Тезисы выступления
Заместителя директора Департамента содействия инвестициям на круглом столе «ГЧП – важнейшее условие комплексного социально-экономического развития регионов Востока России»
Улан-Удэ, 14 сентября 2012 г.
Содействие привлечению инвестиций в национальную экономику относится к приоритетным направлениям деятельности целого ряда национальных торгово-промышленных палат.
Перед ТПП РФ руководством страны также поставлена масштабная задача: создать систему качественной подготовки информации об инвестиционном потенциале российских регионов, продвижения этой информации с помощью существующих возможностей Палаты к потенциальным инвесторам, сопровождения инвестиций в регионы. Эту систему мы условно назвали «инвестопроводящей инфраструктурой».
Основная цель реализации столь масштабного проекта - создание на базе системы ТПП РФ инвестиционной бизнес-площадки общероссийского масштаба, способной оказать реальное содействие территориальным ТПП, объединениям предпринимателей и деловым ассоциациям в организации и развитии деятельности по привлечению инвестиций в регионы и диверсификации предоставляемых ими услуг, увеличению их клиентской базы и повышению их авторитета в бизнес-сообществе.
Сегодня общая схема работы с инвестиционными проектами в рамках инвестопроводящей инфраструктуры выглядит следующим образом: Палата получает от территориальных ТПП, администраций регионов и представителей регионального бизнеса инвестиционные проекты, которые через имеющиеся у нас возможности продвигает к потенциальным инвесторам, и наоборот: получает обращения инвесторов по содействию в реализации проектов на территории России.
Из регионов поступает информация о приоритетных инвестиционных проектах. Осуществляется первичный их первичный отбор и оценка.
По каждому из них ведется работа в соответствии с указанными этапами (отбор, оценка, экспертиза, продвижение). Для наглядности и эффективного контроля работа с проектами сведена в форме матрицы.
К примеру, один из пунктов матрицы – наличие заключения Экспертного совета ТПП РФ по технологической оценке инвестиционных проектов, в котором работа ведется на безвозмездной основе ведущими в своих областях российскими специалистами.
География и отраслевая направленность инвестиционных предложений достаточно разнообразна, каждый проект требует индивидуального подхода, поэтому иногда работа по проектам ведется, возможно, не так быстро, как хотелось бы. Однако о некоторых примерах уже можно сообщить.
По ряду проектов оказано реальное содействие в поиске инвесторов: для проекта по глубокой переработке зерна на территории Курской области, созданию комплекса по переработке отработанных автопокрышек в Челябинской области, строительству нефтехимического комплекса в Красноярском крае. Инициаторы указанных проектов начали работу уже непосредственно с инвесторами.
В нашей работе мы стремимся максимально задействовать систему загранпредставительств. Через них в Департамент поступают запросы оказать содействие в поиске инвестиционных проектов. В частности, от немецкой компании «Гильдемайстер» через представительство в Германии - для строительства логистического центра и от бельгийской компании «Жоскэн» через представительство в Бенилюксе - для строительства завода по производству сельскохозяйственной техники
Один из последних примеров. Наши корейские партнеры заинтересовались проектом создания терапевтического комплекса протонной терапии для лечения онкологических заболеваний и сети специализированных медицинских центров. ДСИ оказало содействие в поиске инвестора и продвижении проекта на внешнем рынке через взаимодействие с Корейским агентством по поддержке инвестиций «KOTRA». Агентство планирует за собственный счет пригласить инициаторов проекта и организовать презентацию проекта в рамках специализированной выставки «Global Health Care Korea 2012» (4-5 октября).
Конечно, сейчас мы работаем с проектами фактически в «ручном» режиме, а наша задача состоит в том, чтобы сформировать механизм, своего рода «трубопровод», как говорят инвесторы, по которому проекты пойдут к потенциальным инвесторам, а инвестиции - в регионы. От нас будут требоваться, прежде всего, мониторинг и периодическая настройка этого сложного механизма с учетом возникающих проблем и новых возможностей
Такую работу мы уже начали, подготовив общий регламент работы с проектами и инвесторами, а также матрицу работы с регионами. Однако этого недостаточно: нужно отработать каждый из элементов инвестопроводящей инфраструктуры, пропустив через нее «пилотные» проекты, выявить возможные узкие места, устранить их и добиться эффективного функционирования всего механизма.
Аналогичная работа ведется в части продвижения проектов к потенциальным инвесторам. Здесь представлены потенциальные участники формирующегося пула инвестиционных компаний-партнеров ТПП РФ. Для каждого типа инвесторов (стратегические инвесторы, банки, фонды, инвестиционные компании) требуется свой алгоритм действий по продвижению проектов. Необходимо также формирование отдельных баз данных по каждому типу инвесторов с учетом их требований по объему вложений в один проект, по отраслевым и региональным предпочтениям, по формам участия в проекте.
В соответствии со Стратегией развития системы ТПП на период до 2020 года планируется работа по новым функциональным направлениям деятельности, в частности поддержке экспорта и страхованию российских инвестиций за рубежом. В этой связи перспективным представляется совместная работа с Российским агентством по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), с которым мы принципиально договорились о совместной работе, как в российских регионах, так и за рубежом.
Одним из направлений нашей дальнейшей работы станет рассмотрение и продвижение проектов на условиях государственно-частного партнерства. С этой целью в июне создан подкомитет по ГЧП при Комитете ТПП РФ по инвестиционной политике, уже состоялись два заседания: обсуждение федерального законопроекта о ГЧП и возможности использования этого механизма в проектах, связанных со здравоохранением.
Акцент в нашей работе мы планируем делать на проекты в области среднего предпринимательства, преимущественно в реальном секторе, уделяя особое внимание специфике привлечения инвестиций в регион Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Именно такие запросы мы получаем сегодня от наших палат и инвесторов.
