Уважаемые депутаты, уважаемые
жители Соловецкого сельского поселения!
Сегодня я хочу довести до вашего сведения результаты нашей совместной работы за 2012 год, провести анализ и наметить перспективы в работе на будущее.
Общая характеристика поселения.
Соловецкое сельское поселение включает в себя 6 населенных пунктов, расположенных на общей площади 26946 га ( 8% от общей площади района).
Населенные пункты расположены вдоль трассы с твердым покрытием, что благоприятно складывается на уровне жизни и социальном обеспечении жителей поселения. Основными природными ресурсами являются почвы. Данная характеристика земли позволяет на территории поселения выращивать сельскохозяйственные культуры и развивать животноводство.
Демография и уровень жизни.
Численность населения, зарегистрированного на территории поселения на 01.01.2013 года составляет 1202 человека (на 24 человека меньше к уровню прошлого года). Постоянно проживающих на территории сельского поселения 963 человека, из них детей до 16 летнего возраста 218 человек (- 2 человека), 255 человек – пенсионеры, школьников 97 человек.
За прошедший год родилось 18 детей, прибыло 25 человек, убыло 40 человек, умерло 18 человек.
376 человека трудоспособного возраста, экономически активного населения 298 человек, это 23% от численности постоянно проживающего населения на территории сельского поселения.
Сельское хозяйство.
Обеспечение эффективности использования трудовых ресурсов в экономике поселения – важная задача, стоящая перед администрацией и хозяйствующими субъектами поселения.
В работе с населением ориентируем граждан на обеспечение самозанятости, на развитие личных подсобных хозяйств. Решение вопроса видим и в создании новых рабочих мест в структурных подразделениях основных хозяйствующих субъектов, способствуем в получении кредитов в филиале Россельхозбанка на развитие сельскохозяйственного производства и ЛПХ.
Экономикообразующей отраслью поселения является сельское хозяйство. На территории сельского поселения насчитывается 330 личных подсобных хозяйств, работают 5 основных хозяйствующих субъекта: СП «Соловецкое» «Титан», КФХ Майбах, КФХ Куриленко, КФХ Вершинин, Глебова.
В хозяйствах всех форм собственности в 2012 году имелось:
Площадь Валовый сбор урожайность
Глебов 332 га 332,0 т 10,0
Майбах 1700 га 1789,4 т 10,5
Вершинин 1430 га 1512,3 т 10,6
Куриленко 340 га 366,4 т 10,7
Титан 5912 га 4862,3 т 8,2
____________________________________________
9,4 9,1
По району 61,6 11,6
Развитие крестьянско-фермерских хозяйств, ЛПХ и опора на крестьянское подворье должно составлять основу жизни поселения. Из 423 семей в поселении лишь половина имеет статус ЛПХ, т. е. половина семей не имеет на подворье даже кур, хотя каждый имеет земельную долю, сданную в аренду и получает за аренду земли 2 тонны зерна. Конечно, решающее значение имеют низкие закупочные цены на сельхозпродукцию, высокая рентабельность с/х продукции из-за большой удаленности сенокосов и незначительного количества у населения в собственности техники(всего 32 трактора и 56 единиц с/х инвентаря). Но у нас сельских жителей нет других источников дополнительного дохода, как держать на подворье живность. Поэтому основной массе людей трудоспособного возраста надо просто не лениться, заботиться о своем завтрашнем дне.
Администрация поселения и впредь готова использовать все формы поддержки селян в развитии ЛПХ: ежегодно проводим сходы граждан по найму пастухов, бесплатны в поселении пастбища и сенокосы, каждая вторая и последующие коровы освобождаются от оплаты за водоснабжение.
Все арендаторы за сданные в аренду земельные участки дают 2 тонны зерна, оказывают помощь в доставке зерна, оказывают помощь в доставке кормов и вспашке огородов. Нужна лишь опора селян на собственные, тогда мы не будем в разы отставать в производстве молока, мяса и картофеля от таких поселений как Ситниковское, Паутовское и др. Ведь именно сельское хозяйство сегодня является экономикообразующей отраслью поселения. В 2012 году объем с/х продукции, полученной в хозяйствах всех категорий составила более 70 млн. рублей.
Основу сельскохозяйственного производства составляет растениеводство. Земель сельскохозяйственного производства ( пашня) на территории поселения – 13712 га, 11074 га – земли, выделенные в собственность, 2450 га – гос. земли (фонд перераспределения). Все земельные доли, выделенные гражданам, замежеваны и поставлены на учет Роснедвижимости.
Невостребованными пока остаются 113 долей и 1811 га сенокосов и пастбищ. В настоящее время перед администрацией стоит задача подтвердить право муниципальной собственности на невостребованные участки с целью дальнейшей сдачи их в аренду. Сегодня еще всем предоставлена возможность воспользоваться своим правом собственности на землю. Большим резервом в получении дополнительных источников доходов поселения является и использование сенокосов и пастбищ.(1811 га).
В этом направлении надо работать с хозяйствующими субъектами (особенно Титан), ведь часть этих земель была ранее занята многолетними травами и в дальнейшем может быть использована по назначению или разработана и переведена в пашню.
В настоящее время вся земля обрабатывается на правах аренды и собственности основными хозяйствующими субъектами, это : Титан (Соловецкое), КФХ Куриленко, КФХ Майбах (Локти), КФХ Глебов, КФХ Вершинин, ЧП «Орлов» (М. Грива).
В каждом селе имеется один хозяйствующий субъект. Все они серьезно относятся к делу и каждый готов в определенной мере помогать в решении насущных вопросов селян, ведь от этого во многом зависит и их благосостояние.
Жилищно – коммунальное хозяйство.
Благоустройство и уровень жизни в поселении.
Самой проблемной темой в поселении является сфера жилищно-коммунального хозяйства, от уровня развития которой зависит комфортность проживания людей в поселении, а это именно:
а) жилой фонд;
б) водоснабжение;
в) дороги;
г) уличное освещение;
д) свалки;
е) кладбища;
ж) благоустройство и пожарная безопасность.
Общая площадь жилищного фонда на территории сельского поселения составляет 21,1 тыс. кв. метров (424 дома) из них ______ квартир личной собственности, а ______ квартир - муниципальные. Со всеми заключены договора найма жилого помещения. 160 квартир газифицированы, к 33 квартирам подведена вода. Практически весь муниципальный жилой фонд (квартиры) нуждаются в ремонте. В будущем стоит задача провести паспортизацию жилья.
Материально-техническая база поселения составляет 16 объектов, в том числе самые проблемные – объекты водоснабжения-водозаборы и водопроводные сети с. Соловецкое и д. Локти. Все вышеперечисленные объекты водоснабжения затратны, а собираемость денежных средств с населения за пользование водой не покрывает складывающихся затрат. В целом существующий тариф на водоснабжение лишь на 65% покрывает уровень затрат. И хотя Министерство регион развития Правительства РФ допускает повышение роста платежей за коммунальные услуги в 2011 году до 15%, мы повышение тарифов не проводили, а это еще дополнительные издержки. Вообще тарифы на коммунальные услуги и водоснабжение стабильны последние 5 лет. К сожалению, юридически сегодня мы не можем взыскать с задолжников денежные средства за коммунальные услуги, а это по поселению порядка 70 тыс. рублей, так же как т не можем предоставить льготы на водоснабжение, т. к. они предоставляются службой субсидий и льгот только хозяйствующему субъекту. А всего полагающаяся плата населения за водоснабжение составляет 78,5 тыс. рублей, в т. ч. по Соловецку – 50 тыс. рублей. В 2012 году льгота населению была предоставлена, что еще дополнительным бременем легло на бюджет.
Вообще говоря о водоснабжении населенных пунктов следует сказать, что все объекты сегодня нуждаются в ремонте и реконструкции.
Проблему одним латанием дыр подручными средствами не решить, поэтому остро стоит вопрос по созданию МУП по оказанию услуг ЖКХ.
Все предыдущие годы мы вели такую работу, предлагали всем способным заниматься этой сферой создать ЧП, желающих не нашлось, объявлялся конкурс в средствах массовой информации на сдачу в аренду объектов водоснабжения, также безрезультатно. А ведь не имея хозяйствующего, мы не сможем попасть ни в одну программу по водоснабжению, даже если будем иметь проектно-сметную документацию, которую надо изготовить за счет собственных средств в основном населения.
Но в целом решить проблему водоснабжения с. Соловецкое только хозяйствующим способом без помощи федеральных средств невозможно.
Оставляют желать лучшего и внутрипоселковые дороги, которых в поселении 11,8 км, в т. ч. с твердым покрытием 8,8 км. Протяженность автодорог общего пользования районного значения составляет 33 км, обслуживание которых осуществляет ГП «Нижнеомское ДРСУ». Внутрипоселковые же дороги принадлежат нам. Особенно неудовлетворительны они в д. Слободка и д. Полтавка, с. Соловецкое. Ремонт и содержание дорог всегда было многозатратным. Поэтому я обращаюсь за помощью к хозяйствующим субъектам этих деревень (КФХ Глебов, Титан, КФХ Вершинин) с просьбой оказать помощь в ремонте, ведь ваша техника ходит по этим дорогам. В 2012 году мы оформили в собственность дороги в Полтавке и Соловецке и подали заявку на участие в федеральной программе по ремонту этих дорог.
В летний период остро стоит проблема борьбы с сорной растительностью, т. к. скота в поселении мало, своей сенокосной техники нет, а трава растет, что дополнительно создает угрозу пожарной безопасности в населенных пунктах. В прошедшее лето горели практически все населенные пункты. Частично проводился обкос травы в с. Соловецкое, д. Слободка, д. Полтавка, д. Локти по договору с фермерами Вершининым, Белобородовым, Дейснер, ДРСУ.
Оставляет желать лучшего и внешний облик усадьбы каждого жителя. Здесь нам предстоит еще огромная работа и без деятельного участия каждого жителя села, депутатского корпуса и актива сел не обойтись.
За каждым депутатом в настоящее время закреплена определенная территория и работа с населением по обеспечению нормальных условий проживания должна быть одной из составляющих работы по принципу общественного самоуправления. Ведь многие вопросы можно решать самостоятельно на местах. Такие как выкорчевка деревьев на приусадебных участках, тополей, содержание зданий и палисадников, поддержание должного порядка на кладбище и уход за могилами родственников.
В 2012 году положено начало и уличному освещению в населенных пунктах. Смонтировано уличное освещение в Локтях и Полтавке, М. Гриве. Начали освещать с. Соловецкое. Предстоящим летом будет закончено уличное освещение в с. Соловецкое и д. Слободка. Оборудование для монтажа уличного освещения в ближайшее время будет закуплено. Оплата за уличное освещение ляжет дополнительным бременем на бюджет поселения, а это 1,5-2 тыс. рублей в месяц. Кстати сегодня в поселении нет человека, который бы оказывал услуги по электрике и вел обслуживание уличного освещения.
В предстоящий сезон хотелось бы расчистить от тополей и кленов участки в с. Соловецкое, Полтавке, Локтях. Силами только администрации эту работу не проведешь, будем договариваться с хозяйствующими субъектами и привлекать активных граждан. В рамках социально-значимых общественных работ в поселении было создано в 2012 году 36 рабочих мест, на софинансирование заработной платы выплачено 36 тыс. рублей (20 % от заработной платы). Рабочие места (1 место – 1 месяц) были созданы по работе на водозаборах и пароме в Локтях. Хотя эти места можно было и должно использовать на благоустройстве.
Следующая проблема – свалки в населенных пунктах и очистка дорог в зимнее время. Отсутствие достаточного количества в т. ч. и спец. техники в поселении накладывает определенные сложности по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Порою люди не везут мусор на свалку, а валят на несанкционированной свалке прямо по дороге на кладбище, валят у дороги на свалках в с. Соловецкое и д. Полтавка. Так жить нельзя.
В 2011 году силами ГП «Нижнеомского ДРСУ» в с, Соловецкое частично были расчищены свалки (официальная и несанкционированная) на что потрачено 30 тыс. рублей. К сожалению свалки вновь завалены. Велась очистка дорог от снега в зимнее время, на что потрачено 42 тыс. рублей.
Актуальным остается вопрос по обеспечению мер безопасности жизнедеятельности. В каждой деревне на базе хозяйствующих субъектов созданы добровольные пожарные дружины. Приобретена пожарная помпа и 6 ранцевых огнетушителей, в административных зданиях, школах и клубах имеются огнетушители, планы эвакуации людей и запасные выходы, в администрации поселения смонтирована пожарная сигнализация, есть она и в других административных зданиях.
Не соблюдаются меры безопасности на паромной переправе в д. Локти. Паромная переправа требует постоянного контроля и содержания там ответственного человека.
Культура.
Соц. культ. быт. поселения сегодня представлен бюджетным учреждением «Соловецкий центр культуры», образованный на базе Соловецкого и Полтавского клубов, при которых расположены также 2 библиотеки.
В Соловецком сельском доме культуры создано и действует: клуб «Здоровье» для женщин, вокальный ансамбль «Расцвет», танцевальные группы «Искорки», «Драйф», «Шанс», театральный кружок «Добро пожаловать», кружок прикладного искусства «Очумелые ручки». В Полтавском клубе работают вокальный и танцевальный кружки, хор народной песни. К сожалению, для дальнейшего развития творческого потенциала жителей качество предоставляемых услуг в обоих клубах недостаточно, не хватает свето-музыкальной аппаратуры. Хотя в этом году в Соловецком ДК за счет муниципального района приобретена музыкальная установка, за свой счет приобретена лазерная установка, стойки и микрофоны.
Спорт и молодежная политика.
Организация культурного досуга молодежи, вовлечение ее в занятия физической культурой и спортом составляет основу молодежной политики поселения. В поселении работает специалист по молодежной политике, работают секции по волейболу, лыжам и футболу. Спортивная команда поселения всегда ведет упорную борьбу за лидерство на районных соревнованиях, участвует в областной спартакиаде среди сельских поселений, защищая честь Нижнеомского района. Материально-техническая база в поселении есть, но она крайне недостаточна. Нужны еще лыжи, беговые коньки, спортивная винтовка, теплая зимняя спортивная форма. В этом году по договору с ИП Исаевым Азером была построена хоккейная коробка. В настоящее время она функционирует.
Здравоохранение.
С 2013 года система здравоохранения в целом перешла на федеральный уровень. В поселении она представлена 3 действующими ФАПами (Соловецкий, Полтавский и Локтинский) в которых работает 4 мед. работника. Слободка и М. Грива находятся на обслуживании районной больницы.
Оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися входит в программные вопросы, над которыми работает администрация поселения совместно со службой социальной защиты населения по Нижнеомскому району. 20 человек нуждающихся сегодня находятся на обслуживании в управлении социальной защиты населения. На территории поселения работает 4 социальных работника.
Образование.
Сеть общеобразовательных учреждений включает в себя 4 школы, в т. ч. одна средняя Соловецкая общеобразовательная школа. Образовательный процесс ведут 14 учителей, всего обучается в поселении 79 учеников, 64 в Соловецкой СОШ. 30 человек занимается в дошкольной группе. Работу здесь ведут 3 воспитателя.
В развитие учебно-воспитательного процесса в поселении значительный вклад был внесен муниципальным районом и комитетом по образованию а именно: отремонтирован спортзал и сан. узлы в Соловецкой школе, построена теплая стоянка для автобуса, реконструирована Полтавская начальная школа. Рейтинг Соловецкой средней школы, Локтинской и Полтавской начальных школ сегодня достаточен для ведения образовательного процесса в поселении.
Финансы и бюджет.
На 2012 год был сформирован и утвержден бюджет сельского поселения. В течение года администрацией сельского поселения осуществлялся контроль за исполнением данного бюджета, за поступлением собственных доходов, правильным использованием поступивших средств. За 2012 год исполнен бюджет по доходам в сумме 3 522,8 тыс. рублей, из них собственных доходов поступило 1 189,1 тысяч рублей (33,7 % в общих доходах). Основными источниками собственных доходов за 2012 год являются:
в собственных доходах:
- налоговые – 66,8 %
из них Налог на доходы физических лиц – 793,8 тыс. рублей; Единый сельскохозяйственный налог 3 тыс. рублей; Налог на имущество физических лиц 10 тыс. рублей; Земельный налог 581,1 тыс. рублей.
- неналоговые – 33,2 %
из них Прочие неналоговые 69,9 тыс. рублей; Доходы от использования имущества 304,3 тыс. рублей.
Безвозмездных поступлений от других уровней бюджетов бюджетной системы поступило на сумму 2 290,7 тыс. рублей, в том числе:
1) из федерального бюджета – 59,9 тыс. руб.:
- осуществление полномочий по первичному воинскому учету;
2) из областного бюджета – 1 668,4 тыс. руб.:
- из них 429 тыс. руб. на возмещение затрат ЛПХ;
3) из районного бюджета - 562,3 тыс. руб.:
- из них 470,2 тыс. руб. для расчетов за отопление здания ДК.
Исходя из общих доходов, поступивших в бюджет, доходы на одного жителя составили 2930 рублей.
Расходная часть бюджета за 2012 год исполнена в объеме 3 623,1 тысяч рублей, по сравнению с 2011 годом больше на 593,4 тысяч рублей.
- из них услуги связи 25,2 тыс. руб.
электроэнергия 206,2 тыс. руб.
дорожное хозяйство 28,6 тыс. руб.
общественные работы 238,3 тыс. руб. в т. ч. 134,2 собственные и 104,1 областные
спорт 26,5 тыс. руб.
освещение 40,0 тыс. руб.
штраф, исполнительный сбор 136,4 тыс. руб.
Одной из форм налога, который используется на конкретные нужды, является самообложение граждан. Решением схода граждан в Соловецком сельском поселении он определен в размере 50 рублей с человека и планируется его расходование на уличное освещение и ремонт кладбищ. А при планируемом сборе с населения за 1 год по поселению в сумме 41 тыс. рублей, фактически собрано по годам: 2007 г – 4 тыс. рублей, 2008 – 5,9 тыс. рублей, 2009 – тыс. рублей, 2010 – 5,1 тыс. рублей, 2011 – 1,2 тыс. рублей, 2012 – 600 рублей, при плане 41 тыс. рублей. Вот этот показатель и отражает заинтересованность каждого в улучшении жизни в поселении.
Отдельно о работе Совета и депутатского корпуса. Ныне действующий Совет избран в октябре 2010 года. В составе Совета 10 человек, это второй созыв в условиях действия 131- ФЗ. Вновь избранный состав депутатского корпуса включает в себя срез всех слоев населения и не имеет опыта депутатской деятельности. За истекший период проведено 10 заседаний Совета, рассмотрено 34 вопроса. Члены Совета приобрели определенный опыт, повысилась активность депутатов в посещаемости и решении вопросов. И все же некоторым депутатам надо активнее начинать исполнять свои депутатские обязанности и помнить, что депутатство – это не только решение местечковых вопросов и распределение денег, а ежедневный труд на избирательных участках, порою неблагодарный и безвозмездный.
В настоящее время за каждым депутатом закреплен определенный избирательный участок, что повышает ответственность депутатов в работе на местах. Считаю, что в целом депутатский корпус оправдает доверие избирателей. Желаю им дальнейшей активности в работе, взаимного понимания, только совместными мы сможем решить поставленные перед нами задачи и оправдать доверие избирателей.
Уважаемые избиратели. В своей каждодневной работе за истекший период я старался вести диалог и в большинстве своем находил взаимопонимание от органов власти до простых жителей поселения. Я всегда открыт для общения, у меня нет приемных дней и дверей в кабинете. Так намерен работать и далее.
В отчетном докладе невозможно объективно отразить всех вопросов жизнедеятельности поселения. Думаю, что депутаты и присутствующие дополнят мое выступление, сделают оценку моей работы, депутатов и в целом администрации поселения. Спасибо за внимание.
