муниципального образования; 3135,9 тыс. руб. за счет субсидий из республиканского бюджета.

Бюджетные расходы за 2011 год на образование в Волжском районе составили 229млн. 124 тыс. 100 рублей или 95,8 % уточненных плановых назначений, что на 23 % больше, чем в 2010 году. Доля бюджетных расходов на образование составила 65 % от общего бюджета Волжского муниципального района.

Все перечисленные долгосрочные программы охватывают работу всех образовательных учреждений района. Каждое образовательное учреждение района по большинству перечисленных направлений имеет свои долгосрочные программы развития.

Среднесписочная численность работающих в отрасли образование составила 1127 человек. Среднемесячная заработная плата работников образования – 7437 руб., по общеобразовательным учреждениям – 9703 руб. (в 4 квартале 2011 года – 12732 руб.), по дошкольным образовательным учреждениям – 6693 руб. Переход на новую систему оплату труда педагогических работников, повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений на 30 % с 1 сентября 2011 года стал реальным стимулом в повышении качества работы педагогов района. Более требовательное отношение педагогов к самому себе, систематизация процедуры аттестации с 1 января 2011 года на первую и высшую квалификационные категории и на соответствие занимаемой должности на уровень республики заставили учителя, воспитателя и другие категории педагогических работников по новому относиться к повышению своего мастерства, профессионального уровня.

Возрастает роль базовых ( опорных ) школ и ресурсного центра, как образовательных учреждений, где образовательный процесс обеспечивает стабильный профессиональный кадровый состав. В этих образовательных учреждениях более быстрыми темпами происходит оснащение современным оборудованием, они, как правило, являются культурно-образовательными центрами для населения в социуме.

Пополняется парк школьных автобусов (2 ед. в 2011 г.), но тем не менее в районе сохраняется потребность в увеличении их числа с целью обеспечения уровня безопасности и комфорта при осуществлении перевозки обучающихся в ближайшие базовые общеобразовательные учреждения.

Совершенствуется организация горячего питания школьников, для чего в общеобразовательных учреждениях проводят перепланировки пищеблоков, приобретаются новые холодильные и технологические оборудования. Охват горячим питанием составляет 95 %.

Проводится комплекс мер по информатизации образования: все общеобразовательные учреждения пользуются сетью Интернет (хотя качество связи далеко не удовлетворяет потребителей), показатель обеспеченности компьютером составляет 17 обучающихся на 1 компьютер, внедряются электронные учительские, все общеобразовательные школы имеют свои официальные сайты, где также выставляются публичные отчеты о результатах своей деятельности.

Большая часть этих мероприятий происходит за счет средств, полученных из федерального бюджета по программе модернизации общего образования, в 2011 году на эти цели поступило более 6, 6 млн. руб.

В муниципальном образовании обеспечивается грантовая поддержка образовательных учреждений, ведущих инновационную деятельность, лучших педагогов, учащихся – победителей региональной олимпиады школьников, талантливой молодежи, проявивших себя по другим творческим направлениям (фонд грантовой поддержки за счет муниципального бюджета в годах составил более 520 тыс. рублей).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Было запланировано открыть 15 аптечных пунктов в здании фельдшерско-акушерских пунктов. Получено 10 лицензии по следующим ФАП: (Карайский, Большекарамаский. Новокарамаский, Петьяльский. Учейкинский, Большесосновский, Эмековский, Алексеевский, Моркьяльский, Обшиярский.) Основные усилия в 2011 году были направлены на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», оптимизацию и рациональное использование выделенных ресурсов.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01года с 1 января 2012 года прекращено осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в области здравоохранения. МУЗ «Волжская сельская больница» переведена на республиканский уровень.

В 2011 году проведена работы по реконструкции учреждений здравоохранения района, в мае этого года работа по реконструкции больницы будет завершена.

КУЛЬТУРА

В районе функционируют 22 клубных учреждения, 1 автоклуб, 20 библиотек и 1 школа искусств. За последние 4 года ни одно учреждение культуры не закрыто благодаря поддержке администрации Волжского муниципального района. Деятельность учреждений культуры района в основном строилась на реализации районной целевой программы «Развитие культуры, физической культуры и спорта в Волжском муниципальном районе на годы» ,«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании «Волжский муниципальный район» на годы», «Патриотическое воспитание детей и молодежи Волжского муниципального района на 20годы».

2011-й год для работников культуры был знаменательным в том плане, что в течение 2011 года все работники культуры перешли на новую систему оплаты труда, среднемесячная заработная плата работников культуры Волжского муниципального района на 1 января 2012 года составляет 6714 руб. Во исполнение Федерального закона от 01.01.2001 г. 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» из 12 муниципальных учреждений 11 преобразованы в муниципальные бюджетные учреждения.

Задачи, которые были поставлены перед учреждениями культуры в 2011-м году, в основном выполнены.

Вместе с тем, одна из поставленных выше задач: открытие филиала ДШИ в Большепаратском поселении из-за отсутствия специалиста осталась нерешенной.

Приятно отметить, что в учреждениях культуры нашего района почти нет текучести кадров. Но, к сожалению, происходит медленное, но последовательное их старение. Радует тот факт, что в учреждениях культуры Волжского муниципального района работают профессионалы своего дела.

Укрепление материально - технической базы учреждений культуры остается важнейшим направлением деятельности в нашей сфере. За отчетный период в этом направлении проведена определенная работа:

- проведен капитальный ремонт кровли спортивного зала Карайского СДК на сумму 80 руб.( в том числе: из республиканского бюджета 415.900 и из бюджета Петъяльского поселения 178.176,80 руб.);

- проведен ремонт туалета Помарского РДК на сумму 84 руб. с муниципального бюджета;

- отремонтирована кровля Карамасского СДК на 99937,87 руб. из бюджета поселения;

- благодаря спонсору - директору заменены окна и двери в музее Обшиярского СДК и др.

На укрепление материально - технической базы, противопожарные мероприятия и подготовку объектов к работе на новый отопительный сезон потрачено финансовых средств на сумму 1,6 млн. руб., в том числе из республиканского бюджета - 415,9 тыс. руб., из муниципального бюджета - 661,2 тыс. руб., из бюджета сельских поселений - 422,7 тыс. руб., внебюджетные средства - 147,8 тыс руб.

Несмотря на это материально - техническая база учреждений культуры остается слабой. Из имеющихся 20 библиотек только 3 оснащены компьютерами и 4 библиотеки - копировальной техникой. Из 22 клубных учреждений компьютерная техника имеется в 8 учреждениях. Музыкальные инструменты: баян и гармонь необходимо приобрести для всех СКЦ, а также обновить музыкальные инструменты для ДШИ.

За 2011 год работниками учреждений культуры Волжского района были проведены мероприятия в количестве 4818 и в среднем на одном мероприятий участвовало – 58 человек. Снижение числа посетителей объясняется несколькими причинами: в поисках заработка взрослое население отправляется за пределы Волжского района, теряется массовость мероприятий, поэтому сегодня они приобретают более камерный характер; в связи с конкуренцией со стороны частных дискотек, намного уменьшились показатели вечеров отдыха и дискотечных мероприятий.

Средний районный показатель культурно - досуговых мероприятий на 1 клубное учреждение - 219 ед., число посетителей на 1 мероприятие составляет 58 человек, тогда как в 2010-м году показатели были следующие: на 1 клубное учреждение - 209 мероприятий, число посетителей на 1 мероприятие составляло 60 человек.

Среди клубных учреждений лидируют Помарский РДК- 355/39250, Обшиярский СДК 287/23720, Сотнурский СДК – 270/8080.

В среднем каждый житель района побывал на 5 мероприятиях.

В течение 2011 года работниками культуры проведены 34 районных праздников, фестивалей и конкурсов, а в 2010-м - 19. Из районных мероприятий хотелось бы отметить шоу - программу «Две звезды», отличительной особенностью которого является участие в этом проекте муниципальных служащих, руководителей отделов и служб и первых лиц администрации нашего района, а также фестиваль театральных коллективов памяти .

В районе функционируют 152 клубных формирования, с количеством участников 1539 человек. По сравнению с прошлым, 2010 годом, количество клубных формирований уменьшилось на 10, произошло и снижение количество посетителей на 126 человек.

В ДШИ 158 учащихся обучаются в двух отделениях: музыкальном и хореографическом. В музыкальном отделении функционируют 4 направления: флейта, фортепиано, скрипка и сольное пение.

В библиотеках района чтением охвачено 52% населения. Плановые показатели за 2011 го выполнены : за 12 месяцев текущего года в библиотеки района записались 12213 читателей, библиотеки посетили 104075 раз. По сравнению с прошлым годом больше на 101 посещений. . В 2011 году в библиотеки района всего поступило 2887 экземпляров книг и 883 экз. журналов на общую сумму 553321 руб. 05 коп. На платные услуги приобретено 53 экз. книг на сумму 2530 руб. 00 коп. В каждую библиотеку Волжского района в среднем поступило по 144 книг, в ЦБ – 260 книг, ПГТ - 212. В денежном выражении на приобретение литературы для всех библиотек использовано 345530 руб. 00 коп. В отчетном году оформлена подписка на сумму 87737 руб. 19 коп., благодаря поддержке глав администраций сельских и городского поселений.

Одним из достижений в сфере культуры Волжского муниципального района в 2011-м году можно считать ввод в эксплуатацию нового объекта культуры - Петъяльского сельского Дома культуры, а также право участия коллективов х/с Ильнетурского СК и Обшиярского СДК от имени нашей республики на межрегиональном детском празднике национальных культур «Венок дружбы» в Республике Коми и межрегиональном празднике марийской культуры «Тошто марий пайрем» в Нижегородской области

Вместе с тем хотелось бы отметить на недостаточную работу по:

- усилению работы по улучшению материально - технической базы учреждений культуры совместно с главами сельских поселений;

- проведению активной работы по привлечению жителей района, особенно детей и молодежи, к участию в художественной самодеятельности;

- повышению качественного уровня исполнительского мастерства самодеятельных и любительских коллективов;

- возрождению традиции по православному и нравственному воспитанию детей и подростков и приобщение их к богатствам духовной культуры.

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Особое внимание администрации района в 2011 году было сосредоточено на вопросах занятости населения. На 30 декабря 2011 года ситуация на контролируемом рынке труда в районе стабилизировалась. Реализация антикризисных мер. А также сезонные факторы способствовали сокращению с начала текущего года численности зарегистророванных безработных. По состоянию на 1.01.2011 года на учете в центре занятости населения Волжского района было зарегистрировано 119 безработных граждан, с уровнем регистрируемой безработицы 1,4 %. За период с января по декабрь месяцы уровень регистрируемой безработицы снизился и составил на 29 декабря 2011 года 1,2 % или 121 человек. Снизились темпы роста высвобождаемых работников с предприятий и организации района, сократился коэффициент напряженности с 7,0 незанятых граждан до 2,1 на 1 вакансию. Возросло количество вакансий на постоянной основе, заявленных работодателями в центр занятости с 42 единиц на начало 2011 года до 64 единиц на 29.12.2011 года.

Обратилось за содействием в поиске подходящей работы 669 человек, в том числе незанятых граждан 482 человека.

Поставлено на учет безработных граждан с начала года 401 человек, признано на 29 декабря 2011 года 121 человек.

Снято с учета всего за отчетный период 666 граждан, в том числе трудоустроено 432 человека из них 225 безработных граждан, назначена трудовая пенсия 11 безработным гражданам, приступили к профессиональному обучению 66 человек, снято по другим причинам 157 человек из них безработных 97 человек, направлено на досрочную пенсию 1 человек.

На рынок труда в Волжском муниципальном районе оказывает влияние следующие негативные тенденции:

-  сохранение напряжённой ситуации в сфере занятости в пригородных зонах города и в отдельных населённых пунктах, в связи с сезонным характером работ;

-  продолжатся увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций, ГУП РМЭ ПТФ «Волжская» введена процедура банкротства в предоставлен список работников на высвобождение на 432 человека;

-сохранение неполной занятости на ряде предприятий; движение рабочей силы будет происходить с преобладанием выбывших работников над численностью принятых на работу;

- нехватка рабочих мест;

-  низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе инвалидов, женщин, молодёжи, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание.

За 2011 год освоено 1069,6 тысяч рублей, в том числе израсходовано на проведение ярмарки вакансий – 9,4 тыс. руб., на информирование населения – 50,2 тыс. руб., на организацию общественных работ– 153,9 тыс. руб., на трудоустройство особо нуждающейся категорий граждан – 17,9 тыс. руб., на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан – 151,7 тыс. рублей, на профессиональное обучение – 621,0 тыс. рублей, на профориентационную работу – 25,8 тыс. рублей, на социальная адаптацию безработных граждан -2,7 тыс. рублей.

Всего граждан обратившихся за содействием в поиске подходящей работы за 2011 год составило 669 человек, из них женщин -343 человека. В структуре обратившихся составили:

ü  учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время 187 чел. или 27,95 % от числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

ü  незанятые граждане 482 чел. или 72% от числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

По социально-демографическому составу среди обратившихся незанятых граждан преобладают граждане:

ü  рабочих профессий –310 человек или 46,34 %, из них женщин -172 человека или 55,4%.

ü  Служащие составили 117 человек или 17,48%,

ü  ранее не работавшие, впервые ищущие работу – 242 человека или 36,17 %.

По сравнению с 2010 и 2009 годами в составе обратившихся граждан наблюдается значительное уменьшение доли незанятых граждан в 2010 году 578 чел. , в 2009г.- 624 чел.

При содействии службы занятости населения за отчетный период нашли работу (доходное занятие) 432 человек. В составе нашедших работу граждан:

ü  незанятые граждане - 245 чел., или 56,7%;

ü  высвобожденные работники – 28 чел., или 6,48%;

ü  граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, - 60 чел., или 13,9%;

ü  молодежь (возраст 14-29 лет) – 272 чел., или 62,9%;

ü  граждане предпенсионного возраста –11 чел., или 2,5%;

ü  инвалиды –13 чел., или 3,0%;

Трудоустроено на постоянную работу – 432 чел., или 64,57% от числа ищущих работу граждан.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

На трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет по состоянию на 30 декабря 2011 года выделено средств субвенций из федерального бюджета 151,716 тыс. руб., израсходовано 151,716 тыс. рублей, освоение от полученных средств 100%.

Трудоустроено 187 учащихся, желающих работать в свободное от учебы время, в том числе 118 детей из малообеспеченных семей, 21 человек из неполных семей, 2 человека из многодетной семьи, 5 детей безработных граждан, 3-х сирот и 8 детей состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В текущем году наиболее активно сотрудничали по вопросу трудоустройства несовершеннолетних граждан с такими организациями как , «Москва», древкомбинат», с ГОУ НПО «ПУ-5», ГОУ СПО «Строительно-промышленный колледж», с администрацией Петьяльского сельского поселения и со средними общеобразовательными школами Волжского муниципального района.

Организация общественных работ

По вопросу организации общественных работ тесно ежегодно администрацией района принимается постановление «Об организации общественных работ на территории Волжского муниципального района». На реализацию программы по организации и проведению оплачиваемых общественных работ выделено из средств субвенции федерального бюджета 153,905 тыс. рублей, израсходовано средств субвенции федерального бюджета 153,905 тыс. руб.. Процент освоения от полученных средств 100%.Привлечены средства работодателей в сумме 97,232 тыс. рублей и средства сельских и городского поселений в сумме 36,166 тыс. рублей. Для смягчения напряженности на рынке труда, в связи с отсутствием постоянных рабочих мест и вакантных должностей по состоянию на 30 декабря 2011 года заключен 21 договор на 92 рабочих места по организации общественных работ, в которых приняли участие 92 безработных граждан. Необходимо отметить положительный опыт по данному направлению работы МУП БТИ Волжского района, администрации Сотнурского, Б-Паратского, Петьяльского, Приволжского сельских и городских поселений, с ИП Семенова, КФХ Степанов.

Реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл в 2011 году позволила открыть 72 новых рабочих места, в том числе открыли собственное дело 42 безработных граждан, из которых 12 создали 18 дополнительных рабочих мест для безработных граждан и 7 индивидуальных предпринимателей создали 12 дополнительных рабочих мест для безработных граждан. Сумма по договорам составила 4 млн. 233 тыс. 600 рублей. Израсходовано средств на мероприятия региональной программы из федерального бюджета 4 млн. 57тыс. 200 рублей, из Республиканского бюджета 176 тыс.400 рублей. Всего освоено 4млн. 233 тыс.600 руб. Таким образом, реализация мероприятий по содействию развития малого предпринимательства повышает эффективность занятости населения и способствует сдерживанию уровня регистрируемой безработицы.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В настоящее время средний размер пенсий по району составляет 6322руб. Ежемесячное финансирование на выплату пенсий, единовременных денежных выплат, дополнительного ежемесячного материального обеспечения – 4%.( млн. рублей.

За 2011 год вновь назначено 478 пенсий, прибыли в район 40 пенсионера, выбыли - 48, умерло – 268.

В течение 2011 года по вопросам пенсионного обеспечения в клиентскую службу было 4999 обращений, 1186 человек – по вопросам получения и замены страховых свидетельств.

С 1 февраля 2011 года проведена индексация трудовой пенсии на 8,8 % а с 1 апреля 2011 года проведена индексация социальных пенсий на 10,27 % и ЕДВ на 6,5 %.

Произведена корректировка страховой части трудовой пенсии на 1 августа 2011 года 1200 работающим пенсионерам.

Всего за 2011 год выплачено пенсий на сумму 476,7 млн. рублей, единых денежных выплат – 53,7 млн. рублей, пособие на погребение - 1,98 млн. рублей.

За 2011 год получили государственный сертификат на материнский (семейный) капитал 155 человек, приняты 178 решений по распоряжению средствами материнского капитала на погашение по кредитам и займам на приобретение и строительство жилья, 57 решений на индивидуальное строительство жилья и приобретение жилья по договору купли-продажи. Полностью распорядились средствами материнского капитала в отчетном году 160 человек. Кстати приведу цифры по демографической ситуации района за отчетный год. В районе родилось 311 детей, что на 5 детей больше и умерло 354 человека, что на 23 человека меньше, чем в 2010 году. Естественная убыль составила 43 человек.

По состоянию на 1 января 2010 года состоит на учете 592 плательщиков страховых взносов, в том числе: работодатели – 308, предприниматели, фермеры – 284.

В отчетном периоде была проведена работа по взысканию задолженности по страховым взносам. Выставлено 572 требования на сумму 11,8 млн. рублей.

За отчетный период начислено и выплачено детских пособий на сумму 5млн. 464 тыс.200 рублей (2863 получателя субсидий), 97 единовременных пособий на рождение ребенка на сумму 1млн.138 тыс. 300 рублей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – 8млн.196тыс. 700 рублей (349 человек на 353 детей.) и на погребение – 337 тыс. рублей. Ежемесячное пособие ребенку военнослужащих по призыву – 937,4 тыс. рублей (15 человек).

Субсидии на оплату ЖКХ выплачены 800 получателям в сумме 8 млн.410 тысяч рублей, что представляет собой ощутимую помощь населению.

Реализацией Федеральных законов «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О ветеранах», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в районе охвачено 1828 получателей. Начислено и выплачено им компенсации на приобретение твердого топлива, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 10623,9 тыс. рублей.

В силу Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в РМЭ», постановления Правительства Республики Марий Эл № 000 от 01.01.2001 года «Об утверждении положения о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных отдельным категориям граждан, проживающих в РМЭ» в районе на учете состоят 1865 получателей. Начислено и выплачено компенсаций за отчетный период вышеуказанным льготникам – 11808,3 тыс. руб.

В течение отчетного периода назначено и выплачено компенсации части родительской платы 114 семьям. Выплаченная сумма составляет 2488 тыс. руб.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

Противодействие коррупционным проявлениям остаётся приоритетным направлением в деятельности администрации района. В Волжском районе принята и действует муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Волжский муниципальный район» на годы», утвержденная постановлением администрации Волжского муниципального района от 01.01.01 года № 000. Основные задачи Программы:

-  повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

-  устранение причин, порождающих коррупцию и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

-  снижение риска коррупционных действий и потерь от них;

-  вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

-  формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;

-  разработка дополнительных форм и средств контроля за осуществлением муниципальными служащими своих служебных полномочий и укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления.

Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основанным направлениям:

1.  Создание условий для разработки и введения механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Волжский муниципальный район» Среди них:

·  Создание комиссии по противодействию коррупции;

·  Регламентация муниципальных функций (услуг);

·  Мониторинг коррупции в муниципальном образовании;

·  Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

·  Организация дополнительных каналов связи для приема обращений граждан;

·  Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципального заказа;

·  Повышение эффективности по использованию полномочий в области распоряжения муниципальной собственностью;

·  Кадровое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

Постановлением администрации Волжского муниципального района от 08 февраля 2012 года №53 утвержден перечень должностей муниципальной службы МО «Волжский муниципальный район», при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие МО «Волжский муниципальный район», обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруг) и несовершеннолетних детей, в этот перечень включены 40 муниципальных должности из 46 муниципальных должностей, что составляет 87%.

В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл от 19 августа 2010 года № 000 «О мерах по реализации Положений Федерального закона «О противодействии коррупции» решением Собрания Депутатов Волжского муниципального района от 01.01.01 года № 29-3 утвержден перечень должностей, при увольнении с которых граждане имеют право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению ими входили в должностные (служебные) обязанности по замещаемой муниципальной должности, в течение двух лет с согласия комиссии по соблюдение требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов администрации МО «Волжский муниципальный район» и обязанность сообщения работодателю сведений о последнем месте муниципальной службы.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ

Решение всех обозначенных вопросов абсолютно не возможно без чёткой организации деятельности, стратегического и тактического планирования, правового сопровождения, а также прямой и обратной связи с населением. Я, как и. о. главы администрации, должен обеспечить чёткую и скоординированную работу всех структурных подразделений администрации, также иных органов власти, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, находящихся на территории района и вести работу по вопросам жизнеобеспечения района, как первый зам. главы администрации.

С этой целью проводятся ежедневные и еженедельные планерки с заместителями главы администрации, руководителями отделов, каждый четверг проводятся совещания с руководителями предприятий жилищно-коммунального хозяйства по исполнению топливно-финансового баланса, дважды в месяц встречаемся с главами администраций всех поселений по решению вопросов местного значения. При необходимости приглашаем другие организации и службы. Периодическое рассмотрение и контроль за решением насущных проблем, детальное планирование работы дали возможность учитывать малейшие нюансы и находить оптимальные пути решения поставленных задач.

Для коллегиального рассмотрения и обсуждения вопросов, находящихся в компетенции администрации района, в 2011 году проводились 11 заседания коллегии администрации Волжского муниципального района, на которых рассмотрен 41 вопрос.

Предусмотрен механизм деятельности постоянных комиссий, а также проведения совещаний при главе администрации, которых в 2011 году было 15 с рассмотрением 39 вопросов.

Принимая во внимание, что муниципальная власть в силу закона осуществляет свою деятельность через издание муниципальных правовых актов, в минувшем году мной издано 1004 постановлений и 264 распоряжений администрации по всем вопросам местного значения.

Деятельность администрации района была бы неполноценной без диалога с населением. С этой целью организовано рассмотрение письменных и устных обращений граждан, в котором принимали участие все структурные подразделения администрации. В случае необходимости и при наличии предусмотренных законом оснований обращения направлялись на рассмотрение в муниципальные учреждения и другие организации района. Абсолютно все поступившие обращения анализировались, для их выполнения разрабатывались мероприятия, по итогам которых давались чёткие ответы заявителю. Всего в администрацию района в прошлом году поступило 1074 письменных обращений граждан и 87 устных обращений.

Именно на установление прямой связи с населением были направлены проходившие в 2011 году в поселениях Недели администрации района (8)и Дни администрации района (8) , в рамках которых мы стремились узнавать о проблемах и пожеланиях каждого жителя поселения, помогали в их решении и осуществлении, отчитывались перед населением о проделанной работе. Такие мероприятия приносят большую пользу, в том числе и в сфере межмуниципального сотрудничества, а поэтому имеют право на существование и в дальнейшем.

С целью обеспечения публичности и прозрачности деятельности власти мною было дано поручение разработать и внедрить в работу собственный Интернет-сайт муниципального образования «Волжский муниципальный район», на котором была бы отражена вся необходимая информация о деятельности органов местного самоуправления Волжского района (контактные данные, структура, нормативные правовые акты, актуальные новости, другая необходимая информация). В настоящее время сайт (www. *****) оформлен и запущен в работу.

Искренне хочу выразить слова благодарности населению района за выраженную гражданскую позицию населения в проведении Выбора в Государственную Думу Российской Федерации в декабре 2011 года и Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года.

Пр

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НА 2011 ГОД

В заключение скажу несколько слов о том, над чем я и мои коллеги планируем работать в этом, уже наступившем 2012 году.

Основные наши задачи:

1. Своевременное и качественное исполнение налоговых и неналоговых доходов. Принятие эффективных управленческих решений в экономике и бюджетирование, ориентированное на результат, а также оптимизация бюджетных расходов. Для этого необходима целенаправленная повседневная работа с налогоплательщиками над пополнением доходной части бюджета района и поселений, контроль за выплатой заработной платы, эффективное использование земельных ресурсов. На эти же цели проведена работа по реформированию бюджетных учреждений и местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

2. Разработка муниципальной программы занятости и самозанятости населения, создание новых рабочих мест. Нам необходимо продолжить работу по анализу трудовых ресурсов района и снижению напряженности на рынке труда за счет самозанятости, оказанию поддержки и созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства во всех сферах экономики.

3. Анализ обращений граждан, а также объективная оценка ситуации предписывают нам уделить особое внимание реформированию жилищно-коммунального хозяйства, качеству оказания жилищно-коммунальных услуг потребителям, выполнению условий Федерального закона от 01.01.01 года № 000 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. В 2012 году нам необходимо продолжить работу с отраслевыми министерствами Республики Марий Эл по привлечению инвестиций по федеральным и республиканским целевым программам. Привлечь инвесторов в развитии реального сектора экономики, решать вопрос по строительству АГРС, газификации населенных пунктов, всемерная помощь и содействие в строительстве индивидуальных жилых домов.

5. В условиях непримиримой борьбы с коррупцией нем необходимо принять действенные меры по недопущению коррупционных проявлений среди муниципальных служащих, обратив особое внимание на неукоснительное соблюдение ими принципов служебного поведения.

6. Продолжить мероприятия по оказанию посильной помощи всем ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, а также их вдовам.

7. В 2012 году продолжить работу по выполнению требований Федерального закона от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» утверждить Административные регламенты, перевода муниципальных услуг в электронную форму по четвертому этапу. Задача обеспечения населения муниципальными услугами в электронной форме с 1 июля 2012 года должна стать одной из важнейших задач для всех органов местного самоуправления, вплоть до поселений и бюджетных учреждений.

8. Следует продолжить искать и находить конструктивное взаимопонимание со всеми руководителями организаций района по решению вопроса благоустройства. Задачи по благоустройству территории района являются общими, поэтому власть, бизнес и население должны принимать в её решении максимальное участие. Такие вопросы как освещение, озеленение, санитарное и противопожарное состояние должны решаться незамедлительно и в полном объёме. Руководители предприятий и организаций, представители малого бизнеса должны выполнить конкретные мероприятия по благоустройству своих прилегающих территорий. Населению же необходимо привести в порядок свои улицы, придворовые территории, фасады своих домов.

9. Осуществление местного самоуправления в рамках полномочий, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каждый день ставит перед нами задачи о жизнедеятельности всего района. В решении вопросов местного самоуправления все чаще и чаще участвуют сами жители района, активно откликаясь на проблемы, открыто и неравнодушно высказывая свое мнение. В таких условиях на первый план выходит организация территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории каждого поселения района. Пройдя процедуру создания ТОС и регистрации его в качестве юридического лица население приобретает большие возможности по решению своих насущных вопросов и созданию комфортных условий жизни. Задача власти здесь – оказание максимального содействие в этом начинании.

10 .С помощью Правительства Республики Марий Эл внедрить в жизнь перспективный план строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта объектов в 2012 году по району по всем направлениям:

-построить новую школу в с. Эмеково, большепаратскую врачебную амбулаторию, детский сад в п. Приволжский, открыть дошкольные группы в д. Петьялы и в д. Чодроял, провести реконструкции кровли школы в п. Приволжской и с. Сотнур, провести реконструкции ДК с. Помары, дом музей Героев в д. Карай, построить газопровод поул. Новая с. Помары, водопровод д. Малые Параты, водоснабжение д. Часовенная, д. Пезмучаш, ремонт системы отопления основных школ, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Приволжский.

Резюмируя всё вышесказанное, необходимо отметить, что мы (власть, бизнес и население) должны искать и находить совместные решения, которые должны позитивно отразиться на развитии нашей малой родины.

Общественная активность жителей района, неподдельный интерес каждого к решению вопросов местного значения, принятие на себя ответственности руководителями различных сфер и уровней будет залогом верных и обдуманных решений в предстоящем 2012 году.

Желаю всем Вам успехов в претворении в жизнь намеченных целей.

Спасибо за внимание.

Глава администрации

Волжского муниципального района