Статья 1. Наименование и границы поселения (стр. 1 )

Сланцевского муниципального района Ленинградской области

Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 16.12.2005 г. Государственный регистрационный № RU Зарегистрированы изменения в Устав Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 09.06.2009 г. Государственный регистрационный № RU

Принят решением совета депутатов муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области № 12 от 01.01.2001г. с изменениями, внесёнными решениями совета депутатов муниципального образования Гостицкое сельское поселение , , от11.05.2011 № 000, , Глава муниципального образования Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области __________________________

УСТАВ

муниципального образования Гостицкое сельское поселение

Сланцевского муниципального района

Ленинградской области

(новая редакция положений устава)

Гостицы

2013 год

Глава 1.	Общие положения………………………………………………………….	4
Статья 1.	Наименование и границы поселения ……………………………………….	4
Статья 2.	Символика поселения и порядок её официального использования …….	5
Статья 3.	Вопросы местного значения поселения …………………………………..	5
Статья 3.1	Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения ……	7
Статья 4.	Полномочия органов местного самоуправления………………………….	8
Глава 2.	Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления ……………………………………………………………	10
Статья 5.	Право населения поселения на осуществление местного самоуправления………………………………………………………………	10
Статья 6.	Местный референдум………………………………………………………..	10
Статья 7.	Муниципальные выборы. …………………………………………………..	11
Статья 8.	Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения	11
Статья 9.	Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления …………………………………………………………	11
Статья 10.	Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления ……………………………………………………………	12
Статья 11.	Невыполнение полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления …………………………	12
Статья 12.	Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов …………………..	12
Статья 13.	Утрата доверия избирателей ……………………………………………….	13
Статья 14.	Совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления……………………………………………………	13
Статья 15.	Возбуждение процедуры отзыва гражданами …………………………….	13
Статья 16.	Рассмотрение заявления инициативной группы граждан, решения совета депутатов муниципальной избирательной комиссией ……...........	14
Статья 17.	Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления …..…………………	15
Статья 18.	Сроки сбора подписей ………………………………………………………	16
Статья 19.	Представление подписных листов в муниципальную избирательную комиссию ……………………………………………………………………	16
Статья 20.	Назначение голосования по отзыву ………………………………………..	16
Статья 21.	Гарантии для депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления.....	16
Статья 22.	Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва ……………………	17
Статья 23.	Определение результатов отзыва …………………………………………..	17
Статья 24.	Правотворческая инициатива граждан …………………………………….	18
Статья 25.	Территориальное общественное самоуправление ……………………….	18
Статья 26.	Публичные слушания ……………………………………………………….	19
Статья 27.	Конференция граждан (собрание делегатов)………………………………	21
Статья 28.	Опрос граждан ……………………………………………………………..	21
Статья 29.	Обращения граждан в органы местного самоуправления ………………..	21
Глава 3.	Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения …………………………………………………………………..	22
Статья 30.	Органы местного самоуправления поселения …………………………….	22
Статья 31.	Совет депутатов ……………………………………………………………..	22
Статья 32.	Состав совета депутатов…………………………………………………….	22
Статья 33.	Полномочия совета депутатов …………………………………………….	22
Статья 34.	Порядок проведения заседаний совета депутатов ………………………..	23
Статья 35.	Досрочное прекращение полномочий совета депутатов …………………	25
Статья 36.	Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске…………..	26
Статья 37.	Глава поселения ……………………………………………………………..	26
Статья 38.	Избрание главы поселения ………………………………………………….	26
Статья 39.	Полномочия главы поселения ………………………………………………	27
Статья 40.	Прекращение полномочий главы поселения ………………………………	27
Статья 41.	Депутат совета депутатов ………………………………………………….	28
Статья 42.	Прекращение полномочий депутата совета депутатов ………………….	29
Статья 43.	Местная администрация …………………………………………………….	30
Статья 44.	Структура и порядок формирования местной администрации …………..	30
Статья 45.	Полномочия администрации ……………………………………………….	30
Статья 46.	Глава администрации ……………………………………………………….	31
Статья 47.	Компетенция главы администрации поселения …………………………..	33
Статья 48.	Заместители главы администрации поселения …………………………….	34
Статья 49.	Муниципальная избирательная комиссия ………………………………..	34
Статья 50. Статья 50.1	Муниципальная служба…………………………………………………….. Муниципальный контроль ………………………………………………….	34 35
Глава 4.	Муниципальные правовые акты ………………………………………..	35
Статья 51.	Система муниципальных правовых актов ………………………………..	35
Статья 52.	Внесение изменений и дополнений в устав поселения……………………	37
Глава 5.	Экономическая основа поселения……………………………………….	37
Статья 53.	Экономическая основа поселения ………………………………………….	37
Статья 54.	Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом…	39
Статья 55.	Местный бюджет ……………………………………………………………	39
Статья 56.	Муниципальный заказ ……………………………………………………..	40
Статья 57.	Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения ………….	40
Глава 6.	Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц поселения, контроль и надзор за их деятельностью….............................................................................................	41
Статья 58. Статья 58.1	Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами ……… Удаление главы поселения в отставку ……………………………………..	41 41
Глава 7.	Заключительные положения ……………………………………………..	43
Статья 59.	Вступление в силу настоящего устава ……………………………………..	43
Статья 60.	Переходные положения ……………………………………………………..	43
Статья 61.	Правопреемство	44
Статья 62	Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования Гостицкое сельское поселение	44

4

Настоящий устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Гостицкого сельского поселения (далее – поселение).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и границы поселения

Официальное наименование поселения – его название, установленное в соответствии с областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Сланцевский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» - Гостицкое сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области. Сокращённое наименование поселения – «Гостицкое сельское поселение».

Картографическое описание границ Гостицкого сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

По смежеству со Сланцевским городским поселением

От восточной границы Загривского лесничества Сланцевского лесхоза на восток по южным границам кварталов 123, 127, 128 и 129 Сланцевского лесничества Сланцевского лесхоза, на север по восточным границам кварталов 129 и 126 этого лесничества до деревни Сосновка; далее на восток по границе деревни до границы города Сланцы (деревня смежна с городом Сланцы); далее на север и на юго-восток по границе города Сланцы, пересекая автодорогу Псков - Сланцы - Кингисепп и железнодорожную линию Санкт-Петербург - Гдов, до реки Плюсса; далее на юг по левому берегу этой реки до автодорожного моста; далее на восток по автодороге Гостицы - Косколово до подъездной дороги к городскому водозабору; далее на север по этой подъездной дороге до лесной дороги; далее на северо-восток по этой лесной дороге до восточной границы квартала 138 Сланцевского лесничества Сланцевского лесхоза; далее на северо-восток по юго-восточным границам кварталов 138, 130 и 131 этого лесничества, пересекая реку Руя, до границы земель АО "Ленинградсланец" и АО "Сланцевское"; далее на юго-восток по границе земель АО "Сланцевское" до земель АО "Родина".

По смежеству с Выскатским сельским поселением

Далее на восток и юго-запад по смежной границе земель АО "Родина" и АО "Сланцевское" до высоковольтной ЛЭП; далее на юго-запад по просеке высоковольтной ЛЭП, пересекая реку Руя, до северо-восточной границы квартала 2, на северо-запад по северо-восточной границе квартала 2, на юго-запад по западным границам кварталов 2, 1, 4, 5, 7 и 9 Выскатского лесничества Сланцевского лесхоза до границы Сланцевского муниципального района (река Вейнка).

По смежеству с Псковской областью

Далее на запад по границе Сланцевского муниципального района, совпадающей с границей Ленинградской области, до восточной границы квартала 225 Загривского лесничества Сланцевского лесхоза (смежная граница Загривского и Сланцевского лесничеств Сланцевского лесхоза).

По смежеству с Загривским сельским поселением

Далее на северо-восток по восточным границам кварталов 225, 218, 211, 208, 209, 201 и 200 Загривского лесничества Сланцевского лесхоза до исходной точки.

Территорию муниципального образования Гостицкое сельское поселение составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Гостицкого сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 2. Символика поселения и порядок ее официального использования

1. Поселение может иметь герб, флаг, эмблему.

2. Порядок официального использования символики поселения определяется решением совета депутатов поселения (далее – совет депутатов).

Статья 3. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;